Реализация в российском уголовном судопроизводстве права на свободу и личную неприкосновенность при заключении под стражу несовершеннолетнего Текст научной статьи по специальности «Право»

OF LEGAL RESEARCH

УДК 343.1

DOI 10.34076/2658_512Х_2023_1_54

Роднёнок Анастасия Александровна

ms.rodnenok@mail.ru

Студентка Иркутского юридического института (филиала) Университета прокуратуры Российской Федерации

Филимонов Аркадий Дмитриевич

filimonovarkadiyy@rambler.ru Студент Иркутского юридического института (филиала) Университета прокуратуры Российской Федерации

Научный руководитель:

Усачева Екатерина Анатольевна

Доцент кафедры организации и методики уголовного преследования Иркутского юридического института (филиала) Университета прокуратуры Российской Федерации, Кандидат юридических наук

Реализация в российском уголовном судопроизводстве права на свободу и личную неприкосновенность при заключении под стражу несовершеннолетнего

Роднёнок А. А., Филимонов А. Д./ Реализация в российском уголовном судопроизводстве права на свободу и личную неприкосновенность при заключении под стражу несовершеннолетнего // Уральский журнал правовых исследований. 2023. № 1. С. 54-59. DOI 10.34076/2658 512X 2023 1 54

Аннотация:

Государственное принуждение, как часть уголовного судопроизводства, является неотъемлемым элементом обеспечения прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, а также реализации эффективного производства по уголовному делу. На сегодняшний день наиболее остро стоит вопрос о надлежащем обеспечении прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых. В этой связи со стороны государства необходимо тщательным образом подходить к принятию процессуальных решений. Должностным лицам, осуществляющим предварительное расследование, в рамках работы с несовершеннолетними лицами необходимо наиболее ответственно подходить к соблюдению прав несовершеннолетних при избрании такой меры пресечения, как заключение под стражу. Это требование объясняется тем, что данная мера является наиболее строгой по отношению к иным мерам пресечения, предусмотренным Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Заключение под стражу, прежде всего, затрагивает такие основополагающие права, как право на свободу и личную неприкосновенность. Необоснованное ограничение этих прав может негативно сказаться на ситуации в обществе и государстве. Статья посвящена проблемам реализации конституционного права на свободу и личную неприкосновенность при заключении под стражу несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, а также недопущении нарушения со стороны государства указанного права. Вместе с тем, авторами рассматриваются основания и условия принятия решения о применении указанной меры

УДК 343.1

DOI 10.34076/2658_512X_2023_1_54

Anastasia A. Rodnenok

ms.rodnenok@mail.ru

Student of the Irkutsk Law Institute (branch)

University of the Prosecutor's Office of the Russian

Federation

Arkadii D. Filimonov

filimonovarkadiyy@rambler.ru

Student of the Irkutsk Law Institute (branch)

University of the Prosecutor's Office of the Russian

Federation

Academic Supervisor: Ekaterina A. Usacheva

Associate Professor of the Department of Organization and Methods of Criminal Prosecution, Irkutsk Law Institute (branch) University of the Prosecutor's Office of the Russian Federation, Candidate of Legal Sciences

Implementation in Russian criminal proceedings of the right to freedom and personal inviolability in the custody of a minor

Anastasia A. Rodnenok, Arkadii D. Filimonov / Implementation in Russian criminal proceedings of the right to freedom and personal inviolability in the custody of a minor // Ural Journal of Legal Studies. 2023. No. 1. P. 54-59. DOI 10.34076/2658_512X_2023_ 1_54

Abstract:

State coercion, as part of criminal proceedings, is an integral element of ensuring the rights, freedoms and legitimate interests of a person and citizen, as well as the implementation of effective criminal proceedings. To date, the most urgent issue is the proper protection of the rights, freedoms and legitimate interests of juvenile suspects and accused. In this regard, the State should carefully approach the adoption of procedural decisions. Officials conducting a preliminary investigation, within the framework of working with minors, need to take the most responsible approach to respecting the rights of minors when choosing such a preventive measure as detention. This requirement is explained by the fact that this measure is the most stringent in relation to other preventive measures provided for by the Criminal Procedure Code of the Russian Federation. Detention primarily affects such fundamental rights as the right to freedom and personal integrity. Unjustified restriction of these rights may negatively affect the situation in society and the state. The article is devoted to the problems of the realization of the constitutional right to freedom and personal inviolability in the custody of a minor suspect, accused, as well as the prevention of violations by the state of this right. At the same time, the authors consider the grounds and conditions for making a decision on the application of this preventive measure against a minor suspect, accused. In addition, an analysis of the state of legislation in this area is carried out, the main difficulties are identified and proposals are put forward to eliminate them.

OF LEGAL RESEARCH

пресечения в отношении несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого. Кроме того, проводится анализ состояния законодательства в указанной сфере, обозначаются основные сложности и выдвигаются предложения по их устранению.

Ключевые слова:

свобода и личная неприкосновенность, мера пресечения, подозреваемый, обвиняемый, несовершеннолетний, заключение под стражу.

Keywords:

freedom and personal inviolability, preventive measure, suspect, accused, minor, detention.

В Конституции Российской Федерации (далее - Конституция РФ) закреплено, что человек, его права и свободы, являются высшей ценностью государства1. В свою очередь, государство, формируя социальную политику, придает большое значение защите прав ребенка. Так, одно из приоритетных направлений государственной политики отводится именно работе с подрастающим поколением.

На сегодняшний день существуют различные международные документы, регулирующие права несовершеннолетних. Одним из основных и наиболее значимых является Конвенция Организации Объединенных Наций о правах ребенка (1989 г.)2.

В международно-правовых актах, закрепляющих стандарты отправления уголовного правосудия в отношении несовершеннолетних, нашла свое отражение идея бережного и снисходительного отношения к правонарушителям, не достигшим возраста восемнадцати лет. Так, например, согласно Минимальным стандартным правилам Организации Объединенных Наций, касающихся отправлению правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила 1985 г.), содержание под стражей до суда применяется к несовершеннолетним лишь в качестве крайней меры и в течение кратчайшего периода времени, а также по возможности заменяется другими альтернативными мерами. В указанных правилах также закреплено, что несовершеннолетние, содержащиеся под стражей до суда, должны содержаться отдельно от взрослых, в специальном учреждении или в специальном отделении учреждения, где содержатся также и взрослые3.

На наш взгляд в подобной ситуации нельзя недооценивать опасность негативного влияния на несовершеннолетних, содержащихся под стражей до суда. Психика несовершеннолетних крайне подвержена общественному влиянию со стороны других лиц, особенно более авторитетных. Становление личности ребенка определяется особенностями его взаимоотношений с другими членами общества. Особое значение для несовершеннолетнего имеет референтная группа, поскольку он перенимает именно ее ценности, моральные нормы и формы поведения. На каждом возрастном этапе несовершеннолетний включается в новую социальную группу, которая становится для него референтной. Так, не исключено, что, находясь под стражей в общей камере, несовершеннолетний

1 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2014. № 31. Ст. 4398.

2 Конвенция о правах ребенка: одобрена Генеральной Ассамблей ООН 20.11.1989, вступила в силу для СССР 15.09.1990. Ратифицирована Постановлением ВС СССР от 13.06.1990 № 1559-I // Сборник международных договоров СССР. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_9959 (дата обращения: 12.01.2023 г.).

3 Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила): резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 40/33 от 29 ноября 1985 г. // Советская юстиция. 1991. № 12-14.

OF LEGAL RESEARCH

может попасть под негативное влияние другого несовершеннолетнего, который уже не раз привлекался к уголовной ответственности. Подобное влияние может повлечь за собой существенные негативные последствия в виде формирования у несовершеннолетнего лица преступного умысла на совершение ряда других преступлений. В этой связи считаем целесообразным минимизировать случаи необоснованного заключения несовершеннолетнего под стражу.

