CC BY
5
УДК: 36. 1400
Придатко В.А. студент магистратуры кафедра «Экономики жилищного, коммунального хозяйства и
энергетики»
Уральский государственный экономический университет
(УрГЭУ)
научный руководитель: Азаренков Л.С., к. э. н.
доцент
Россия, г. Екатеринбург РЕАЛИЗАЦИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА
«ФОРМИРОВАНИЕ КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ» НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА
Аннотация: Данная статья посвящена проблемам согласования интересов власти, бизнеса и жителей города Верхняя Пышма в процессе реализации национального проекта «Формирование комфортной городской среды». В статье освещена краткая история проекта, общая характеристика и перспективы. Освещены социальные, нормативно -правовые аспекты затрагиваемой темы.
Ключевые слова: Экономика, комфортная среда, благоустройство, жилье, социум.
Pridatko V.A. graduate student
Department of Economics of Housing, Communal Services and Energy
Ural State University of Economics (USUE) Russia, the city of Ekaterinburg Scientific adviser: Azarenkov L.S.
Candidate of Economic Sciences, Associate Professor IMPLEMENTATION OF THE NATIONAL PROJECT «FORMATION OF A COMFORTABLE URBAN ENVIRONMENT» IN THE TERRITORY OF URBAN DISTRICT, VERKHNYAYA
PYSHMA
Abstract: This article is devoted to the problems of coordinating the interests of government, business and residents of the city of Verkhnyaya Pyshma in the process of implementing the national project "Forming a Comfortable Urban Environment". The article covers a brief history of the project, general characteristics and prospects. Covers social, regulatory and legal aspects of the topic.
Keywords: Economy, comfortable environment, improvement, housing, society.
Национальный проект «Формирование комфортной городской среды» взял свое начало в ноябре 2016 года, когда был утвержден президиумом Совета при президенте Российской Федерации по стратегическому развитию
и приоритетным проектам.
Данный проект подразумевает под собой создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды на всей территории Российской Федерации. Проект предусматривает реализацию в Российской Федерации к 2022 году более 700 комплексных проектов по комплексному благоустройству и предусматривает финансовое участие граждан в реализации мероприятий благоустройства, а также при участии софинансирования федерального, регионального, местного бюджетов, с участием общественного и публичного обсуждения объектов комплексного благоустройства.
Проект впервые был назван приоритетным для нашей страны президентом страны Владимиром Владимировичем Путиным, а слова о благоустройстве и развитии общественных территорий, пожалуй, впервые в истории прозвучали с такой высокой трибуны.
Проект подразумевает несколько направлений, без достижения одного реализованного этапа, невозможно выполнение другого и так далее. Потому задача стоит системная и комплексная. Реализацию этих задач стоит начать с наведения элементарного порядка в наших населённых пунктах, городах и селах - речь идет обо всех муниципальных образованиях нашего государства с населением более 1000 человек. Таких в нашей стране сегодня набирается более 12 000 тысяч. Но при этом никто не забывает и о малых, отдаленных населенных пунктах, данная программа рассчитана и для этих территорий, но уже в добровольном порядке.
Если смотреть на проблему в целом, то у всех муниципальных образований, по сути букет одних и те же трудностей: как правило это заброшенные, запущенные общественные территории, вандализм, плохое содержание уличной инфраструктуры - тротуаров, тропинок, освещения, зеленых насаждений, малых архитектурных форм, детских площадок, неухоженные в целом дворовые территории, мало, либо же вообще не отсутствуют места для парковки автомототранспорта во дворе, и т.д. Все эти проблемы не обошли и городской округ Верхняя Пышма. В связи с этим руководство городского округа понимает необходимость вовлечения населения в программу благоустройства: согласно экспертным исследованиям, до 90 % жителей городского округа даже не задумываются об участии в обустройстве жизни своего города и населённых пунктов поблизости.
Особенностью приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» является то, что дворовые территории будут включаться в проект не административным путем, а с согласия и по инициативе собственников жилья. Выбор благоустраиваемых общественных пространств, определение их дизайн-проекта и контроль реализации проекта также остается за гражданами, все осуществляется гласно и публично.
Руководство городского округа трезво отдает отчет, что за год или два навести порядок во всем округе и благоустроить все нуждающиеся в этом
дворовые и общественные пространства задача мягко говоря непосильная, поэтому, основываясь на опыте практической работы, в 2017 году была разработана и принята пятилетняя программа формирования комфортной городской среды на территории городского округа Верхняя Пышма, в которой был четко зафиксирован план благоустройства на текущий и последующие годы, вплоть до 2024 года. В них включены все территории, нуждающиеся в благоустройстве, - начиная от парков, скверов до пустырей и территорий, принадлежащих частным собственникам.
