CC BY
583
ВЕСТНИК УДМУРТСКОГО УНИВЕРСИТЕТА
3
Экономика
УДК 339
А.И. Бородин, Н.Н. Киселева
РЕГИОНАЛЬНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ И ИХ УСТОЙЧИВОСТЬ
Рассмотрена региональная экономическая система как объект исследования, являющаяся сложной, динамической, способной к развитию системой. В процессе функционирования этой системы через взаимодействие совокупности субъективных (личных) и объективных (вещественных) элементов обеспечивается воспроизводство необходимых региону благ и тем самым осуществляется удовлетворение возникающих в регионе экологических и экономических потребностей.
Ключевые слова: региональная экономическая система, устойчивость, экономическая устойчивость, регион.
Все виды предприятий, организаций и домохозяйств как экономических систем представляют собой элементы экономической системы более высокого порядка: региональной экономической системы.
Особенностью региона как экономической системы является его привязанность к определенной территории. Иными словами, региональные экономические системы - системы, имеющие определенные пространственные размеры, являющиеся одним из видов сложных территориальных систем. Конкретные особенности структуры экономических систем регионов определяются функциями экономических подсистем, то есть их типом, степенью участия в территориальном разделении труда, их воздействием на окружающую природную среду.
Особое выделение региональных экономических систем необходимо в виду того, что они зачастую отражают границы экосистем (или биогеоценозов). Под биогеоценозом понимается природный комплекс живых и неживых компонентов, связанных между собой обменом веществ и энергией.
Региональные экономические системы расположены на территориях различных размеров: от крупных экономических и вплоть до низовых административных районов. Выбор границ системы, как правило, зависит от задач, поставленных при анализе. Мы возьмем за основу административный принцип деления территории на регионы и будем рассматривать Центральный федеральный округ (ЦФО).
Как уже было сказано, главное в структуре системы - это взаимосвязи, то есть внутренние связи между элементами.
Структура региональной экономической системы предопределяет связи и отношения шести типов, которые отражают процессы, прямо или косвенно определяющие взаимодействие с окружающей природной средой:
1) социально-экономические - непосредственные связи в сфере общественного производства;
2) экологические - непосредственные связи в экологических системах;
3) экономико-экологические - природопользование и другие виды воздействия хозяйственной деятельности на окружающую природную среду;
4) эколого-экономические - влияние окружающей природной среды на условия общественного производства;
5) социально-экологические - непосредственное воздействие населения на окружающую природную среду;
6) эколого-социальные - воздействие окружающей природной среды на здоровье людей и условия жизнедеятельности человека.
Прямыми связями здесь являются экономико-экологические и социально-экологические, то есть отражающие воздействие на природную среду.
Обратные связи - эколого-экономические и эколого-социальные характеризуют влияние изменившихся параметров состояния окружающей среды на общественное производство и население.
Рассматривая региональные экономические системы, необходимо выделить различные функциональные типы систем на основе преобладания тех или иных видов экономико-экологических процессов, то есть ориентированных, например, на добычу минерально-сырьевых ресурсов, лесохозяйст-
4
А.И. Бородин, Н.Н. Киселева
венную или рекреационную деятельность, использование ресурсов моря. Этот список можно продолжить. При этом отдельные участки (территории) могут иметь свои собственные функции, что не будет противоречить функциям всей региональной системы.
Перенос тяжести экономических реформ на уровень регионов обусловливает создание целостного представления о регионе соответствующему современному этапу перехода к устойчивому развитию, что требует определения понятия «региональная экономическая система» на новом уровне, соответствующем принципам устойчивого развития.
В экономической литературе существует множество определений региональной экономической системы. Несмотря на различные трактовки понятия «регион», все они имеют общее основание, определяемое экономико-территориальным делением страны. По нашему мнению, понятие «регион» необходимо рассматривать шире, а именно как экономическую категорию в рамках концепции устойчивого развития.
С данной позиции региональная экономическая система - это подсистема народнохозяйственной системы производительных сил, основанная на специфических по содержанию ресурсах и имеющая сложную совокупность отношений между экономическими субъектами, которая стремится к устойчивому (сбалансированному) развитию социальной, экономической и экологической подсистем, несмотря на внутренние и внешние воздействия. Именно поэтому важными функциями региональных экономических систем должны быть рациональное природопользование и воспроизводство природных условий жизни населения на основе учета местных особенностей.
