CC BY
102Вестник Российского УНИВЕРСИТЕТА КООПЕРАЦИИ. 2015. №4(22)
82
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
УДК 347.91/95
РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВ ГРАЖДАН НА СПРАВЕДЛИВОЕ СУДЕБНОЕ РАЗБИРАТЕЛЬСТВО В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ
Н.В. Александрова, И.З. Федоров
Посвящено рассмотрению актуальных теоретических вопросов реализации прав граждан на справедливое судебное разбирательство в гражданском судопроизводстве в соответствии с нормами гражданского процессуального законодательства РФ. Особое внимание уделяется положениям Конституции РФ, гарантирующим право каждого на обращение к органам правосудия за защитой своих прав и свобод. Авторы приходят к выводу о том, что право на справедливое судебное разбирательство должно быть гарантировано на всех стадиях гражданского судопроизводства.
Ключевые слова: право; справедливость; суд; гражданское законодательство; судебная реформа; правосудие; государство; защита прав и свобод граждан.
N.V. Alexandrova, I.Z. Fedorov. THE RIGHT OF CITIZENS TO A FAIR TRIAL IN CIVIL PROCEEDINGS
It is devoted to topical theoretical issues of implementation of citizens' rights to a fair trial in civil proceedings in accordance with the provisions of the civil procedural legislation of the Russian Federation. Special attention is given to the provisions of the Russian Constitution, which guarantees everyone's right of recourse to justice to protect their rights and freedoms. The authors come to the conclusion that the right to a fair trial must be guaranteed at all stages of civil litigation.
Keywords: law; justice; court; civil law; judicial reform; justice; state; the protection of the rights and freedoms of citizens.
Становление правового государства в России поставило перед юридической наукой ряд принципиально важных задач, направленных на создание эффективного законодательства и обеспечение его неуклонного исполнения органами государственной и муниципальной власти, гражданами и юридическими лицами. Одной из задач, связанных с утверждением демократических принципов и созданием правового государства, является обеспечение и защита прав граждан судебными органами посредством осуществления правосудия в сфере конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. При этом немаловажную роль в укреплении законности и правопорядка, предупреждении правонарушений, формировании уважительного отношения к закону и суду играет судо-
производство по гражданским делам [2, ст. 2], поскольку на их долю выпадает значительная часть деятельности судов общей юрисдикции.
Исходя из этого, концептуально важным представляется то, что состояние действующего законодательства и практика его применения в гражданско-процессуальной сфере, безусловно затрагивающей права граждан, постоянно требуют совершенствования. Вследствие этого расширение сферы судебной защиты прав и свобод граждан, как и совершенствование самой судебной системы, фактически определили будущие цели и задачи судебно-правовой реформы. Такая важная политическая задача, предполагающая, что «честный суд - это основа справедливого общественного порядка, и по мере укрепления демократического государства роль суда будет, естественно, только возра-
стать», вытекает из Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 2008 г [7].
В ходе проведения судебной реформы законодательство о судах претерпело кардинальную оптимизацию. Так, Концепция судебной реформы в Российской Федерации закрепила столь важное положение о том, что «повышение эффективности и качества правосудия, развитие организационных основ судебной системы, совершенствование ее кадрового и финансового обеспечения, достижение открытости и прозрачности судебной системы, усиление гарантий самостоятельности судов и независимости судей как непременных условий обеспечения функционирования демократического правового государства, приведение законодательства Российской Федерации в соответствие с нормами международного права и международными стандартами в области прав человека, в конечном итоге должно обеспечить расширение сферы судебной защиты прав и свобод граждан, повышение доступности правосудия» [3].
На современном этапе развития следует согласиться с тем, что, прежде чем преобразовывать существующие нормы, необходимо определить ориентиры, которыми необходимо руководствоваться в целях достижения определенного правового результата, в числе которых должны быть указаны современные принципы и гарантии независимости судебной системы.
Безусловно, определенные достижения судебной реформы стали частью правовой системы: это принятие федеральных конституционных законов, регулирующих отношения в сфере правосудия, создание Конституционного Суда РФ, Судебного департамента при Верховном Суде РФ, расширение компетенции судебного контроля и введение института мировой юстиции. Между тем нельзя не отметить, что право всех граждан на справедливое судебное разбирательство занимает одно из главенствующих мест среди других прав человека, так как основной принцип - принцип судебной защиты прав человека - заключается в том, что любое нарушенное право должно быть восстановлено с помощью правосудия или судебного механизма. Как справедливо писала Э.М. Му-радьян, цель суда - «найти истину, восстановить нарушенное право, утвердить справедливость» [6, с. 9].
