CC BY
3frnphpqmpmUm^mU Imnm^mptfmU hmtfm^mpq^ mpqjnLUm^trnnLpjmU h^JUmlnpniJ^ ^nUung^mm^l dnqn^pqm^mpnLpjmU hmtfrnrntpummtf
Qrppqqnpjmb Ь Z.
ZZ lib /Um2iniqmhmljmh mqqmjph hbinmqnmmljmh hiuifiuiuiupiuhp milmq qpinhmlmh-lbpinL^mpmh, ZZ Я-ПП mutqjipmhm (bplimh, Ztujmummh)
4^nnpn£ pmntp ^nphpqmpmUmlmUntpjntU, ImnmlmptfmU hmJm^mpq, pmqmpmlmU nhd^J, dnqnlpqmlmpntpjntU, InUung^mm^l^qJ, hmumpmlntpjntU, ]ml ^mnmlmpntJ
Обоснование эффективности системы парламентского правления в контексте
консоциональной демократии
Григорян Н. Г.
Старший научный аналитик Национального оборонно-исследовательского университета МО, РА, аспирант НАН РА (Ереван, Армения)
Резюме: В данной статье обсуждаются концептуальные основы осмысленного понимания демократии. В частности, на разных уровнях представлены как цивилизационные и ценностные основы демократии, так и демократия как политический режим, где обсуждается вопрос роли гражданина в институционализации демократии.
В основном изучаются возможности введения и применения консоциативной демократии в условиях парламентаризма. В контексте парламентских демократий представляются сравнительные анализы различных моделей представительских демократий начиная от греческой агоры до наших дней. С точки зрения парламента, как высшего представительского законодательного органа, важны легитимность законодательного процесса и обеспечение отношений между парламентом и обществом, а также вопросы, связанные с культурой парламентаризма.
В конце работы делается ссылка на теоретико-практические положения правильного правления в попытке представить применение консоциативизма в контексте эффективности в системе парламентского правления. Ключевые слова: парламентаризм, система правления, политический режим, демократия, консоциализм, общество, хорошее управление
Reasonong the Efficiency of the Parliamentary Government System in the Context of
Consociational Democracy
Grigoryan N. H.
Senior Research Analystat National Defense Research University, MOD, RA
PhD Student at NAS RA (Yerevan, Armenia) [email protected]
Abstract: This article discusses the conceptual basis for a thorough understanding of democracy. In particular, the civilization and value foundations of democracy are presented in separate levels, as well as democracy as a political regime, the role of the citizen in the institutionalization of democracy is discussed.