Однако не все проблемы территориальной организации хозяйства в пределах региона и, следовательно, не все проблемы воспроизводства окружающей среды можно решить на региональном уровне. Например, решения и размещение производств, которые оказывают существенное влияние на структуру всей национальной экономики, всегда останутся в компетенции центральных органов национальной экономической системы. В условиях рыночной экономики важная роль в решении вопросов регулирования природопользования, воспроизводства, охраны и зашиты природных ресурсов отводится государству.
Региональная экономическая система является подсистемой более высокого порядка: национальной экономической системы. Национальная экономическая система состоит из множества региональных экономических систем и соответственно включает в себя предприятия и домохозяйства как низшие элементы региональной экономической системы.
В свою очередь национальная экономическая система входит в мировую экономическую систему, включающую в себя множество других национальных экономических систем, в состав которых входят экономические системы, расположенные на их территории.
Таким образом, экономическая система как объект исследования является сложной, динамической, способной к развитию системой. В процессе функционирования этой системы через взаимодействие совокупности субъективных (личных) и объективных (вещественных) элементов с окружающей природной средой обеспечивается воспроизводство необходимых обществу благ и тем самым осуществляется удовлетворение возникающих в обществе экологических и экономических потребностей.
Характер производства и потребления определяет содержание взаимодействий общества и природы, отражая такое свойство экономической системы как устойчивость (неустойчивость).
Взаимосвязь данных потребностей обусловливает то, что если развитие экономической системы в ущерб природной среде ведет к удовлетворению экономических потребностей за счет ущемления экологических, то это свидетельствует, во-первых, о неустойчивом развитии экономической системы и, во-вторых, о том, что устойчивость этой системы всегда является эколого-экономической.
Таким образом, устойчивость системы может быть различной степени, а неустойчивость системы может возникнуть при определенных условиях нарушения устойчивости.
Определение основных принципов устойчивости было впервые рассмотрено в рамках общефилософских подходов. Философская проблема устойчивости вытекает из противоречия категорий «развитие» и «устойчивость», поскольку первое предполагает изменение определенного состояния субъекта, а устойчивость - его сохранение. По рассуждениям Р. Декарта следует, что всякая вещь продолжает пребывать в одном и том же состоянии и изменяется только при встрече с другими вещами.
Основоположником современных подходов к устойчивости считается Г.В.Ф. Гегель, осмысливший устойчивость как философскую категорию.
2011. Вып. 4
Согласно его закону отрицания, который содержит в себе общий механизм устойчивости, развитие есть смена одного качественного состояния другим.
Причем в процессе развития система видоизменяется, но сохраняет в себе в преобразованном виде то общее, что связывает ее с предыдущей системой.
Философия Г.В.Ф. Гегеля дала толчок для развития множества направлений, рассматривающих устойчивость, ее принципы, законы и свойства. Например, в диалектическом материализме устойчивость рассматривается как категория достаточно высокого уровня абстракции.
Важный вклад в изучение проблемы устойчивости систем различной природы внес Герберт Спенсер. По мнению Спенсера, любая развивающаяся система не может достичь равновесия в абсолютном смысле, - о таком состоянии можно говорить лишь в относительном смысле.
Современным направлением, которое рассматривает устойчивость систем, является синергетика или теория самоорганизации. Главной задачей синергетики является синтез явлений самоорганизации, протекающих на всех уровнях существования материального мира.
Иными словами, под самоорганизацией системы понимается способность к стабилизации ее параметров через направленную упорядоченность ее структурных и функциональных отношений.
Исходя из определения самоорганизации видно, что внутренние факторы системы выполняют определяющую роль в организации поведения системы на основе своего содержимого и внутренней структуры, хотя компоненты этой организации привлекаются системой из внешней среды.
Важным принципом синергетики является принцип устойчивого неравновесия, согласно которому «системы никогда не бывают в равновесии и исполняют за счет своей свободной энергии постоянную работу против равновесия при существующих внешних условиях».
Согласно принципам синергетики причиной возникновения нового устойчивого состояния выступает неустойчивость системы.
