CC BY
80
Экономический вестник Ростовского государственного университета Ф 2008 Том 6 №1 Часть 2
пор никем не рассматривался вопрос антикризисного управления и антикризисного регулирования в комплексе, а также не рассматривался вопрос выбора антикризисной стратегии по каким-либо критериям;
- исходя из специфики агропромышленного производства, данная методика доказывает необходимость адекватного масштабам кризиса антикризисное регулирование (включающее санацию), как на макроуровне, так и на мезоуровне, которое заключается в разработке специальных антикризисных программ для предприятий-должников данной отрасли и проведении санационных мероприятий;
- методика предлагает комплексный выбор необходимых антикризисных мероприятий, включающий мероприятия как стратегического, так и тактического (оперативного) характера .
Абсолютное большинство российских сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, включая средние и крупные, стремятся, естественно, сохранить свои позиции на рынке. Известно, что в сегодняшних условиях для большинства предприятий характерна реактивная форма.
ЛМТЕРАТУРА
1. Антикризисное управление / Под ред. Э.М. Короткова. М.: ИНФРА-М, 2000.
2. Вир С. Кибернетика и управление производством. М.: Наука, 1965.
3. Вопросы антикризисной политики: подходы и предложения // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. 1998. № 13.
КАШУКОЕВА А.А., КОЙБАЕВА З.И.
РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА В УСЛОВИЯХ ОГРАНИЧЕННОГО ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ
Тенденции развития лесного фонда с учетом дифференциации лесохозяйственных условий его эксплуатации для целей главного пользования по экономическим районам распространяются в той или иной степени практически на все субъекты Российской Федерации, что предполагает и определенную общность направлений и методов адаптации действующего экономического механизма управления лесным фондом к современным макроэкономическим требованиям. При этом выявленные колебания показателей, характеризующих эффективность экономического механизма управления лесами, обусловлены в основном различиями в степени инерционности региональных систем лесопользования.
В то же время в ряде регионов, в частности Южного федерального округа, отмечается наличие специфических факторов, связанных с нехарактерными для большей части территории страны процессами расселения и размещения экономического потенциала, который объективно обуславливают и в перспективе будут обуславливать рыночные региональные особенности развития лесного хозяйства, что требует специальных подходов к решению его экономических проблем. Важнейшим фактором подобного рода являются процессы рекреации территории, которые качественно изменяют условия развития лесного фонда и приоритеты его использования.
Наиболее типичной в этом отношении территорией в Южном федеральном округе является Кабардино-Балкарская республика, на примере которой могут быть рассмотрены специфические проявления региональных особенностей развития лесного хозяйства в условиях чрезмерной концентрации населения и хозяйственной деятельности с одной стороны и ограниченного лесопользования, с другой стороны.
Растительный мир Кабардино-Балкарской Республики чрезвычайно богат, разнообразен и уникален. Это обусловлено положением КБР на юге Российской Федерации, в самой высокогорной части Северного Кавказа.
Широкий спектр ландшафтов, характерная для гор высокая поясность, а также относительно невысокая освоенность горных территорий, вследствие их труднодоступности эво-люционно и исторически объясняет формирование и обеспечивает сохранение биологического разнообразия, включающее большое количество реликтовых, эндемичных редких форм и сообществ флоры и фауны. Одним из показателей уникальности флоры является процент эндемизма, который составляет для Кабардино-Балкарской Республики - 31,5%. Флора насчитывает около 3-х тысяч видов цветковых, голосеменных и папоротниковидных (не считая мхов, лишайников, грибов и водорослей), что составляет 50% флоры Кавказа, 14,2% - флоры России и 1,2% мировой флоры. Среди такого многообразия видов многие, безусловно, имеют важное теоретическое и практическое значение.
На занимаемой растительностью площади травянистые сообщества значительно преобладают над древесно-кустарниковыми.
Лесная зона состоит, в основном, из широколиственных лесов с участием хвойных и дикоплодовых лесонасаждений. Все леса Кабардино-Балкарской Республики отнесены к лесам 1 группы, главное значение которых не столько в эксплуатационных запасах ценной древесины, сколько в выполнении ими средообразующих, водоохранных, защитных, рекреационно-оздоровительных и других экологических функций, а также, в большом их биоразнообразии - более 50 видов произрастающих древесно-кустарниковых пород.
