CC BY
45
независимых организаций для достижения определенных целей. Основной целью интеграционных процессов является одновременное увеличение агарного производства в структуре ВВП и создание условий для перехода к расширенному воспроизводству. Однако необходимы реальные стимулы к объединительным процесса, что связанно с причинами юридического и экономического характера. В значительной степени государственная поддержка этому способствует.
В Пензенской области становление и развитие интегрированных структур в АПС происходит, в
Расходы на сельское хозяйство включали, в том числе финансирование целевых региональных программ, в соответствии с которыми и стали появляться интегрированные аграрные формирования. Данный процесс активизировался с 2004 г. Это связанно с принятием изменений в областную целевую программу «Создание сети машинно-технологических станций Пензенской области».
Именно тогда вся сельскохозяйственная техника по данной целевой программе стала выделяться организованным районным агропромышленным объединениям (РАО). В состав РАО вошли более 130 хозяйств области, т.е. практически каждое третье.
При этом аграрные формирования, вступив в РАО, получили следующие конкурентные преимущества: РАО выступало реальным механизмом кредитования неплатежеспособных предприятий; путем передачи имущества возникала возможность избежать его ареста в счет обязательств перед кредиторами; облегчение контроля над материальноденежными потоками; создавались благоприятные предпосылки для притока инвестиций в отрасль. На закупку техники для ее передачи на условиях лизинга РАО из бюджета области в 2004-2005 гг. было выделено свыше 1 млрд руб. Поддержка РАО по данной программе осуществлялась вплоть до конца 2008 г. Так бюджетом области на эти цели в 2006 г. было предусмотрено 269795 тыс. руб., а в 2007 г. 170842 тыс. руб.
В настоящее время районные агропромышленные объединения разнообразными видами поддержки. РАО принимают участие в федеральной программе «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы»; в Областной программе «Повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения восточных районов Пензенской области на 2007-2012 годы»; в областной программе «Социальное развитие села до 2010 года»; в целевой программе «Развитие животноводства Пензенской области на 2006-2012 годы».
том числе, при выделении средств из бюджета области на развитие сельского хозяйства (табл. 1).
Так в Пензенской области на субсидирование процентных ставок по краткосрочным коммерческим кредитам из регионального бюджета было выделено в 2005 г. - 109825,6 тыс. руб., 2006 г. - 94574 тыс. руб., в
2007 г. планировалось выделить 225127,8 тыс. руб. По данным областного министерства сельского хозяйства в первом квартале 2009 г. произведена выплата субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям из бюджета Пензенской области в размере 96,9 млн руб.
Таблица 1. Использование средств областного _____________бюджета, млн руб.______________
Год Расходная часть бюджета области Расходы на сельское хозяйство
план фактически исполнено
2000 1889 82 59
2001 5238 138 116
2002 7735 117 97
2003 6941 94 80
2004 6013 228 226
2005 11163 272 268
2006 16019 1638 1505
2007 233395 1479 1468
2008 26591 1766 1619
Кроме того, РАО также являются получателями компенсаций части затрат на приобретение средств химизации, субсидий на компенсацию процентных ставок по инвестиционным кредитам, субсидий по страхованию сельскохозяйственных культур, субсидий части затрат на приобретение дизельного топлива, на поддержку племенного животноводства.
Поддержка развития интегрированных аграрных структур положительно сказалась на развитии сельского хозяйства области. Так с 2006 г. в развитие сельского хозяйства инвестировано 8 млрд руб. Сегодня в стадии проработки и начала реализации находятся проекты на сумму около 10 млрд руб. С начала года аграрными формированиями привлечено кредитных ресурсов на сумму 1 293 млн руб., в том числе: краткосрочных кредитов - 468, 57 млн руб., инвестиционных кредитов - 824,54 млн руб.
Основной недостаток сложившейся практики государственной поддержки интеграционных процессов заключается в том, что выделение бюджетных средств недостаточно связывается с оценкой эффективности их использования. Поэтому при принятии решения о поддержке технического обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей кроме стандартного набора предварительных показателей работы аграрного формирования, необходимо учитывать социальный, бюджетный и производственный эффект.
РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В АГРОПРОДОВОЛЬСТВЕННОМ СЕКТОРЕ (на примере Рязанской области)
О.В. Харитонова, асп., С.И. Шкапенков, д.э.н., проф., зав. каф. Рязанского государственного агротехнологического университета им. П.А. Костычева
В развитии агропромышленного комплекса России сегодня наблюдается тенденция укрупнения предприятий, усиления межхозяйственных связей внутри производственно-торговой цепочки. Такой путь вполне объясним - легко сломать соломинку, разворошить стог же сложнее. Многие организации видят для себя преимущества в агропромышленных интегрированных образованиях. Практика показы-
вает, что интеграционные процессы в АПК способствуют подъему сельского хозяйства. Действительно, объединение собственности разрозненных сельскохозяйственных производителей приводит к положительному эффекту от сложения их ресурсов, улучшению управляемости каждого звена цепочки.
Перспективы развития системы продовольственного обеспечения часто связывают с процессом
вертикальной интеграции в рамках региональных АПК. В последние годы все большее распространение получают холдинги, где в качестве интеграторов и инвесторов выступают динамично развивающиеся перерабатывающие и обслуживающие организации АПК.
Создание крупных интегрированных формирований в сельском хозяйстве призвано решить и проблему убыточных хозяйств в регионах России. При формировании крупных агропромышленных формирований холдингового типа именно слабые, нерентабельные хозяйства в первую очередь представляют интерес для управляющей компании. Входя в структуру агрохолдинга, такие предприятия
получают кредиты на развитие собственного производства, квалифицированную помощь и консультации специалистов (юристов, финансистов, бухгалтеров, ветеринаров). Подобные меры реабилитации убыточных хозяйств приводят к их дальнейшему развитию и росту, но уже в составе агрохолдинга. С увеличением числа агропромышленных объединений, удельный вес убыточных хозяйств в нашей стране заметно сократился, об этом свидетельствуют данные Министерства сельского хозяйства РФ [2]. Как обстоит дело в регионах, рассмотрим на примере Рязанской области [3].
Таблица 1. Финансово-экономические показатели деятельности сельскохозяйственных организаций
2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г.
Россия, тыс. Рязанская область Россия, тыс. Рязанская область Россия, тыс. Рязанская область Россия, тыс. Рязанская область
Число организаций - всего 26,6 416 25,3 426 24,0 413 23,0 416
В том числе:
прибыльных 15,5 224 16,4 245 18,1 287 18,0 292
убыточных 11,0 192 8,9 181 5,9 126 5,0 124
Удельный вес прибыльных организаций, % 58 54 65 58 75 69 78,3 70
Рентабельность по всей деятельности, % 7,8 11,4 9,9 8,0 17,2 19,2 15,3 19,4
Сельскохозяйственная отрасль вышла из хронически убыточной зоны, в которой находилась до 2000 г. За последние годы наблюдается укрепление финансово-экономического состояния. Процент работающих прибыльных предприятий в сельскохозяйственном производстве по итогам 2008 г. составил 78,3% (75% в 2007 г.). В Рязанском регионе наблюдается аналогичная тенденция: рост прибыльных предприятий до 70% от их общего числа в
2008 г. По результатам за 2008 г. общероссийский уровень рентабельности составил 15,3%. В Рязанской области данный показатель выше на 4,1 пункта. Таким образом, статистика подтверждает, что создание агрохолдингов в регионах положительно влияет на развитие сельского хозяйства.
Рязанскую область обеспечивают продовольствием 381 сельскохозяйственная организация, в их числе 352 крупных и средних хозяйств; 2531 крестьянских (фермерских) хозяйств; 159 крупных пищевых и перерабатывающих предприятий. Объем производства продукции сельского хозяйства за 2008 г. составил 28,8 млрд руб. и увеличился по сравнению с 2007 г. на 18,2% в сопоставимых ценах [1]. При этом в структуре продукции уверенно лидируют сельскохозяйственные организации (рис.1).
