CC BY
184
дами на пешеходов, позволяет определить круг криминалистически значимых признаков, которые, в свою очередь, способствуют установлению объективной истины по конкретному уголовному делу.
Литература
1. Абрамочкин В.В. Расследование дорожнотранспортных преступлений: учеб. пособие. - М.: Щит-М, 2010.
2. Алексеев А.Г. Методика расследования дорожно-транспортных преступлений, совершенных в условиях неочевидности: дис. ... канд. юр. наук. -Саратов, 2001.
3. Гаврилов Б.Я., Федоров В.А. Расследование дорожно-транспортных происшествий. - М.: Экзамен, 2003.
4. Домке Э.Р. Расследование и экспертиза дорожно-транспортных происшествий. - М.: Академия, 2009.
5. Евгюков С.А., Васильев Я.В. Дорожнотранспортные происшествия: расследование, реконструкция, экспертиза. - СПб.: ДНК, 2008.
6. Жулев В.И. Водитель и безопасность дорожного движения. - М., 1984.
7. Зорин Р.Г. Защита по уголовным делам о дорожно-транспортных происшествиях. - Минск, 2000.
8. Залиховский М.И. Экспертная реконструкция механизма ДТП по его следам: автореф. дис. ... канд. юр. наук. М.: ВНИИСЭ, 1992.
9. Кольчурин А.Г. Особенности расследования дорожно-транспортных преступлений, совершаемых в сельской местности: дис. ... канд. юр. наук. - Красноярск, 2004.
10. Ковалев С.Е. Вопросы юридической техники в методике расследования дорожно-транспортных происшествий // Проблемы юридической техники.
Н. Новгород, 2000.
11. Уголовный кодекс Российской Федерации: текст изм. и доп. на 10 июля 2010 г. - М.: Эксмо, 2010. - 160 с.
12. Хачатрян Э.Г. Применение специальных знаний при анализе и установлении причинноследственных связей механизма ДТП // Российский следователь. - №2.
Латыпова Кристина Сергеевна - аспирант кафедры уголовного права и процесса юридического факультета БГУ Тел. 89503958452. E-mail: krista.100@ mail.ru
Latypova Kristina Sergeevna - postgraduate student, department of criminal law and process, faculty of law, Buryat State University. Те1 89503958452. E-mail: [email protected]
УДК 343.98 П 58
© Е.И. Попова
Реализация тактической операции «Использование норм об особом порядке в рамках предварительного расследования» по уголовным делам о хищениях
В статье рассматривается возможность использования отдельных положений особого порядка, предусмотренного главой 40 УПК РФ, с целью преодоления противодействия уголовному преследованию со стороны защиты.
Ключевые слова: особый порядок судебного разбирательства, оптимизация досудебного производства, тактическая операция, следователь, компромисс.
E.I. Popova
Realization of tactical operation «The use of regulations on special order within the preliminary investigation» in criminal cases of theft
The article considers the possibility of using some provisions of a special procedure prescribed by Chapter 40 of the Criminal Code of the RF, in order to overcome the defense opposition to prosecution.
Keywords: special order of trial, optimization ofpre-trial proceedings, tactical operation, investigator, compromise.
По данным МВД РФ, в России ежегодно регистрируется в среднем около 3 миллионов преступлений (в 2008 г. 3 209,9 тыс., в 2009 г. 2 994,8 тыс., в 2010 г. 2 628,8 тыс.). При этом более половины зарегистрированных посягательств приходится на хищения чужого имущества (в 2008 г.
1 880 тыс. или 59% от всех зарегистрированных преступлений, в 2009 г. 1688,5 тыс. или 56%, в 2010 г. 1 509 тыс. или 57%) [7]. Таким образом, остро стоит вопрос о необходимости оптимизации расследования преступлений, совершаемых в форме хищения.
