Научная статья на тему 'Регистрация и постановка на учет, кранов и грузоподъемных сооружений в Ростехнадзоре'

Регистрация и постановка на учет, кранов и грузоподъемных сооружений в Ростехнадзоре Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
867
33
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Область наук
Ключевые слова
ГРУЗОПОДЪЕМНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ / РЕГИСТРАЦИЯ / РОСТЕХНАДЗОР / КРАН

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Шунто А.А.

В статье подробно рассказано о том, для чего нужно проводить регистрацию грузоподъемного оборудования в РТН, какие промышленные объекты подлежат регистрации, как проводится процедура постановки устройств на учет. Здесь можно найти перечни всех необходимых документов для проведения экспертизы промышленной безопасности, процедуры регистрации и снятия кранов с учета.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Текст научной работы на тему «Регистрация и постановка на учет, кранов и грузоподъемных сооружений в Ростехнадзоре»

Вышеупомянутый процесс был реализован и протестирован. Эта техника была применена к другим NP-полным сложным проблемам, таким как проблема максимальной клики, задача комивояжера и проблема подмножества. Результат.

Предлагаемый алгоритм реализован на Java и протестирован на 5 наборах. Кроссовер варьировался от 2 до 5. Скорость мутации варьировалась от 0,5 до 0,8. Для каждого набора эксперимент выполняется пять раз для конкретной скорости мутации и скорости кроссовера. Некоторые данные проведенных экспериментов приведены на рисунке 2.

Число решений, получаемых при проведении экспериментов, указывает на то, что метод дает наилучшие результаты, когда скорость кроссовера составляет 2 процента. Можно также отметить, что теория генетических алгоритмов указывает на тот же факт. Если скорость кроссовера слишком велика, вероятность генерации хромосом, такой же, как у исходной популяции, будет высокой. Следовательно, скорость кроссовера не должна быть слишком высокой или слишком низкой. Согласно результатам, если скорость мутации составляет 0,6, то среднее число решений максимизируется. Таким образом, вышеуказанный метод хорошо работает, если скорость кроссовера составляет 2 процента, а скорость мутации - 0,6. Вышеуказанный эксперимент в настоящее время выполняется с использованием диплоидного генетического алгоритма для тестирования метода в динамических средах. Кроме того, количество образцов в новом эксперименте увеличивается до 100. Скорость кроссовера колеблется от 2 до 8 (с шагом 0,1) и скоростью мутаций от 0,01 до 1,0 (шаг = 0,01). Таким образом, эксперимент будет проводиться 7000 раз. Однако в настоящей статье предлагается новая методология, ее реализация и анализ результатов. Результаты проложат способ применения генетических алгоритмов и искусственной жизни для криптоанализа.

Список использованной литературы:

1. Алферов А.П., Зубов А.Ю., Кузьмин А.С., Черемушкин А.В. Основы криптографии: Учебное пособие. 3-е изд., испр. и доп. - М.: 2005

2. Златопольский Д.М. Простейшие методы шифрования текста. /Д.М. Златопольский - М.: Чистые пруды, 2015

3. Молдовян А. Криптография. /А. Молдовян, Н.А. Молдовян, Б.Я. Советов - СПб: Лань, 2016

4. Нечаев В.И. Элементы криптографии (Основы теории защиты информации): Учеб. Пособие для ун-тов и пед. вузов./ Под ред. В.А. Садовничьего - М.: Высш. шк., 1999

©Тутов А.А., 2018

УДК - 621.873

А.А.Шунто

ЗАО ГК «ЭЛЕКТОЩИТ» ТМ - Самара Специалист по промышленной безопасности/ «Тольяттинский государственный университет» Магистратура г. Самара, РФ

РЕГИСТРАЦИЯ И ПОСТАНОВКА НА УЧЕТ, КРАНОВ И ГРУЗОПОДЪЕМНЫХ

СООРУЖЕНИЙ В РОСТЕХНАДЗОРЕ

Аннотация

В статье подробно рассказано о том, для чего нужно проводить регистрацию грузоподъемного оборудования в РТН, какие промышленные объекты подлежат регистрации, как проводится процедура

постановки устройств на учет. Здесь можно найти перечни всех необходимых документов для проведения экспертизы промышленной безопасности, процедуры регистрации и снятия кранов с учета.