Общая площадь лесного фонда Кабардино-Балкарской Республики по учёту лесного фонда на 01.01.2004 года составляет 273,8 тыс. га, из них покрытая лесом - 190,8 тыс.га. Общий запас древесины на корню - 32,1 млнкуб.м. На одного жителя Республики приходится 0.2 га лесов и 38,3 куб.м древесины на корню.
Леса Кабардино-Балкарской Республики имеют неоценимое значение, играя большую роль в процессах регулирования состояния окружающей среды и предотвращения негативных изменений климата не только в Республике, но и в регионе в целом.
Лесистость Республики составляет всего 15%. Основной задачей лесоводов Республики была и является охрана лесов от пожаров и лесонарушений, защита лесов от вредителей и болезней и воспроизводство лесов.
Кабардино-Балкарская Республика в климатическом отношении отличается большим разнообразием: от континентального жаркого климата равнин до холодного климата высокогорий.
По рельефным и климатическим условиям территория Республики подразделяется на 3 зоны: 1. Степная (засушливая), равнинная часть, которая занимает 21,6%. 2. Предгорная - с недостаточным увлажнением - 15,6%. 3. Горная - с достаточным увлажнением - 62,7%.
Именно этим и обусловлено произрастание на территории Республики более 50 видов древесно-кустарниковых пород. Леса Республики распределены по районам неравномерно. Большая часть - 65% всех лесов расположена в горной части Республики. Главной лесообразующей породой лесов Кабардино-Балкарии является бук восточный, который занимает 38,2% площади лесов и по запасу древесины на корню 57,4%. Классификация категории земель лесного фонда приведена ниже на рисунке 1 в соответствии с материалами учета лесного фонда на 01.01.2008 г. (рис. 1).
Как видно из рисунка площадь лесных земель Республики составляет 70% от общей площади лесов, а нелесные земли - 30%; земли, покрытые лесной растительностью - 98% от общей площади лесных земель.
Гарей и погибших лесных насаждений на территории Республики нет. Фонд лесовосстановления незначительный - всего 1,7 тыс.га, так как в Республике, начиная с 2000 года, отменены рубки главного пользования, а проводятся только рубки промежуточного пользования.
Леса Кабардино-Балкарской Республики по хозяйственному назначению и функциональным особенностям до 1986 года были разделены на группы: первая группа - леса, выполняющие преимущественно водоохранные, защитные санитарно-гигиенические и оздоровительные функции; вторая группа - леса, имеющие как защитное, так и ограниченное эксплуатационное значение, а также леса с недостаточными лесосырьевыми ресурсами и строгим режимом лесопользования.
Основные лесообразующие породы Кабардино-Балкарской Республики - бук, дуб, сосна, береза, осина, занимающие более 90% земель покрытой лесной растительностью, граб вос-
Экономический вестник Ростовского государственного университета Ф 2008 Том 6 №1 Часть 2
Экономический вестник Ростовского государственного университета Ф 2008 Том 6 №1 Часть 2
точный, груша, каштан, орех грецкий, орех маньчжурский, яблоня и др. - 9.0%, остальная площадь кустарники (бересклет, лещина, облепиха, боярышник, мушмула и др.) - 1,0%.
Рис. 1. Структура лесных земель и насаждений КБР.
Твердолиственные породы занимают 66,5% покрытых лесом площадей, мягколиственные - 27,5% и хвойные - 6%.
Наибольшую площадь (76%) и запас в твердолиственном хозяйстве (83% в общей массе) имеет бук восточный, в мягколиственном хозяйстве - берёза (17% и 6%), хвойные - произрастает только сосна - занимающая по площади 6% и по массе 4,6%.
По отношению к возрастной структуре основных лесообразующих пород необходимо отметить, что в Кабардино-Балкарской Республике она остается стабильной и расположены на труднодоступных участках (горные склоны более 30°), если не считать, что в целом площадь спелых и перестойных лесонасаждений по твердолиственным породам увеличилась на 700 га.
