CC BY
72
4. Иванов Н. Глобализация и проблемы оптимальной стратегии развития // Мировая экономика и международные отношения. - 2000. - № 2. -180 с.
5. Кризис идентичности личности в условиях глобализации // Университетская наука - Республике Башкортостан: Том II. Гуманитарные науки: Материалы научно-практической конференции, посвященной 95-летию основания Башкирской) государственного университета. - Уфа: РИО БашГУ 2004. - С. 284-286.
6. Яковец Ю.В. Глобализация и взаимодействие цивилизаций. - М.: ЗАО «Изд-во «Экономика», 2003. - 441 с.
РЕАБИЛИТАЦИЯ ИНВАЛИДОВ В УЗБЕКИСТАНЕ ЗА ГОДЫ НЕЗАВИСИМОСТИ
© Файзуллаева К.*, Холикулова Х.*
Джизакский политехнический институт, Республика Узбекистан, г. Джизак
Рассмотрено состояние реабилитации инвалидов в Республике Узбекистан.
Ключевые слова социальная защищенность, реабилитация, права инвалидов.
С первых дней независимости в республике Узбекистан уделялось большое внимание решению социальных проблем инвалидов. Еще в ноябре 1991 года был принят закон «О социальной защите инвалидов». За прошедшие 23 года независимости было принято множество законов, постановлений и государственных программ, направленных на обеспечение социальной защиты инвалидов. Республика Узбекистан одним из первых, 27 февраля 2009 года, подписала Конвенцию ООН о правах инвалидов. В новой редакции базового закона, закрепляющего права инвалидов в Узбекистане, «О социальной защищенности инвалидов», принятой 11 июля 2008 года, закреплены большинство положений Конвенции [1]. Для реализации нового законодательства были приняты целый ряд нормативно-правовых документов. Среди наиболее значимых можно указать Постановление Кабинета Министров «О мерах по совершенствованию структуры управления и организации службы врачебно-трудовой экспертизы», «Об утверждении Положения
* Старший преподаватель кафедры Основ строительства демократического общества в Узбекистане.
* Стажер-исследователь кафедры Основ строительства демократического общества в Узбекистане.
об индивидуальной программе реабилитации инвалидов», «Об утверждении Положения о порядке резервирования рабочих мест для трудоустройства лиц, нуждающихся в социальной защите».
За последние годы в Республике Узбекистан сформировались основные направления социальной защиты инвалидов, ориентированные на максимально возможную интеграцию инвалидов в общество, создание системы реабилитации инвалидов, формирования доступной среды жизнедеятельности.
Одним из наиболее действенных методов, включающим инвалидов в полноценную жизнь, является получение образования. В Республике Узбекистан образование инвалидов осуществляется по двум направлениям: дифференцированное обучение в специализированных образовательных учреждениях и инклюзивное образование инвалидов в общеобразовательных учреждениях.
В республике функционирует 86 специализированных школ и школ-интернатов, 23 школы-интернаты санаторного типа, 122 специальных дошкольных учреждений, где дети с ограниченными возможностями получают кор-рекционную помощь. Мероприятия по социальной реабилитации включают в себя лечебно-восстановительную работу, коррекционное обучение и воспитание, социально-бытовую и трудовую ориентацию, обусловленные спецификой заболевания.
Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 17 мая 2007 года «О деятельности специализированных профессиональных колледжей для лиц с ограниченными возможностями» в республике созданы 4 колледжа в которых обучаются свыше 1500 учащихся с ограниченными физическими и интеллектуальными возможностями.
В обычные академические лицеи и профессиональные колледжи республики ежегодно поступают и учатся в системе интегрированного обучения выпускники спецшкол-интернатов для детей с заболеваниями опорно-двигательной системы и общими заболеваниями.
Однако надо признать, что сложившаяся в настоящее время система интегрированного образования, доступна лишь лицам, не имеющим выраженных ограничений жизнедеятельности [2].
Важной задачей в сфере реабилитации инвалидов является их трудоустройство. В соответствии с законом «О социальной защищенности инвалидов», в учреждениях и организациях республики резервируются минимальное количество рабочих мест для трудоустройства инвалидов в размере не менее трех процентов от численности работников. Исходя из этого положения в республике с 2010 года ежегодно создается около 20000 квотируемых рабочих мест для инвалидов.
Необходимо отметить успехи, достигнутые Узбекистаном в медицинском аспекте реабилитации. В республике проводится целенаправленная работа по формированию здоровой семьи, уменьшению числа рождения де-
тей с врожденными пороками развития и инвалидов детства. В результате реализации Государственной программы «Скрининг материи и ребенка» показатель рождения детей с врожденными аномалиями уменьшился по сравнению с 2000 годом в 1,8 раза [3].
Лечение и медико-социальная реабилитация детей с инвалидностью осуществляется как в специализированных, так и в первичных лечебно-профилактических учреждениях республики. Республиканская детская психоневрологическая больница является единственным в Центральной Азии учреждением, осуществляющим лечебно-консультативную, реабилитационную помощь детям с перинатальной патологией центральной нервной системы и ДЦП. Эффективность лечебных и реабилитационных мероприятий составляет 90 %. В республиканской детской полиомиелитной больнице проходят курсы реабилитации дети, заболевшие полиомиелитом. В Республиканском центре детской ортопедии оказывается специализированная помощь детям с заболеваниями опорно-двигательного аппарата. Специализированная помощь детям с врожденными пороками сердца осуществляется сотрудниками отделений кардиохирургии клиники ТашПМИ и РСЦ хирургии имени академика В.В. Вахидова.
