CC BY
369УДК 338
DOI 10.24412/cl-36450-2022-3-44-51
П. А. ГРАБ
Развитие торгово-экономических отношений России и Китая:
этапы, проблемы
В настоящее время Китай для России является главным стратегическим партнером почти во всех сферах жизни, начиная с экономики и политики, заканчивая космическими исследованиями. Сегодня экономики двух стран отлично дополняют друг друга и в силу нынешней мировой обстановки, поддерживая друг друга, они с каждым годом лишь укрепляют свои внутренние взаимоотношения. Изучение современной системы стратегических приоритетов этих стран, их сотрудничество в глобальных и региональных интеграционных процессах, является весьма любопытным, а актуальные проблем на сегодня требуют детального рассмотрения. Цель статьи: выявление основных этапов развития и актуальных проблем торгово-экономических отношений России и Китая. Объектом исследования являются торгово-экономические отношения России и Китая. В статье выделено 3 основных этапа и 6 актуальных проблем развития торгово-экономические отношения России и Китая, также рассмотрена динамика изменения показателей двусторонней торговли стран за 2019-2021 гг. Ключевые слова: торгово-экономические отношения, Россия и Китай, Дальний Восток, «поворот на Восток», проблемы развития, этапы развития.
P. A. GRAB
Development of Trade and Economic Relations between Russia and China: Stages, Problems
Currently, China is Russia's main strategic partner in almost all spheres of life, from economics and politics to space research. Today, the economies of the two countries perfectly complement each other and, due to the current global situation, they strengthen their internal relations every year, supporting each other. The study of the modern system of strategic priorities of these countries, their cooperation in global and regional integration processes, is very interesting, and urgent problems today require detailed consideration. The purpose of the article is to identify the main stages of development and current problems of trade and economic relations between Russia and China. The object of the study is trade and economic relations between Russia and China. The article highlights 3 main stages and 6 urgent problems of the development of trade and economic relations between Russia and China, and also examines the dynamics of changes in the indicators of bilateral trade between the countries for 2019-2021.
Keywords: trade and economic relations, Russia and China, Far East, "turn to the East", development problems, stages of development.
ГРАБ Полина Александровна, студент экономического факультета Владивостокского филиала Российской таможенной академии.
Научный руководитель - Шарощенко Ирина Валерьевна, канд. экон. наук, доцент кафедры экономики таможенного дела и управления Владивостокского филиала Российской таможенной академии.
Торгово-экономические отношения - это отношения государства в сфере регулирования путей входа на внутренний рынок страны готовой продукции, рабочей силы, капитала и других факторов производства других государств, и, наоборот, когда продукция этой страны выходит на внутренние рынки этих государств [12].
Торгово-экономические отношения на сегодняшний день являются главной составляющей частью российско-китайских отношений. Они содействуют повышению товарооборота и интенсивной деятельности экономических субъектов, а также увеличению их экономической эффективности. На протяжении многих лет фундаментом этих отношения выступает двусторонняя торговля.
Изучив статистику и события, определяющие торгово-экономические отношения России и Китая за период 1992 по 2021 г., считаем возможным выделить 3 этапа.
Первый этап - это период 1992-2001 гг. Началом отношений послужило подписание в марте 1992 г. соглашения о торгово-экономических отношениях. С этого времени начался экспорт в Китай древесины, стали, цемента и других различных строительных материалах. Компании КНР вышли на рынок России и прямые связи между предпринимателями обеих стран привели к развитию бартерной торговли. В итоге к концу 1993 г. Китай был уже вторым торговым партнером России [11]. С постепенным развитием нормативного регулирования внешней торговли и подписания различных программ стимулирования инвестиций и развития территорий Дальнего Востока произошла трансформация торгово-экономических отношений, в ходе чего бартерная торговля была заменена на расчет наличными в конвертируемой валюте. Таким образом, на первом этапе сформировалась правовая основа двухстороннего взаимодействия стран и произошло сближение их стратегических интересов.
