CC BY
187УДК 338.012
РАЗВИТИЕ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА РОССИИ: АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ СЦЕНАРИИ
А. Н. ВДОВИН,
аспирант кафедры управления общественным сектором, главный специалист ЗАО «Энергопроект» E-mail: [email protected] Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации
В статье выполнен анализ альтернативных сценариев развития топливно-энергетического комплекса России до 2030 г. на основе российских и зарубежных прогнозных оценок, приведена структура отечественного топливно-энергетического комплекса с учетом развития предприятий по видам экономической деятельности.
Ключевые слова: сценарий, развитие, ТЭК, топливо, энергетика, стратегия, модернизация, инновации.
Российская экономика в последние годы развивалась в условиях благоприятной мировой ценовой конъюнктуры на углеводороды, чем и был обусловлен профицит федерального бюджета и прибыли многих секторов экономики. Однако мировой финансово-экономический кризис и глобальная рецессия привели к резкому снижению цен на энергоносители, затронувшему и локомотив отечественной экономики - топливно-энергетический комплекс (ТЭК). Снижение цен на нефть в среднем более чем в три раза, хотя частично и восстановленное, привело к замедлению темпов роста реального сектора экономики и снижению рентабельности многих ключевых инвестиционных проектов ТЭК -активного строительства электрогенерирующих мощностей, освоения новых газовых и нефтяных месторождений, развития ресурсной базы.
Важными факторами, определяющими специфику инвестиционных процессов в сфере ТЭК России, являются:
- монополизм, характеризующий структуру многих предприятий и требующий жесткого внешнего контроля за деятельностью компаний и инвестиционными планами;
- капиталоемкость, из-за чего ТЭК требует существенных инвестиционных вложений с долгими сроками окупаемости;
- технологическая зависимость, которая ставит перед компаниями задачи постоянных инвестиций в новые технологии и оборудование. Инвестиционные проблемы комплекса необходимо рассматривать в контексте всего процесса модернизации экономики страны. И хотя Россия обладает огромным потенциалом для обеспечения устойчивого социально-экономического развития в долгосрочной перспективе, для достижения требуемых темпов модернизации и нового качества экономического роста требуется решение следующих проблем:
- исчерпание возможностей развития в рамках сложившегося характера экспортно ориентированной модели экономики, в которой роль поставщика энергоресурсов ставит страну в зависимость от колебания мировых цен на энергоресурсы;
- недостаточное развитие обрабатывающих производств, способных создавать продукцию с более высоким уровнем добавленной стоимости;
- недостаточно развитые энергетическая и транспортная инфраструктуры;
- неравномерное экономическое развитие территорий: часть из них получает сверхдоходы от концентрации капитала, другие - от добычи полезных ископаемых, в то время как многие регионы характеризуются крайне низким уровнем развития экономики.
Для решения перечисленных проблем и определения роли ТЭК в этом процессе рассмотрим модернизационный сценарий развития в сравнении с энергосырьевым.
Энергосырьевой сценарий характеризуется сохранением инерционного развития экономики и высокой долей продукции топливно-энергетического комплекса в ВВП, при этом кроме сырьевого сектора развиваются металлургическое производство, производство машин и оборудования, химическое производство.
Модернизационный сценарий характеризуется развитием наукоемких видов деятельности в промышленности, реализацией и наращиванием научного и инновационного потенциалов и предполагает
качественное изменение структуры экономики, при этом доля топливно-энергетического комплекса к 2030 г. согласно прогнозным оценкам российских и зарубежных источников [6, 7] снизится, а доля стоимости продукции, созданной в высокотехнологичном секторе и сфере услуг, возрастет.
Для реализации модернизационного пути развития экономики необходимы четко скоординированные действия государства и частного бизнеса, направленные на преодоление инерции существующей экономической системы. Эффект же от этих действий станет ощутимым только через некоторое время, поэтому вплоть до 2015 г. показатели развития экономики в двух рассматриваемых сценариях практически не отличаются. Основным фактором роста в этот период останется активное освоение энергосырьевых ресурсов.