Среди инвалидов особое место занимают одинокие престарелые, пенсионеры. Удельный вес пожилых и престарелых людей не превышает 6-7 % всего населения, из них более 30 тысяч являются одинокими, нуждающимися в посторонней помощи, около 1,5 тысяч взяты на полное государственное обеспечение и проживают в Республиканском пансионате для ветеранов войны и труда, а также в домах «Саховат» Министерства труда и социальной защиты населения. Ежегодно все одинокие престарелые пенсионеры и инвалиды на системной основе проходят в лечебно-профилактических учреждениях полную и углубленную диспансеризацию, по результатам которой реализуется комплексные мероприятия по их стационарному и амбулаторному лечению, санаторному оздоровлению.
В республике имеется 11 реабилитационных центров для инвалидов. В этих центрах общее количество коек составляет 700 мест. В 2010 году в реабилитационных центрах проходили реабилитацию около 15000 граждан с инвалидностью. Количество реабилитированных инвалидов составило 42 %.
В 2010 году около 7 тысяч инвалидов были обеспечены более чем 11000 протезно-ортопедическими изделиями, около 3000 получили инвалидные коляски, 1500-слуховые аппараты.
В республике успешно решают вопрос привлечения инвалидов к участию в спорте. Для реализации этой задачи создана «Паралимпийская ассоциация Узбекистана». Наши спортсмены-инвалиды в параазиатских соревнованиях в октябре 2014 года вошли в пятерку сильнейших команд.
Огромная работа выполняется по созданию доступности городской с сельской инфраструктуры для инвалидов. Согласно закону «О социальной
защите инвалидов» все действующие и строящиеся здания и сооружения должны быть приспособлены для передвижения инвалидов. В городе Ташкенте в 2008-2009 годах было закуплено более 120 городских автобусов со специальными пандусами для инвалидных колясок. С 2013 года Самаркандский автозавод «СамАвто» совместно с Российской федерацией наладил выпуск таких автобусов в республике.
Несмотря на меры, принятые в Республике Узбекистан в реальной жизни до сих пор имеются нарушения прав инвалидов. Инвалиды сталкиваются с социальной изоляцией, имеют ограниченный набор возможностей в получении услуг и льгот. Нерешенные проблемы проблемы трудоустройства инвалидов снижают качество их жизни. Для более полного обеспечения прав инвалидов необходимо постоянно отслеживать ситуацию в этой сфере. Велика роль в этом средств массовой информации и общественных организаций. В Узбекистане на данном этапе действуют около 200 общественных организаций инвалидов. Общественные организации инвалидов активно участвуют в решении и реализации государственных программ, направленных на социальную защиту инвалидов.
Во многих общественных организациях созданы правовые центры, где оказывают бесплатную юридическую помощь инвалидам, проводят тренинги, семинары по повышению правовых знаний.
Большую помощь в реабилитации инвалидов оказывают инвестиционные зарубежные проекты и общественные фонды. Совместный проект Министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан и ПРООН в Узбекистане «ACCESS» помогает внедрить в систему образования элементы передового зарубежного опыта. Сотрудничество с такими международными организациями, как ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ, Азиатский банк развития, Фонд поддержки социальных инициатив (ФОПСИ) оказывает позитивное влияние на интеграцию детей с особыми образовательными потребностями. По программе пилотного проекта ЮНИСЕФ и Министерства народного образования «Организация опорных пунктов по инклюзивно-корреляционному образованию» в Республике Каракалпакстан, Андижанской, Наманганской, Сурхандарьинской, Хорезмской и Ферганской областях обследованы более 6000 детей-инвалидов, из них около 600 интегрированы в общеобразовательные школы. По проекту ФОПСИ разработана и поэтапно реализутся Концепция развития инклюзивного образования в Самарканде, Навои, Термезе. Начиная с 2010-2011 учебного года, проект ФОПСИ продолжил внедрение инклюзивного образования в 12 академических лицеях и профессиональных колледжах Ангрена, Джизака, Самарканда, Коканда, Карши и Термеза.
В 2010 году по программе «Официальная помощь развитию» правительством Японии на оснащение центра реабилитации и протезирования инвалидов в Узбекистане выделено около 5 миллионов долларов. Азиатский
банк развития помогает внедрить новые технологии медицинской реабилитации инвалидов и проведению летней оздоровительной компании детей-инвалидов.
Важное место в сфере реабилитации инвалидов играют негосударственные некоммерческие организации. Республиканским научно-практическим центром «Оила» изучено состояние реализации прав детей-инвалидов в детских домах «Мурувват», разработана Программа исследования детской инвалидности и на основе проделанных исследований даны практические рекомендации для улучшения жизни и условий получения образования детей-инвалидов.
В настоящее время более 8 % от общего числа работающих людей с инвалидностью заняты на специализированных социальных предприятиях, в развитии которых большую роль играют негосударственные некоммерческие организации и общественные организации инвалидов.
Список литературы:
1. Закон Республики Узбекистан «О социальной защищенности инвалидов в Республике Узбекистан». Народное слово от 11 июля 2008 г.
2. Материалы Республиканской конференции «Имплементация Конвенции ООН о правах инвалидов: зарубежный и национальный опыт», 23 июля 2010 г., Ташкент.
3. Доклад Президента Республики Узбекистан И. Каримова на заседании Кабинета Министров, посвященном итогам социально-экономического развития в 2013 году и важнейшим приоритетным направлениям экономической программы на 2014 год // Народное слово. - 18 января 2014.