Второй этап (2001-2009 гг.) - это этап двусторонних отношений нового уровня. С подписания договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве в 2001 г. сложились основы современного сотрудничества России и Китая [7; 12]. Взаимные интересы в создании многополярного мира, признание общих интересов и взаимных угроз развития послужили главными причинами создания ШОС [4]. Также на этот момент страны уже активно сотрудничают в рамках ООН и АТЭС. В 2005 г. была подписана «Совместная декларация РФ и КНР о международном порядке в 21 веке», в которой был обозначен ряд важных задач, направленных на развитие в условиях равенства путем соблюдения суверенитета, общего уважения, выгоды и гарантии перспектив развития грядущих поколений [14; 19]. В этом же году было завершено юридическое обозначение границ двух стран, что ускорило формирование институциональной базы взаимного сотрудничества [7]. Так, в 2007 г. была подписана «Совместная российско-китайская декларация» и начата, совместно с ФТС России, реализация проектов «Зеленый коридор» и «Упрощенный таможенный коридор», что направлено на ускорение процесса таможенного контроля, обмен информацией с таможенными службами других государств, а следовательно, на развитие торговых отношений.
На данном этапе был дан небольшой толчок инвестиционному сотрудничеству между странами. Так, в 2009 г. была подписана «Программа взаимоотношений между регионами Восточной Сибири и Дальнего Востока РФ и Северо-Востока КНР до 2018 г.» и был принят план инвестиционного сотрудничества, в котором основными принципами были осуществление благоприятного режима, высокая
взаимная пополняемость и компенсация недостатков в ресурсах [17]. Несмотря на то, что программа считается фактически провальной [13], были достигнуты некоторые результаты: создана в 2016 г. межправительственная комиссия Дальнего Востока РФ и Северо-Востока КНР, а в соответствии с планом было реализовано 8 проектов.
Новый уровень отношений между Россией и Китаем в данный период так же характеризуется углублением процесса интеграции: в 2009 г. создается БРИКС, в рамках которого решаются глобальные экономические проблемы, в том числе, возможности использования национальных валют. Также Россией и Китаем была сформирована система консультирования и разработки проектов, которые способствуют усилению долгосрочного партнерства в разных отраслях, в том числе и торгово-экономических. И в этом же году было подписано рамочное соглашение об главных условиях поставок природного газа в Китай, что сказалось на увеличении товарооборота в дальнейшем [16].
Результатом реализации второго этапа явилось увеличение товарооборота. Как видно на рис. 1, внешнеторговый оборот в 2008 г. вырос в 6 раз по сравнению с 2000 г. Также видно, что в 2009 г. снижение товарооборота связано с финансовым кризисом.
60 50 40 30 20
Рис. 1. Товарооборот между Россией и Китаем в 2000-2009 гг., млрд долл. США [3]
Третий этап (2010-2021 гг.) - период появления новых точек соприкосновения, активного взаимодействиям. В 2011 г. подписан меморандум о сотрудничестве в области модернизации экономики, в котором были выдвинуты основные приоритеты сотрудничества в сфере модернизации производств и финансов, осуществлен переход на расчеты в национальной валюте и внедрение проектов по реализации готовых товаров третьим странам [2]. С 2013 г. Россия участвует в проекте создания экономической зоны «Новый Шелковый путь», что, по оценкам специалистов, позволит увеличить ВРП Дальнего Востока и Сибири в 2 раза и улучшить трансграничную инфраструктуру региона [5; 10]. Также в рамках проекта «Один пояс - один путь» в 2015 г. подписано соглашение, которое, с одной стороны, представляет интерес для стран - участниц ЕАЭС, а с другой - обеспечивает гибкость переговорных позиций России и Китая [24]. В 2014 г. в условиях санкций со стороны Запада межбанковское сотрудничество с Китаем получило сильный толчок развития. На этом подписаны десятков стратегических соглашений и документов, наладилась ситуация с инвестиционными процессами, также пописаны соглашения о поставке газа в Китай по «восточному» и «западному» маршруту по трубопроводам «Сила Сибири», «Газпром». Постепенный отказ от расчетов
10
0
п
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
в долларах содействовал росту товарооборота между Россией и Китаем, также транзакции стали дешевле и проще, и санкционные риски удалось значительно минимизировать.
В 2017 г. состоялась масштабная сделка с китайской компанией по продаже одной пятой акций ПАО «Верхнечонскнефтегаз» на 1,2 млрд долл. США, также был продан холдинг «Сибирь» фонду Шелкового пути в Китае. В сентябре 2018 г. на Восточно-экономическом форуме была подписала «Программа развития российско-китайского сотрудничества в торгово-экономической и инвестиционных сферах на Дальнем Востоке РФ на 2018-2024 годы», в которой подробно расписаны условия льготных режимов для инвесторов Китая, а также главные приоритетов инвестиционного сотрудничества и способов его развития. Что нашло отражение в Дорожной карте «по высококачественному развитию российско-китайской торговли товарами и услугами к 2024 году» [22]. С 2019 г. начались поставки газа по трубопроводу «Сила Сибири», оборот поставок которого за 2020 г. составил 4 млрд кубометров газа. Также отмечается что на долю КНР приходится 80 % всех прямых инвестиций Дальнего Востока [21]. В 2020 г. введен в эксплуатацию средний участок газопровода по «Восточному маршруту». В 2021 г. началось строительство самого крупного проекта России и Китая в сфере ядерной энергетики, а именно прокладка газопровода по дну реки «Янцзы» [20].