Стремление обеспечить более высокий уровень правовой охраны интересов несовершеннолетнего прослеживается и в законодательстве Российской Федерации. В соответствии с Конституцией РФ каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 г. № 41 «О практике применения судами законодательства о мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, залога и запрета определенных действий» (далее - ПП ВС РФ № 41) право на свободу является основополагающим правом человека. Конституция РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международных договоров Российской Федерации допускают возможность ограничения права на свободу лишь в той мере, в какой оно необходимо в определенных законом целях и в установленном законом порядке4.

Учитывая тот факт, что меры пресечения имеют свою специфику и являются самыми строгими мерами процессуального принуждения, ограничивающими личную свободу граждан, законодатель предусмотрел в отношении несовершеннолетних особый порядок применения мер пресечения, закрепив отдельные правила применения подобных мер. Так, согласно ст. 108 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ) к несовершеннолетнему подозреваемому или обвиняемому заключение под стражу в качестве меры пресечения может быть применено в случае, если он подозревается или обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. В исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении несовершеннолетнего, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести5.

Вместе с тем, ПП ВС РФ № 41 детализирует указанную норму УПК РФ и ориентирует суды на то, что необходимо учитывать положения ч. 6 ст. 88 Уголовного кодекса Российской Федерации, по смыслу которой заключение под стражу в качестве меры пресечения не может быть применено в отношении несовершеннолетнего, не достигшего 16 лет, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести впервые6.

Исходя из этого, можно сформулировать следующие положения:

Во-первых, заключение под стражу в России применяется к несовершеннолетним в зависимости от тяжести совершенного преступления. В случаях совер-

4 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 № 41 «О практике применения судами законодательства о мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, залога и запрета определенных действий // URL: https://www.vsrf.ru/documents/own/8379/ (дата обращения: 20.12.2022 г.).

5 Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 18 декабря 2001 года № 174-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2001. № 52 (1 ч.). Ст. 4921.

6 Уголовный кодекс Российской Федерации (с изменениями на 29 декабря 2022 года) (редакция, действующая с 1 января 2023 года): федер. закон от 13 июня 1996 № 66-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1996. № 25. Ст.2954.

OF LEGAL RESEARCH

шения преступления средней тяжести применение указанной меры пресечения допустимо лишь в исключительных случаях.

Во-вторых, избрание меры пресечения в виде заключения под стражу не допускается в отношении несовершеннолетнего, не достигшего возраста шестнадцати лет, который подозревается или обвиняется в совершении преступлений небольшой или средней тяжести впервые; а также в отношении несовершеннолетних, совершивших преступления небольшой тяжести впервые.

Принимая во внимание, что заключение под стражу в наибольшей степени ограничивает конституционные права, необходимо минимизировать случаи незаконного ограничения подобных прав, особенно в отношении несовершеннолетних лиц.

Исходя из статистических данных на 2022 г., приведенных Председателем Верховного Суда Российской Федерации, в первом квартале 2022 г. судами рассмотрено 24 649 ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, из них 22 194 удовлетворенных, или 90%, - на 1.015 ходатайств больше, чем в первом квартале прошлого года. Кроме того, о продлении срока содержания под стражей судами рассмотрено 50 047 ходатайств, из них удовлетворено 48 491 ходатайство, или 97%, - на 3.753 ходатайства больше, чем за аналогичный период прошлого года. Также, Лебедев В.М. отметил, что суды не в полной мере реализуют возможность избрания мер пресечения, не связанных с заключением под стражу7.

Более того, если обратиться к статистическим данным за последние несколько лет, то можно также отметить рост показателей. Так, за 2020 г. количество удовлетворенных ходатайств составило 84 917 (из 95 420), а за 2021 г. 87 905 (из 98 034)8. Безусловно, подобного рода тенденция не может не вызывать ряд опасений.

