РЕГУЛИРОВАНИЕ АЛИМЕНТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИНЫХ ПРАВОПОРЯДКАХ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 34

Нуриева Е.В.

Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России) (г. Москва, Россия)

РЕГУЛИРОВАНИЕ АЛИМЕНТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИНЫХ ПРАВОПОРЯДКАХ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ

Аннотация: в статье даётся общая характеристика алиментных обязательств, а также проводится краткий анализ регулирования алиментных обязательств в России и иных странах, на основе чего предлагаются возможные направления развития указанной области в России.

Ключевые слова: алименты, алиментные обязательства, регулирование алиментных обязательств, юридические факты, права детей, семья.

Конституция России [1] устанавливает фундаментальные ценности, права и обязательства государства, функции органов власти, что, в свою очередь, детализируется и обретает правовой механизм в федеральном законодательстве и подзаконных актах.

Данный механизм раскрывается в следующих наиболее обширных актах: Семейный кодекс РФ (СК РФ) [2], Гражданский кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Трудовой кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс и иных.

Защита семьи, прав и свобод детей и родителей, поддержание их обязанностей - одна из задач государства согласно Конституции и федеральному законодательству.

Одним из механизмов защиты прав и свобод детей являются алиментные обязательства, представляющие собой обязанность установленного лица перечислять материальные выплаты (деньги) на содержание ребёнка (детей) или

на содержание, а равно помощь в обеспечении жизни нетрудоспособных членов семьи [3]. СК РФ имеет описанный порядок взаимодействия ответственных лиц в части оказания материальной помощи в пользу детей или нетрудоспособных лиц.

Закон напрямую устанавливает обязанность родителей поддерживать своих детей, даже если обстоятельства взаимоотношений привели к разводу и раздельному проживанию. В подобном случае предполагается, что родители ребёнка договорятся между собой о том, какие средства смогут выделять на поддержание ребёнка, заключив определённое соглашение, в противном же случае ст. 80 СК РФ предусматривает возможность взыскания средств через суд в рамках исполнительного производства.

Уплата и взыскание алиментов возможно на основании юридических фактов, которым в России является факт родства или усыновления. При этом система взыскания является достаточно проработанной, предусматривающей уклонение от уплаты алиментов и даже смену обязанного к уплате лица в отдельных случаях на родственника такого лица, а также суммы, подлежащие взысканию на основе доли заработка ответственного лица.

Общий подход к регулированию алиментных обязательств в России и иных странах совпадает, однако существуют различия, которые представляют собой исследовательский интерес.

Так, в Германии юридическим фактом, представляющим собой основание взыскания сумм в рамках алиментных обязательств, является только факт родства, а факт усыновления для алиментов не имеет значения. Помимо того, при учёте размера сумм в пользу ребёнку рассматриваются не только доход ответственного лица, но и потребности ребёнка: покупка еды, обеспечение права на жилище, обучение, затраты на случай возможной болезни и т.д. Для расчёта не учитывается доход родителя, который взял на себя обязательство по проживанию ребёнка [4]. Стоит отметить также обязанность обеспечить ребёнку образование, в связи с чем обязанность выплат продлевается до 27 лет ребёнка в отдельных случаях.

Ещё одно отличие в регулировании в сравнении с российской системой имеется в законодательстве Франции: когда определяется родитель, с которым ребёнок будет проживать, второй родитель становится обязан материально обеспечивать ребёнка, а также обязан общаться с ним. Вместе с тем, для родителей не имеется обязательства по заключению алиментного соглашения, что говорит об отсутствии возможности урегулировать формально алиментные обязательства. Схожая ситуация с небольшим отличием наблюдается и в законодательстве Венгрии: родитель, с которым будет проживать ребёнок, обязан содержать ребёнка в натуральном выражении (т.е. имеется указание на необходимость трат на поддержание ребёнка пищей, вещами), другой же родитель обязан поддерживать ребёнка финансово, но снова без заключения алиментного соглашения.