Общий запас основных лесообразующих пород в 2007 году, составил 31,9 млн куб. м, в том числе спелых и перестойных - 15,7 млн куб. м: из них в лесах, возможных для эксплуатации - 9,0 млн куб. м, в том числе по Управлению природных ресурсов и охраны окружающей природной среды МПР России - 3,0 млн куб. м. Традиционно по Кабардино-Балкарской Республике имел место промысловый сбор плодов и ягод (яблок, груш, облепихи, боярышника, мушмулы, шиповника, алычи и т.д.), заготовка ореха грецкого и сбор лектехсырья (зверобой, мята и т.д.).
Однако, учитывая, что выше перечисленные лесные ресурсы остались не востребованными в промышленном масштабе, в основном, заготовкой дикоплодовых плодов и ягод и другого не древесного сырья занимается местное население для удовлетворения собственных нужд.
На территории Кабардино-Балкарской Республики функционируют следующие категории особо охраняемых природных территорий (табл. 1, 2).
Вовлечение всех видов ресурсов и услуг леса в хозяйственный оборот и их воспроизводство в Кабардино-Балкарии осуществляют 10 предприятий: Терский лесхоз, Баксанский лесхоз, Чегемский лесхоз, Зольский лесхоз, Лескенский лесхоз, Черекский лесхоз, Эльбрусский лесхоз, Нальчикское гослесохотхозяйство, национальный парк «Приэльбрусье».
Эти предприятия осуществляют комплексное использование лесного богатства региона, включая лесовосстановительные работы, заготовку древесного сырья и производство лесоматериалов, заготовку дикорастущих плодов, ягод, лекарственных и технических растений, выделение пастбищ под животноводство, защитное лесоразведение в окрестностях транспортных коммуникаций, посевных площадей и подверженных эрозии участков почвы. За исключением НП «Приэльбрусье», все остальные поставщики продуктов и услуг леса имеют дело с организациями-потребителями.
Рынок производителей продуктов и услуг в КБР представляет совокупность четырех секторов лесного комплекса: древесной продукции, недревесной, защитных услуг леса и рекреационного лесопользования.
таблица 1
Федеральные особо охраняемые природные территории
Категория Название Год создания Площадь, га
1. Государственный природный заповедник Кабардино-Балкарский 1976 82507
2. Национальный парк Приэльбрусье 1986 100400
3. Особо охраняемый эколого-курортный регион Кавказские Минеральные Воды 1971 50000
таблица 2
Региональные особо охраняемые территории
Категория Название Год создания Площадь, га
1 . Государственный природный заказник Верхне-Курпский 1975 5300
2. Государственный природный заказник Верхне-Малкинский 1972 19000
3. Государственный природный заказник Гедуко 1985 3800
4. Государственный природный заказник Екатериноградский 1978 13800
5. Государственный природный заказник Карасу 1964 19000
6. Государственный природный заказник Нижне-Малкинский 1975 35000
7. Государственный природный заказник Озрекский 1964 9600
8. Государственный природный заказник Терско-Александровский 1975 11000
9. Государственный природный заказник Чегемский 1971 50000
Взаимозаменяемость (или параллельность использования) на одной и той же площади лесного биогеоценоза различных функций леса, позволяет организовать одновременное производство продуктов и услуг в приведенных секторах производства (или аналогичных секторах рынка лесных товаров и услуг республики).
Производство продукции и оказание услуг различных видов лесопользования базируется на общем ресурсе, которым можно считать лесные земли и запасы лесосырья. Ограничивающими факторами по объемам производства продукции и оказанию услуг лесопользования являются производственные возможности предприятий - лесхозов.
Все расчеты по моделированию эффективного освоения лесных ресурсов КБР выполнены на вычислительной машине типа 1ВМ-РС. Использовались программные средства: 1. Supercalc - 5 - для выполнения программы линейной оптимизации. 2. Windows - для хранения и корректировки информации, выдачи графического материала и таблиц.
Экспериментальные расчеты показали, что при формировании стратегии устойчивого развития и эффективного хозяйственного освоения лесных ресурсов республики следует учитывать следующие обстоятельства.
1. Объёмы заготовки древесного сырья в Кабардино-Балкарской республике на ближайшую перспективу могут быть увеличены на 20-30%.