The possibilities of introducing and practicing consociational democracy under parliamentary government system are mainly explored. In the context of parliamentary democracies, comparative theories of different models of representative democracy have been introduced from Greek Agora up to now. Legislative process and the provision of parliament-society relations and issues related to the political culture of parliamentarism are of paramount importance in terms of the parliament as a supranational legislative body.
To conclude, reference is made to the hands-on principles of good governance in pursuit of presenting the application of conservatism in the context of effectiveness and within the framework of parliamentary system. Keywords: parliamentarism, system of government, political regime, democracy, consociationalism, society, good governance.
^ш^ш^шЦшй qnpöpüpшgühpnLÚ qшpqш-gnLÚühpp gnLjg hü mшфu, np Цшnш4шpúшü hшúшЦшpq^ pümpnLpjnLÜp q-hn^ шpцJnLÜш-^m^p^û к pшphüщшum £ш^ш£шЦшünLp)nLÜ ^шЦшйшдй^^ qpш4шЦшü ^t: ^шmшhшЦшü ^t, np щhmшЦшü ^p^^pqhp^ Цшй £ш^ш£ш-Цшй Цшnш4шpúшü hшúшЦшpqhp^ hmummm-úшüp üшfanpцnLÚ t m4]шl hшúшЦшpq^ü pbnpn2 üш^шqpJШlühp, npnüg h^úшü ^ш hp^pühpp Ú2шЦnLÚ hü Цшnш4шpúшü hш]hgшЦшpqhp: fonphpц:шpшüшЦшünLp)шü щшpшqш]nLÚ mju fabq^pü шпш^1 £шй шЦühpк t" Цшnш4шpúшü hшúшЦшpqp ^hmg t qnLqшú^mhl fanphpqшpш-йшЦшЬи1р]шй й2шЦт]р^й: dn^n^pqш4шpnLpJшü únqhp4 fanphpqшpшüш-Цшй Цшnш4шpúшü hшúшЦшpqp йщшиш^й t ^Ü^hu fanphpqшpшünLÚ, m^ü^hu ti рш^ш-£шЦшй hшúшЦшpq^ újnLu ^üum^mnLmühp^ ühpunLÚ pшqúшЦшpönLp)шü шщшhn4úшüp [1, pp. 23-81]: UÜ2nL2m, hш24^ шnühln4 £ш^ш£ш-Цшй qnpöpüpшgühpnLÚ pnpp^ ühpqpш4úшü к hшuшpшЦnLp)шü úh? qdqnhnLpjnLÜühp^ ^mpnL^ ü^rnqhgúrnü hшüqшúшügühpp, ^hmg t Ü2h]_, np иш фифй Цшnш4шpúшü únmhgnLÚ t, npü nLÜ^ hшúшqшmшufaшü £ш^ш£шЦшй й2шЦт]р [2, pp. 45-71]: fonphpqшpшüшЦшü Цшnш4шp-йшй hшúшmhgmunLÚ ^p^p^nLú t qprn шpq]nLÜш4hmnLpJшü h^úüш4npnLÚp n ú^rnjü Цшnш4шpúшü hшúшЦшpqhp^ шдк dnqn-
^pqш4шpnLpJшü ^nü^phm mhu^p^ü, mфшl qh^nLÚ ^nü^g^mM^qú^ mhuшü^]nLÜ^g :
fonphpqшpшüшЦшü Цшnш4шpúшü hrnúrn-^pq^ к dn^n^pqш4шpшЦшü шpdhhшúшЦшpq^ pümpnLpjnLÜp, щшJÚшüш4np4шö t m4]шl_ ^hm^p^ü щшmúшÚ2шЦnLpщфü к £ш^ш£ш-4ppшЦшü hшpghpnф tfnцn^pц:ш4шpnLp)шü к fanphpqшpшüшЦшünLpJшü щшmúnLpJnLÜp
úhЦüшpЦnLÚ t rnüm^ dшúшüшЦш2p?шü^g, hpp ^Ü ^nLÜrnumnLÚ к ^nnúnLÜ qшpqшünLÚ tfrü fanphpqшpшüшЦшü к hшüpшщhmшЦшü й2ш-^nLjpp: Hlus^, щшmшhшЦшü ^t, np 2шmhpp fanphpqшpшüшЦшü dn^n^pq:ш4шpnL-pjnLÜühp^ úшu^ü, шпш?^ hhpp^ü h^nLÚ hü шЬnLÚ ^rnmúnLpjrnüp к £шцш£ш%pшЦшü шЦnLÜgühp^ü: ^шmúшЦшü q^mnLpjnLÜühp^ qn^mnp, ^pn$hunp Ujphpm UmhфшÜJшüp ^p «^шmúnLpJшü ЦhpщшфnfanLpJnLÜühpp Uhö ^uijgnLú. Upmш2^uJшü ц:шpш2p?шü», qpgnLÚ q-hn^ Upmш2^uJшüühp^ rnpgrnirnmntf^ dшúшüшЦш2P2шЬnLÚ fanunLÚ t -^ШJШumшünLÚ шпЦШ dn^n^pqш4шpшЦшü u^qpnLgühp^ úшu^ü [3, t? 112-135]: UÜ2nL2m, щщ dшúшüшЦш2P?ш-ünLÚ ^hmnLpjnLÜühpp ú^шщhmшЦшü tfrü, uшЦшJÜ rnjumh^ n ph fanu^nLÚ t ^rnnrn^rnpürnü ^hp^, шд щщ dшúшüшЦш2P?шЬnLÚ üprnüg ^n^ú^g ^pшЦшüшg4шö gш^шgшЦшЬnLpJшü dn^n^pqш4шpшЦшü u^qpnLÜghp^ úшu^ü:
