CC BY
12DOI 10.47643/1815-1329_2023_5_211 УДК 343
РЕГЛАМЕНТАЦИЯ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ДОГОВОРНЫЕ МАТЧИ В ЗАРУБЕЖНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ REGULATION OF CRIMINAL LIABILITY FOR MATCH FIXING IN FOREIGN LEGISLATION
ВЕДМАНОВА Екатерина Валерьевна,
студент Института государственного права и национальной безопасности ФГБОУ ВО «Байкальский государственный университет». 664003, Россия, Иркутская обл., г. Иркутск, ул. Ленина, 11, корп. 3. E-mail: vedmanova.katya@mail.ru;
НИКЕРОВ Дмитрий Михайлович,
доцент кафедры правового обеспечения национальной безопасности ФГБОУ ВО «Байкальский государственный университет». 664003, Россия, Иркутская обл., г. Иркутск, ул. Ленина, 11, корп. 3. E-mail: 009501@ bgu.ru;
VEDMANOVA Ekaterina V.,
student of the Institute of State Law and National Security Baikal State University. 664003, Russia, Irkutsk region, Irkutsk, Lenin str., 11, building 3. E-mail: vedmanova.katya@mail.ru;
NIKEROV Dmitry Mikhailovich,
Associate Professor of the Department of Legal Support of National Security Baikal State University.
664003, Russia, Irkutsk region, Irkutsk, Lenin str., 11, building 3. E-mail: 009501@ bgu.ru
Краткая аннотация. Одним из основополагающих принципов Олимпизма, закрепленных в Олимпийской хартии, является возможность каждого заниматься спортом, не подвергаясь дискриминации, в духе Олимпизма, взаимопонимания, дружбы, солидарности и честной игры. Договорные матчи не только нарушают данный принцип, но и противоречат всей сути любых соревнований - в честном справедливом спортивном споре выявить лучшего. Законодательство разных государств по-разному определяет степень общественной опасности такого деяния, тем интереснее сравнить и проанализировать нормы разных уголовных кодексов.
Ключевые слова: спорт, договорные матчи, уголовная ответственность, иностранное право, сравнительный анализ.
Abstract. One of the fundamental principles of Olympism, enshrined in the Olympic Charter, is the ability of everyone to practise sport without discrimination, in the spirit of Olympism, mutual understanding, friendship, solidarity and fair play. Match fixing not only violates this principle, but also contradicts the whole essence of any competition - in a fair and just sports dispute to identify the best. The legislation of different States defines the degree of social danger of such an act in different ways, the more interesting it is to compare and analyse the rules of different criminal codes.
Keywords: sports, match-fixing, criminal liability, foreign law, comparative analysis.
Для цитирования: Ведманова Е.В., Никеров Д.М. Регламентация уголовной ответственности за договорные матчи в зарубежном законодательстве //Аграрное и земельное право. 2023. № 5(221). С. 211-214. http://doi.org/10.47643/1815-1329_2023_5_211.
For citation: Vedmanova E. V., Nikerov D.M. Regulation of criminal liability for match fixing in foreign legislation // Agrarian and Land Law. 2023. No. 5(221). pp. 211-214. http://doi.org/10.47643/1815-1329_2023_5_211.
Статья поступила в редакцию: 27.03.2023
«Спорт высших достижений на международной арене давно уже вытеснил спорт любительский и стал объектом столкновения интересов как политического, так и финансового характера» [3, С. 47]. В публичном пространстве с завидной регулярностью появляются новости о договорных матчах, аннулировании результатов, дисквалификации, привлечении спортсменов и судей к ответственности. Например, в январе 2023 года «Следственный комитет Беларуси завел уголовное дело»1 против представителя солигорского «Шахтера», который подозревается в организации договорного матча. Если в суде будет вынесен обвинительный приговор, то «Шахтер» могут лишить чемпионства -2022. Совсем недавно был поставлен рекорд в большом теннисе - «марокканца Юнеса Рашиди пожизненно дисквалифицировали за договорные матчи. Его признали виновным в 135 эпизодах - это наибольшее количество выявленных нарушений в истории тенниса»2. Также довольно известный и громкий случай произошел в Dota 2 в 2013 году. Алексей Solo Березин «на турнире Starladder Series поставил 100 долларов против коллектива ROX.KIS в матче против ZRage. Ставка сыграла, и Березин получил 322 доллара»3. Даже из этих трех примеров видно, что договорные матчи не ограничиваются лишь футболом, самыми распространенными видами спорта в вопросе выявления противоправного влияния на результаты соревнований также являются баскетбол, теннис, бокс, крикет, хоккей, гандбол, волейбол, конный спорт, киберспорт [1, С. 220; 6, С.13].