Результатом реализации всех договоренностей и программ явилось увеличение товарооборота к 2021 г. по сравнению с 2010 г. (рис. 2).
160
140 р.
120
100 П
80 П
60 П П
40
20 П 0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Рис. 2. Товарооборот России и Китая за 2010-2021 гг., млрд долл. США [23]
Но в 2015 г. все же наблюдается снижение товарооборота, что связано с введенными экономическими санкциями, замедлением темпов экономического роста обеих стран, уменьшением цен на энергоносители сырье и другие товары. Несмотря на все нарастающее экономическое давление, торгово-экономические отношения между Россией и Китаем продолжали укрепляться. В 2016 г. товарооборот вновь начал расти и в 2017 г. почти достиг уровня 2014 г. [9]. В период с 2014 по 2020 г. воплощаются ранее подписанные проекты и начинается инвестирование в них. Также стоит отметить, что в 2021 г. достигнут рекордный максимум 140 млрд долл. США за всю историю развития торгово-экономических
отношений. Становится бесспорным, что торгово-экономические отношения стран носят долгосрочный и стратегический характер.
В подтверждение того, что развитие торгово-экономических отношений набирает обороты является динамика внешнеторгового оборота за 2019-2021 гг. (см. табл.).
Динамика изменения показателей двусторонней торговли России и Китая за 2019-2021 гг., млрд долл. США [23]
Наименование показателя 2019 2020 Отклонение 2020 к 2019 2021 Отклонение 2021 к 2020 Отклонение 2021 к 2019
+/- % +/- % +/- %
Экспорт 56,79 49,06 -7,73 0,86 68,03 18,97 1,39 11,24 1,20
Импорт 54,13 54,91 0,78 1,01 72,65 17,74 1,32 18,52 1,34
Внешнеторговый оборот 110,90 103,90 -7,00 0,94 140,60 36,78 1,35 29,78 1,27
Сальдо торгового баланса 2,60 -5,80 -8,40 -2,23 -4,62 1,18 0,80 -7,22 -1,70
Из данных таблицы видно, что внешнеторговый оборот между Россией и Китаем за 2019-2021 гг. увеличился на 35 % по сравнению с 2020 г. и на 27 % по сравнению с 2019 г. Также стоит отметить, что за последние годы структура внешнеторгового оборота относительно сбалансирована, доля экспорта и импорта в 2021 г. составила 44 и 52 % соответственно. Но в структуре экспорта преобладает большая доля нефти, минерального топлива и продуктов их перегонки.
Проведя анализ внешней торговли, можно отметить, что наблюдается устойчивое развитие торгово-экономических отношений России и Китая. Также стоит подчеркнуть, что между двумя государствами стоит особая задача - увеличение товарооборота до 200 млрд долл. США к 2024 г. это вполне реально, учитывая динамичность развития и зафиксированного в 2021 г. рекордного значения товарооборота в 140 млрд долл. США. Но для дальнейшего развития торгово-экономических отношений России и Китая требуется решение следующего ряда проблем:
1) недоверие инвесторов Китая экономике России и снижение экономический роли России в росийско-китайских торгово-экономических отношениях [6; 18; 11; 20];
2) развитие исключительно приграничных районов России и Китая [18];
3) слабый уровень развития транспортно-логистической инфраструктуры Дальнего Востока России, в том числе низкая пропускная способность приграничных пунктов пропуска, не достаточность развития сети железных дорог [8; 11];
4) регулярные расчетами в долларах и евро [8; 11];
5) однородность товарной структуры торговли [9; 5; 20].