Право граждан на справедливое судебное разбирательство подлежит такому широкому пониманию, которое связано с обязанностью государства считаться с личностью, ее правами и интересами, предоставлением ей возможности пользоваться правами, способствовать лич-
ности в этом и обеспечивать такое использование. Узкое понимание требования уважения к правам граждан вытекает из ст. 46 и 47 Конституции РФ, а также общепризнанных принципов и норм международного права о признании достоинства прав граждан. Оно следует также из решений Конституционного Суда РФ, дающего толкование Конституции РФ, разрешающего дела о соответствии Конституции норм Гражданского процессуального кодекса РФ.
Существует ещё одно важное обстоятельство - требования Конституции РФ об охране достоинства личности государством (ст. 21), обеспечения прав и свобод человека и гражданина правосудием (ст. 18) обязывают судебные органы действовать разумно, при условии, что эта деятельность не будет противоречить принципам справедливого судебного разбирательства и законного вынесения решения [1]. Мы разделяем точку зрения ученых, утверждающих, что судебные механизмы защиты прав граждан являются универсальными, поскольку призваны обеспечивать максимальные гарантии справедливости, в числе которых принципы беспристрастности и независимости суда.
Здесь закладывается основа и конституционно-правовой смысл судебной власти, призванной защищать и восстанавливать нарушенные права граждан путем осуществления правосудия судами общей юрисдикции. Необходимо отметить, что при осуществлении правосудия по гражданским делам между судом и лицами, участвующими в процессе, складываются и развиваются общественные отношения, прежде всего, регулируемые гражданским процессуальным правом. При этом право на справедливое судебное разбирательство должно быть гарантировано на всех стадиях гражданского судопроизводства, и в первую очередь при принятии искового заявления к производству суда, поскольку именно стадия подачи иска и обращения в судебный орган предоставляет сторонам возможность получения судебной защиты нарушенных прав и охраняемых законом интересов. Нельзя не отметить, что принцип справедливого судебного разбирательства обеспечивается комплексом процессуальных средств и способов, наличие которых позволяет гражданам реально отстаивать свои права и интересы, признаваемые, соблюдаемые и защищаемые государством на уровне конституционных гарантий.
Таким образом, стадия подготовки дела к судебному разбирательству в настоящее время играет не менее важную роль, чем судебное разбирательство, так как определяет не только своевременность, но и конструктивность дви-
84
вестник Российского университета кооперации. 2015. №4(22)
жения гражданского дела по всем стадиям, и, в конечном итоге, разрешения спора по существу. Полагаем, выполнение судом этой обязанности гарантирует каждому гражданину возможность рассмотрения дела независимым судом на принципах состязательности и равноправия сторон.
Вне всякого сомнения, идея воплощения справедливости и законности в ходе судебного разбирательства представляет значительный теоретический и практический интерес, поскольку рассматриваемая проблема носит многогранный характер, и ее исследование в силу этого требует всестороннего комплексного подхода.
Концепция справедливого судебного разбирательства, изложенная во многих научных исследованиях и толкованиях, позволит обосновать возможные пути совершенствования организации и деятельности органов правосудия по рассмотрению и разрешению споров с участием субъектов гражданского права и процесса. В частности, право на справедливое судебное разбирательство - это комплексное субъективное право лица, закрепляемое и гарантируемое международными и внутригосударственными нормами, представляющее собой совокупность процессуальных прав, осуществление которых зависит не от волеизъявления лица, которому оно принадлежит, а от действий органов и лиц, рассматривающих дело, и применяемых процедурных правил [5].
Сегодня, по мнению исследователей и юристов, несовершенство форм и механизмов судебной защиты прав и свобод граждан является серьёзным препятствием на пути создания эффективной и независимой судебной системы. Как справедливо отмечает С.Ф. Афанасьев: «С точки зрения реализации общепризнанных принципов и норм международного права, фиксирующих право на справедливое судебное разбирательство, российское гражданское процессуальное законодательство и основанная на нем правоприменительная практика оставляют желать лучшего, а комплексное исследование вопросов, связанных с влиянием директив Европейской Конвенции на гражданское судопроизводство, представляется чрезвычайно актуальным и насущным делом» [4, с. 9].
В то же время многие авторы констатируют, что лишь последовательная реализация, применение и исполнение принципов судебной деятельности могут служить необходимыми условиями успешного функционирования института защиты прав и интересов граждан на высшем уровне.
Тем не менее на пути создания действенно-
го судебного механизма защиты прав человека и гражданина остаются значительные трудности. Выделим только некоторые, на наш взгляд, наиболее существенные.
Во-первых, отечественный и зарубежный опыт показывает, что невозможно обеспечить надежную защиту прав граждан, опираясь только на правовую базу, к тому же далекую от совершенства, и слабо реализуемую правоприменительную практику.