Законодательство Сербии более схоже с российским, однако дополнительно к обязанности содержания общего ребёнка, рождённого независимо от заключения брака, продлевается временной период обязательной поддержки - до 26 лет (обеспечение права на обучение ребёнка), а доля алиментов на ребёнка не может быть менее 7% и более 22% от дохода обязанного лица.

Стоит отметить, что регулирование алиментных обязательств в России по сравнению с регулированием в иных правопорядках можно охарактеризовать как более обеспеченное в пользу детей и(или) нетрудоспособных членов семьи. Такая «пробенефициарная» позиция встречается не во всех странах, потому как в отдельных странах регулирование недобросовестного поведения в этой части остаётся на усмотрение членов семьи с минимальным вмешательством государства (Япония, Индия). Также в отдельных странах сумма выплат завязана на МРОТ (Эстония, Италия), а не на размере дохода обязанного лица, что вновь указывает на особенный статус алиментных обязательств и их обеспечения.

Схожий с Россией подход применяется в КНР, где обязанное лицо (родитель) должно выплачивать от 20% до 30% своего дохода, вместе с тем, за нарушение алиментных обязательств в КНР может назначаться даже смертная

казнь как за нарушение статей о государственных налогах. Достаточной интересный «смешанный» подход наблюдается в регулировании США: для расчёта алиментов применяется усреднённая базовая сумма для удовлетворения потребностей ребёнка, а также доход каждого из родителей, после чего бремя содержания ребёнка распределяется пропорционально между родителями [5].

Таким образом, в России имеется собственная система обеспечения алиментных обязательств, которую можно охарактеризовать как «пробенефициарную» - то есть, в фокусе внимания такой системы стоит прежде всего ребёнок или нетрудоспособный член семьи и их права и свободы, о чём также говорит дополнительная (в сравнении с иными правопорядками) база юридических фактов (не только родство, но и усыновление). Подобная ситуация объясняется тем, что государство определило родителей и членов семьи обязанными за содержание детей и(или) нетрудоспособных членов семьи лицами. Представляется, что защищаемые законом лица обеспечены в достаточной степени, особенно - сравнительно с регулированием в иных странах, где для расчёта суммы применяется МРОТ, а не доля от дохода обязанного лица.

Вместе с тем, интересным направлением развития существующей в России системы является рассмотрение возможности обеспечения образования своих детей, которая сейчас находится на усмотрении самих родителей. Обязанность обеспечения ребёнка до 26 лет в Сербии и до 27 лет в Германии направлена на формирование образованных граждан страны, что является качественным подходом развития страны. Вместе с тем, подобная мера может привести к перегрузке родителей обязательствами.

Также интерес представляет подход, принятый в регулировании США, где помощь ребёнку распределяется пропорционально между родителями на основе усреднённой суммы обеспечения для ребёнка.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Конституция Российской Федерации;

2. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 22Э-ФЗ (ред. от 19.12.2022), «Российская газета», N 17, 27.01.1996;

3. Воробьева С.В., Кузьменко Э.Ю. Регламентирование алиментных обязательств в Российской Федерации и зарубежных государствах // Право: история и современность. 2021. №3 (16);

4. Яценко, М. В. Современный подход регулирования права несовершеннолетних на алименты. Национальный и зарубежный опыт / М. В. Яценко. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2020. — № 1 (291). — С. 206-209;

5. Антокольская М. В. Правовое регулирование алиментных отношений в зарубежных странах // Семейное и жилищное право. 2018. № 1. С. 39-42

Nurieva E.V.

All-Russian State University of Justice (Moscow, Russia)

REGULATION OF ALIMONY OBLIGATIONS IN RUSSIA AND OTHER LEGAL SYSTEMS OF FOREIGN STATES

Abstract: the article provides a general description of alimony obligations, as well as a brief analysis of the regulation of alimony obligations in Russia and other countries, on the basis of which possible directions for the development of this area in Russia are proposed.

Keywords: alimony, alimony obligations, regulation of alimony, legal facts, children's rights, family.