CC BY
82
Региональные проблемы развития инновационной деятельности Regional problems of innovative activity development
Берикболова Улжан Доскалиевна Berikbolova Ulzhan Doskalievna
аспирант Оренбургского государственного университета старший преподаватель кафедры экономической теории и государственного управления Кызылординского государственного
университета имени Коркыт Ата, Казахстан
ulzhan.73 @mail .ru
Аннотация. В статье показана развитие инновационной деятельности Казахстана и роль регионов в инновационном развитии страны. Рассматривается типология регионов республики по отношению к инновационной активности.
Ключевые слова: инновация, регион, региональное развитие, инновационная активность
Abstract. The article considers the development of innovative activity of Kazakhstan and the role of regions in innovative development of the country. And this article discusses the typology of regions of Kazakhstan in accordance to innovative activity.
Key words: innovative, region, development of region, innovative activity
В последние годы в Казахстане меняется отношение к роли науки и инноваций как важному фактору повышения конкурентоспособности экономики. Усиление инновационной активности становится одним из важных приоритетов экономической политики и стратегии государства.
В условиях экономического спада страны и регионы стремятся стимулировать экономический рост при одновременном снижении государственных расходов. При этом необходимость обеспечить устойчивое и экологическое развитие требует инновационных подходов к решению экономических задач.
Понятие «инновация» (от англ. innovation - нововведение) возникло в научных трудах и исследованиях в XX веке и в первоначальном смысле означало взаимопроникновение некоторых культур друг в друга (обычаев, способов организации жизнедеятельности, в том числе производства) [1].
Инновации являются сложным экономическим и организационным процессом, и он основывается на использовании двух видов потенциалов -научного и интеллектуального. Научный потенциал подразумевает внедрение новейших технологий и техники в производство, а интеллектуальный потенциал связан со способностью менеджмента внедрять инновации на всех стадиях производственной и коммерческой деятельности. Важным элементом этого процесса выступает его инвестиционное обеспечение - нахождение и рациональное использование значительных финансовых средств. Привлечение частных, государственных или смешанных инвестиций с их определенными резервами, которые могут компенсировать повышенный риск, обеспечивает выход на качественно более высокий уровень хозяйствования [2].
Одним из главных факторов эффективного функционирования экономики в современных условиях является форсированная модернизация и развитие инноваций. Регионы Республики Казахстан, конечно же, объединяет общность социально-экономических условий развития, тем не менее, экономические возможности каждого из них дифференцированы в силу различных географических, исторических, демографических и других факторов. Между тем известно, что для страны, где регионы значительно отличаются по промышленному, природно-ресурсному и научно-техническому потенциалу, уровню социально-экономического развития, а Казахстан относится к такому типу стран, без усиления внимания к региональной составляющей инновационной политики решение проблемы повышения конкурентоспособности национальной экономики будет затруднительно.
Одной из главных причин невысокой конкурентоспособности Казахстана является значительное отставание по уровню инновационного развития (рисунок 1).
52 Л с. 50
40 42 | 38 38
1 1
2010 2011 2012 2013 2014
■ технологическая инфраструктура ■ научная инфраструктура
Рисунок 1 - Позиции Казахстана в рейтингах ВЭФ По оценкам Всемирного Экономического Форума Казахстан относится к группе стран отстающего инновационного развития [3]. Развитие национальной системы поддержки и внедрения инноваций Казахстана находится на стадии формирования, тем самым объясняя отставание от ведущих стран мира. Также Казахстан в этом отношении уступает большинству постсоветских государств и таким странам с сопоставимым уровнем ВВП на душу населения, как, например, Тунис, Колумбия, Мексика (рисунок 2).
о -|-,-,-,-,-,-,—
Россия Канада Южная Норвегия Сингапур Финляндия Казахстан
Корея
Рисунок 2 - Страны по размеру ВВП на душу населения в 2014 году,
тыс. долл. США
По своим макроэкономическим показателям Казахстан относится к странам со средним уровнем доходов, но по индексу, характеризующему уровень применения знаний в экономике, страну можно сравнить с такими
странами, как Кения и Монголия, где доходы населения значительно ниже (рисунок 3) [4].
Рисунок 3- Расходы на НИОКР в мире
Рисунок 4 - Расходы на НИОКР в ВВП Казахстана
Эффективность инновационной деятельности зависит от общей экономической ситуации в стране и государственной научно-технической стратегии, от полноценного ресурсного обеспечения, конъюнктура рынка, наличия профессиональных кадров и эффективного менеджмента.
Инновационная активность - наиболее гибкий индикатор состояния и конкурентоспособности национальной экономики. Снижение этой активности означает потерю позиций на рынках, старение производственных мощностей, разрастание инвестиционного, технологического и экономического кризисов. Активная инновационная деятельность способствует быстрому росту предприятий и увеличению прибыли.
Несмотря на прослеживаемую динамику увеличения инновационной активности на промышленных предприятиях Казахстана, в сравнении с ведущими странами значение этого показателя находится на достаточно низком уровне. За последние годы число инновационно-активных предприятий в республике несколько возросло (в 2003 году - 148, в 2013 году - 1774, т.е. 11,9раз) [5]. Если уровень инновационной активности предприятий в нашей стране составляет 8,0%, то, к примеру, в Германии, Канаде и Австралии в пределах -70-82%, что обеспечивает этим странам прочные конкурентные преимущества на мировом рынке.