Сегодня странам необходимо прилагать общие регулярные усилия, для того чтобы создать новые рычаги стратегического сотрудничества и постоянно дополнять их новыми формами и содержанием, расширять и углублять масштабы, отдавая особое внимание доверительной основе отношений [6; 18]. Полностью необходимо перейти на расчеты в национальных валютах, что в силу нынешних
политических обстоятельств действительно важно. Сегодня торговля между Китаем и Россией растет быстрыми темпами, но товарная структура по-прежнему такая же. Так, Россия в основном экспортирует товары минеральных продуктов в Китай, а импортирует продукцию легкой промышленности, машины и оборудование. Можно отметить в структуре товарооборота нехватку такой продукции, как бытовая и оргтехника, телекоммуникационное оборудование и высокотехнологичная продукция, экспорт которых необходимо развивать. Для более быстрого решения всех проблем странам необходимо решать их совместно, учитывая взаимные интересы, и тогда российско-китайские планы по увеличению товарооборота до 200 млрд долл. США к 2024 г. возможно воплотить в реальности.
Список литературы
1. Об утверждении федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года»: постановление Правительства РФ от 15.04.1996 № 480 (с изм. и доп.). URL: https://base.garant.ru/1519225/ (дата обращения: 12.05.2022).
2. Муратшина, К. Г. Российско-китайские отношения в конце 20 - начале 21 в.: учебное пособие. Екатеринбург: Уральский федеральный университет, 2016. 126 с. URL: https://elar.urfu.rU/bitstream/10995/40078/1/978-5-7996-1661-8_2016.pdf (дата обращения: 12.05.2022).
3. Андреев, В. П. Интернационализация китайского юаня - на пути к мировой валюте // Деньги и кредит. 2014. № 7. С. 49-54. URL: https://www.elibrary.ru/ item.asp?id=21741706 (дата обращения: 12.05.2022).
4. Анферов, Р. И. Эволюция российско-китайских экономических отношений и торговли / Р. И. Анферов, А. И. Кугай // Административное консультирование. 2021. № 2 (8). URL: https://spb.ranepa.ru/wp-content/uploads/2021/02/anferov_ ri_ac_18_2.pdf (дата обращения: 12.05.2022).
5. Босин, В. И. Международно-правовая характеристика современного этапа торгово-экономического сотрудничества между Россией и Китаем // Российский внешнеэкономический вестник. 2019. № 5. С. 127-132. URL: https:// cyberleninka.ru/article/n/mezhdunarodno-pravovaya-harakteristika-sovremennogo-etapa-torgovo-ekonomicheskogo-sotrudnichestva-mezhdu-rossiey-i-kitaem/viewer (дата обращения: 12.05.2022).
6. Болотова, Е. А. Анализ проблем и перспектив развития российско-китайского сотрудничества / Е. А. Болотова, Е. А. Бударная, В. Д. Донцова // Естественно-гуманитарные исследования. 2020. № 30 (4). С. 16-19.
7. Вардомский, Л. Б. Торговые связи с КНР и экономическое развитие российских регионов // Проблемы Дальнего Востока. 2018. № 6. С. 65-76. URL: https:// arxiv.gaugn.ru/s013128120002689-8-1/?reader=Y (дата обращения: 12.05.2022).
8. Герасимович, О. В. Анализ торгово-экономических отношений России и Китая: проблемы и перспективы развития // Современные технологи: актуальные вопросы, достижения и инновации. 2019. С. 102-106. URL: https://elibrary.ru/ downloadZelibrary_38222179_35560738.pdf (дата обращения: 12.05.2022).
9. Дондокова, Е. Б. Перспективы торгово-экономического сотрудничества России и Китая / Е. Б. Дондокова, Ли Сюй // Экономический вестник
Восточно-Сибирского государственного университета технологий и управления. 2020. № 1 (9). С. 43-48.
10. Жалоб, А. В. Современное состояние и перспективы развития торгово-экономических отношений России с Китаем / А. В. Жалоб, Т. Ю. Полушкин, Д. А. Лихоманов // Colloquium-journal. 2019. № 26. URL: https://cyberleninka.ru/ article/n/sovremennoe-sostoyanie-i-perspektivy-razvitiya-torgovo-ekonomicheskih-otnosheniy-rossii-s (дата обращения: 12.05.2022).
11. Коричева, А. Проблемы развития внешнеторговых связей России и Китая и предложения по их решению // Экономика и бизнес: теория и практика. 2021. № 74. С. 199-200.
12. Костин, А. А. Торгово-экономические отношения России: современные тенденции и перспективы развития // Ученые записки Санкт-Петербургского имени В. Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. 2017. С. 215-217. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/torgovo-ekonomicheskie-otnosheniya-rossii-sovr emennye-tendentsii-i-perspektivy-razvitiya/viewer24 (дата обращения: 12.05.2022).