Что же такое договорный матч? Данный термин не закреплен в российском законодательстве, в Федеральном законе «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» в статье 26.2 используется понятие «противоправное влияние на результат официального спортив-
1 Солигорский «Шахтер» могут лишить чемпионства-2022 из-за договорного матча [Электронный ресурс] // URL: https://www.sports.ru/footbaN/1114858194-shaxter-mogut-lishit-titula-chempiona-belarusi-iz-za-dogovornogo-match.html (дата обращения: 15.02.2023).
2 Экс-473-ю ракетку мира дисквалифицировали за 135 договорных матчей [Электронный ресурс] // https://www.sports.ru/tennis/1114886076-eks-473-yu-diskvaNficzirovali-za-135-dogovornyx-matcha-eto-rekord.html (дата обращения: 15.02.2023).
3 Самые громкие скандалы с договорными матчами в XXI веке [Электронный ресурс] // URL: https://legalbet.kz/best-posts/samie-gromkie-skandaN-s-dogovomimi-matchami-v-xxi/ (дата обращения: 27.01.2023).
ного соревнования». Если посмотреть на международный опыт, то большой вклад внесло Управление ООН по наркотикам и преступности, которое в 2016 году издало Справочное руководство о ведущих методах расследования договорных матчей. При этом при определении самого понятия «договорный матч» в данном руководстве присутствует отсылка к Конвенции Совета Европы против манипулирования спортивными соревнованиями, в которой под манипуляцией понимается «преднамеренное соглашение, действие или бездействие, направленное на незаконное изменение результата или хода спортивного соревнования с целью устранения полностью или частично его непредсказуемого характера, с целью получения неправомерного преимущества для себя или для третьих лиц»1.
Можно сказать, что договорный матч - это спортивное соревнование, итоговый или промежуточный результат которого известен до его начала, что приносит выгоду определенным лицам. Влиять на результат могут как сами спортсмены-участники, так и тренеры, руководители команд, судьи - те лица, от которых непосредственно может зависеть исход соревнований. Стоит отметить, что такое может произойти в любом виде спорта, даже там, где счет идет на десятые секунды, например, в плавании лидер заплыва может прыгнуть в воду раньше свистка и сразу же проиграть, так как за фальстарт тут же будет дисквалифицирован. Если на самом деле сложится такая ситуация, как доказать, что пловец сделал это специально, например, за деньги?
В отчете за 2017 год Европейская ассоциация спортивной безопасности (ESSA) сообщила, что лидерами по количеству «организованных» игр в Европе стали Украина и Россия. «Согласно данным той же организации, только за первый месяц 2018 года в Украине было выявлено 50 договорных матчей на всех уровнях соревнований. Что касается России, то за аналогичный период 2016 года было замечено девять договор-няков, за 2017 - всего два»2. Однако за все время действия статьи 184 УК РФ «Оказание противоправного влияния на результат официального спортивного соревнования или зрелищного коммерческого конкурса» по уголовным делам по обвинению в совершении данного преступления до 2022 года не было вынесено «ни одного итогового решения (единичный пример уголовного дела, дошедшего до суда, матч 13 мая 2019 года между футбольными клубами «Чайка» и «Черноморец»). Это подтверждают и данные судебной статистики» [6, С.135]. Данное дело не только дошло до суда, но и завершилось обвинительным приговором3 в отношении главного тренера и футболистов «Черноморца». Единичный случай показывает, что данная норма в российском законодательстве не действует. Отдельные авторы указывают на сложность и тяжеловесность положений данной статьи с позиции юридических технологий [7]. Интересно, что одной из причин называют «смыкание профессионального спорта с шоу-бизнесом. Спортивные состязания должны содержать интригу и давать прибыль. Поэтому там, где вместо трех матчей финальных игр можно провести пять, они будут проведены» [2, С. 718].