Рисунок 5 - Уровень инновационной активности по регионам
Казахстана
Как следует из рисунка 5 лидерами инновационной активности являются Северо-Казахстанская - 9; Западно-Казахстанская - 7,5 и
Жамбылская - 7,2 области. И хотя темпы расширения производства инновационной продукции практически во все годы отставали от показателей динамики увеличения общего выпуска промышленной продукции. Однако общее оживление производственной деятельности вызвало и наращивание производства инновационной продукции, что бло обусловлено необходимостью создания конкурентоспособной в современных условиях продукции на внутреннем и мировом рынках. Это и определило стремление возродить базовые отрасли промышленности на новом технологическом уровне и привело к превышению индекса инновационной активности в этих регионах в 1,5-2 раза по сравнению со среднереспубликанским уровнем. По данным Центра стратегических разработок и экономических исследований в разрезе регионов Казахстана наиболее активные - Актюбинская, Костанайская, Южно-Казахстанская, Карагандинская и Павлодарская области.
Если попытаться классифицировать регионы республики по их отношению к инновационному процессу, то можно выделить следующие группы регионов в Казахстане (Таблица 1).
Таблица 1 - Типология регионов Казахстана
Регионы Казахстана Тип региона
г.Алматы инновативный
г.Астана
Карагандинская область «старый» индустриальный
Восточно-Казахстанская область
Павлодарская область
Южно-Казахстанская область
Западно-Казахстанская область
Северо-Казахстанская область
Атырауская область адаптивный
Мангистауская область
Актюбинская область
Кызылординская область
Акмолинская область консервативный
Алматинская область
Жамбылская область
Костанайская область
Примечание - составлено автором на основе литературы [6]
Первая группа - это инновативные регионы. В эту группу мы внесли города Алматы и Астану, где сосредоточены преобладающая часть научного потенциала, значительные финансовые ресурсы, более развита по сравнению с другими регионами предпринимательская среда, также учитывая столичные социально-экономическую деятельность Астаны, возрастающую деловую активность, формирующиеся крупные финансовые потоки.
Вторая группа может быть классифицирована как креативные регионы или так называемые «старые» индустриальные регионы нашей республики, в частности Карагандинская, Восточно-Казахстанская, Павлодарская области. Сюда можно отнести также Южно-Казахстанскую, Западно-Казахстанскую и Северо-Казахстанскую области. На юге страны относительно развит научный потенциал и предприятия обрабатывающей промышленности. А на Западе и северной части республики находятся предприятия оборонной промышленности.
Третья группа - адаптивные регионы. Сюда входят Атырауская, Актюбинская, Мангистауская и Кызылординская области. Интенсивное освоение ресурсов углеводородного сырья в этих регионах обусловило здесь высокую инвестиционную и в целом экономическую активность. Через эти регионы проходят крупные финансовые потоки, здесь широко присутствует иностранный капитал. Все это позволяет ожидать, что эти регионы окажутся способными к освоению инноваций, поступающих из-за их пределов, в том числе из-за рубежа.
Четвертую группу образуют консервативные регионы. Это аграрные регионы Казахстана: Акмолинская, Алматинская, Жамбылская, Костанайская области. Отставание инновационного потенциала, преобладание аграрного сектора, неразвитость промышленности не позволяют рассчитывать на масштабную инновационную деятельность в этой группе регионов.
Неравномерность регионального развития и существование региональных диспропорции есть одна из составляющих неравномерности социально-экономического развития. Она, в частности, проявляется в
существовании устойчивых отношении типа «центр-полупериферия-периферия», связанных с креативными, адаптивными и консервативными свойствами территорий.
Конечно, эта типология регионов, как и любая классификация, носит достаточно условный характер. Но она позволяет, на наш взгляд, дифференциированно подходить к применению различных форм и методов региональной инновационной политики в Казахстане.
Любое государство, как правило, заинтересовано в выравнивании экономического, конечно же, в лучшую сторону, положения входящих в него территорий, поскольку благодаря этому обеспечивается большая политическая стабильность. Региональные инновационные программы нацелены на создание в охваченных ими административно-территориальных единиц оптимальных условий для появления и роста наукоемких отраслей промышленности как наиболее эффективного сегодня способа подъема экономики, обеспечения занятости и высокого уровня жизни.
В интересах успешного перехода на путь инновационного развития на первый план выдвигается задача выработки и реализации региональных моделей инновационной политики и стратегии, которые базируются на оптимальном сочетании форм и методов государственного регулирования с использованием рыночных экономических рычагов и стимулов.
Эти политика и стратегия должны быть всесторонне научно обоснованы и теснейшим образом взаимосвязаны и скоординированы с основными положениями и приоритетными направлениями государственной инновационной политики и стратегии, с последующим согласованием с субъектами других уровней управления и хозяйствования в части реализации задач, представляющих взаимный интерес.
Список литературы
1. Игнатова Т.В. Государственное регулирование экономики. -Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2006. С. 172.
2. Т.В.Хогоева. Инновационная модель развития экономики региона // Экономические проблемы регионов и отраслевых комплексов. - 2014.-№4.- С.197-200
3. Анализ уровня конкурентоспособности Казахстана.- Центр стратегических разработок и экономических исследований. - Астана.- 2014.-Режим доступа: http://www.economy.kz/analytics/972/9398/?sphrase_id=49948
4. Источник - Global Competitiveness Report 2014-2015, World Economic Forum, 2014
5. Доклад о конкурентоспособности Республики Казахстан. Глава 2. Социально-экономическое развитие Казахстана. Режим доступа: http://www.economy.kz/analytics/968/7458/?sphrase
6. Мустапаев Р. Инновационный механизм повышения конкурентоспособности регионов. - Астана: изд-во Елорда, 2007. С.208