В рамках теории самоорганизации систем Н.Н. Моисеев отмечает, что с устойчивостью связывается всякая направленность относительных изменений каждой конкретной материальной системы. Устойчивые состояния каждого развивающегося явления выступают в качестве ступенек эволюционной лестницы, от которых отталкивается и на которые переходит каждый этап развития [1]. Само развитие выступает как смена устойчивых состояний, как качественная смена, и сам процесс развития осуществляется в рамках устойчивости. Подготавливается качественный переход в рамках той или иной устойчивой фазы, и лишь период перехода от одного устойчивого состояния к другому характеризуется неустойчивостью.
К основным видам устойчивости системы принято относить равновесие, гомеостаз и стационарный режим функционирования.
Равновесие рассматривается как «общее понятие, относимое к различным ситуациям, характеризующимся взаимодействием разнонаправленных сил, воздействие которых взаимно погашается таким образом, что наблюдаемые свойства системы остаются неизменными». Под стационарным режимом функционирования понимается «циклическое повторение одной и той же последовательности состояний системы» [1]. Гомеостазом называют «устойчивое состояние равновесия открытой системы в ее взаимодействии со средой; неизменность существенных параметров системы независимо от влияний внешней среды» [1. С. 99].
Уолтер Кэннон - ученый, впервые использовавший понятие «гомеостаз», указывал, что оно «не подразумевает чего-либо застывшего и неподвижного, то есть застой, стагнацию. Оно означает «состояние, которое изменяется, оставаясь относительно постоянным». В понятии гомеостаза отражается диалектика изменчивости и устойчивости, присущая системам. Изменчивость подразумевает под собой множество разнообразных явлений, создающих «поле вариантов», необходимых для выбора дальнейшего продолжения процесса развития системы. В основе изменчивости лежит постоянно действующий фактор неопределенности.
Таким образом, система зависит от влияния факторов вызывающих неустойчивость ее деятельности. Для сохранения устойчивого развития система должна быть способна воздействовать на среду и противодействовать ей.
Философское представление об устойчивости систем дает абстрактное понятие о причинах неустойчивости экономических систем и факторах обеспечения устойчивости. Поэтому перейдем к раскрытию теоретических основ устойчивого развития экономических систем.
6
А.И. Бородин, Н.Н. Киселева
Понимание устойчивости экономических систем у различных авторов варьируется и отличается друг от друга. Так, А.И. Муравых понимает под устойчивостью способность системы противостоять процессу разрушения, под которым он понимает распад системы на части, не способные обеспечивать достижение целевой установки прежней системы. Такой распад возникает в результате неконтролируемого роста различного рода возмущений в системе. [2. С. 10]. Данное определение обладает недостатком. В нем не рассматривается возможность ухудшения некоторых параметров развития экономической системы: снижение качества продукции, увеличение отрицательного влияния на состояние окружающей природной среды, сокращение объемов производства.
Иначе определяет устойчивость экономической системы В.Н. Цытичко, рассматривая ее как «способность сохранения качественной определенности при изменении структуры системы и функций ее элементов», тем самым делая акцент на сохранении не только количественных, но и качественных характеристик системы.
А.Л. Новоселов и Н.В. Чепурных, занимаясь проблемами устойчивого развития, под устойчивостью понимают «способность динамической системы сохранять движение по намеченной траектории (функционировать в намеченном режиме) несмотря на воздействующие на нее возмущения».
Часто встречающимся определением понятия «устойчивость» является следующее. Устойчивость какого-либо явления или процесса есть «неподверженность его колебаниям и изменениям, твердость, стойкость, надежность, постоянство, пребывание в одном состоянии, способность сохранять данное состояние несмотря на действие различных сил» [1].
Явление устойчивости при первом приближении можно определить как постоянство, неизменность определенного состояния системы, так и перехода из любых других состояний в данное (статическая устойчивость) и пути развития системы (динамическая устойчивость). Общее определение устойчивости применительно к экономическим системам было дано выдающимся ученым Л.Л. Тереховым: «Устойчивость - это способность системы функционировать в состояниях, близких к равновесному, в условиях постоянных внешних и внутренних возмущающих воздействий».
