CC BY
28
УДК 354
Цыбулева К.А. студент 3 курса ИСН ИГУ Научный руководитель: Журавлева И.А., кандидат философских наук
доцент
Иркутский государственный университет
РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ
Аннотация. Статья посвящена вопросам реализации государственной молодежной политики на муниципальном уровне и связанным с этим процессом проблемам. Автором проанализированы нормативно-правовые документы, используемые в работе с молодежью, выделены трудности и предложены некоторые способы их преодоления.
Ключевые слова: молодежь, молодежная политика, проблема, муниципальное образование, муниципальная программа
Tsybuleva K.A.
IMPLEMENTATION OF THE STATE YOUTH POLICY AT THE
MUNICIPAL LEVEL
Annotation. The article is devoted to the implementation of the state youth policy at the municipal level and the problems associated with this process. The author analyzes the normative legal documents used in working with young people, identifies difficulties and suggests some ways to overcome them.
Keywords: youth, youth policy, problem, municipal education, municipal program.
В современных, достаточно сложных условиях демографической ситуации и развивающейся тенденции старения населения активизируется внимание ученых, аппарата органов власти, общественности к молодежи, поскольку именно она наиболее активно включена в процесс воспроизводства населения, социализацию и воспитание подрастающего поколения, является главным трудовым ресурсом страны и проводником в передаче и сохранении социокультурных норм и ценностей от поколения к поколению.
Эффективная государственная молодежная политика - один из важнейших инструментов развития страны, роста благосостояния ее граждан и совершенствования общественных отношений. Среди основных
направлений внутренней политики нашего государства сегодня на одно из первых мест по своей социальной остроте и значимости выдвигается молодежная проблематика. Руководство страны не без основания подвергается критике за отсутствие четкой, научно -обоснованной, рассчитанной на перспективу молодежной политики. Ведь молодежная политика - это неотъемлемая часть политики государства и современного общества. Молодежь - не только наше будущее, а значительная часть общества, несущая функцию ответственности за сохранение и развитие страны, за преемственность ее исторических и культурных ценностей.
Необходимость молодежной политики определяется самой спецификой положения молодых граждан в обществе. В настоящее время -это система государственных услуг и законодательных актов, ориентированных на активное становление личности каждого молодого человека и набор приоритетов, направленных на создание условий и возможностей эффективной самореализации и успешной социализации молодежи.
Сделать молодежную политику эффективной адекватной современным требованиям, учитывающей особенности современного государства, общества и молодежи, наполнить ее новыми смыслами и содержанием - первоочередная задача органов по молодежной политике всех уровней власти и исполнительной и законодательной. При этом у нашего государства есть реальная возможность занять в этой сфере лидирующее положение, обеспечив себе тем самым передовые позиции в развитии территорий.
Непосредственное осуществление молодежной политики происходит на уровне муниципальных образований, и от того, насколько продуманно построена работа с молодежью именно на этом уровне, зависит будущее территории, региона и страны.
Обозначенные выше аспекты очень важны для изучения, так как молодежь - это наше будущее и в зависимости от того, насколько правильно будет строиться политика в отношении молодежи со стороны властей и общества, настолько верно в будущем процветание и развитие нашей страны.
Практическая реализация государственной молодежной политики в РФ осуществляется путем претворения в жизнь определенных механизмов и технологий ее реализации. Под механизмом реализации молодежной политики понимается устойчивая система взаимодействия государственных и общественных институтов по широкому спектру вопросов в области осуществления молодежной политики для удовлетворения актуальных потребностей общественной системы в ее воспроизводстве и дальнейшем развитии.
Для успешного проведения молодежной политики в жизнь выделяют систему определенных механизмов. В нее входят:
- законодательно-правовой механизм;
- организационный;
- финансово - инвестиционный;
- программный.
Законодательно - правовой механизм опирается на государственное законодательство РФ по молодежной политике. Органы местного самоуправления на основе федеральных нормативно-правовых актов создают собственные законы о молодежной политике, что часто является довольно успешными попытками. Такие проекции федеральных законов на региональный уровень позволяют муниципалитету спроецировать реальные мероприятия молодежной политики на конкретный регион.
Организационный механизм основывается на построении дееспособной системы программно-целевого управления молодежной политикой, основанной на вертикальном и горизонтальном управлении государственными и общественными структурами.
С одной стороны, есть четкая вертикальная структура «Федеральный центр - региональная власть - местная власть». С другой стороны, разработана и горизонтальная структура «Законодательная власть -исполнительная власть». Именно в эту структуру легче включиться молодежным организациям, которые, в первую очередь, относятся к совещательным органам. Важно отметить, что данная структура достаточно должна быть достаточно гибкой. В противном случае усиления жесткого регулирования как вертикальной, тем более горизонтальной структуры создает существенные препятствия при реализации молодежной муниципальной политики.
В последнее время наблюдается тенденция к усилению развития организационного механизма. Молодежь активно включается в управленческую деятельность, при этом ее полномочия расширяются, а мера ответственности усиливается.
При реализации данного механизма важно опираться на целевые программы. Именно им должна принадлежать ведущая роль, так как именно они отражают основные аспекты молодежной муниципальной политики:
- региональные особенности и специфику;
-основные направления;
- объемы финансирования (федеральные и региональные).
Необходимо отметить, что целевые программы могут быть как
комплексные, так и разработанные по отдельным направлениям.
Данный механизм очень перспективный и наиболее результативный. Ведь при разработке и реализации любого направления молодежной политики создается проект.
Финансово-инвестиционный механизм является основополагающим, так как любую программу невозможно осуществить без финансовой поддержки. При этом осуществление реализации программ в сфере
молодежной политики может осуществляться как сочетание традиционных способов финансирования - бюджетных и внебюджетных, так и освоение новых возможностей привлечения средств и инвестиций - кредиты банков, средства населения за счет жилищных займов, целевые средства от реализации коммерческих проектов.
Таким образом, реализация молодежной политики - это система взаимодействия ряда механизмов, направленных на определенный уровень развития. На наш взгляд, наиболее удачно интегрированное сочетание государственной, региональной и муниципальной молодежной политики в целом, сохраняя при этом самостоятельность социальной и общественно -политической сферы.
Использованные источники:
1. Мерков С.В. Молодежная политика: проблемы и перспективы // Российский экономический журнал. - 2021. - № 2. - С. 91-96.
2. Молодежь и молодежная политика в России в контексте глобальных тенденций [Электронный ресурс]: сайт. - URL: https://fadm.gov.ru/docs?page=1. (дата посещения: 01.11.2021).