Güqhшüpшщhu, hpp fanunLÚ hüf «dn^n^pqш4ш-pnLpjnLÜ» hшuЦшgnLpJшü úшu^ü ^hmg t Ü2h]_, np ^pшЦшünLÚ ш|й pn4шüqшЦnLÚ t hp^nL Цшpкnp к h^úüшuJnLÜhp"
dn^n^pq:ш4шpnLp)nLÜp np^hu Ú2rn^nLjp к dn^n^pqш4шpnLp)nLÜp np^hu ^üum^mnLm [4, pp. 187-196]: d*n^n^pq.rn^pnLpjnLÜp np^hu шpdhhшúшЦшpq hbnLg ú^ü^ opu h^hi t ^hmnL-pjnLÜühp^ ^n^ú^g 4шp4шö ^ш^ш^ш^шйт^шй h^úgnLÚ, uшЦшJÜ шuhl_, np pnjnp ^hmnLpjnLÜ-Ühpp hünLÚ nLÜhghi hü püqqö^rnö dn^n^pqш-4шpшЦшü шpdhhшúшЦшpq к, np dnqn^pqrn^rn-pnLpjnLÜp щhmnLpJшü úh? ^üum^mnLg^nürn-1шд^ш0 tp, ^^ rnprnrnhrnim^ hшpg^ hшúшЦn^-úшü^ püЦшlnLÚp: Ujl pшü t, np dшúшüшЦш4^g £ш^ш£шЦшй qnpöpüpшgühpnLÚ dn^n^pqш4ш-pnLpjnLÜp ^ш^ш^ш^ш^шЦшй pÜnLjp
nLÜ^ к ^hmnLpjnLÜühpp fanphpqrnprnü^, np^hu dn^n^pq:ш4шpшЦшü ЦшpкnpшqnLJÜ ^uüm^mnL-m^ ú^?ngn^, ^pшЦшügЬnLÚ hü щhmnLp)шü £Ш^Ш£шЦшÜnLpJШÜ dn^n^pqш4шpшЦшÜ
püpшggp:
fenphpqшpшüшЦшünLp)шü к ^nüung^rnm^-^^qú^ фnfahшúшqphl^nLp)nLÜp úшuüш4npшщhu щшJÚшüш4np4шö t fanphpц:шpшüшЦшfrnLpJшüp pünpn2 ühpЦшJшgnLg^шЦшü qnpöшnnLJpühpn4: fonphpqrnprnüp ^p qnpönLÜhnLp)шúp hшЬq^uш-bnLú t hrnüprnj^ü (^ш^ш^шд^шЦшй
hшuшpшЦnLp)шü) ühp^rnjrngnLg^ühp^ шúpn^-?шд^ш& ^üum^mnLm: Ujl prnü t, hpp ühpЦшJш-gnLg^шЦшü úшЦшpqшЦühp^ к qpш шpqJnLÜш-4hmnLp)шü hrnpghpp faЬqpшhшpnLJg hü: ^hüg ШJumhд t ^p^p^nLú Цnüung^шm^4 dn^n-^pqш4шpnLp)шü qhpp np^hu hшuшpшЦnLp)шü pn^np 2hpmhp^ (umprnmrnühpft) ú^?к PJШÜ pш2faúшü ú^?ng: Ъ^, pum hшuшpшЦnL-PJШÜ ^rnm^hp^ ^2faшünLpJшü pn^np úшpú^ü-ühpnLú hrnúrnúrnuünphü ühpЦшJшgnLg^шЦшЬnL-P)ШÜ шщшhшn4úшü ^ш^ш^шЦшй qnpöpüprng [5, pp. 52-67]: Ь2faшЬnLp)шü ^uúrnü к шpqJnL-Üш4hm Цшnш4шpúшü hrnpghpp úhpopJш ршдш-^шЦшй qnpöpüpшgühpnLÚ dn^n^pqш4шpшЦшü ^hmnLpjnLÜühp^ hшúшp Цшpöhu hpшúшJшЦшü t qrnpàhi; ЬhшpЦh ú^ШJÜ hшuшpшЦnLp)шü 2P?rnbnLú ^2faшünLp)шü pш2faúшúp ШПЦШ faüq^pühpp ^hü inLÓ^nLú, йшк hшpЦш4np t £ш^ш£шЦшй ^üum^mnLmühpnLú Цшmшphl_ ühpЦшJgnLg^шЦшü щшm4^pшЦnLÚ, np^ ^ШП op^üшЦühp^g t" fanphpqшpшüp: UшpqЦnLp)шü щшmúnLp)шüp hшJmü^ hü fanphpq:шpшüшЦшü dn^n^pц:ш4шpnLpJшü op^üшЦühp,
^Ü^^hu hnLÜшЦшü Uqnprnü tp, hpp hшuшpшЦnL-P)ШÜ mrnpphp hшm4шöühpp npn2nLúühp^ ЦшJшgúшü qnpöpüpшg^ü úrnuürn^ghinL hшúшp ühpЦшJшgnLg^шЦшü úшЦшpqшЦnLÚ ^nLú t^ü ^hümpnbnLú qmü^n^ dnqn^ [б,
pp. 40-52]: ЬhшpЦh hrnpg t шnш?шЬnLÚ ph
^ü^hu ^pnq t fr2faшÜnLpJШÜ ^UnLÚp üщшumhl hшuшpшЦnLp]шü pnpp^ 2hpwhp^ 2шhhp^ pш4шpшpúшüp к шpqJn"g qdqnhnqühp Цшй шphшúшp4шöühp ^hü i^ünLÚ: ^штши^ш-ühjn^ rnju hшpgшqpúшüp ü2hüp, np ^hшpЦh ütoü qpu^pnLÚp úшuüш4np qh^hpnLÚ ^ pшgшn4nLÚ, pmjg üшк ^l^ü^ hшúшphl_, np