Макроэкономические параметры по показателям, прогнозируемым Global Insight [7], приведены в табл. 1 и 2. Включение в анализ данных зарубеж-
Таблица 1
Параметры развития экономики России согласно энергосырьевому сценарию до 2030 г.
Показатель 2010 2015 2020 2030
Цена на нефть (Urals), долл. /барр. 50 53 58 69
Экспорт нефти, млн т 269 275 280 -
Прямые иностранные инвестиции к ВВП, % 3 3,2 4,1 3,2
Государственные капитальные вложения (консолидированный бюджет) к ВВП, %о 3,5 3,5 3,5 -
Среднегодовая численность, млн чел. 140,6 139,5 139 140
Обменный курс рубля, руб. /долл. 26,8 34 34,9 34
Темп роста ВВП, %о 6,3 3 4,7 3,9
ВВП на душу населения по ППС, тыс. долл. 15,2 20,3 25,7 37,4
Темп роста инвестиций в основной капитал, %о 12,1 9,4 7,3 -
Сальдо торгового баланса, млрд долл. 3,2 -23,1 -28,1 -
Потребление электроэнергии, млрд кВт-ч 1 124 1 366 1 700 2 000
Прирост электропотребления в год, %о 4,5 3,9 3,7 2,1
Электроемкость ВВП, %о 92 83 79 66
Таблица 2
Параметры развития экономики России согласно модернизационному сценарию
Показатель 2010 2015 2020 2030
Цена на нефть (Urals), долл. /барр. 50 66 90 110
Экспорт нефти, млн т 269 275 270 -
Прямые иностранные инвестиции к ВВП, %о 3,0 3,5 4,8 5
Государственные капитальные вложения (консолидированный бюджет) к ВВП, %о 3,3 3,5 4,5 -
Среднегодовая численность, млн чел. 140,6 141 143 145
Обменный курс рубля, руб. /долл. 26,8 20,5 28,6 20
Темп роста ВВП, %о 6,3 6.9 7 6,2
ВВП на душу населения по ППС, тыс. долл. 15,2 21,1 20,7 53,5
Темп роста инвестиций в основной капитал, %о 12,1 10,3 10,2 8,3
Сальдо торгового баланса, млрд долл. 10 20,8 94,9 -
Потребление электроэнергии, млрд кВт-ч 1 131 1 442 1 300 2 350
Прирост электропотребления в год, %о 4,5 4,5 5,3 4,5
Электроемкость ВВП, %о 92 83 72 65
ного аналитического агентства наряду с учетом отечественных прогнозных оценок обусловливает возможность получить более объективную картину исследуемых процессов.
В энергосырьевом сценарии вплоть до 2015 г. динамика экономического роста останется на довольно высоком уровне - 6-6,3 % роста в год. Основным двигателем экономического роста в этот период станут крупные проекты по освоению стратегических месторождений полезных ископаемых, а также капиталоемкие инфраструктурные проекты, но они не могут создать основу для устойчивого экономического роста. Поэтому темпы роста будут снижаться до 4-5 % в год к 2020 г. и до 3,5-4 % в год к 2030 г (рис. 1).
При реализации энергосырьевого сценария не будет создан достаточный потенциал для устойчивого экономического роста, так как сохранится зависимость от возможного снижения нефтяных цен.
В модернизационном сценарии предполагаются более высокие темпы роста экономики - более 6 % ежегодно. Принципиальное отличие модернизаци-онного сценария от энергосырьевого состоит в формировании слоя конкурентоспособных производств в промышленности, развитой инновационной системы. Высокие темпы роста развития экономики создадут к 2030 г. предпосылки для перехода экономики в постиндустриальную фазу, а науки и техники к шестому технологическому укладу. Этому будет способствовать накопление достаточного научного и технологического потенциалов для конкуренции с развитыми экономиками мира и приближение доли
6,3 6,9 7 ..............я............... 6,2
3 4,7' """ 3,9
2010 2015 2020 2030 -♦— Энергосырьевой сценарий ...... Модернизационный сценарий
Рис. 1. Прогноз темпов роста ВВП России до 2030 г., %
высокотехнологичной продукции в ВВП страны к соответствующим показателям ведущих постиндустриальных экономик.
