УДК 34.037
Бродецкая О,В.
магистрант кафедры гражданского права Таганрогский институт управления и экономики (г. Таганрог, Россия)
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ В ОБЛАСТИ АЛИМЕНТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
Аннотация: статья посвящена проблемам института алиментных отношений. Рассматриваются актуальные проблемы современного общества в области алиментных обязательств и возможные способы их решения.
Ключевые слова: алименты, институт алиментных обязательств, алименты на ребенка, реестр неплательщиков алиментов, алиментный фонд.
Всеобщая Декларация прав человека и Конвенция о правах ребенка гарантируют защиту и помощь детям со стороны родителей.
В соответствии со статьей 27 Конвенции о правах ребенка родитель(и) или другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития ребенка. Государства-участники принимают все необходимые меры для обеспечения восстановления содержания ребенка родителями или другими лицами, несущими финансовую ответственность за ребенка, как внутри государства-участника, так и из-за рубежа.
Одним из принципов регулирования семейных отношений является обеспечение приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи. Близкие родственники трудоспособные совершеннолетние обязаны содержать своих родных нетрудоспособных и/или несовершеннолетних родственников, независимо от того ограничены ли
родители в своих правах или нет, проживают совместно или отдельно, от уровня доходов и трудоспособности, находятся ли их дети под опекой (попечительством) в другой семье или государства, в приемной семье. Только в случае усыновления ребенка родители освобождаются от уплаты алиментов, но при этом они лишаются и всякой другой связи с ребенком, а также, теперь уже усыновители приобретают обязанности по содержанию ребенка и при необходимости уплаты алиментов. [3]
В современном обществе складывается негативная тенденция пренебрежительного отношения некоторых родителей к своей конституционной обязанности — заботиться о детях и осуществлять их воспитание. Некоторые родители пытаются решить вопрос неуплаты или недостаточности сумм алиментного содержания от другого родителя путем полного прекращения общения ребенка с этим родителем.
Между тем разрешить вопрос о недостаточности алиментов может суд. Согласно статье 119 СК РФ суд вправе по требованию любой из сторон изменить установленный размер алиментов или освободить лицо, обязанное уплачивать алименты, от их уплаты. Судебная практика показывает, что от уплаты алиментов могут освободить трудоспособных совершеннолетних детей, второго супруга, но не алиментообязанного родителя.
Согласно статье 107 СК РФ алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты. К примеру, в случае заключения нотариально удостоверенного соглашения о выплате алиментов, одна из сторон не выполняет свои обязательства и пытается избежать оплаты алиментов. [3]
Статья 115 СК РФ устанавливает ответственность за несвоевременную уплату алиментов в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. [3] Родители могут быть освобождены от
уплаты алиментов. Основанием могут послужить следующие обстоятельства, указанные в п. 2 ст. 119 СК РФ:
- совершение дееспособным совершеннолетним получателем алиментов умышленного преступления в отношении алиментоплательщика;
недостойное поведение совершеннолетнего дееспособного алиментополучателя в семье.
Алименты должны удерживаться ежемесячно на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или исполнительного листа. В счет уплаты алиментов может быть удержано до 70% доходов.
За неисполнение должниками ответственности по содержанию детей, родителей, воспитанников предусмотрены различные виды ответственности: гражданско-правовая, административная, уголовная. Однако, даже наличие санкций и деятельность судебных приставов по принудительному исполнению судебных актов не могут в полной мере гарантировать уплату алиментов недобросовестными родителями. Некоторые из них скрывают свой реальный уровень доходов или уклоняются от уплаты алиментов иным способом.
В 2022 году по информации Федеральной службы судебных приставов остаток неоконченных исполнительных производств о взыскании алиментов снизился с 782, 5 тыс. на 01. 01. 2022 до 771,2 тыс. на 01. 01. 2023. При этом был обеспечен существенный рост взысканной суммы алиментных платежей: в 2021 году взыскано 32, 9 млрд. руб., в 2022 году - 47, 6 млрд. руб. Подобная информация говорит о значительном количестве должников, уклоняющихся от исполнения обязанности по содержанию своих детей или родителей или воспитанников. [2]
Алиментные правоотношения зачастую порождают конфликтные ситуации и поэтому нуждаются в тщательной регламентации со стороны государства. Применение положений законов и иных нормативных актов судами должно обеспечивать защиту прав и законных интересов детей при соблюдении баланса интересов всех сторон алиментного правоотношения.