13. Ларин, В. Л. Россия в планах и программах приграничных территорий Китая // МЭиМО. 2021. Т. 65. № 12. С. 5-14.
14. Ли, Ш. Российско-китайские отношения на современном этапе // Молодой ученый. 2016. № 15. С. 355-357. URL: https://moluch.ru/archive/119/32888/ (дата обращения: 12.05.2022).
15. Линь Пэн. Состояние и проблемы внешнеторговой деятельности Китая в условиях торговой войны // Российский внешнеэкономический вестник. 2019. № 11. С. 112-119.
16. Майоров, С. Внешняя политика Советского Союза в период Отечественной войны: документы и материалы. Москва: Госполитиздат, 1946. Т. 3. С. 458461.
17. Майданевич, Ю. П. Российско-китайские экономические отношения: история и пути развития / Ю. П. Майданевич, А. С. Бабашина // Азимут научных исследований: экономика и управление. 2016. № 2 (15). С. 178-182. URL: https:// cyberleninka.ru/article/n/rossiysko-kitayskie-ekonomicheskie-otnosheniya-istoriya-i-puti-razvi (дата обращения: 12.05.2022).
18. Макеева, С. Б. Современный этап истории межрегионального российско-китайского сотрудничества в условиях регионализации // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия «История. Международные отношения». 2020. № 20 (3). С. 382-388.
19. Пилясов, А. Н. Магнит глобализации - арктическая политика Китая // Арктика: экология и экономика. 2018. № 3 (31). URL: http://www.ibrae.ac.ru/docs/ 3(31)2018_Arctic/112_122%20ARCTICA%203(31)%202018.pdf (дата обращения: 12.05.2022).
20. Печерица, В. Ф. Трансграничное сотрудничество России и Китая: опыт и проблемы / В. Ф. Печерица, С. А. Мефодьева // Вестник Забайкальского государственного университета. 2020. № 9. С. 46-57.
21. РИА новости. URL: https://ria.ru/20210628/otnosheniya-1738631929.html (дата обращения: 12.05.2022).
22. Синьхуа (Китай): китайско-российские отношения в новую эпоху получают новый импульс в 2021 году. URL: https://inosmi.ru/20210524/249782372.html (дата обращения: 12.05.2022).
23. Статистика внешнего сектора. URL: https://cbr.ru/statistics/macro_itm/svs/ (дата обращения: 12.05.2022).
24. Хейфец Б. А. Инициатива «Пояс и Путь 2.0» и Россия / Б. А. Хейфец, И. С. Степанов // Проблемы Дальнего Востока. 2019. № 6. С. 34-49. URL: https:// arxiv.gaugn.ru/s013128120007999-9-1/?reader=Y (дата обращения: 12.05.2022).
25. Ярков, Д. А. Динамика и основные проблемы развития российско-китайских экономических отношений // Проблемы экономики и юридической практики. 2017. № 1. С. 42-47. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/dinamika-i-osnovnye-prob lemy-razvitiya-rossiysko-kitayskih-ekonomicheskih-otnosheniy/viewer (дата обращения: 12.05.2022).
УДК 339.54
DOI 10.24412/cl-36450-2022-3-51-55 С. Д. ДЕЦИК
Государственная политика в сфере внешней торговли в условиях международного политического кризиса: на примере опыта Первой мировой войны
В статье рассматривается государственное регулирование экономики в условиях внешнеполитических кризисов на примере Первой мировой войны. Особое внимание уделено причинам нарушения внешнеторговых связей, а также мерам правительства, направленным на ограничение импорта и экспорта товаров и поддержку отечественных предпринимателей.
Ключевые слова: Первая мировая война, внешняя торговля, государственное регулирование, запретительно-разрешительная система, экспорт, импорт, предметы роскоши, немецкое засилье.
S. D. DETSIK
State Policy in the Field of Foreign Trade in the Context
of an International Political Crisis: on the Example of the Experience
of the World War I
The article considers the state regulation of the economy in the conditions of foreign policy crises on the example of the First World War. Special attention is paid to the reasons
ДЕЦИК Снежана Денисовна, студент таможенного факультета Владивостокского филиала Российской таможенной академии.
Научный руководитель - Лаврик Людмила Александровна, канд. ист. наук, доцент Владивостокского филиала Российской таможенной академии