Ключевые слова: грузоподъемное оборудование, регистрация, Ростехнадзор, кран.

Общие положения

Ни одно крупное промышленное предприятие не может обойтись без такого оборудования, как краны и прочие грузоподъемные механизмы. Различают много видов такого оборудования. Классификация может проводиться по виду, типу конструкции, способу установки, мощности, степени разворота и прочим техническим характеристикам.

Каждый грузоподъемный механизм выполняет свою конкретную задачу. Такое оборудование относится к классу опасных промышленных объектов. В связи с этим необходим государственный надзор за работоспособностью техники для обеспечения безопасности. Этими вопросами занимается орган Ростехнадзора и филиалы на местах.

Законодательством определена обязанность владельцев грузоподъемных механизмов проводить регистрацию, постановку на учет в Ростехнадзоре всех типов грузоподъемных кранов. Стоит отметить, что после этой процедуры владелец промышленных объектов продолжает нести личную ответственность за соблюдение правил эксплуатации и сохранение безопасности на площадках.

Есть несколько типов оборудования, которые не нуждаются в прохождении регистрации.

К ним относятся:

• ручные тали;

• грузоподъемные механизмы, управляющиеся ручным приводом;

• техника военного назначения;

• спецоборудование для особого назначения;

• оборудование, к которому предъявляются особые требования в Ростехнадзоре;

• морские грузоподъемники.

Вопросами регистрации и постановки на учет должен заниматься владелец оборудования. Им может быть компания, на балансе которой стоит данная техника, частный собственник или арендатор, если имеется соответствующий договор аренды.

Законодательством предусмотрена возможность направлять грузоподъемное оборудование на другие предприятия. При этом компания-владелец не передает права собственности, а значит перерегистрацию проводить не нужно. При этом такую деятельность разрешается вести, если у компании-владельца есть специалисты по обслуживанию оборудования и контролю за безопасностью работ. Ответственность в этом случае сохраняется за владельцем.

Для чего нужно получать разрешение?

Нормативными правовыми актами установлено, что в некоторых случаях грузоподъемное оборудование подлежит постановке на учет.

Проводить эту процедуру нужно в следующих ситуациях:

• ожидается ввод в эксплуатацию вновь зарегистрированного крана;

• крановое оборудование демонтировалось со старого места и было монтировано на новое;

• оборудование подвергалось реконструкции;

• производился ремонт устройства, в ходе которого были заменены отдельные узлы конструкции или элементы под нагрузкой;

• на кране были установлены новые устройства, в том числе ограничитель грузоподъемности.

В любой из указанных ситуаций представитель Ростехнадзора получает пакет документов, на основании которых принимает окончательное решение. Все материалы, в том числе, результаты освидетельствования, протокол контроля за работой оборудования, акты по результатам обслуживания предоставляет владелец устройства.

Согласно нормативам, уведомить Ростехнадзор о планируемом запуске и предоставить документы нужно в срок не менее, чем за 10 дней до планируемой даты.

Если компания получает грузоподъемное оборудование в собранном виде (например, стрелковый кран), то Ростехнадзор изучает только те документы, которые предоставил завод-изготовитель.

Для гусеничных и пневмоколесных устройств РТН выдает разрешение на основании проверки инженером по безопасности. Последний проверяет обеспечение безопасных условий работы и перемещения оборудования.

После получения разрешения на ввод устройства в эксплуатацию, компания-владелец обязуется поддерживать оборудование в рабочем состоянии. Для этого устанавливается порядок плановых осмотров, ремонта и обслуживания.

