CC BY
35
УДК 332.14(571.1) В.А. БОРОДИН
ББК 65.046.1 директор краевого государственного научно-исследовательского
учреждения «Алтайский научно-образовательный комплекс», доктор экономических наук, профессор, г. Барнаул
e-mail: [email protected]
РЕГИОНАЛЬНАЯ ИНТЕГРАЦИЯ КАК ИНСТРУМЕНТ МОДЕРНИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ
Проведен сравнительный анализ социально-экономического положения регионов Южной Сибири и дана оценка их инвестиционной привлекательности и потенциала модернизации. Предложен вариант экономической интеграции регионов с целью создания южно-сибирской агломерации в качестве устойчивой саморазвивающейся экономической системы, достижения современных стандартов уровня и качества жизни населения.
Ключевые слова: базовые индикаторы, конкурентоспособность, стратегия, интеграция, модернизация, инновационный потенциал, инвестиционная привлекательность, саморазвитие, экономика.
V.A. BORODIN
Director of Regional State Research Institution «Altai Institution for Education and Research», Doctor of Economics, Professor, Barnaul
e-mail: [email protected]
REGIONAL INTEGRATION AS A TOOL OF ECONOMY'S MODERNIZATION
The article presents a comparative analysis of the economic and social situation of Southern Siberian regions and gives the assessment of their investment appeal and modernization potential. The author proposes a variant of the regions' economic integration in order to create the South Siberian agglomeration as a steady self-developing economic system and to achieve the modern standards of the level and the quality of population's life.
Keywords: basic indicators, competitiveness, strategy, integration, modernization, innovative potential, investment appeal, self-development, economy.
Анализ динамики валового регионального продукта Алтайского края по добавленной стоимости подтверждает медленное превращение его экономики в экономику аграрно-промышленного типа с высокой долей в ее структуре (около 50%) торговли и услуг1 (рис. 1, табл.).
Структура занятости экономически активного населения Алтайского края представлена на рис. 2.
1 Здесь и далее в структуре экономики пищевая промышленность и переработка сельскохозяйственного сырья автором показываются в сельскохозяйственном секторе.
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 4.
Строительство 4
Транспорт и связь
и розничная торговля 24
Обрабатывающие производства (без производства пищевых продуктов) 12
Рис. 1. Структура экономики Алтайского края по ВРП в 2008 г., %
Добыча полезных ископаемых 1
Прочие (услуги, госуправление) 25
Сельское хозяйство, переработка производство продуктов питания 21
© ВА. Бородин, 2011
Динамика валового регионального продукта (добавленной стоимости) Алтайского края в 2005—2008 гг.
Показатель 2005 2006 2007 2008
В стои- В % В стои- В % В стои- В % В стои- В %
мостном мостном мостном мостном
выражении выражении выражении выражении
Валовой региональный продукт, всего 135 686,4 100 167 894,4 100 223 563 406 100 268 841 608 100
(в текущих ценах), млн р.
В том числе по видам деятельности:
сельское хозяйство, охота и лесное 22 823,5 16,8 28 250,5 16,8 35 155 086 15,7 40 729 565 15,2
хозяйство*
добыча полезных ископаемых 254,5 0,2 786,7 0,5 1 158 740 0,5 1 751 855 0,6
обрабатывающие производства 26 272,9 19,4 32 174,1 19,2 38 858 191 17,3 45 404 925 16,9
производство и распределение 7 708,8 5,6 7 861,8 4,7 9 429 788 4,2 10 745 364 4,0
электроэнергии, газа и воды
строительство 6 424,7 4,7 8 263,4 4,9 9 280 378 4,1 11 290 126 4,2
транспорт и связь 10 170,1 7,5 11 841,5 7,0 49 936 020 8,9 23 590 124 8,7
оптовая и розничная торговля 29 479,9 21,7 36 401,3 21,7 53 091 609 23,7 64 716 887 24,0
прочие (услуги, госуправление) 32 700,5 24,1 125 578,8 25,3 57 232 230 25,6 70 612 762 26,4
* Если производство пищевых продуктов ввести в объем добавленной стоимости сельского хозяйства, то доля сельского хозяйства составит в анализируемом периоде от 20 до 22%, а доля обрабатывающих производств уменьшится до 12—14% (см. рис. 1).
Непроизводственные виды деятельности Строительство 56,0
Транспорт и 7,5
Промышленное производство 17,0
Производство пищевых продуктов
5,1
Сельское хозяйство 10,4
Рис. 2. Структура занятости по отраслям экономики Алтайского края в 2008 г., %
Следует ожидать дальнейшего снижения уровня занятости в производственной сфере за счет сокращения рабочих мест на крупных и средних промышленных предприятиях и в сельском хозяйстве. Алтай становится регионом с избыточными трудовыми ресурсами [1 ].
Проведем сравнительный анализ социально-экономического положения края и соседних территорий — Новосибирской, Кемеровской областей и Республики Алтай (рис. 3) [2].
Анализ базовых индикаторов уровня социально-экономического развития этих
субъектов свидетельствует о том, что явным лидером по оценочным показателям является Кемеровская область. Алтайский край существенно отстает от соседей и по удельным, и по объемным показателям. Особенно сильное отставание в анализируемом периоде отмечается по показателям, определяющим возможности развития региона.