Тем интереснее проанализировать и сравнить между собой нормы уголовного законодательства иностранных государств, для этого нами было выбрано 37 стран с различных континентов. Сразу стоит отметить факт отсутствия норм, закрепляющих ответственность за неправомерное влияние на результаты спортивных соревнований, в уголовных кодексах 26 анализируемых государств (70,3%), а именно: Ангола, Аргентина, Болгария, Бразилия, Германия, Дания, Иран, Италия, Казахстан, Канада, Китай, Корея, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Норвегия, Пакистан, Сингапур, Туркменистан, Турция, Узбекистан, Франция, Финляндия, Швеция, Эстония, Япония. Цифра 70,3% может показаться слишком большой, однако такие результаты можно объяснить тем, что во многих странах считается, что данные деяния не имеют высокой степени общественной опасности, поэтому за их совершение лица могут быть привлечены к административной, дисциплинарной и иной ответственности. Если посмотреть в целом правонарушения в сфере спорта, то во многих кодексах предусмотрена ответственность за участие и организацию азартных игр, однако это не входит в предмет нашего исследования.
Обращаемся к уголовному законодательству 11 оставшихся стран, которые все же считают, что подобные деяния должны признаваться преступлениями, и с интересом обнаруживаем, что к большинству данных стран относятся бывшие советские республики: Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Киргизия, Латвия, Молдова, Таджикистан и Украина (здесь же стоит вспомнить, что в России тоже есть такая статья). В семи из вышеуказанных стран такое деяние, как неправомерное влияние на результат спортивного соревнования, закреплено в главе, посвященной преступлениям против экономической деятельности (например, глава 22 УК Армении и глава 29 УК Киргизии). На Украине его относят к преступлениям в сфере служебной деятельности (раздел 17), в Латвии - к преступным деяниям в народном хозяйстве (глава 19). Также стоит отметить, что на Украине принят отдельный закон «О предотвращении влияния коррупционных правонарушений на результаты официальных спортивных соревнований».
Общий смысл объективной стороны преступления везде одинаков, однако имеет разные границы: в Грузии (статья 203), Киргизии (статья 229), Таджикистане (статья 280), Армении (статья 201) и Беларуси (статья 253) - подкуп, как незаконное обещание или предложение или предоставление денег, имущества, права на имущество, ценных бумаг или какого-либо иного преимущества, и незаконное получение материальных ценностей или пользование услугами имущественного характера (причем в первых трех странах санкция за совершение последнего деяние выше, в Армении и Беларуси же одинакова), интересно закреплено на Украине (статья 369-3) - само деяние обозначено как «влияние на результаты официальных спортивных соревнований», однако перечислены способы совершения: подкуп, принуждение, подстрекательство или вступление в сговор. В Латвии (статья 212_1) и Азербайджане (статья 192-2) - манипуляции со спортивными соревнованиями, однако, если эти действия связаны с принятием, передачей или предложением материальных ценностей, в последней стране они являются основным составом и
1 Справочное руководство о передовых методах расследования договорных матчей [Электронный ресурс] // URL: https://www.unodc.org/ (дата обращения: 18.02.2023).
2 Самые громкие договорняки в истории футбола [Электронный ресурс] // URL: https://footbaN-fun-Nve.com/statyi-o-futbole/p-samye-gromkie-dogovomyaki-v-istorii-futbola-apl-bez-sveta-sliv-ot-myu-i-liverpulya-prodelki-yuventusa-i-biznesmen-kloun (дата обращения: 27.01.2023).
3 Приговор Железнодорожного районного суда города Воронеж от 25 февраля 2022 года по делу № 1-309/2021 [Электронный ресурс] // URL: https://zheleznodorozhny--vrn.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&name_op=case&_uid=a675d584-83e0-450c-a557-
5070f8c8f9f3&_deloId=1540006&_caseType=0&_new=0&_doc=1&srv_num=1&_hideJudge=0 (дата обращения: 07.03.2023).
делятся на предложение, обещание, передачу и требование, получение либо принятие предложения, то в Латвии данные действия отмечены во второй части статьи как квалифицирующий состав. Отдельно в Азербайджане предусмотрена ответственность за применение или угрозу применения насилия в отношении спортсмена, спортивного судьи, тренера, спонсора или другого лица, либо их близких родственников, чтобы те оказали влияние на результат соревнований, причем угроза может также состоять также в распространении компрометирующих сведений о данных лицах либо в уничтожении их имущества. В Молдове раскрыто наиболее широко: манипулирование (статья 2421), устроенные пари (статья 2422), получение взятки (статья 333 - отдельно в диспозиции отмечен состав, связанный с совершением специальным субъектом данных действий на спортивном мероприятии), соответственно и дача взятки (статья 334). Таким образом, практически во всех вышеуказанных странах в объективную сторону данного деяния входят такие деяния, как подкуп и получение ценностей за неправомерное влияние на результат спортивных соревнований, во многих деяние закреплено как манипулирование или манипуляции, однако присутствуют и отличительные черты, например, в Азербайджане.