Любые ремонтные работы, работы по демонтажу и переносу грузоподъемного оборудования должны регулироваться нормативными актами. У компании-владельца должны иметься технические условия, в которых указываются все необходимые сведения. Если в работе используется метод сварки, то документ должен отражать данные об используемых металлах, типе сварного шва, нормах выбраковки, порядке контроля качества, приемки работ. Здесь же даются разъяснения о том, какой пакет документов нужен для ввода крана в эксплуатацию, что должно отражаться в акте приемки по завершении монтажных и ремонтных работ.

Какое оборудование подлежит регистрации?

Регистрация грузоподъемного оборудования в Ростехнадзоре - мероприятие, которые состоят из включения данных обо всем имеющемся оборудовании в общий реестр опасных промышленных объектов, присвоения им соответствующих номеров.

В документе «Правила безопасности опасных производственных объектов» указано, что регистрация крана бывает двух видов:

1. Постановка устройства на учет как технического оборудования;

2. Регистрация крана в реестре.

Эти два процесса отличаются, поскольку имеют разные требования и последовательность действий. В частности, занесение устройства в реестр производится после того, как устройство было поставлено на учет в Ростехнадзор. Соответственно, если оборудование не должно быть зарегистрировано по принципу технического устройства, то и в реестр его не вносят.

Чтобы прояснить вопрос, какие именно устройства необходимо регистрировать, а к каким это требование неприменимо, ниже приводится таблица с описанием каждого конкретного оборудования.

Таблица 1

Требования по регистрации тех или иных видов грузоподъемного оборудования

Автомобильный кран Устройство подлежит регистрации за исключением оборудования, грузоподъемность которых менее 1 т.

Башенный кран Все виды оборудования подлежат обязательной регистрации.

Кран стреловой Регистрации подлежат те устройства, которые имеют грузоподъемность более 1 т. Не нужно ставить на учет оборудование с постоянным вылетом, без поворотного механизма.

Манипуляторы Устройства подлежат регистрации кроме тех, которые установлены на фундаменте и имеют грузоподъемность ниже 1 т, грузовым моментом менее 4 тм.

Штабелер Регистрируются все модели, кроме мостовых.

Мостовой кран Регистрируются те модели, которые имеют грузоподъемность более 10 т. Не подлежат постановке на учет устройства с управлением с пола, пульта, дистанционно по каналу связи.

Козловой кран Регистрация проводится по требованиям, указанным к мостовым кранам.

Консольное грузоподъемное устройство Регистрация проводится по требованиям, указанным к мостовым кранам.

Учебные устройства Не требуют регистрации в том случае, если используются в учебных целях, в том числе на полигонах.

Строительные люльки Подлежат обязательной регистрации все устройства, предназначенные для подъема и перемещения людей.

Подъемники Требования аналогичны строительным люлькам.

Если оборудование используется в одном из нижеперечисленных направлений, то его регистрация в Ростехнадзоре не требуется:

• устройства, которые используют в качестве оборудования для обеспечения безопасности государства и его жителей, относящиеся к категории военной техники;

• оборудование, которое используется в промышленности атомной энергетики;

• шахтовое оборудование;

• оборудование, установленное на плотинах.

В случае сомнений по поводу необходимости постановки на учет грузоподъемных механизмов, лучше обращаться непосредственно в органы Ростехнадзора за получением конкретных указаний.

Этапы регистрации грузоподъемного оборудования

Процесс регистрации кранов и прочих устройств проводится в несколько этапов.

Этап №1

Прежде чем оборудование будет внесено на рассмотрение в органах Ростехнадзора, ему нужно получить предварительное разрешение на ввод в работу. Это требование установлено в правилах безопасности опасных производственных объектов пунктами 138-144.