Показатели уровня жизни населения Алтайского края стабильно, на протяжении всего постреформенного периода, уступают аналогичным показателям соседних регионов, при этом они значительно ниже средних значений по регионам Российской Федерации.
Основной причиной этого, на наш взгляд, является несовершенная в рыночных условиях структура экономики, крайне низкий собственный инвестиционный потенциал, низкая инвестиционная привлекательность производственных секторов, географическая и транспортная удаленность от рынков сырья и потребителей промышленной продукции. Кстати, вступление России во Всемирную торговую организацию еще более усугубит неконкурентоспособность экономики Алтайского края именно вследствие преобладания в ее структуре неконкурентоспособных отраслей. Интенсивность конкуренции усилится на внутреннем региональном рынке. К нарастающей угрозе
250 000200 000---1—
150 000--П--
100 000—Щ И——
■ I
Валовой Объем инвестиций Оборот
региональный в основной капитал продукт на душу в фактически
населения, р.
действовавших ценах, млн р.
розничной торговли на душу населения, р.
■ I
Потребительские Расходы расходы консолиди-
в среднем рованного
на душу населения бюджета в месяц, р. субъекта, млн р.
Алтайский край □ Кемеровская область ■ Новосибирская область □ Республика Алтай
30-
Уровень зарегистрированной безработицы,%
Соотношение среднедушевых Доля населения с денежными денежных доходов и стоимости доходами ниже величины фиксированного набора прожиточного минимума
потребительских товаров, раз в общей численности
населения, %
■ Алтайский край □ Кемеровская область ■ Новосибирская область □ Республика Алтай
б
Рис. 3. Базовые индикаторы комплексной оценки уровня социально-экономического развития субъектов в 2008 г. (а — абсолютные показатели; б — относительные показатели)
для сельскохозяйственного производства края следует отнести достижение Кемеровской и Новосибирской областями уровня самообеспечения продовольствием и более высоких удельных показателей производства основных видов сельскохозяйственной продукции.
Вступив в XXI в., Алтай стоит перед выбором стратегического варианта своего развития. Выбор здесь, по нашему мнению, небольшой: либо искать внутренний источник модернизации, либо путем экономической интеграции с соседями — Новосибирской, Кемеровской областями и Республикой Алтай — создать территорию с современной структурой экономики, обладающей высоким финансовым и научным потенциалом модернизации (рис. 4).
Прочие виды Промыш-
деятельности \ ^^ ленность
Транспорт и связь ^^^^^^^^
'" ^ЙЯ С—
,-хозяйство,
г ох
Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования
17,1
Рис. 4. Структура экономики интегрированной территории, %
охота и лесное хозяйство 6,3%
Строительство
5,1
Нам представляется, что основные цели интеграции заключаются:
- в создании территориально-хозяйственного пространства с конкурентоспособной многосекторной и многоукладной экономикой, обладающей достаточным собственным потенциалом модернизации и дальнейшего саморазвития;
- в расширении рыночного поля, устранении искусственных препятствий, затрудняющих пространственный товарообмен;
- в повышении устойчивости экономики путем совершенствования ее структурных пропорций, концентрации объединенного инвестиционного финансового капитала в рамках реализации приоритетных направлений, имеющих высокую социально-экономическую эффективность;
- в формировании более качественной конкурентной среды и благоприятного предпринимательского климата;
- в организации внутреннего рынка труда, предотвращении утечки квалифицированной рабочей силы.
Конечная цель рассматриваемого варианта экономической интеграции — создание южно-сибирской агломерации в качестве компактной пространственной
группировки городских и сельских поселений, объединенных в единое целое за счет интенсивных производственных, трудовых, культурно-бытовых и рекреационных связей.
Как нам представляется, реализация возможностей интеграции позволит решить главную задачу — создать устойчивую саморазвивающуюся экономическую систему с современными стандартами уровня и качества жизни населения.
С учетом негативных результатов прошлого опыта экономической интеграции ряда регионов (Кемеровская область — Алтайский край, Алтайский край — Республика Алтай) успех этого процесса будет зависеть в первую очередь от политической консолидации и поддержки местных элит и гражданского общества. Особенно важно обеспечить равный доступ всех территорий, а также проживающих на них граждан к бюджетным статьям и социальным гарантиям вне зависимости от места их нахождения и административного статуса.
В качестве первого шага необходимо сформировать экономический совет интегрируемых территорий, на который будет возложена задача выработки концепции экономической интеграции.
Список использованной литературы
1. Бородин В.А. Кризис экономики и рынок труда в Алтайском крае // Механизмы повышения эффективности инновационной деятельности: сб. науч. докл. 5-й межрегион. науч.-практ. конф.: в 2 ч. Барнаул, 2009.
4. 1. С. 30-35.
2. URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/b10_14s/Main.htm.
Bibliography (transliterated)
1. Borodin V.A. Krizis ekonomiki i rynok truda v Altaiskom krae // Mekhanizmy povysheniya effektivnosti innovatsionnoi deyatel'nosti: sb. nauch. dokl. 5-i mezhregion. nauch.-prakt. konf.: v 2 ch. Barnaul, 2009. Ch. 1.
5. 30-35.
2. URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/b10_14s/Main.htm.