Интересно, что в УК Беларуси есть примечание, согласно которому лицо, которое предоставило вознаграждение, освобождается от уголовной ответственности, если в отношении его имело место вымогательство такого вознаграждения либо если это лицо добровольно заявило о содеянном и активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления, по УК Азербайджана может быть освобождено лицо, совершившее деяние, предусмотренное статьей 192-2.1 (предложение, обещание или передача), если оно добровольно сообщило об этом соответствующему государственному органу или совершило его по причине угрозы. В Молдове и Грузии лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если взятку у него вымогали или если оно явилось с повинной, не зная о том, что органам уголовного преследования известно о совершенном им преступлении.
Субъектом такого состава, как получение каких-либо выгод и преимуществ за оказание неправомерного влияния на результат спортивного соревнования, могут быть: спортсмен, тренер, медицинский работник, участвующие в спортивной подготовке спортсмена (команды спортсменов), судья по спорту, спортивный агент, иное лицо, включенное в состав участников спортивного соревнования, спонсор, организатор спортивного соревнования, организатор или член жюри зрелищного коммерческого конкурса, владелец спортивного клуба или лицо из руководства спортивной организации. Если деяние связано с передачей денег, ценных бумаг, иного имущества или услуг имущественного характера, то его субъектом может выступать любое лицо, подлежащее уголовной ответственности.
Если проанализировать субъективную сторону данных составов преступлений, то стоит отметить, что всегда ее обязательным признаком является цель - оказание неправомерного влияния на результаты соревнований, получение неправомерной выгоды, преимущества для себя или треть его лица.
Помимо вышеуказанных стран такие нормы присутствуют в уголовных кодексах США (статья 224.9) и Израиля (статьи 292 -294). Интересно, что многие авторы считают логичным наличие в Соединенных Штатах данной статьи, так как в стране большое внимание уделяется спорту с самого маленького возраста, более того, с начала 1960-х годов спорт в США стал «второй религией» и ассоциировался с духом «инициативы, самоутверждения, соревнования» [5, С.40].
В Израиле закреплена ответственность за взятки на спортивных соревнованиях с намерением повлиять на проведение, ход или результаты соревнований, причем к одинаковой ответственности привлекаются и взяткополучатель, и взяткодатель. В отдельных статьях отмечены способы получения и дачи взятки, а также дополнительны положения для квалификации данных деяний.
Отлично от других стран изложены нормы в уголовном кодексе США, под «жульничество» на публичных соревнованиях с целью воспрепятствовать их проведению подпадает:
• предоставление или предложение, или соглашение предоставить какое-либо благо или угроза причинением какого-либо вреда участнику соревнования или связанному с ними иному лицу;
• причинение вреда какому-либо лицу, животному или предмету;
• попытка получить благо за жульничество или принятие такого блага;
• участие в жульнических соревнованиях.
Как мы видим, только в США уголовно-наказуемыми являются такие действия, как участие в таких соревнованиях, а также причинение и угроза причинения вреда, в остальных странах ответственность предусматривалась только за получение и предоставление каких-либо благ, выгоды.
Во всех уголовных кодексах по-разному определены квалифицирующие составы: в Беларуси и на Украине - повторность, также в последней стране к наиболее общественно опасным относятся данные деяния, совершенные в отношении соревнований несовершеннолетних, и нарушение запрета размещения ставок на спорт, связанных с получением в результате этого неправомерной выгоды для себя или других лиц в размере, превышающем двадцать прожиточных минимумов для трудоспособных лиц. В Армении и Таджикистане - совершение группой лиц по предварительному сговору либо организованной группой (в последней еще выделяется повторность), в Латвии - совершение в крупном размере или организованной группой, в Грузии и Азербайджане - и повторность, и совершение организованной группой (в последней также отмечено совершение преступным объединением (преступной организацией)). В УК Молдовы предусмотрено больше всего квалифицирующих признаков -совершение действий по манипулированию спортивным мероприятием тренером, агентом спортсмена, членом жюри, владельцем спортивного клуба или лицом из руководства спортивной организации; двумя или более лицами; с вымогательством взятки; в крупных и особо крупных размерах; в интересах организованной преступной группы или преступной организации; совершение в пределах 100 условных единиц.