1,4
□ Сельхозорганизации □ Хозяйства населения
□ Фермерские хозяйства
Рисунок 1. Структура продукции сельского хозяйства по категориям хозяйств в Рязанской области (в процентах) за 2008 г.
Как отмечает губернатор Рязанской области Олег Ковалев, несмотря на кризисные условия, агропромышленный комплекс в регионе устойчиво развивается [4]. В целом рост производства валовой продукции сельского хозяйства в 2009 г. соста-
вил 8,4% по отношению к 2008 г. В 2010 г. объем поддержки из федерального бюджета останется на уровне прошлогоднего около 2,5 млрд руб. Объем кредитов, привлеченных в агропромышленный комплекс, за 2009 г. составил более 9,2 млрд руб., что на 25,7% выше предыдущего года.
Оценивая экономические и производственные условия Рязанского региона, можно отметить, что создание интеграционных формирований на базе сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий является наиболее выгодным. В Рязанской области процесс агропромышленной интеграции проходит по той же схеме, как и в большинстве регионов РФ, но есть и свои особенности.
Так, образование в регионе вертикально интегрированных крупных холдингов позволит использовать зерно, как продовольственное, так и фуражное, с максимальной выгодой. В области уже есть сельхозпредприятия, работающие по этому принципу. Примером может служить комплекс ООО «Вердазернопро-дукт». Кроме этого, не так давно ОАО «Рязаньзерно-продукт» заключило соглашение со швейцарской фирмой «Бюлер АГ» о строительстве новой мельницы мощностью 1200 т зерна пшеницы в сутки. Это позволит увеличить объем переработки производимого в регионе зерна на 500 тыс. т в год [4].
В области появляются предприятия, которые ставят производство мяса, можно сказать, на промышленную основу. Создаются современные, экологичные комплексы с замкнутым циклом, дающие на выходе высококачественный продукт. Такие холдинги, как «Молочный продукт», «Борисовский», «АНП - Скопинская Нива», «Агрохолдинг Михайловский», торгово-промышленная группа «Кунцево».
Рязанские птицефабрики составляют основу АПК региона. Один из крупнейших производителей куриного яйца в Рязанской области - Окская птицефабрика, основанная в 1972 г. С 2006 г. для сохранения существующих мощностей и развития птицефабрики было проведено слияние нескольких сельскохозяйственных предприятий региона. В состав вошли «Рыбновская» и «Городская» птицефабрики, Денежниковский комбикормовый завод, Александровский ППР (племптицерепродуктор) и ООО «Пав-
ловское» - хозяйство, производящее зерновые культуры. Вследствие этих преобразований Окская птицефабрика получила возможность полностью контролировать весь цикл производства куриных яиц. Корма для птицы изготавливаются и доставляются с собственного комбикормового завода современной грузовой техникой импортного производства. Зерно для комбикорма выращивается на полях ООО «Павловское». «Александровский птицепле-мепродуктор», входящий в состав холдинга, выращивает и поставляет цыплят кросса Супер Ник. Производство и сбор яиц осуществляется на территориях Окской и Городской птицефабрик на высококлассном итальянском оборудовании. Конечный пункт производственного цикла - доставка продукции. В настоящее время вся продукция Окской птицефабрики продается под торговой маркой «Окское». Основной рынок сбыта: Москва, Московская область, Рязань и Рязанская область.
Следует отметить, что на территории области созданы и эффективно работают крупные областные компании (интегрированные системы) по производству переработке и реализации продукции. В частности, РУ Рязанская агропромышленная Корпорация и ОАО «Нива Рязани», контрольный пакет акций которой, принадлежит администрации области.
ОАО «Нива Рязани» в настоящее время - это крупная структура агрохолдингового типа, включающая в себя сельскохозяйственное производство, переработку, торговлю и другие виды деятельности. В составе агрохолдинга успешно функционируют несколько специализированных предприятий : МТС «Нива Рязани», четыре молочных комбината, Шацкий мясокомбинат, ООО «Нива-Лес», ООО «Нива-Строй». Как и многие другие крупные интеграционные образования в регионах РФ, агрохолдинг призван загрузить имеющиеся производственные мощности перерабатывающего предприятия, улучшить качество производимых товаров и повысить их конкурентоспособность, найти производственную нишу предприятия на рынке сбыта продукции. Реализация продукции осуществляется через торговые дома и представительства в Рязанской, Московской областях и других близлежащих регионах.