Расследование любого преступления требует больших материальных, временных и прочих затрат. При этом в большинстве случаев, следо-ватель1, особенно на первоначальном этапе расследования, сталкивается с активным противодействием со стороны защиты. В результате предварительное расследование проходит в атмосфере конфликта между следователем и подозреваемым, обвиняемым, его защитником. В ходе анкетирования следователей (п - 214) респонденты отметили противодействие при расследовании уголовных дел о хищениях примерно в 65% случаев. При этом противодействие со стороны защиты с момента возбуждения дела и до окончания предварительного расследования, как правило, меняется. Свыше 50% всех уголовных дел о хищениях рассматривается в особом порядке принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением, в соответствии с положениями гл. 40 раздела Х УПК РФ2 (в 2008 г. 268,5 тыс., или 50% от всех уголовных дел, рассмотренных судом в порядке главы 40 УПК РФ, в 2009 г. 292,4 тыс., или 50,3%, в 2010 г. 553 тыс.. или 53,8%) [6]. В свою очередь, 84% респондентов из числа адвокатов-защитников отметили, что до 90% обвиняемых приняло решение о согласии с обвинением только к моменту выполнения требований ст. 217-218 УПК РФ, что указывает на прекращение противодействия, достижение некоего компромисса со стороной обвинения.
Зная методику расследования различных видов хищений чужого имущества, квалификацию преступлений и постоянно оценивая судебную перспективу по делу [2, с. 38-42], следователь может с высокой долей вероятности прогнозировать, что лицо, подвергающееся уголовному преследованию, по окончании предварительного расследования будет иметь право ходатайствовать об особом порядке. С учетом этого следователь, с точки зрения применения криминалистических приемов и средств, на вполне законных основаниях может использовать преимущества, которые предоставляет обвиняемому особый порядок.
Обозначенные преимущества можно классифицировать на прямо указанные в законе (обязательное участие защитника в уголовном судопроизводстве; снижение максимального срока
1 Здесь и далее, употребляя термин «следователь», мы будем иметь в виду следователя, руководителя следственного органа, дознавателя, начальника подразделения дознания и орган дознания.
2 Далее, для краткости - особый порядок.
или размера наиболее строгого вида наказания на 1/3; освобождение от уплаты процессуальных издержек) и производные (тактические) преимущества, обусловленные особенностями реализации особого порядка на практике. К последним относятся: уголовное дело рассматривается судом в наиболее короткий срок; свидетели в судебное заседание не вызываются; государственный обвинитель, излагая суду свои предложения о применении уголовного закона и назначении наказания, может указать на тот факт, что подсудимый сотрудничал со следствием; высокая вероятность назначения альтернативного (более мягкого по сравнению с лишением свободы) вида наказания; в случае осуждения к лишению свободы более высокая вероятность уменьшения его срока (при рецидиве преступлений, при их совокупности и при неоконченном преступлении, а также при наличии смягчающих обстоятельств, предусмотренных п. «и» и «к» ст. 61 УК РФ) в сравнении с тем, который вправе назначить суд в общем порядке судебного разбирательства.
На основе изложенного возможен и допустим некий компромисс, который предполагает оптимальные условия как для стороны защиты, так и для стороны обвинения. Сущность компромисса заключается в том, что подозреваемый, обвиняемый, его защитник не в ущерб своим законным интересам, тем не менее добровольно принимают решение о полном или частичном отказе от противодействия уголовному преследованию, а в отдельных случаях могут решить добровольно способствовать раскрытию и расследованию хищения (и далее согласно положеним п. «и» и «к» ч. 1 ст. 61 УК РФ). Следователь идет на ряд уступок подозреваемому, обвиняемому, предоставляя ему тем самым возможность в полной мере воспользоваться преимуществами, которые дает ему особый порядок. Реализация подобных компромиссов должна осуществляться при строгом соблюдении всех требований УПК РФ, прежде всего, прав и законных интересов представителей стороны защиты.