Вместе с тем, как справедливо отмечают отдельные авторы, при избрании мер пресечения преимущественное значение должен иметь именно присмотр за несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым, ввиду того, что в такой ситуации обеспечивается сохранность его психологического состояния [1, с. 870].

С такой позицией трудно не согласиться. Так, если сравнивать меру пресечения в виде присмотра за несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым и меру пресечения в виде заключения под стражу, то очевидно, что наиболее мягкой мерой является именно присмотр за несовершеннолетним в силу своей специфики. При избрании такой меры пресечения несовершеннолетний, прежде всего, не ограничивается в своем праве на свободу, следовательно, в данном случае не нарушается указанное право.

Считаем, что такая мера пресечения как присмотр за несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым является наиболее приемлемой, ввиду того, что сам по себе присмотр означает контроль над поведением несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого со стороны более взрослых лиц. В подобных ситуациях решаются две основные задачи: во-первых, обеспечивается нормальный ход предварительного расследования; во-вторых, так или иначе оказывается воздействие на подсознание несовершеннолетнего с целью его исправления, поскольку, как уже было отмечено, большое значение для несовершеннолетних

7 Доклад Председателя Верховного Суда России В. М. Лебедева на пленарном заседании Совета судей Российской Федерации от 24.05.2022 г./ вс.рф // URL: https://вс.рф/press_center/video_archive/31148/ (дата обращения 06.01.2023 г.).

8 Судебная статистика Российской Федерации / stat.апи-пресс.рф // URL: https://stat.апи-пресс.рф/stats/ ug/t/13/s/14 (дата обращения: 15.01.2023).

OF LEGAL RESEARCH

имеет именно референтная группа [2, c. 75].

В свою очередь, законодатель сделал весьма обоснованную оговорку о том, что заключение под стражу в отношении несовершеннолетнего, как правило, допускается при совершении им только тяжких или особо тяжких преступлений, и лишь в исключительных случаях допускается при совершении преступлений средней тяжести. Вместе с тем, четкий перечень исключительных обстоятельств в данном конкретном случае не установлен, и ввиду отсутствия четкого определения исключительных случаев, в науке уголовно-процессуального права сложились различного рода подходы на этот счет. Так, одни ученые полагают, что целесообразнее к исключительным случаям относить, например, ситуации, при которых существует реальная необходимость в изоляции несовершеннолетнего от общества ввиду его личностных особенностей, или же, например, когда преступление, в котором обвиняется несовершеннолетний, является по своей сути длящимся [3, с. 119].

Наиболее правильной позицией считаем точку зрения о том, что в качестве исключительных обстоятельств выступает общий перечень, предусмотренный ч. 1 ст. 108 УПК РФ, а именно: данные о том, что подозреваемый, обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации, в связи с чем может скрыться от органов предварительного расследования; личность лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, не установлена; подозреваемым, обвиняемым нарушена ранее избранная мера пресечения; а также факт того, что подозреваемый или обвиняемый скрылся от органов, ведущих предварительное расследование, или от суда [4, с. 152].

В этой связи, чтобы избежать подобных неточностей и неопределенностей, необходимо законодательно закрепить четкий перечень исключительных случаев, при наступлении которых возможно применение меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, совершившего преступление средней тяжести. Считаем целесообразно дополнить ч. 2 ст. 108 УПК РФ положением следующего содержания: «В исключительных случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 108 настоящего Кодекса (курсив наш - Роднёнок А.А., Филимонов А.Д.), эта мера пресечения может быть избрана в отношении несовершеннолетнего, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести.