Объемы производства круглого леса могут быть увеличены в среднем на 52%.
В то же время республика должна развивать у себя деревообрабатывающие производства. Необходимо увеличить выпуск мебели для дачных поселков, черенков, тарных ящиков, производство которых более прибыльно, чем продажа круглого леса.
2. Объёмы заготовки и производства недревесных продуктов леса госпредприятиями недостаточны даже для удовлетворения внутренних потребностей региона. В насто-
Экономический вестник Ростовского государственного университета Ф 2008 Том 6 №1 Часть 2
Экономический вестник Ростовского государственного университета Ф 2008 Том 6 №1 Часть 2
ящее время в регионе используется не более 20% пищевых и 6% лекарственных, 3% технических ресурсов леса. Вместе с тем, потенциальные возможности в этом секторе достаточно значительны не только для удовлетворения внутренних потребностей, но и для выхода на внешний рынок.
Объёмы заготовок ягод и грибов можно увеличить до 5923,9 центнеров в год.
Ежегодный сбор орехов можно довести до 410 центнеров. В настоящее время орехи заготовляются только в Терском, Чегемском, Баксанском лесхозах, и их объем в целом по республике составляет в среднем 18 центнеров в год.
Большую роль в решении продовольственной проблемы сыграет увеличение заготовки мяса и рыбы до 934 и 126 центнеров в год соответственно. Высокий потенциал в производстве такого целебного продукта леса, как мед (215 центнеров ежегодно).
Оптимальные объемы заготовки лекарственного сырья - 113 центнеров в год при существующих сейчас не более 25 центнеров в год.
В целом объёмы производства недревесных продуктов могут быть увеличены на 75%.
3. Предлагаемый в настоящее время объём защитных услуг леса со стороны госпредприятий Госкомлеса Кабардино-Балкарии не удовлетворят спроса на эти услуги даже на 20%.
Оптимальные объемы защитных услуг составляют в целом по республике: защита сельхозугодий - 503,9 га, защита нерестилищ рыб - 36700 га, лесопереработка неудобий и про-тивоэрозионные мероприятия - 594,7 га - санаторная охрана курортов - 476.8 га, защита дорог - 296,1 га.
Возможно увеличение предложения в этом секторе рынка за счет создания на землях сельхозпользователей и землях защитных зон водоемов, путей транспорта, систем защитных насаждений, комбинированных с искусственными сооружениями защитного типа.
НЕШТОВ А.Р., ЯХТАНИГОВА М.М., КАРДАНОВА К.Х.
УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ ДИАГНОСТИКА И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ АПК
Важным моментом в определении эффективности рынка инноваций является оценка результатов инновационной деятельности в соотношении с затратами, осуществляемыми в ходе этой деятельности. Поскольку инновационная деятельность предполагает прежде всего создание научно-технических знаний, которые затем воплощаются в конкретный продукт, то, по нашему мнению, следует разделять эффект от научных знаний и эффект от внедрения этих знаний в конкретную инновацию.
Прежде всего, необходимо рассмотреть проблему оценки эффективности инноваций и особенности данного процесса. Дело в том, что в современных условиях инновационная деятельность невозможна без капитальных вложений или, говоря экономическим «языком», инвестиций.
Проблема комплексной оценки эффективности капитальных вложений постоянно находилась и находится в центре внимания ученых-экономистов и руководителей практиков различных уровней и рангов. За последние десятилетия было издано большое число работ, посвященных этой проблеме, разработано множество разнообразных вариантов методических указаний и рекомендаций в области экономического обоснования капитальных вложений в различные объекты инвестирования, предназначенных для различных уровней применения - общегосударственного, отраслевого и территориального.
Целесообразно остановиться на некоторых методологических вопросах в области капитальных вложений, ориентируясь при этом на современное состояние и перспективы развития экономики АПК страны и региона. В общем случае проблема оценки эффективности капитальных вложений (инвестиций) возникает перед потенциальным инвестором, т.е. тем хозяйствующим субъектом, в распоряжении которого находятся капитальные ресурсы, инвестирование которых может принести их собственнику некоторую выгоду. Выгода может