Согласно обоим сценариям развития топливно-энергетическому комплексу России отводится роль локомотива всей экономики. Однако глобальный финансово-экономический кризис внес и продолжает вносить коррективы в прогнозные оценки обоих сценариев. Ввиду продолжающейся зависимости экономики России от мировых цен на энергоносители замедлился рост ВВП, его величина за 2009 г. составила менее 6 %, а в 2010 г. - 4 %. В настоящее время наблюдается растущий спрос на энергоносители в мире, способствующий увеличению биржевых цен на них, что, безусловно, положительно влияет на приток в нашу страну валютной выручки и укрепление курса рубля. По мнению автора, 2011 г. будет характеризоваться корректировкой прогнозных параметров развития экономики России как в отношении сырьевого сценария, так и модерниза-ционного. Так, средняя мировая цена за баррель нефти Urals в 2010 г. составила 89,5 долл. [5], а средневзвешенный курс доллара составил 30,37 руб. В текущем году наблюдается рост биржевых котировок на нефть при незначительном укреплении курса рубля относительно американского доллара.
Для более глубокого понимания роли ТЭК в национальной экономике России необходимо рассмотреть его структуру. В состав топливно-энергетического комплекса включаются различные взаимосвязанные подсистемы, обеспечивающие полный цикл движения топливно-энергетических ресурсов от их добычи до конечного потребления населением и промышленностью. Сюда относятся предприятия, занятые в сфере добычи ресурсов, их транспортировки и переработки, а также преобразования и последующего распределения и сбыта конечным потребителям. Сфера деятельности ТЭК также должна включать и такие направления, как жилищно-коммунальное хозяйство и промышленную энергетику, где продолжаются процессы дальнейшего преобразования энергетических ресурсов и их конечного потребления. В сферу топливно-энергетического комплекса следует включать также такие виды деятельности, как обеспечение энергоэффективности и энергосбережение, управление выбросами и природоохранную деятельность, использование отходов промышленного производства для создания энергии (например, утилизация доменного металлургического газа для производства
электроэнергии). Наконец, к сферам ТЭК следует относить производство энергии из возобновляемых источников, например ветровая энергетика или энергетика на основе биомассы [2].
Топливно-энергетический комплекс состоит из множества отдельных сфер экономической деятельности, однако все они объединены в единый комплекс и неразрывно связаны между собой (рис. 2).
Сфера добычи топливно-энергетических полезных ископаемых является основополагающей для ТЭК. Она обширна и охватывает добычу как традиционных видов углеводородного сырья, включая нефть, газ, уголь, торф или сланцы, так и прочих видов ресурсов, например урана. Основными задачами в сфере добычи топливных ресурсов становятся возобновление и наращивание запасов за счет разведки и разработки новых месторождений. В связи с высокими рисками такой деятельности и неопределенностью ее результатов инвестиции в добычу ресурсов всегда являются относительно рисковыми и требуют использования современных технологических методов и систем. При этом инвестиции и, соответственно, удельная себестоимость разработки и добычи топливных ресурсов могут значительно различаться в зависимости от географического расположения запасов и природно-климатических условий их добычи.