Реализация произведенной продукции имеет большое значение. Рязанская область граничит с Московской областью. Москва - один из крупнейших мегаполисов, потребляющих продукцию сельского хозяйства. Доля поставок Рязанской области в общем объеме поставок продовольствия в Москву составляет всего 2,37%, что говорит о слабом ее участии в обеспечении столицы [5]. Необходимо развивать агропромышленную интеграцию сельхо-зорганизаций Рязанской области и Москвы на взаимовыгодной основе, обеспечивая гарантированные поставки продовольствия и продуктов переработки. Таким образом, перспективы развития интегрированных образований в регионах России, как показывает опыт, весьма положительны.
Факторы внешней и внутренней среды каждого региона обусловливают свои особенности, по которым создаются интегрированные формирования. Они определяются в каждом регионе самостоятельно в зависимости от климатических, социальных, производственных, культурных и прочих факторов.
Например, в Рязанской области нельзя не учитывать природно-экономические факторы и диверсификацию агропромышленного комплекса. Северо-восточная часть области - Ермишинский, Ка-домский, Пителинский и другие районы — обладают хорошими пойменными кормовыми угодьями и слабыми землями [3]. Следовательно, здесь рационально развивать интеграционные процессы в направлении молочного животноводства и откорма скота. Южные районы наряду с производством зерна имеют хорошие условия для выращивания сахарной свеклы. Но наращивать объемы производства свеклы пока невозможно, поскольку нет условий для ее переработки. Единственный в области Сот-ницынский сахарный завод способен переработать лишь малую часть выращенной свеклы, остальное отправляется в другие регионы [4]. Создание вертикально интегрированных крупных холдингов позволит преодолеть эту проблему.
Важная роль в регулировании региональных интеграционных процессов принадлежит мерам финансовой поддержки, осуществляемой путем прямых бюджетных выплат в виде дотаций и компенсаций. Регионам необходимо определить приоритетные направления государственной помощи, разработать механизмы распределения и доведения дотаций до предприятий, а также меры контроля за их исполнением.
Именно региональные органы государственной власти заинтересованы в развитии интеграционных связей и отношений между предприятиями АПК. Эффективно работающие предприятия обеспечивают стабильные поступления в бюджеты разного уровня, снижают уровень безработицы, повышают социальные показатели региона, обеспечивают население качественными продуктами.
Источники
1. Официальный сайт Правительства Рязанской области www.rvazanrea.ru
2. Сельское хозяйство России (Буклет) // Департамент экономики и финансов Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. - 2008.
3. Постановление Правительства Рязанской области от 10 декабря 2007 г. № 333 «Об утверждении программы «Развитие агропромышленного комплекса Рязанской области на 2008-2012 годы» // Рязанские ведомости. - 26.12.2007. - № 341.
4. О. Ковалев, губернатор Рязанской области. «Агропромышленный комплекс - одно из стратегических направлений в экономике Рязанской области». - 10 марта 2010 г. ИНрУАмм^. rifinfo.ru
5. Позжаева Е. Эффективность производства животноводческой области в Рязанской области // АПК: экономика, управление. - 2009. - № 12.
ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В РЕГИОНАЛЬНОМ МОЛОЧНОМ ПОДКОМПЛЕКСЕ О.Ф. Кадыкова, к.э.н., доц. Пензенской государственной сельскохозяйственной академии
Молочный подкомплекс является одной из важных составляющих частей регионального агропромышленного комплекса. Он объединяет звенья взаимосвязанного технологического цикла - производство, переработку молока и доведение готовой
продукции до потребителя. За годы реформирования АПК в молочном подкомплексе сложились несколько типов аграрных структур - производители молока, организации осуществляющие его переработку и сбыт молочной продукции.
