Рекомендации по проведению экспертизы промышленной безопасности объектов агропромышленного комплекса Текст научной статьи по специальности «Прочие технологии»

Беспалый Н.В.1, Гончаров Д.П.2, Ефимов А.А.3, Желтов М.И.4, Окулов К.Ю.5 ©

’ ’ ’ ,5Эксперт ООО «Единый Технический Центр»

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

Аннотация

Обеспечение промышленной безопасности опасных производственных объектов необходимо для снижения и предотвращения экономического, социального и экологического ущерба от возможных аварий. Промышленная безопасность опасных производственных объектов обеспечивается путем проведения своевременной и качественной экспертизы промышленной безопасности. В данной статье авторы приводят требования к объектам, на которых осуществляется хранение или переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также осуществляется хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию.

На основании представленной в статье информации авторы дают рекомендации по улучшению качества проведения экспертизы и квалификации руководителей организаций, работающих в сфере промышленной безопасности.

Ключевые слова: промышленная безопасность, экспертиза промышленной безопасности, опасный производственный объект.

Keywords: industrial safety, industrial safety expertise procedure, hazardous production facilities.

Обеспечение промышленной безопасности опасных производственных объектов (далее - ОПО) необходимо для снижения и предотвращения экономического, социального и экологического ущерба от возможных аварий. Это осуществляется путем проведения экспертизы промышленной безопасности (далее - ЭПБ), предназначенной для определения соответствия ОПО предъявляемым к ним требованиям безопасности. [1]

Согласно ФЗ от 21.07.1997 N 116-ФЗ объекты, на которых осуществляется хранение или переработка растительного сырья, в процессе чего образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания либо самостоятельно гореть (далее - объекты), относятся к категории ОПО.

Согласно ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья» (далее - Правила) здания и сооружения на ОПО, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий подлежат ЭПБ. [2]

Целью данной статьи является приведение рекомендаций по проведению ЭПБ взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья.

Федеральный закон N 116-ФЗ устанавливает требования к организации, проводящей ЭПБ. Согласно данному документу, экспертизу имеет право проводить организация, имеющая лицензию на проведение указанной экспертизы, за счет средств ее заказчика. Также, ЭПБ проводится в порядке, установленном ФНиП в области промышленной безопасности, на основании принципов независимости, объективности, всесторонности и полноты исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники. Результатом проведения ЭПБ является заключение, которое подписывается

© Беспалый Н.В., Гончаров Д.П., Ефимов А.А., Желтов М.И., Окулов К.Ю., 2015 г.

руководителем организации, проводившей ЭПБ, и экспертом или экспертами в области промышленной безопасности, участвовавшими в проведении указанной экспертизы.

Эксперт в области промышленной безопасности (далее - Эксперт) - физическое лицо, аттестованное в установленном Правительством РФ порядке, которое обладает специальными познаниями в области промышленной безопасности, соответствует требованиям, установленным федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.

Согласно Правилам в целях обеспечения безопасности производственных процессов организация, эксплуатирующая ОПО, обязана иметь технический паспорт

взрывобезопасности ОПО, технологические регламенты и схемы, паспорта на аспирационные и пневмотранспортные установки, паспорта на взрыворазрядные устройства. Эксперт должен проверить наличие данных документов и определить соответствие им объектов. Также, эксперт проверяет, соблюдаются требования по обеспечению взрывобезопасности, по выбору, размещению и эксплуатации оборудования, требования по эксплуатации помещений, зданий, сооружений, по защите персонала от травмирования, по предупреждению самосогревания, по обслуживанию и ремонту оборудования. Отвечают ли дистанционное автоматизированное управление, блокировка, контроль, противоаварийная защита, сигнализация, связь и оповещение требованиям норм технологического проектирования, Правил, действующей нормативно-технической документации, проектам, технологическим регламентам на производство продукции, обеспечивают ли они заданную точность поддержания технологических параметров, надежность и безопасность проведения технологических процессов. [2]

Другим документом, устанавливающим требования к объектам, является «Инструкция по проектированию, установке и эксплуатации взрыворазрядных устройств на оборудовании опасных производственных объектов по хранению, переработке и использованию сырья в агропромышленном комплексе» (далее - Инструкция), утвержденная Постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 05.06.2003 г. № 53. При проведении ЭПБ объектов эксперт обязан проверить соответствует ли объект установленным Инструкцией требованиям, а именно:

• Требования к взрыворазрядным устройствам;

• Требованиям к установке взрыворазрядных устройств на нориях;

• Требованиям к установке взрыворазрядных устройств на молотковых дробилках;

• Требованиям к установке взрыворазрядных устройств на фильтрах типа РЦИЭ и РЦИРЭ (фильтрах-циклонах);

• Требованиям к установке взрыворазрядных устройств на рециркуляционных зерносушилках с камерами нагрева, на шахтных зерносушилках с подогревателями и на каскадных нагревателях;

• Требованиям к эксплуатация взрыворазрядных устройств. [3]

Только после проведения анализа соответствия требованиям, установленным законодательными актами и нормативно-технической документацией на объект, можно быть уверенным, что ЭПБ проведена качественно и в полном объеме.

Повышение уровня качества подготовки специалистов, экспертов и работников, эксплуатирующих ОПО, один из важных и основных вопросов, который необходимо решать. А руководители организаций должны уделить особое внимание профессиональной подготовке и обеспечению высокой квалификации работников, осуществляющих эксплуатацию и ЭПБ.

Обобщив вышеизложенное, можно внести следующие рекомендации по повышению качества проведения ЭПБ взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья:

1. Для совершенствования навыков и повышения квалификации экспертов в области промышленной безопасности необходимо обмениваться накопленным опытом, совместно с другими экспертами обсуждать случаи из практики. Это возможно путем проведения

периодических семинаров, причем современные технологии позволяют участвовать в семинарах экспертам с разных городов страны. Авторы данной статьи считают, что выступление с докладами в подобных семинарах должно быть обязательным требованием для аттестации экспертов I категории.

2. Эксперт в области промышленный безопасности должен не только знать требования, установленные законодательными, нормативными правовыми и правовыми актами, но и анализировать причины введения этих требований. В таком случае, эксперт будет ответственнее подходить к проверке ОПО на соответствие этим требованиям.

3. Для повышения качества выдаваемых заключений о проведенных экспертизах, руководитель экспертной организации должен в обязательном порядке систематически, не реже одного раза в три месяца, проводить проверку знаний требований законодательных, нормативных правовых и правовых актов, уделяя особое внимание вносимым изменениям и поправкам в них.

Авторы данной статьи считают данные рекомендации применимыми для проведения ЭПБ взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья, но и объектов других областей промышленности.

Поэтому руководитель организации, владеющей данным ОПО, и руководитель организации, проводящей экспертизу должны уделить особое внимание профессиональной подготовке и обеспечению высокой квалификации работников, осуществляющих эксплуатацию и экспертизу здания и сооружения на ОПО, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий подлежат ЭПБ.

Литература

1. Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116;

2. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.11.2013 г. № 560;

3. «Инструкция по проектированию, установке и эксплуатации взрыворазрядных устройств на оборудовании опасных производственных объектов по хранению, переработке и использованию сырья в агропромышленном комплексе», утвержденная Постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от «05» июня 2003 года № 53.