такого рода компромисс может иметь место в отношении лиц, которые в соответствии с законом по окончании расследования будут иметь право заявить ходатайство в соответствии со ст. 315 УПК РФ, а также при этом не желают или не имеют права на заключение досудебного соглашения о сотрудничестве (гл. 40.1 УПК РФ). Эффективным способом достижения и реализации указанного компромисса будет являться осуществление тактической операции «Использование норм об
особом порядке в рамках предварительного расследования». Данную тактическую операцию следует определить как систему следственных, иных процессуальных действий, тактических приемов и средств, которые осуществляет, строго соблюдая режим законности, следователь в целях преодоления имеющегося и прогнозируемого противодействия и достижения компромисса со стороной защиты по вопросу о возможности рассмотрения уголовного дела о хищении в порядке, предусмотренном гл. 40 УПК РФ, а также для согласования с потерпевшим вопроса о возможности дать свое согласие на ходатайство обвиняемого об особом порядке. Успешное осуществление тактической операции «Использование норм об особом порядке в рамках предварительного расследования» предполагает применение тактических приемов, которые должны отвечать критериям законности, этичности, допустимости, избирательности воздействия.
Выделим этапы планирования и осуществления тактической операции «Использование норм об особом порядке в рамках предварительного расследования» при расследовании хищений.
1. Этап принятия решения о проведении тактической операции. Тактическое решение - это выбор цели тактического воздействия на следственную ситуацию в целом или отдельные ее компоненты, на ход и результаты процесса расследования и его элементы и определение методов, приемов и средств достижения этой цели [1, с. 646]. При этом тактическое воздействие не всегда заключается в осуществлении каких-либо действий, не всегда носит деятельностный характер, а может выражаться, как и тактический прием, в каких-то поведенческих актах, например, в воздержании от действий. Но и в этом случае его цель - изменение следственной ситуации [1, с. 646].
Приняв уголовное дело к своему производству, следователь уясняет имеющуюся к данному моменту информацию относительно обстоятельств совершения преступления, доказательства, данные, при их наличии, о личности подозреваемого, обвиняемого, при необходимости проводит с ним предварительную беседу, предшествующую допросу. Оценив судебную перспективу по уголовному делу о хищении чужого имущества, следователь может принять решение о необходимости осуществления тактической операции «Использование норм об особом порядке в рамках предварительного расследования». При принятии соответствующего тактического решения
необходимо предвидеть развитие криминалистической ситуации в целом и ситуации отдельного следственного действия, поведение участников криминалистической деятельности, а также лиц, в отношении которых производится то или иное следственное действие [5, с. 56]. Следователь может отказаться от проведения названной тактической операции, например, если с подозреваемым, обвиняемым более целесообразно заключить досудебное соглашение о сотрудничестве.
2. Этап подготовки тактической операции. На этом этапе осуществляется моделирование предстоящей тактической операции, оцениваются риски, связанные с ее проведением, прогнозируются результаты, вероятная позиция подозреваемого, обвиняемого в совершении хищения, иных участников судопроизводства. Составляется план, в котором отражаются этапы тактической операции «Использование норм об особом порядке в рамках предварительного расследования», соответствующие этим этапам действия их цели. На данном этапе следователю стоит запланировать очередность проведения действий с лицами, вовлеченными в осуществление тактической операции, определить содержание таких действий. В частности, стоит заблаговременно продумать, следует ли встречаться с защитником до проведения допроса с его подзащитным или после проведения первого допроса. Отметим, что если адвокат участвует в уголовном процессе по соглашению, то с началом проведения тактической операции спешить не следует.
В таком случае, для того чтобы убедить адвоката в целесообразности для его подзащитного производства расследования с учетом возможности рассмотрения дела судом в особом порядке, необходимо, исходя из конкретной следственной ситуации, тщательно продумать, с помощью каких аргументов следует это делать. Кроме того, следователю стоит напомнить себе примерное содержание беседы с подозреваемым, обвиняемым. Заранее следует решить вопрос о необходимости применения технических средств (диктофона, видеокамеры и др.), проведения освидетельствования подозреваемого и т.п.