ütoü pшgшuшЦшü ф^^ Ц^шпЦ^ t pnpp £шqш£шЦшüшg4шö umpшmшühp^ qh^pnLÚ: nLurn^, ^pönLÜ hüf, np цш hш4шüшЦшü t, ^ü^ np ^nüung^mMMü^ pnLÜ üщшmшЦp щhmшЦшü Цшnш4шpúшü к npn2nLÚühp^ ^^gtoü qnpöpüpшgnLÚ pnpp^ ühpqpш4nLÚü t, шц n ph pшdшüшpшp qöhp^ fanpшgnLÚp:
fonphpqшpшüшЦшü Цшnш4шpúшü hшúш-^pq^ шpqJnLÜш4hmnLpJшü mhuüшЦJnLÜ^g ^pUnp qnpönü t ophüqupшЦшü qnpöpüpшg^ ihq^m^tognLtfp к ühpЦшJшgnLg^шЦшünLp]шü úшЦшpqш^ pшpàpшgnLÚp [7, pp. 203-215]: fobq^pp güüшpЩnLÚ t hp^m. úшЦшpqшЦühpnLÚ: Ъш^" ühp^^g^nLÚ t ophüuq^p ^2WшünLpJшü np^hu pшpàpшqnLJÜ ophüuq^p topúü^ ihq^rn^-úmp^ü hшpgp: Ц^т^тк fanphpqшpшünLÚ pnLÜ ophüuqpшЦшü qnpönLÜhrnp^ü ^шЦш-üшgúшü ihq^rn^únLpjnLÜp, ph np^ün^ hü pbqnLÜ^ö ophuqpшЦшü шЦmhpp щшmш^шüш-üщшum: fonuhp^ pшpйpшqnL)ü ophüuq^p topü^ ihq^rn^únLpjnLÜ^g ^pUnp t hшuЦшüшl, np ^üq^pp ú^jü pümpшЦшü qnpöpüpшgühp^ шpцJnLÜgnLÚ шqшm, шpqшp к pшфшüg^ pürnp^ö ^2WшЬnLp)nLÜ Цшй pbqq^únLpjnLÜ nLÜhüшlp ^t [7, p. 226-228]: foüq^pühpp шфф шpúшmшЦшü t к ^p^p Цш úшuüшq^mшЦшü imp? hhmшqnmnLp)nLÜühp^: Ц^кйт^ dшúш-üшЦ, lhq^m^únLp)шü hшpgp ^pUnp t hшuЦш-üшLnL, ph npgшЬn4 t ophüuq^p toptfürnü щшт-qшúш4npühp^ toüqmm qpшqhgühlp шpmшhшJ-rnnLÚ hшuшpшЦnLp)шü uhqúhümmj^ü Цшй-шшpmшhшJmnLpшü щшmЦhpp: ЦЬш mjumh^ t, np Цшpкpn4nLÚ hü ^nüung^rn^qWfr к ^nphpqшpшüшЦшünLp)шü фn^шhшúqph-L^nLpjnLÜp, np^hu шpqJnLÜш4hm щhmшЦшü Цшnш4шpúшü к npn2nLÚühp^ ЦшJшgúшü ú^?ng: Uшuüш4npшщhu, ^^ü t ^nüung^rn^Mú^ ùhô ^пш^^ш^ к hшúшúшuünLp)шü u^qpnLÜp-ühpp, npnüp fanphpqшpшünLÚ hшúшúшuЬnL-p)шü u^qpnLÜpn^ üш^шmhunLÚ hü pnpp щш2mnüühpnLÚ hшuшpшЦnLp)шü 2hpwhp^ ühpЦшJшg4шönLp)nLÜ: иш qnLrn ung^^^ü шpqшpnLpJшü fabq^p ^t: Ujumhq ^p^p qnpönü ^pnq t ifrühi pшйpшqnL)ü ophüuq^p topürnü uhфшЦшü шщшqшü müop^ühjnL üщшmшЦn4 npn2nLÚühp^ ^^gtoü qnpöpüpш-g^ü ^úшuüшЦghlp к hшuшpшЦnLp)шü 2hprnhp^ü omшphlp [8, pp. 73-75]: HLurn^, Цшpn^ hüp шuhl, np ophüuцpшЦшü qnpöpüpшg^ lhq^m^úшgnLÚp к шpцJnLÜш4hmnLpJnLÜp pш4шЦшü^ü pшpq
qnpöpüpшg t, npp üш^шmhunLÚ t 4hpnÜ2JШl hp^nL hшJhgшЦhmhp^ фn^hшúшqphl^nLp)nLÜ:
fenphpqшpшüшЦшü Цшnш4шpúшü шpq]nL-üш4hmnLpJшü hш2npq ^bq^pp ^nphpqшpш-üшЦшЬnLpJшü Ú2шЦnLJp^ к ЦnLuшЦgшЦшü hшúшЦшpq^ ЦшJшgnLÚü t [9, pp. 107-136]: ^ш]шдш& ЦnLuшgшЦшü hшúшЦшpqp pünpn2 t Цшnш4шpúшü pnpp hшúшЦшpqhp^ü, uшЦшJÜ hpp ^nunLÚ hüp ^nphpqшpшüшЦшЬnLp)шü úшu^ü, ^hrnp t ü^m^ nLÜhüшl_, np mjurnhq шühшmühp^ qnpönüp, ^ mшpphpnLp)nLÜ üш-^npq hp^nL Цшnш4шpúшü hшúшЦшpqhp^ hшüшpш4np^üu Ü4шqhg4шö t: bph üш^шqш-hшЦшü Цшй ^uшüшfaшqшhшЦшü Цшnш4шp-úшü hшúшЦшpqhpnLÚ ЦnLuшЦgшЦшü hшúш-Цшpqp Цшpnq t phpшüшl_, шщш ^np-hpqшpшüшЦшü^ qh^pnLÚ mjq pшgp inLp^ ^üq^p t 1ш4 Цшnш4шpúшü q^mшüЦ]nLÜ^g: ^nLuшЦgшЦшü hшúшЦшpq^ ^ЦшJшg4шönLp)шü pünpn2^^üh^g hü" ЦnLuшЦgnLp)шü ^üurn^-mnLg^nüшl_шg4шö ^ühip, ühpЦnLuшЦgшЦшü hшúшЦшpqnLÚ npn2nLÚühp^ ú^шüйÜJШ pü-qnLÜnLÚp, ЦnLuшЦgшЦшü qшqшфшpш^nunLp-Jшü pшgшЦшJnLpJnLÜp к mj]_ü: 2018 p4шЦшü^ü шügnLÚ ЦшmшphLn4 ^nphpqшpшüшЦшü ЦШПШ-4шpúшü hшúшЦшpq^, ^ШJШumшünLÚ ú^ü^ opu LnLÖ4шö ^t ЦnLuшЦgшЦшü hшúшЦшpq^ Цш]шд-4шönLp)шü к ^nphpqшpшüшЦшünLp)шü й2ш-^nLjp^ ^üq^pühpp: Ujuop úhqшЬnLÚ 2шт hü ú^шщhmшЦшü qnpöh^nfi к gшqшgшЦшü qш-qшфшpш^nunLp)nLÜ ^nLÜhgnq ЦnLuшЦgnLp)nLÜ-ühpp, npnüp gшqшgшЦшü npn2nLÚühp hü ЦшJшgЬnLÚ, h]_ühin4 ühq шüàüшЦшü 2шhhp^g: Ъúшü ЦnLuшЦgnLpJnLÜühpp h^úüшЦшünLÚ uhpnLÚ hü p^qühu шnш2Ьnpqühp^ 2шhhp^g к pn4шЬqшЦnLp)шúp üúшü hü p^qühu üш^шqöh-p^ü: ^ш]шдш& ЦnLuшЦgшЦшü hшúшЦшpqhp^ qh^nLÚ üш^шmhu4nLÚ t ^üum^mnLg^nüшlшg-ЦnLuшЦgnLp)nLÜühp^ шnшЦшJnLpjnLÜ [10, t? 134-143]: Uшuüш4npшщhu, Ц^Ъ-^ к Uhö Pp^mшü^ШJ^ qh^pnLÚ úhüp qnpö nLÜhüp Цщшдшй hpЦЦnLuшЦgшЦшü hшúшЦшpq^ hhrn: Op^üшЦ" UUb-^ qhщfnLÚ, pшqúшp^4 úhöш-hшpnLumühp, ^^u^ü" ^nüшlq ^pшфúü t, hp^p^ üш^шqшh Цшй щшmшu^шüшmnL шл_ щш2mnüühp hü qpшqhgЬnLÚ ЦnLuшЦgnLp)шü ú^?ngn4, шл n^ ph uhфшЦшü 2шhhp^ hшúшp urnhqönLÜ hü ЦnLuшЦgnLp)nLÜühp к hpp gшüЦшünLÚ LnLÖшpnLÚ hü qpшüg: иш фшumnLÚ t m^ü úшu^ü, np UUb-nLÚ ЦnLuшЦgшЦшü hшúшЦшpqp Цш]шдш& t к ph° hшüpшщhmш-Цшü к ph° qhúnЦpшmшЦшü ЦnLuшЦgnLp)nLÜ-ühpp gшqшgшЦшü qnpöpüprngühp^ úшuüшЦgnL-p)шü шnnLÚn4 Цшpкnp qhprn^rnmnpnLpjnLÜ nLÜhü: ^ш]шдш& ^nphpqшpшüшЦшünLp)шü Ú2шЦnLJpp rnnrnüg^rnj^ü Ü2шüшЦnLp)nLÜ nLÜ^ щhmшЦшü Цшnш4шpúшü qnpöpüprngrnü [11,
pp. 22-33]: ^mpg t mnrn^rn&nL^, hph ^hmnL-pjnLtp tnp t mtgnLtf ^mmmphi fanphpqmpmtm-^mtnLpjmt ^t^hu ^mpnq t nLthtmi ^mjmgmft ^nphpqmpmtm^mtnLpjmt tf2m^nijp: Lfrn^frt ^uhjn^ mjq tfnmhgnLtfthpp tf^mdmtfmtm^ t2htp, np hp^p^ tmfamqmhm^mt ^mtf ^um-tmfamqmhm^mt ^mnm^mptfmt tmfanpqnLtfp ^ t2mtm^nLtf, np ^hmnLpjnLtp ^nLt^ ^nphpqmpm-t^ tf2m^nijp: U^hlh^ ^mjmgmft fanphpqpmt^ tf2m^nijpp ^mpknp tmfamqpjmi t hmtfmp^nLtf ^nphpqmpmtm^mtnLpjmt tf2m^nijp ftkm^nph-pL qnp&nLtf: Op^tm^ thp^mj^u -^mtpm^hmnLpjmt fanphpqmpmtm^mtnLpjmt ^mjtfmtthpnLtf hm^rnqmrnmu^fflb tf2m^m.p^ ftkm^nptfmt qnp&ptpmg^t ^mpnq ht t^mumhi 2nLp? 100-mtfjm fanphpqmpmtm-^mt tf2m^nijp^ ^np&p: Gtqhmtpmtghin^ t2htp, np ph° ^nLum^gm^mt hmtfm^mpq^ k ph° ^nphpqmpmtm^mtnLpjmt tf2m^nijp^ mn^mjnL-pjnLtt nL ^n^hmtfmqph^nLpjnLtp m^mhn^nLtf ht fanphpqmpmtm^mt ^mnm^mptfmt hmdm-^mpq^ mpqjnLtm^hmnLpjnLtp:
fonphpqmpmtm^mtnLpjmt hmtfmmhpumnLtf, phpku, mtfhtmtm^mt hmpghp^g tfh^t mpqjnL-tm^hm ^mtf jm^ ^mnm^mptfmt (good governance) h^tftmfatq^pt t: fonphpqmpmtm-^mt ^mnm^mptfmt hmtfm^mpqnLtf jm^ ^mnm-^mpnLtf muhjn^ mnm^frt hhpp^t ^hmp t hmu^mtmi fanphphpqmpmtfr1 np^hu dnqn-^pqm^mpm^mt h^tftm^mt ^tum^mnLm^ mpqjnLtm^hmnLpjnLtp: Lm^ ^mnm^mptfmt qm-qm^mpp pt^mft t ^mnm^mpmpjnLtthp^ k ^mnm^mptfmt tfmptf^tthp^ qmmmu^mtm-m^nLpjmt h^tfgnLtf, npt tl nLqq^mft t tfmpq^mj^t qmtq^m&thp^ k qpmtg thpunLtf ung^mjm^mt 2hpmhp^, fatfphp^ ^mp^pthp^ pm^mpmptfmtp: «Lm^ ^mnm^mpnLtft mtnpn2 hmu^mgnLpjnLt t, npp h^tftm^mtnLtf ^hpmphp^nLtf t ^hmm^mt ^tum^mnLmthp^ (m^jmi qh^pnLtf ^nphpqm-pmt^t) k hmtpmj^t tf^ngthp^ ^mnm^mptfmtp» [12, pp. 525-548]: ^mnm^mpnLtfp npn2nLtfthp^ ^mjmgtfmt k ^pm^mtmgtfmt qnp&ptpmg t: ^u^ ^mnm^mptfmt nppmthpp ^mpnq ht p&qqp^h ^t^hu mqqmj^t, mjt^hu tl tf^mqqmj^t hmpmphpnLpjnLtthp^ nppmp [13, c. 240-248]: Lm^ ^mnm^mpnLtfp htmpm^np t tf^mjt mphhumm^mpd k ^frpp mt&tm^mqtf^ thpqpm^-tfmtfp [14, p. 48]: Lm^ ^mnm^mpnLtfp ^nphpqm-pmtm^mt ^mnm^mptfmt hmtfm^mpqnLtf nLt^ tf^ 2mpg mnmt&tmhmm^nLpjnLtthp: ^-mum^mt mnnLtfn^ fanphpqmpmt^ qhpp hqhi t h^t ophtpthpp pmph^n^hjp k &np ophtpthp ptqnLthp: Hlus^ fanphpqmpmtm^mt ^mnm-^mptfmt hmtfm^mpq^ ^mjtfmtthpnLtf ^mpknp-^nLtf ht 1. mpqjnLtm^hm k mpqmp ophtfthp umh^&hinL ^np&p, 2. ^hmm^mt ^mpknp hmpghp^ inLfttfmt t^mmm^n^ qnpftmq^p
tfmptft^ (^mnm^mpnLpjmt) hhm m2^mmh^nL nLtm^nLpjnLtp: Gmm ophtfthp qp^nLtf, ^nLtf k thp^mjmg^nLtf ht ^mnm^mpnLpjmt n^npmmj^t qhpmmhu^nLpjnLtthp^ ^n^tf^g: Utqpmqmntm^n^ ^nphpqmpmtm^mt ^mnm-^mptfmt hmtfm^mpqnLtf ophtuq^p tfmptft^ mpqjnLtm^hm qnpftnLthnLpjmtp" ^mpnq htf ^ummhmpmp muh^, np mjumhq h^tftm^mt ^mjtfmtp htmpm^np^tu pm^mtg^^ qnpfth^t t, ^t^t ^p hhpp^t tm^mmhunLtf t mtmpqjnLtm-4hm qnpfthimnfi^g hpmdmpnLtf [15, pp. 511-518] : fonphpqmpmt-hmumpm^nLpjnLt ^n^qnp-6m^gnLpjnLtt im^ ^mnm^mptfmt k fanphpqm-pmtm^m&nLpjmt tf2m^nLjp^ jnLpmhmmnL^ qpuknpnLtf t: fonphpqmpmtm^mtnLpjmt mpq-jnLtm^hmnLpjmt h^tftm^mt qpuknpnLtfthp^g ^mpnq t L^thi hmumpm^nLpjmt pn^np 2hpmhp^ thpqpm^^mftnLpjnLtp ^nphpqmpmtm-^mt ^mnm^mptfmt qnpftptpmgthp^t k tpmtg fatq^pthp^ mpmq k mpqmpmg^ u^qpnLtgn^ inLftnLtfp: Un^m ^tq^pthp^ inL&tfmt k mpqjnLtm^hm ^nphpqmpmtm^mt ^mnm^mpnLtf ^pm^mtmgthinL t^mmm^n^ 2ms ^mpknp ht tmk fanphpqmpmt^ ^tum^mnLg^ntmimgnLtfp, npp tm^mmhunLtf t hmt&tmdnqn^thp^, tfmutmq^mmg^mft ^tfphp^, ^nphpqmpmtm^mt lunLtfthp^ k m&hpmdh2snLpjmt qh^gnLtf tmk ^pm^munL m2^mmmtgthp^ ^pm^mtmgnLtf: fonphpqmpmtm^m&nLpjmt ^mjtfmtthpnLtf im^ ^mnm^mptfmt qnpftptpmg^t tm^mt t^mumnLtf t hm24hm4nqm^m&nLpjnLtp: ^m pm^mtg^^nL-pjmt k m^mqmjnLtf ^&q^pthp^ ^mt^tfmt mpqjnLtm^hm tf^^ng t: Lm^ ^mnm^mptfmt t^mmm^n^ ophtuq^p tfmptf&nLtf Skm^np^nq hmt&tmdnqn^thpp (Ijmtf hmmnL^ tfmptf^tthpp) t^mmm^mnLqq^mft ht gttmp^nLtfthpn^ ^mpqhinL 1. ^mnm^mpnLpjmt op^tmqfthpp, 2. nLunLtftmu^phi k ^mpqhi, ph ^t^^hu t ^m-nm^mpnLpjnLtp mtop^&nLtf ^hmm^mt pjnL^ht k mthpmdh2mnLpjmt qh^pnLtf ^mhmt^hi, np^huq^ thp^mjmgt^ mpqmp k pm^mtg^^ hm24hm4nLpjnLt: b^, 4hp?m^hu, mpqjnLtm^hm ^nphpqmpmtm^mt ^mnm^mptfmt qnp&nLtf tm^mt qnpftnt t tf^g^nphpqmpmtm^mt hmtfmqnp&m^gnLpjnLtp k ^nphpqmpmtm^mt q^^mtmq^mnLpjmt ^pm^mtmgnLtfp:
UpqjnLtm^hm ^nphpqmpmtm^mt ^mnm-^mptfmt tfmpmmhpm^hpthpp pmqtfmp^^ ht, um^mjt ^np&htg mtqpmqmntmi qpmtg^g ^mpknpthp^t:
■ Ung^mi-mtmhum^mt qmpqmgtfmt t^m-mm^n^ m&hpmdh2m ophtuqpm^mt ^mjtfmt-thp^ umhqftnLtf k ^mnm^mpnLpjmt qnpftnL-thnLpjmt ^hpmhu^nqnLpjnLt:
■ UmpqnL ^pm^nLtpthp^ ^m2m^m&nLp-jmt t^mmm^n^ ^nphpqmpmt^ qnpftnLthnL-
р_]шЬ hш24hm4nqшЦшЬnLp]nLЬ к ршфшЬд^-^nLpjnLk
■ fthunLpubhp^ к рш-дшЦш]П1р]П1Ь, прр pmji ^ тшфи ophbuq^pb qnpöшq^p^ ЬйшЬт^шйр ^ршЦшЬ bnLpjnLb ^ршЦшЬшдЬЬ]_:
■ й^шиЬшЦшЬт^пШ: иш Ьш^штЬип1й t hш-ршрЬрп1р]П1ЬЬЬр^ йшЦшр^шЦ^ umrnqnLÜ, ршЬ^ пр hшfiшfa dnqn^pq^ ^nqü^g рЬтр^шй щш2тпЬ]шЬЬрр, к ЬршЬд ^nqü^g Цидшд^шй пр^ПЫЬЬРР ^hb шpmшhшJmnLÜ hшuшpш-Цт^шЬ Цшйрр к 2шhhpp:
■ fonphpqшpшЬp, i^bhin^ dnqn^pqш4ш-ршЦшЬ ^burn^rnnLrn к bhp^m^gbhp^ hш-uшpшЦnLpJшЬ Цшйрр, ^hmp t ш^Ь шЬ^, np hшuшpшЦnLpJшЬ uщшuhфgЬhpЬ шpqшpшЬшЬ, hшЦшnшЦ qh^nLÜ ^pnq hb тшршрЬт-jp шphшфpgЬhp фЬ^: ^штЦшЬ2шЦшЬ hb Ьшк Цшпш^шрйшЬ
4hpшрhpJШl_ q^mшhhmшqnmшЦшЬ Ünsh-gnLÜbhpb: Gum q^mЬшЦшЬ Uhü Uqhpшд^^" Цшпш^шрйшЬ 4hpшрhpJШl_ тр^шй n ^тшЦ uшMшЬnLÜЬ ш]Ь hшpg^ 2nLp£, ph t
pbqqp^nLÜ Цшпш^шрйшЬ hшüшЦшpqp, 0qmшm^pn2p рт_д t mшфu uшЫшЬhl ^р uhфшЦшЬ щшpшühmphpp: fru^ hшüшhhq^ЬшЦ hhmшqnmnqЬhp Ь^ш ^щт^шф к ^пЬш frnqhЬqшф «Ч^бшр^р^ Цшпш^шртйр» qppnLÜ, npshq ЬhpЦшJшg4шö qpnijpbhpb шркйт]шЬ dnqn^pqш4шpnLpJnLЬЬhp^ hшüшp ^шфшЬ^2Ьhp hb, uшhüшЬ4шö hb hp^pbhp^ й^к üpgшЦgnLpJшЬ ^ршЦшЬшдйшЬ h^üЬшЦшЬ umшЬqшpmЬhpЬ nL op^ЬшЦЬhpp [16, pp. 237270]: Oqmrnqnpöhin^ pшqшpшЦшЬ Üшpqшрш-Ьт^шЬ ühpnqbhpp" ЬршЬр hqpшЦшgЬnLÜ hb, np npn2nLÜbhp^ pЬqnLЬüшЬ qnpöpЬpшgnLÜ, Ц^шп^п^ 1ш4 Цшпш^шрйшЬ u^qpnLbpp, ш]Ь шЬЦш^ qh^^pfr Цшпш^шрйшЬ ünmhgrnü-bhp^g ü^2шqqщфЬ hшpшрhpnLpJnLЬЬhpnLÜ ^rnpnq t шпш^шдЬ^ Ü2шЦnLpщфЬ h^üpn^ rnrnprnuta (heterogeneous) ^шфшЬ^2Ьhp^ рш-^nLÜbhp: ^тшрррршЦшЬ t hbq^^ ^pn$hunp, ung^npq Umphbqrn UnL^frfr (1922-2013) «foh-ürnpqnLb ^ш^ Цшпш^шрйшЬ» nLqhgnLjgp, npb шЬqpшqшnЬnLÜ t 1_ш4 Цшпш^шрйшЬ шnhqö4шö^Ь: Ujumhq Ьш Ь2тй t, np 2rnrnhpp &шЬ&ршЬшр4 «1Ш4 Цшпш^шртй^д» Цшй ^дшЬЦшЬшр^ hшuЦшЬшl_ ш2faшphnLÜ qpш qn]nLpJnLЬp pnqfrnLÜ hhnшЬnLÜ hЬ Ühp ^рш^шЬт^тЬ^д к фЬтр^й t шд niq^hp: Ъш ^р qppnLÜ шЬqpшqшnЬnLÜ t Ьшк ]ш4 Цшпш^шрйшЬ ЬщшmшЦЬhp^Ь, ЬhpЦшJшgЬhlnф ph ^^hu hЬ qpшЬp йшпщ|тй hrnurnprn^nL-p)nLЬnLÜ: bu^ фpшЬu^шg^ ung^n^nq ^шщ ^pnq^hЬ ЬhpЦшJшgЬhLn4 Цшпш^шрйшЬ hшüш-^rnpq^ 4hpшрhp]Шl ^р hшJшgpЬhpp ^р