Во-вторых, существенным барьером на пути защиты прав граждан является недооценка обществом роли правосудия в качестве правозащитного механизма в структуре государственного устройства, поскольку тема суда всегда была и остается предметом самых оживленных и острых дискуссий.
В-третьих, опыт развитых стран показывает, что государственная политика в сфере защиты прав человека является более эффективной, если в ней учитываются единые международно-правовые стандарты судебной деятельности, обусловленной процессами интеграции и глобализации.
Несмотря на то что проблема гарантирования прав и свобод личности, включая их судебную защиту, была и остается одной из наиболее социально значимых и трудно решаемых, следует отметить, что само осуществление правосудия - это и есть способ реализации конституционных гарантий, дающий его участникам возможность отстаивать свои интересы в процессуальном порядке, полагаясь на то, что судебная власть призвана обеспечить права всех участников гражданского судопроизводства.
Вышеприведенный анализ показывает, что сегодня проблематика реализация прав граждан на справедливое и законное разрешение гражданского дела является одной из центральных в юридической науке и судебной практике и не имеет однозначного решения. Это связано, по крайней мере, с несколькими основными проблемами российской правовой реальности и прежде всего - с предпосылкой создания подлинно независимой и самостоятельной судебной власти в Российской Федерации.
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 г. № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 г. № 11-ФКЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2014. № 31, ст. 4398.
2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 г. № 138-ФЗ (в
ред. ФЗ от 30.12.2015 г. № 425-ФЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2002. № 46, ст. 4532.
3. О федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России» на 2007-2011 годы: постановление Правительства Российской Федерации от 21.09.2006 г. № 583 // Рос. газ. 2006. 1 нояб.
4. Афанасьев С.Ф. Право на справедливое судебное разбирательство: теоретико-практическое исследование влияния Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод на российское гражданское судопроизводство: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Саратов, 2010. 66 с.
5. Глушкова И.Б. Реализация права на справедливое судебное разбирательство в арбитражном процессе: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2009. 26 с.
6. Мурадьян Э.М. Право на судебную защиту. М., 1980. 112 с.
7. Послание Федеральному Собранию Российской Федерации 5 ноября 2008 года // Официальный Интернет-сайт Президента России. URL: httpV/kremlin ni/appears/2008/11/05/1349 tvpe63372tvne63374tvpe63381tvpe82634 208749. st) html (дата обращения: 18.01.2016).
АЛЕКСАНДРОВА Надежда Владимировна - кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин. Чувашский государственный университет им. И.Н. Ульянова. Россия. Чебоксары. E-mail: nadyaalex@list.ru
ФЕДОРОВ Игорь Зиновьевич - кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права и судопроизводства. Чебоксарский кооперативный институт (филиал) Российского университета кооперации. Россия. Чебоксары. E-mail: fedor.ig2013@yandex.ru
ALEXANDROVA, Nadezhda Vladimirovna - Candidate of Legal Sciences, Associate Professor of the Department of Civil Legal Disciplines Chair. Chuvash State University of I.N. Ulyanov. Russia. Cheboksary. E-mail: nadyaalex@list.ru
FEDOROV, Igor Zinovyevich - Candidate of Legal Sciences, Associate Professor of the Department of Criminal Law and Legal Proceedings. Cheboksary Cooperative Institute (branch) of the Russian University of Cooperation. Russia. Cheboksary. E-mail: fedor.ig2013@yandex.ru
УДК 347.427
ПРАВОВАЯ ПРИРОДА БАНКРОТСТВА ПО РОССИЙСКОМУ
И ЗАРУБЕЖНОМУ ПРАВУ
Е.И. Антонова
Посвящено анализу сущности и принципов института банкротства в российском и зарубежном праве.
Ключевые слова: несостоятельность; банкротство; неплатежеспособность.
E.I. Antonova. THE LEGAL NATURE OF BANKRUPTCY UNDER RUSSIAN AND FOREIGN LAW
The article analyzes the essence and principles of the bankruptcy legislation in the Russian and foreign law.
Keywords: insolvency; bankruptcy; insolvency.
В российской и зарубежной правовой доктрине имеются различные точки зрения относительно понятия несостоятельности (банкротства). Некоторые ученые считают, что в большинстве стран нормы о несостоятельности инкорпорированы в уголовные кодексы и применяются только по отношению к физическим лицам [1]. Согласно другому мнению, термин «банкротство» (bankruptcy) применяется для отождествления статуса и правового положения должника - юридического лица
или гражданина. Английский термин «insolvency» (несостоятельность, неплатежеспособность) ранее применялся для обозначения должника исключительно с экономической точки зрения фактического положения его дел. В настоящее время в Англии данные термины стали применяться как синонимы, хотя английское классическое право устанавливает, что единственно правильным термином является «банкрот» (bankrupt), если речь идет о приобретении должником особого статуса