3. Этап непосредственного проведения комплекса действий при осуществлении тактической операции. Этот этап, как правило, начинается со встречи с адвокатом-защитником. Причем содержание диалога между следователем и адвокатом во время такой встречи во многом зависит от того, заключено ли с защитником соглашение
или он осуществляет защиту по назначению следователя. В любом случае следователь выдвигает заранее подготовленные аргументы, направленные на убеждение адвоката в целесообразности проведения расследования с учетом возможности рассмотрения дела судом в особом порядке. Убеждение подозреваемого, обвиняемого в присутствии защитника добровольно отказаться от противодействия уголовному преследованию следователь также проводит, как правило, по заранее продуманной схеме (плану).
Следователю для убеждения стороны защиты добровольно принять решение о полном или частичном отказе от противодействия уголовному преследованию, а в отдельных случаях и добровольном способствовании подозреваемым, обвиняемым раскрытию и расследованию хищения, изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступления, розыску имущества, добытого в результате преступления, совершении действий, направленных на заглаживание вреда, причиненного потерпевшему, помимо применения отдельных тактических приемов стоит подробно разъяснить все преимущества, которые предоставляет особый порядок лицу, подвергающемуся уголовному преследованию. С учетом того, что тактическая операция «Использование норм об особом порядке в рамках предварительного расследования» является длящейся (сквозной) [3, с. 116-117], то следователю нужно постоянно стимулировать обвиняемого к отказу от противодействия, в том числе и с привлечением адвоката, если это не противоречит интересам стороны защиты.
На этом же этапе при определенных условиях может проводиться работа по убеждению потерпевшего дать согласие на рассмотрение судом уголовного дела о хищении в особом порядке.
4. Этап процессуального оформления результатов тактической операции. Результаты проведения любой тактической операции закрепляются в документах, фиксирующих действия участников и установленные факты. Это, прежде всего, протоколы первоначального и последующих допросов и приложения к ним (при наличии — схемы, рисунки, аудио-, видеозаписи). В числе таких документов можно назвать протокол выемки, акт изъятия и другое. Вышеперечисленные документы следует отнести к числу тех, в которых фиксируются результаты операции, поскольку в них иногда косвенно отражаются обстоятельства сотрудничества обвиняемого со следователем. Основным же документом, содержащим резуль-
таты анализируемой тактической операции, является ходатайство обвиняемого о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке. Чаще всего это не отдельный документ, а соответствующая запись в протоколе ознакомления с материалами уголовного дела (ч. 2 ст. 218 УПК РФ).
В связи с тем, что тактическая операция «Использование норм об особом порядке в рамках предварительного расследования» является длящейся, на этом же этапе следователь постоянно оценивает результаты ее осуществления, а при необходимости вносит соответствующие коррективы. Так, например, вполне вероятно, что следователь планировал провести работу по убеждению адвоката-защитника в целесообразности расследования с учетом возможности рассмотрения дела судом в особом порядке, а названный участник судопроизводства сам по своей инициативе говорит о желании подзащитного оказывать содействие и намерении по окончании следствия «выйти на особый порядок». В такой ситуации следователю стоит не предлагать стороне защиты «пойти навстречу», а согласиться «пойти навстречу», что в тактическом плане намного выгоднее. В рамках расследования с учетом возможности рассмотрения дела судом в особом порядке следователем может проводиться определенная работа и с потерпевшим. Следователь делает это с целью выяснения его мнения относительно возможности рассмотрения уголовного дела в порядке главы 40 УПК РФ. При наличии законных оснований следователь вправе убеждать потерпевшего дать согласие на проведение судебного заседания в особом порядке. Потерпевший может выступать объектом воздействия в тех случаях, когда такое воздействие не будет нарушать прав и законных интересов участника судопроизводства.