Обрабатывающие производства включают в себя все процессы и системы трансформации первичных топливно-энергетических ресурсов в товарную продукцию для ее последующего потребления или дальнейшего преобразования, при этом именно
Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых
(нефть, газ, уголь, уран, торф)
Обрабатывающие производства (нефтепереработка, газоочистка) Производство и распределение (электроэнергетика, теплоэнергетика, линии электропередачи,теплопроводы, АЗС)
Потребление
(ЖКХ, промышленная энергетика)
Рис. 2. Структура топливно-энергетического комплекса России [2]
данная сфера производит продукт с наибольшей добавленной стоимостью в сфере ТЭК. Отличительными особенностями обрабатывающих производств являются потребности в высоких первоначальных капитальных затратах на строительство промышленных объектов, закупку необходимых технологий и оборудования при относительно незначительных затратах на последующую эксплуатацию и выпуск продукции.
К сфере производства и распределения топливных ресурсов в первую очередь следует относить предприятия электроэнергетики, выполняющие роль базового сектора экономики, от которой зависит функционирование всех прочих социально-экономических сфер страны. В большинстве случаев электроэнергетика является основным потребителем первичных топливных ресурсов, в первую очередь природного газа и угля. В последние годы также активно развивается энергетика, основанная на возобновляемых энергоресурсах, и она становится неотъемлемой частью топливно-энергетического комплекса многих стран мира. Распределение и сбыт также являются важной составляющей топливно-энергетического комплекса любой страны. В эту группу экономической деятельности следует включить жилищно-коммунальный сектор и распределение тепла, сбыт электроэнергии населению, промышленным и другим коммерческим потребителям (включая передачу электроэнергии по сетям низкого напряжения), розничную торговлю нефтепродуктами, а также торговлю природным газом и его распределение по сетям низкого давления. Во
многих случаях именно эти направления ТЭК являются наиболее социально важными и тем самым подвержены государственному регулированию.
Основным фактором, определяющим развитие нефтедобывающей промышленности, являются темпы развития геологоразведочных работ, которые при имеющейся ресурсной базе (низкий коэффициент извлечения, тяжелая нефть,
глубокое залегание и др.) будут иметь определяющее значение.
Постепенное истощение запасов нефти в традиционных регионах добычи (Западная Сибирь, Средняя Волга) без соответствующих геологоразведочных работ приведет к падению добычи после 2020 г. Освоение новых территорий (Восточная Сибирь, новые месторождения Ямало-Ненецкого автономного округа, шельфа Сахалина и Каспия и др.) позволит существенно увеличить объемы добычи. Таким образом, объем добычи нефти составит 530-600 млн т [6], что обеспечит увеличение поставок нефти на внутренний рынок и ее переработку для использования нефтепродуктов на территории России [6].
Растущий внутренний спрос на продукты переработки нефти, а также изменения в структуре экспортных поставок предопределят развитие нефтепереработки. Рост ее объемов в России к 2030 г. составит 275-335 млн т [6].
Особенностью развития нефтепереработки станет существенное изменение структуры производства нефтепродуктов. Увеличится выпуск светлых нефтепродуктов, удовлетворяющих нормам Евро-4 и Евро-5 (экологические стандарты Евросоюза, регулирующие содержание вредных веществ в выхлопных газах).
Правительством Российской Федерации предполагается постепенное сокращение объемов экспорта сырой нефти и замещение его продуктами нефтепереработки, что позволит увеличить долю российского экспорта в мировом потреблении нефтепродуктов с 2,3 до 2,6 %.
До 2030 г. также предполагается диверсифицировать экспорт нефти в направлении стран Азиатско-Тихоокеанского региона, прежде всего в рамках проекта Восточная Сибирь - Тихий океан, сокращение транзита нефти через центр России, в связи с ростом перерабатывающих мощностей на этой территории. На европейском направлении экспортные возможности будут усилены строящейся системой транспортировки Nord Stream, модернизированным газопроводом «Голубой поток» и новым проектом «Южный поток».
Динамика добычи газа будет (как и в нефтедобывающем секторе) определяться состоянием геологоразведочных работ, направленных на обеспечение не только производства, но и прироста запасов газа. Кроме того, прирост добычи будет происходить за счет освоения крупных месторож-
дений - Ковыктинского и Штокмановского. Объем добычи газа вырастет до 935-945 млрд м3 [6].