Так как направление развития экономической системы определяется человеком, следовательно, в обеспечении ее устойчивости важную роль призвано играть сознательное начало, которое может выражаться в определенной программе, составленной человеком. Ведь все живое на Земле и все, что создано руками человека, развивается по определенной программе.
Устойчивость любой экономической системы как субъекта специфических социальноэкономических отношений, связанных с территориальной организацией общественного производства и представляющих собой особый структурный уровень общенациональной системы производственных отношений, должна означать сбалансированное развитие социума, экономики и окружающей природной среды. Устойчивость экономической системы представляет собой совокупность видов устойчивости: социальной, экологической и экономической.
Поэтому мы предлагаем следующее уточненное определение устойчивости экономической системы: устойчивость экономической системы - это ее способность обеспечивать и поддерживать качественный и количественный уровень развития в течение определенного времени, несмотря на возмущающие факторы внутреннего и внешнего характера, а также ее способность последовательно реализовывать свои функциональные задачи - удовлетворять потребности людей, в том числе в благах природной среды, что обеспечивается путем предвидения и предотвращения негативных воздействий, нарушающих устойчивость.
Экономическая устойчивость подразумевает поддержание созданного человеком материального, человеческого (в том числе информационного и культурного) и природного капитала. При этом необходим отход от экстернализации затрат на охрану окружающей среды (как навязанных извне окружающей средой) и их интернализация, то есть формирование как внутренне присущих экономической системе [3].
Социальная устойчивость автором понимается как стабильность развития социальной структуры общества через решение проблем образования, здравоохранения, занятости и т.д., а также возможность каждого человека реализовать в рамках экономической системы свои права как гражданина, в том числе право на здоровую окружающую среду. При социальной устойчивости использование ресурсов направлено на цели обеспечения равноправия людей и социальной справедливости.
Так как экономические системы относятся к открытым системам, которые тесно взаимодействуют с окружающей природной средой, приходится рассматривать не просто устойчивость экономи-
2011. Вып. 4
ческой системы, а устойчивость взаимодействия систем, то есть эколого-экономическую устойчивость, отражающую взаимодействие экономической и экологической системы.
Тесное взаимодействие экономической системы с окружающей природной средой требует изучения эколого-экономической устойчивости экономической системы и факторов ее обеспечения.
* * *
1. Бородин А.И., Бильчак В.С. Формирование устойчивого развития предприятия региона: механизмы, методы, управление (эколого-экономический аспект): монография. Калининград: Изд-во РГУ им. И.Канта, 2009. 185 с.
2. Муравых А.И. Экологический менеджмент: системно-институциональный подход. М.: Изд-во РАГС, 2000. 200 с.
3. Рюмина Е.В. Анализ эколого-экономических воздействий. М.: Наука, 2000.
Поступила в редакцию 23.05.11
A.I. Borodin, N.N. Kiseleva
Regional economic systems and their stability
The object of study of this paper is a regional economic system which is complex, dynamic and developable by nature. The reproduction of material wealth necessary for the region is provided in the process of functioning of the above system through the interaction between the combinations of subjective (personal) and objective (material) elements, thereby meeting regional environmental and economic needs.
Keywords: regional economic system, stability, economic stability, region.
Бородин Александр Иванович,
кандидат экономических наук, доцент
НИУ ВШЭ, кафедра экономики и финансов фирмы
101000, Россия, г. Москва, ул. Мясницкая, д. 20
E-mail: aib-2004@yandex.ru
Киселева Наталья Николаевна, доктор экономических наук, профессор заведующий кафедрой мировой и региональной эко! Филиал ФГБОУ ВПО «Северо-Кавказская академия государственной службы» в г. Пятигорске 357000, Россия, г. Пятигорск, пр. Кирова, 78 E-mail: kisnatasha@yandex.ru
Borodin A.I.,
PhD in Economics, Acc. Prof.
NRU HSE Chair of economy and the firm finance 101000, Russia, Moscow, street Mjasnitsky, h. 20 E-mail: aib-2004@yandex.ru
Kiseleva N.N.
PhD in Economics, Acc. Prof.
The North Caucasian academy of public service in Pyatigorsk
357000, Russia, Pyatigorsk, Kirova pr., 78 E-mail: kisnatasha@yandex.ru
