CC BY
6
РЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЦЕНАМИ НА ТОВАРЫ, ВХОДЯЩИЕ В ПЕРЕЧЕНЬ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ ПЕРВОЙ НЕОБХОДИМОСТИ
А.В. Миненко, канд. экон. наук, доцент М.В. Селиверстов, старший преподаватель Алтайский государственный аграрный университет (Россия, г. Барнаул)
DOI:10.24412/2500-1000-2022-5-4-160-163
Аннотация. В статье в статье представлена ситуация с ценами и товарной обеспеченностью жителей региона социально значимыми товарами, приведена правовая основа осуществления регулятивной деятельности органами власти. Приведены данные мониторинга проводимого УФАС по Алтайскому краю. Отмечено увеличение потребительских цен на продовольственные товары, вместе с тем указано на широкий ассортимент продуктов питания, представленных в торговых сетях. Указаны мероприятия, направленные на снижение потребительских цен на некоторые группы товаров.
Ключевые слова: ценообразование, регулирование, социально значимые товары, ассортимент, регион, потребители.
В Алтайском крае в 2021 году ценовая ситуация и ситуация с товарной обеспеченностью на потребительском рынке социально значимых продовольственных товаров находилась на постоянном контроле в регионе. На основе официальных статистических данных Росстата [1], в соответствие с Федеральным законом «О защите конкуренции» [2], на системной основе отслеживались изменения средних потребительских цен в отношении 24 социально значимых продуктов питания первой необходимости, определённых постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2010 № 530 «Об утверждении Правил установления предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены, и перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров, за приобретение определенного количества которых хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, не допускается выплата вознаграждения» [3].
С целью выявления и пресечения необоснованного роста цен результаты мониторинга в оперативном порядке направлялись в контролирующие территориальные органы федеральных органов власти. В течение года в УФАС по Алтайскому краю также направлялись запросы о проведении контрольных мероприятий на рынках реализации яиц куриных и мяса кур, круп, макаронных изделий, масла подсолнечного и сливочного, молока питьевого, картофеля и овощей. По данным УФАС по Алтайскому краю признаков нарушения антимонопольного законодательства на региональном рынке вышеуказанных продуктов питания не выявлено [4].
По данным управления Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю и Республике Алтай [1], индекс потребительских цен на продовольственные товары в декабре 2021 года составил 112% к декабрю 2020 года, что на 4,5 п.п. выше, чем в аналогичном периоде предыдущего года. В 2021 году изменение цен на полках магазинов происходило соразмерно и при изменении отпускных цен поставщиками. Более всего из наблюдаемых продуктов питания на региональном потребительском рынке в 2021 году увеличилась розничная стоимость отдельной
плодоовощной продукции (капусты, картофеля, моркови), крупы гречневой-ядрицы, мяса кур.
В целом наблюдаемые социально значимые продукты питания присутствуют в широком ассортименте в торговых объектах края. По состоянию на 10.01.2022 по 20 из 24 социально значимых продуктов питания Алтайский край входит в пятерку регионов Сибирского федерального округа с минимальными ценами, по 21 наименованию цены ниже, чем в среднем по России. В 2021 году Алтайский край стабильно занимал второе место по наименьшему значению стоимости минимального набора продуктов питания в рейтинге сибирских регионов.
По состоянию на 10.01.2022 в рейтинге средних потребительских цен регионов Сибири Алтайский край занимает 1 места по минимальной стоимости капусты белокочанной свежей и яиц куриных, 2 места -по минимальной стоимости моркови, кур охлажденных и мороженых, крупы греч-невой-ядрицы. Также в крае зафиксированы самые низкие средние цены в Сибири на сахар-песок, муку пшеничную и соль. В рейтинге средних потребительских цен субъектов Российской Федерации край занимает 1 место в России по минимальной стоимости муки пшеничной и 3 место по минимальной стоимости яиц куриных [5].
Для снижения и поддержания цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, а именно на сахар песок и масло подсолнечное, в 2021 году в регионе проведена работа по присоединению хозяйствующих субъектов Алтайского края к подписанным на федеральном уровне соглашениям по установлению предельных отпускных и розничных цен на масло и сахар.
Повышению экономической доступности товаров для населения способствуют мероприятия по продвижению местной продукции на потребительском рынке, что
ки и, соответственно, конечную стоимость продуктов для потребителей. В целях содействия заключению прямых договоров на поставку продовольствия между производителями и организациями торговли на базе краевого центра «Мой бизнес» проведена закупочная сессия, в которой приняли участие 25 торговых компаний и 20 компании производителей продуктов питания: молочной, рыбной, колбасной продукции, крупяных изделий, растительных масел, хлебобулочных и кондитерских изделий, фитопродукции [6; 7; 8; 9].
Управлением ФАС по Алтайскому краю в 2021 году проведен мониторинг розничных цен в целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» [5; 10].