Поскольку в реализации проекта главенствующая роль отводится жителям городского округа, то особое внимание уделяется информационному сопровождению приоритетного проекта, проводятся публичные слушания, расклеиваются агитационные материалы по всему городу, проходят репортажи в СМИ, а также пресс-туры, по вновь благоустроенным объектам.
Изменение городской среды способно повлиять на самочувствие и настроение людей, а также экономику городского округа и его привлекательность для жителей и туристов, коих в Верхней Пышме не мало. Этот эффект сложно переоценить, активно идет разработка индекса качества жизни городского округа и их влияния на качество жизни. Оперируя такими показателями, как доля приезжающих и уезжающих людей, изменение налоговых отчислений в благоустроенных районах, можно понять, что люди стремятся к комфорту. Как правило, 75 % людей перед тем как искать новую работу, выбирают город для жизни, смотрят на уровень инфраструктуры и благоустройства.
После старта проекта фактически можно вводить новый термин -«экология глаза»: ведь очень важно, что будут видеть сегодняшние молодые люди, дети и подростки - следующие поколения россиян - в окружающем мире, в пространстве, где они будут воспитываться, играть, взрослеть. Это очень важно, поскольку с детства окруженный прекрасным не способен на нарушения закона, противоправные действия, поэтому задача носит не технический и организационный момент, а скорее психологический и воспитательный. Нужно научить людей сплоченности, нести вместе ответственность за те места, в которых они живут и воспитывают детей.
Проект «Формирование комфортной городской среды» по своей сути уникальное достижение для нашей страны, ведь по сути никогда ранее в Российской Федерации, да и в прежние времена не уделялось столько внимания к жилищно-коммунальному хозяйству и комплексному благоустройству.
Населению нашей страны впервые дают в руки демократические рычаги управления своими населёнными пунктами и дворовыми, и общественными территориями. Современные приоритеты, такие как смена технологического уклада, эффективное использование всех видов ресурсов (электричество, газ, вода, тепло, пространство, время), активное внедрение информационных технологий ведут к необходимости качественной перестройки городской среды.
Современный гражданин воспринимает всю территорию города, как общественное пространство и ожидает от него безопасности, комфорта, функциональности и эстетики. Рационально выстроенная городская среда позволяет снизить опасный градус социальной напряженности, поддерживает решение социально-демографических проблем: на освещенных людных улицах ниже уровень преступности, в оживленных парках чаще формируются семейные пары, при наличии безопасных и современных и благоустроенных спортивных площадок увеличивается доля населения, регулярно занимающегося спортом, снижается уровень заболеваемости, смертности и так далее.
В комфортных, современных и безопасных районах городов и поселков формируются творческие и интеллектуальные кластеры, создаются новые точки притяжения талантливых людей, растет востребованность в недвижимости, за счет повышения спроса на бытовые услуги создаются новые рабочие места.
Сегодня гражданину важно, как обеспечено освещение улиц, обустроены тротуары и тропинки, общественные территории, его интересует качество уборки улиц, своевременная и безопасная утилизация твердо -коммунальных, бытовых отходов и многое другое. Комфорт и безопасность жизни конкретного человека обеспечиваются комплексом условий, создаваемых как им самим, так и властью.
Работа по формированию городской среды будет осуществляться по трем направлениям: оперативные меры, системные изменения подхода к комплексному благоустройству и поддержка конкретных проектов разрабатываемых в этой сфере. Правительством будут выделяться субсидии на региональные программы благоустройства, которые субъект Федерации сможет получить только при условии выполнения первоочередных мер по благоустройству.
Реализация проекта «Формирование комфортной городской среды» в городском округе Верхняя Пышма позволит значительно повысить привлекательность Верхней Пышмы и округа в целом. Муниципалитет уже является одним из самых динамично развивающихся в Свердловской области, его привлекательная способность растет, муниципалитет все чаще становится точкой на карте для туристов, планировавших посетить Свердловскую область. Проект комфортной среды обеспечит закрыть те ниши, в которых городской округ отстает. Конечно, требуется не один год, чтобы реализовать все задумки по благоустройству общественных пространств и дворовых территорий, но работа в этих направлениях уже начата и набирает большие обороты. Благодаря всем планируемым проектам Верхняя Пышма значительно преобразятся, до уровня не типичного населенным пунктам с населением меньше 70 тыс. человек. Проект «Формирование комфортной городской среды» мощный инструмент, который необходимо максимально превратить в жизнь.
Использованные источники:
1. Астратова Г. В., Баженова Е. В. Маркетинг в ЖКХ: учебное пособие. -Москва: Науковедение. 2016. - 444 с.