В июле 2023 года были внесены изменения в п. 2 ст. 89 СК РФ. Ранее требовать алименты в течение трех лет на свое содержание могла только женщина. Однако за время с момента принятия закона процент одиноких отцов вырос в два раза (с 3, 7 до 7, 3%) до 1 млн семей, в которых воспитанием ребенка занимается только отец. Изменения были внесены в п. 1 ст. 90 СК РФ, в соответствии с которыми право на получение алиментов получил также бывший супруг, фактически осуществляющий уход за общим ребенком до трех лет. [1]
В целях защиты прав получателей алиментов используют различные способы привлечения внимания общественности, это социальные сети, телевидение, печатные издания. Одним из таких способов по мнению Министерства юстиции России является формирование открытого реестра злостных неплательщиков алиментов. Законопроект о таком реестре был внесен в правительство на рассмотрение Министерством Юстиции России, обязанность по ведению планируется возложить на Федеральную службу судебных приставов. В реестр злостных неплательщиков планируется вносить сведения о лицах, которые привлечены за неуплату к административной и уголовной ответственности, а также находятся в розыске. При погашении задолженности полностью в течение 10 дней планируют сведения о бывшем должнике удалить.
Наряду с предложением создать на базе ФССП реестр злостных неплательщиков алиментов в 2023 году также был внесен законопроект о праве ФССП обжаловать сделки должников по алиментам, произведенные с целью сокрытия имущества. Оспариваться могут даже сделки, заключенные до судебного решения о назначении алиментов. Особое подозрение на фиктивность будут вызывать сделки, связанные с продажей и дарением имущества близким родственникам, партнерам по бизнесу, коллегам. [1]
Однако, несмотря на вводимые меры, по-прежнему существуют препятствия, связанные с реализацией права на алименты. Значительное влияние на принятие судом решения оказывает ситуация каждого конкретного случая, например, связанного с назначением и взысканием алиментов. Суд учитывает
личность участника процесса, их семейный и социальный статус, характер взаимоотношений друг с другом, жизненную ситуацию.
Подводя итог, отметим, низкая правовая грамотность алиментополучателей и алиментоплателыциков приводит к нарушению их прав и интересов. А бремя доказывания необходимости получения алиментов остается на выгодоприобретателях.
Таким образом, хотелось бы согласиться со многими авторами, что необходимо развивать юридическую грамотность, правовую культуру населения, а также усиливать статус семьи, семейных ценностей в современном обществе.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Барданова М.А. РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТА АЛИМЕНТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ В РОССИЙСКОМ СЕМЕЙНОМ ПРАВЕ // Вестник науки №9 (66) том 3. С. 123-129. 2023 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.BecTHHK-HayKH.p(j>/article/9983 (дата обращения: 18.10.2023 г.)
2. Итоговый доклад о результатах деятельности Федеральной службы судебных приставов в 2022 году URL: https://fssp.gov.ru/deals/otchet_doklad_9/2837777 (дата обращения: 15.10.2023).
3. Хромогин Д.В. Проблемы алиментных обязательств родителей и детей / Проблемы и перспективы юриспруденции в современных условиях / Сборник научных трудов по итогам международной научно-практической конференции. Казань, 2014. 56 с. / URL: https://izron.ni/articles//problemy-alimetnykh-obyazatelstv-roditeley-i-detey/ (дата обращения: 18.10.2023)
4. Яницких, Е. Н. Проблемы регулирования алиментных обязательств по семейному законодательству Российской Федерации / Е. Н. Яницких. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2018. — № 42 (228). — С. 153-156. — URL: https://moluch.ru/archive/228/53180/ (дата обращения: 10.10.2023).
Brodetskaya O.V.
Taganrog Institute of Management and Economics (Taganrog, Russia)
CURRENT PROBLEMS IN THE FIELD OF ALIMONY OBLIGATIONS
Abstract: the article is devoted to the problems of the imtitule of alimony relations. The current problems of modern society in the field of alimony obligations and possible ways to solve them are considered.
Keywords: alimony, institute of alimony obligations, child support, register of non-payers of alimony, alimony fund.