Чтобы получить указанное разрешение, необходимо сформировать комиссию, в состав которой в обязательном порядке должны быть включены представители Ростехнадзора в следующей ситуации:

• если оборудование было передано от одного собственника другому;

• если устройство было передано арендатору по соответствующему договору;

• если устройство отработало установленный нормативный срок службы;

• если был произведен монтаж крана мостового типа, портального с использованием технологии сварки, в том числе при переносе действующего оборудования в другое место.

Комиссия без участия представителей Ростехнадзора собирается в случае смены собственника или арендатора в ситуациях, когда нормативный срок службы еще не прошел, если оборудование устанавливается впервые и до этого момента не использовалось ни разу. В этом случае решение принимают ответственные за проведение контроля безопасности на предприятии.

Чтобы заседание комиссии состоялось, необходимо сформировать первичный пакет документов, на основании которых будет приниматься решение:

• разрешение на проведение строительных работ, где планируется установка грузоподъемного механизма;

• технический паспорт устройства;

• сертификат соответствия или заключение экспертизы промышленной безопасности оборудования;

• инструкция по использованию устройства;

• акт о проведении монтажных работ;

• проект строительных работ, технологическая карта объекта;

• акт о сдаче-приемке рельсового пути для оборудования, передвигающегося по рельсам;

• документы, подтверждающие прочность и соответствие фундамента под конкретный тип оборудования.

Одновременно с рассмотрением материалов, проводится техническое освидетельствование грузоподъемного оборудования. После рассмотрения документов комиссия выдает акт пуска грузоподъемного оборудования в работу.

Если компания лишь эксплуатирует грузоподъемное оборудование на правах договора аренды, ей нужно собрать несколько иной пакет документов:

• заявление в РТН по установленному образцу;

• сведения, характеризующие опасный производственный объект (по образцу);

• копия полиса страхования промышленного объекта;

• копия договора аренды или иного другого, подтверждающего временную передачу прав;

• копия технического паспорта крана;

• документы о подтверждении юридического статуса компании-арендатора.

Порядок рассмотрения и принятия решения по регистрации крана в этой ситуации будет такой же.

Об экспертизе промышленной безопасности

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Технические устройства, относящиеся к классу промышленных опасных объектов, подлежат проведению экспертизы промышленной безопасности. Она включает в себя несколько направлений, который производят ответственные, назначенные на должности приказами по предприятию:

• экспертиза документации на строительство объекта, его консервацию, ликвидацию ли реконструкцию;

• экспертизу технического оборудования, задействованного в проведении работ на опасном промышленном объекте;

• экспертизу деклараций и иных документов, регламентирующих деятельность на промышленном опасном объекте.

Порядок действий при проведении экспертизы установлен в приказе Ростехнадзора №538 от 14.11.2013 г. Суть процесса состоит в том, чтобы установить соответствие представленных сведений об оборудовании фактическим показателям. Для установления достоверности могут проводиться различные испытания и исследования. Сюда же может входить проверка компетентности сотрудников, наличие систем маркировки, наличие должностных инструкций и прочих документов.

По факту проведенной проверки специалисты подготавливают документ, в котором отражены полученные выводы о соответствии или его отсутствии предоставленным данным.

Бланк заключения в обязательном порядке должен содержать следующие реквизиты:

• наименование документа;

• основание для проведения работ;

• сведения о специалистах, проводящих экспертизу;

• номер лицензии, дающей право на проведение работы;

• объекты, их технические характеристики;

• цели экспертизы;

• результаты проверки;

• обоснованный вывод.

Документ получает серийный номер, подписывается экспертами, руководителем компании, ставится печать. Впоследствии этот документ является одним из главных, предоставляемых на рассмотрение в РТН.

Этап №2

После выдачи акта о пуске грузоподъемного механизма в работу, нужно собирать пакет документов, необходимых для постановки устройства на учет в Ростехнадзоре. Подавать документы в государственный орган может только предприниматель или лицо, наделенное соответствующими полномочиями от лица компании.