Таким образом, можно отметить, что уголовное законодательство последних 11 стран имеет довольно схожие границы правового регулирования такого деяния, как противоправное влияние на результаты спортивных соревнований, с некоторыми отличиями в отдельных странах. На наш взгляд, привлечение к уголовной ответственности за его совершение необходимо, во-первых, это будет оказывать превентивное воздействие как в целом на общество, так и на отдельных лиц, во-вторых, показывать высокую степень общественной опасности такого нарушения проведения спортивных соревнований. При этом стоит признать, что латентность совершения данного преступления по-прежнему высока, как говорил чемпион мира по снукеру Ронни О'Салливан: «в договорных матчах участвуют многие, а поймали одного». Именно поэтому важно сравнивать законодательство разных стран и перенимать их положительный опыт, что и делают наши законодатели, реализуя лучшие посылы иностранного права.
Библиогра фия:
1. Грицай М. А. Киберспорт в Китае: история развития и современность / М. А. Грицай, Е. Д. Шкуренко, Ю. А. Шитикова // Global & Regional Research. - 2022. - Т. 4. - № 3. - С. 217-224.
2. Клейменов М. П. Криминологические аспекты спортивной политики / М. П. Клейменов, И. М. Клейменов // Всероссийский криминологический журнал. - 2021. - Т. 15. - № 6. - C. 714-723.
3. Пятковская Ю. В. Об особенностях реализации конституционного принципа соразмерности юридической ответственности при нарушениях антидопингового законодательства в Российской Федерации / Ю. В. Пятковская, Н. В. Казанцева // Академический юридический журнал. - 2020. - Т. 21. - № 3. - С. 47-51.
4. Русман Г. С. Договорные матчи: ответственность и последствия / Г. С. Русман, Ю. А. Морозова // Человек. Спорт. Медицина. - 2022. - Т. 22. -№ S1. - С. 133-137.
5. Хайбуллин М. И. Спорт в аспекте социальной идентификации личности / М. И. Хайбуллин // Baikal research journal. - 2011. - № 4. - С. 40-40.
6. Carpenter K. Match-Fixing - The Biggest Threat to Sport in the 21 st Century? / K. Carpenter // Sweet & Maxwell's International Sports Law Review. -2012. - P. 13-24.
7. Shestak V. A. On the Prospects of Criminal Liability for Violating Sports Rules in Russia. / V. A. Shestak, A. M. Mefedenko // Law and Order in Russia:
Problems of Improvement. XV All-Russian Scientific and Practical Conference, 2021. (in Russ.) [Электронный ресурс] // URL: https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=3829830 (дата обращения: 13.01.2023).
References:
1. Gritsai M. A. Esports in China: the history of development and modernity / M. A. Gritsai, E. D. Shkurenko, Yu. A. Shitikova // Global & Regional Research. - 2022. -Vol. 4. - No. 3. - pp. 217-224.
2. Kleimenov M. P. Criminological aspects of sports policy / M. P. Kleimenov, I. M. Kleimenov // All-Russian Criminological Journal. - 2021. - Vol. 15. - No. 6. - C. 714723.
3. Pyatkovskaya Yu. V. On the specifics of the implementation of the constitutional principle of proportionality of legal responsibility in violations of anti-doping legislation in the Russian Federation / Yu. V. Pyatkovskaya, N. V. Kazantseva // Academic Law Journal. - 2020. - Vol. 21. - No. 3. - pp. 47-51.
4. Rusman G. S. Contractual matches: responsibility and consequences / G. S. Rusman, Yu. A. Morozova // Human. Sport. Medicine. - 2022. - Vol. 22. - No. S1. - pp.
133-137.
5. Khaybullin M. I. Sport in the aspect of social identification of personality / M. I. Khaybullin // Baikal research journal. - 2011. - No. 4. - pp. 40-40.
6. Carpenter K. Match-Fixing - The Biggest Threat to Sport in the 21st Century? / K. Carpenter // Sweet & Maxwell's International Sports Law Review. - 2012. - P. 1324.
7. Shestak V. A. On the Prospects of Criminal Liability for Violating Sports Rules in Russia. / V. A. Shestak, A. M. Mefedenko // Law and Order in Russia: Problems of Improvement. XV All-Russian Scientific and Practical Conference, 2021. (in Russ.) [Electronic resource] // URL: https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=3829830 (accessed: 01/13/2023).