В целях осуществления контроля за ценами на отдельные виды продовольственных товаров (мясо кур; молоко; масло сливочное; крупу гречневую; рыбу; мясо свинины и говядины; картофель; капусту белокочанную; лук; морковь; яблоки; зерно пшеницы; зерно гречихи; муку; хлеб «социальный»; масло растительное) УФАС по Алтайскому краю в 2021 году проведен мониторинг цен оптовых поставщиков и производителей продуктов питания. По результатам проведенного в еженедельном и ежемесячном режиме мониторинга розничных цен, нарушений антимонопольного законодательства не выявлено [4; 11].
Таким образом, в Алтайском крае отмечается продуктивное воздействие государственного регулирования на ценообразование социально значимой группы товаров, а проводимые управлением Федеральной антимонопольной службы мероприятия в значительной способствуют пресечению необоснованного завышения цен на продукты данной группы.
позволяет снизить логистические издерж-
Библиографический список
1. Официальный сайт Управления Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю и Республике Алтай. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.akstat.gks.ru, свободный - (дата обращения 25.04.2022).
2. Федеральный закон от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (с изменениями на 16 февраля 2022 года). - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/901989534, свободный - (дата обращения 07.03.2022).
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.07.2010 № 530 «Об утверждении Правил установления предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены, и перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров, за приобретение определенного количества которых хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, не допускается выплата вознаграждения»// Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/902227139 (дата обращения: 27.04.2022).
4. Управление Федеральной антимонопольной службы России по Алтайскому краю. -[Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://altk.fas.gov.ru, свободный - (дата обращения 26.04.2022).
5. Министерство экономического развития Алтайского края. - [Электронный ресурс]. -Режим доступа: https://www.econom22.m/about//konkuren/doklad-o-sostoyanii-konkurentsii-v-2020, свободный - (дата обращения 25.04.2022).
6. Селиверстов М.В. Основные направления поддержки развития животноводства Алтайского края / М.В. Селиверстов, А.В. Миненко // Экономика и бизнес: теория и практика. - 2019. - № 5-3. - С. 40-42. - DOI 10.24411/2411-0450-2019-10720. - EDN LTVFQG.
7. Миненко А.В. Современная племенная основа развития животноводческой отрасли Алтайского края / А.В. Миненко, М.В. Селиверстов // Тенденции развития науки и образования. - 2020. - №58-4. - С. 93-97. - DOI 10.18411/lj-02-2020-78. - EDN KYSGKI.
8. Водясов П.В. К вопросу об эквивалентности межотраслевого обмена в АПК как одного из важнейших условий обеспечения продовольственной безопасности / П.В. Водясов, А.В. Миненко // Вестник Алтайского государственного аграрного университета. - 2015. -№ 10 (132). - С. 137-144.
9. Кудинова М.Г. Перспективные направления государственной финансовой поддержки агропромышленного экспорта Алтайского края / М.Г. Кудинова, Б.Д. Кудинов // Аграрная наука - сельскому хозяйству: Сборник материалов XV Международной научно-практической конференции. В 2-х книгах, Барнаул, 12-13 марта 2020 года. - Барнаул: Алтайский государственный аграрный университет, 2020. - С. 95-98. - EDN LYUJRE.
10. Максимова С.Г. Факторы формирования субъективного ощущения безопасности населения (на примере Алтайского края) / С.Г. Максимова, О.Е. Ноянзина, О.В. Суртаева // Society and Security Insights. - 2020. - Т. 3. - № 1. - С. 49-57. - DOI 10.14258/ssi(2020)1-03. - EDN JVKJCP.
11. Миненко А.В. Научно-технический потенциал развития аграрного сектора Алтайского края / А.В. Миненко, М.В. Селиверстов // Экономика и бизнес: теория и практика. -2019. - №12-2 (58). - С. 125-129. - DOI 10.24411/2411-0450-2019-11493. - EDN HTRULV.
- Экономицеские HayKU-
REGIONAL PRICE MANAGEMENT FOR PRODUCTS INCLUDED IN THE LIST OF CERTAIN TYPES OF SOCIALLY SIGNIFICANT FOOD PRODUCTS OF THE ESSENTIAL NECESSITY
A.V. Minenko, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor M.V. Seliverstov, Senior Lecturer Altai State Agrarian University (Russia, Barnaul)
Abstract. In the article, the article presents the situation with prices and commodity supply of the inhabitants of the region with socially significant goods, the legal basis for the implementation of regulatory activities by the authorities is given. The data of the monitoring conducted by the OFAS in the Altai Territory are given. An increase in consumer prices for food products was noted, at the same time, a wide range offood products presented in retail chains was indicated. Measures aimed at reducing consumer prices for certain groups of goods are indicated. Keywords: pricing, regulation, socially significant goods, assortment, region, consumers.