Нами также предлагается обратить внимание на дефиницию ч. 2 ст. 108 УПК РФ. Исходя из буквального толкования указанной нормы, можно сделать вывод о том, что применение такой суровой меры пресечения как заключение под стражу допустимо и в отношении подозреваемого, и в отношении обвиняемого несовершеннолетнего. Такой подход законодателя является спорным. Сам по себе термин «обвиняемый» придает лицу особый статус и означает, что в отношении него собраны такие доказательства, на основании которых можно сделать вывод о причастности лица к конкретному виду преступления, в то время как статус подозреваемого таких последствий не предполагает. Подозрение же с формально-юридической точки зрения означает, что доказательства, которые позволяли бы утверждать о том, какое конкретно деяние было совершено, собраны не в полном объеме и их недостаточно для вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого. Более того, не представляется возможным утверждать, что данное деяние совершено именно подозреваемым [5, c. 50].

С учетом вышесказанного, а также с учетом государственной политики, направленной на гарантию и повышенную защиту основополагающих прав несовершеннолетних, предлагается исключить слово «подозреваемый» из нормы, предусмотренной ч. 2 ст. 108 УПК РФ. Статью 108 дополнить ч. 2.1 и изложить

OF LEGAL RESEARCH

в следующей редакции: «К несовершеннолетнему подозреваемому заключение под стражу в качестве меры пресечения может быть применено в случае, если он подозревается в совершении особо тяжкого преступления. В исключительных случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 108 настоящего Кодекса, эта мера пресечения может быть избрана в отношении несовершеннолетнего, подозреваемого в совершении тяжкого преступления.

Не допускается применение к несовершеннолетнему обвиняемому в преступлениях небольшой и средней тяжести заключение под стражу».

Подводя итог, отметим, что применение мер пресечения следует рассматривать не с точки зрения карательных позиций, а с точки зрения превентивных. Представляется, что в таком случае несовершеннолетние будут наиболее заинтересованы в исполнении этих мер.

Библиографический список:

1. Татьянина Л. Г., Мухаметгалиева С. Х. Применение мер пресечения в отношении несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого в процессе предварительного расследования // Вестник Удмуртского университета. Серия «Экономика и право». Т. 30. 2020. № 6. С. 869-874.

2. Леонова К. И. Особенности производства предварительного расследования в отношении несовершеннолетних // Проблемы правоохранительной деятельности. 2018. № 4. С. 74-76.

3. Абрамов В. А., Никонович С. Л., Гапонова В. Н. Особенности избрания меры пресечения несовершеннолетнему подозреваемому (обвиняемому) // Криминалистика: вчера, сегодня, завтра. 2020. № 1 (13). С. 115-121.

4. Михайлова Т. Н. «Исключительные случаи» при решении вопроса о заключении несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого под стражу // Вестник Барнаульского юридического института МВД России. 2020. № 2 (39). С. 152-154.

5. Смолькова И. В. Понятие обвиняемого в российском уголовном судопроизводстве // Вестник Восточно-Сибирского института Министерства внутренних дел России. 2016. № 2 (77). С. 44-52.

References:

1. Tatyanina L. G., Mukhametgalieva S. H. (2020). Application of Preventive Measures Against a Minor Suspect or Accused in the Process of Preliminary Investigation. Bulletin of the Udmurt University. Series «Economics and Law». Vol. 30. 6. P. 869-874.

2. Leonova K. I. (2018). Features of the Preliminary Investigation Against Minors. Problems of Law Enforcement. 4. P. 74-76.

3. Abramov V. A., Nikonovich S. L., Gaponova V. N. (2020). Features of Choosing a Preventive Measure for a Minor Suspect (Accused). Criminalistics: yesterday, today, tomorrow. 1 (13). P. 115-121.

4. Mikhailova T. N. (2020). «Exceptional Cases» When Deciding on the Detention of a Minor Suspect, Accused. Bulletin of the Barnaul Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2020. 2 (39). P. 152-154.

5. Smolkova I. tf (2016). The Concept of the Accused in Russian Criminal Proceedings. Bulletin of the East Siberian Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2 (77). P. 44-52.