hnq^rnönLÜ pЬЬшpЦnLÜ к ^hpinLÖnLÜ t Цшщ^ hшüшЦшpqnLÜ Ü^ 2шрр ФПФП^ШР^Ь-
Ьhp к qpшЬg шqqhgnLp)nLЬp Цшпш^шрйшЬ qnpöpЬpшg^ ^рш: иш ЬршЬ hЬшpш4npnLpJnLЬ t mшl^u mшpрhp q^mшЬЦ]nLЬЬhp^g mh^hinL ph ^Ь^ t ^phЬ^g ЬhpЦшJшgЬnLÜ б^йшЬшЦшЦ^д Цшnш4шpnLÜp: Upq]nLЬpnLÜ ^pnq^hЬ tornhrnt qnLÜ t ЬршЬ, np hpp hшuшpшЦnLp)nLЬnLÜ Цшпш-4шpnLÜp к pшqшpшЦшЬnLp)nLЬp ^ршЦшЬшд-^nLÜ hЬ lШJЬш^nh tfnmhgnLtfЬhpnф qpшЬp Ü2mшщhu ophgop фnфn^4nLÜ hЬ [17] :
Oqшшqnpö4шö qpш^шünLp|шü guiiili
1. Palonen K., Rosales J., The Politics of Dissensus: Parliament in Debate, Cantabrina University Press, 2014.
2. Brunclik M., Kubat M., Semi-presidentialism, Parliamentarism and Presidents: Presidential Politics in Central Europe, Routledge, 2018.
3. Uiiihiliiiiii|uiii U., ^шmünLpJшЬ Цhpщшфn^nL-pinLtthp^ Uhö ^uypnLÜ. иртш2^и)шЬ ^шрш2р^шЬ, Uшpq^u Шш¿hЬд. - ЬркшЬ. Ф^Ьp^Ьфn:
4. Held D., Models of Democracy, Standford University Press, California, 2006.
5. Bogaards M., Democracy and Social Peace in Divided Societies, Palgrave Macmillan, London.
6. InozemtsevV., Dutkiewicz P., Democracy Versus Modernization: A Dilemma for Russia and for the World, Routledge, London, 2013.
7. Grigsby E., Analyzing Politics: An Introduction to Political Science, WADSWORTH CENGAGE Learning, 2009.
8. Stone D., Policy Paradox: The Art of Political Decision Making, W.W. Norton, 2001.
9. Sartori G., Parties and Party Systems: A Framework for Analysis, ECPR press, 2005.
10. fhnjuh -ЙшцшршЦшЬ ЦnLuшЦдnLpJnLЬЬhp^ tfфщшршЬnLpJnLЬp, ЧшЬ Upjrn& Ьршт., ЬркшЬ, 2002:
11. Schmitt C., The Crisis of Parliamentary Democracy, The MIT press, Massachusetts, 1988.
12. Grindle M., Good Enough Governance: Poverty Reduction and Reform in Developing Countries, Governance: An International Journal of Policy, Administration, and Institutions, 17 (4),2004,.
13. Ланцова С., Ачкасова В., Мировая Политика и Международные Отношения, ПИТЕР, MocKBa, 2005.
14. Dimond L., Three Paradoxes of Democracy, II journal of democracy,Vol. 1,No 3, 1990.
15. Rotberg R.,Good Governance Means Performance and Results, Governance: An International Journal of Policy, Administration, and Institutions, 27 (3), 2014.
16. Poluha E., Rosendahl M., Contesting "Good" Governance: Crosscultural Perspectives on Representation, Accountability and Public Space, Routledge, 2002.
17. Crozier M., Rethinking Systems: Configurations of Politics and Policy in Contemporary Governance, http://journals.sagepub.com/doi/10.1177/0095399710377 443, (13.10.2018).
Сдана/^шйäйtfhl f 21.02.2020 Рецензирована/0-рш^пиф1 f 27.02.2020 Принята/£йщьйф1 f 29.02.2020