Для регистрации оборудования в Ростехнадзор нужно подать следующие документы:

• заявление о постановке оборудования на учет от лица компании или предпринимателя;

• технический паспорт грузоподъемного оборудования;

• сертификат соответствия;

• протоколы проведения аттестации сотрудников, отвечающих за промышленную безопасность на предприятии;

• документы на права собственности грузоподъемного оборудования или договор аренды.

В процессе рассмотрения заявки Ростехнадзор может затребовать иные документы на грузоподъемное оборудование. Собранные материалы передаются на рассмотрение в Ростехнадзор, акт передачи регистрируется.

Максимальный срок рассмотрения заявки - 14 рабочих дней, в течение которых сотрудники

государственного органа проверяют комплектность документов, правильность оформления, соответствие законодательству. По истечении установленного срока выносится решение - отказать или принять заявку на регистрацию. При положительном решении устройство получает личный регистрационный номер по журналу регистрации Ростехнадзора и паспорт на оборудование.

Регистрация оборудования в Ростехнадзоре не имеет срока давности. Это означает, что повторять процедуру регистрации оборудования периодически не требуется. Но есть одно исключение. Если владелец грузоподъемного оборудования сменился, то новый собственник обязан провести перерегистрацию, чтобы сменить владельца в реестре. После этой процедуры оборудованию присваивается новый регистрационный номер.

По завершении процедуры регистрации кранов и прочего грузоподъемного оборудования в течение 10 дней собственник обязан подать данные на занесение устройства в реестр опасных промышленных объектов. После этой процедуры собственник получает свидетельство о регистрации, карту учета.

На предприятии необходимо разработать и установить несколько документов:

• положение о производственном техническом контроле;

• положение о порядке расследования происшествий, произошедших на промышленно опасном объекте;

• должностные инструкции ответственного за проведение технического контроля, ответственного за содержание оборудования в работоспособном состоянии и ответственного за промышленную безопасность при работе с опасными промышленными объектами;

• приказы о назначении сотрудников на указанные должности;

• полис страхования грузоподъемного оборудования.

Снятие кранов с учета в РТН

Аннулирование регистрации грузоподъемного оборудования необходимо, чтобы снизить расходы на проведение экспертизы промышленной безопасности, аттестацию сотрудников, страхование устройств.

Ситуация такая возникает в нескольких случаях:

1. Ликвидация промышленного объекта. Это может быть демонтаж оборудования, приостановление работ на участке сроком более одного года.

2. Изменение характеристик промышленных опасных объектов или установление новых требований законодательства об отнесении определенных категорий оборудования к классу опасных.

Различают три способа проведения такой работы:

• снижение грузоподъемности крана до 10 т или перевод управления оборудованием на напольное или с помощью радиоволн;

• утилизация грузоподъемного оборудования;

• продажа объекта другому владельцу.

Чтобы снять устройство с регистрации в РТН, нужно перевести его в разряд тех, которые не подлежат регистрации по закону. Например, самый простой выход из положения - снижение грузоподъемности. По нормативам регистрации не подлежат устройства с показателями грузоподъемности до 10 т включительно, а также те, которые управляются с пола или по каналу связи. Для этого нужно создать проект по снижению грузоподъемности и установить на устройство специальные ограничители.

Снятие грузоподъемного оборудования с учета производится по заявлению владельца. Для этого ему предварительно нужно демонтировать кабину управления и собрать пакет документов, в который входят протоколы и акты о проведении монтажных работ.

Список использованной литературы:

1. О промышленной безопасности опасных производственных объектов: Федеральный закон [принят Гос. Думой 21.07.1997]. Собрание законодательств РФ №116-ФЗ.

2. Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 г. №533.

3. Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 г. №538.

4. Технический регламент Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» ТР ТС 010/2011.

5. Технический регламент Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» ТР ТС 018/2011.

© Шунто А.А., 2018

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.