В целом необходимость проведения работы с потерпевшим в рамках анализируемой тактической операции зависит от различных факторов (характера и размера причиненного преступлением вреда, психологического состояния потерпевшего, его отношения к происходящему и др.). В отдельных случаях такая работа может и не осуществляться. Отсутствие такой необходимости может быть обусловлено, например, безразличным отношением потерпевшего к дальнейшему производству по уголовному делу, которое появилось после возвращения похищенного имущества.
В период всего производства по уголовному делу следователь должен выяснять, нет ли осно-
ваний для прекращения уголовного дела, предусмотренных ст. 24-25, 27-28 УПК РФ, которые подлежат установлению и могут быть выявлены в любой момент расследования, в том числе намного позже вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого. Прекращение уголовного дела и освобождение от уголовной ответственности по основаниям, специально не предусмотренным уголовно-процессуальным и уголовным законодательством, может нанести ощутимый вред борьбе с преступностью, поскольку оставляет безнаказанным виновного, ограничивает права граждан, пострадавших от общественно опасного деяния [4, с. 27].
Тактическая операция «Использование норм об особом порядке в рамках предварительного расследования» должна основываться на общетеоретических положениях учения о тактических операциях, которые в настоящее время нашли свое отражение в основном в криминалистической тактике. Частные положения тактической операции «Использование норм об особом порядке в рамках предварительного расследования» следует рассматривать в рамках криминалистической методики, изложив отдельные ее положения в методике расследования преступлений против собственности.
Литература
1. Белкин Р.С. Курс криминалистики: учеб. пособие для вузов. - 3-е изд., доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2001.
2. Гармаев Ю.П. Судебная перспектива по уголовному делу и ее значение для расследования // Вестник криминалистики. - 2009. - Вып. 3(31).
3. Дулов А.В. Тактические операции при расследовании преступлений. - Минск: Изд-во БГУ, 1979.
4. Мичурина О.В., Перетокин С.Н. Обеспечение законности и обоснованности прекращения уголовного дела // Российский следователь. - 2006. - №7.
5. Поташник Д.П. Криминалистическая тактика: учебное пособие. - М.: Зерцало, 1998.
6. Сводные статистические отчеты о деятельности судов общей юрисдикции за 2008-2010 год // Официальный сайт Судебного департамента Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: http://cdep.ru. -Загл. с экрана (дата обращения 11.08.2011).
7. URL: http://www.mvd.ru/presscenter/statistics/
reports/show_177.
Попова Елена Ильинична - аспирант кафедры уголовного процесса юридического факультета Бурятского государственного университета. E-mail: [email protected]
Popova Elena Ilinichna -postgraduate student, department of criminal law process, faculty of law, Buryat State University. E-mail: [email protected]
УДК 342. 347 © И.В. Ростовская
Способы и виды внесудебной защиты прав и интересов несовершеннолетних
В статье рассматриваются вопросы, связанные с внесудебной защитой прав и интересов несовершеннолетних как в национальном законодательстве, так и международном.
Ключевые слова: основные права человека, защита прав несовершеннолетних, внесудебная защита прав несовершеннолетних, органы и учреждения системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних
I.V. Rostovskaya
Methods and kinds of juveniles’ extrajudicial protection of rights and interests
The article considers the issues concerning juveniles’ extrajudicial protection of rights and interests both in national and international legislation.
Keywords: basic human rights, protection of juveniles ’ rights, extrajudicial protection of juveniles ’ rights, bodies and institutions of the system ofprevention ofjuveniles’ neglect.
Конституционные права и свободы человека и гражданина, в том числе несовершеннолетнего, обладают специфическим набором средств и методов своей защиты. В их числе международноправовой механизм защиты прав человека; конституционно-судебный механизм (конституционный суд); судебная защита (суды общей и
арбитражной юрисдикции); административные действия органов исполнительной власти; законная самозащита человеком своих прав.
В ряде стран набор средств и методов защиты конституционных прав и свобод может быть расширен, будучи дополненным административной юстицией (квазисудебные органы для рассмотре-