В европейских странах - основных потребителях российского газа предполагается либо сокращение добычи газа, либо недостаточный рост, неспособный удовлетворить внутренний спрос. Вместе с развитием европейской экономики все это должно привести к росту спроса на российский газ.
Мировой рынок природного газа практически отсутствует по причине недостаточной развитости технологии сжижения природного газа (СПГ). Исходя из прогноза мирового потребления СПГ (около 370 млн т к 2030 г.), а также предполагаемых объемов его производства в России (до 50 млн т по заявленным проектам), которые будут отправляться на экспорт, преимущественно в США, доля России на рынке СПГ будет составлять порядка 14 %. Производство СПГ способно диверсифицировать российский экспорт, а также позволит занять России твердые позиции на рынке СПГ в США с долей 30-40 %.
Рост добычи и переработки угля обусловлен ростом объемов выплавки стали, экспорта угля и доли угольной генерации в общем объеме производства электроэнергии. Влияние этих факторов ведет к увеличению добычи угля до 530-565 млн т к 2030 г. [6]. Особенности добычи, а также рост внутреннего потребления угля позволят более чем удвоить экспорт российского угля, что приведет к изменению доли российского экспорта в мировом потреблении угля с 1,4 до 1,8 %. Мировое потребление угля, согласно прогнозам, почти удвоится - с 6 до 10 млрд т.
В настоящее время предусматривается уточнение и пролонгация срока реализации Энергетической стратегии развития России на период до 2030 года [6], базирующейся на оценке существующих тенденций и опыта реализации аналогичной стратегии на период до 2020 г., а также на основе анализа новых вызовов развитию энергетики и возможных колебаний внешних и внутренних условий, которые влияют на количественные параметры прогнозных оценок. Вместе с тем не меняются качественные ориентиры развития энергетического сектора, цели и задачи энергетической политики страны, которые ввиду мирового финансово-экономического кризиса могли быть и снижены.
Стратегической целью государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности экономики является максимально раци-
ональное использование энергетических ресурсов на основе обеспечения заинтересованности производителей и потребителей в энергосбережении, а также инвестирования в эту сферу.
Основным стратегическим стимулом повышения энергоэффективности для нашего государства является переход на устойчивый инновационный путь развития. Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года [1] такие характеристики мировой экономики, как повышение энергоэффективности и усиление роли экологических факторов окажут в ближайшие 10-15 лет существенное влияние на развитие страны. Особая роль будет отводиться снижению энергоемкости, созданию инновационной и технологической основы для формирования «зеленой» экономики, характеризующейся низким уровнем негативного воздействия на окружающую среду.
Процессы добычи, транспортировки и потребления энергоресурсов оказывают наибольшее влияние на загрязнение природы в России. На долю топливно-энергетического комплекса приходится 56 % в суммарных выбросах промышленности в атмосферу, около 58 % образования твердых веществ и 23 % сброса загрязненных сточных вод. От нерационального использования энергоресурсов страдают небольшие города и поселки, а также мегаполисы, в которых аккумулируется общее воздействие загрязняющих веществ от выбросов топливно-энергетического комплекса, промышленности и транспорта. Примечательно, что в западных странах экологические издержки включаются в стоимость энергоносителей. В России подобной практики нет. Ее внедрение могло бы не только стимулировать энергосбережение на предприятиях, но также уменьшить негативное воздействие на окружающую среду и здоровье людей.
Повышение эффективности использования энергии подразумевает не только энергосбережение, но и освоение ресурсов возобновляемой энергети-
ки. В связи с тем, что запасы ископаемого топлива ограничены, а его использование приводит к загрязнению окружающей среды, производство энергии на основе возобновляемых источников энергии становится все более привлекательным.
Только для развития предприятий ТЭК, включая внедрение возобновляемых источников энергии, развитие централизованного теплоснабжения, локальной энергетики и энергосбережения, потребуется, согласно прогнозной оценке Минэнерго России, не менее 60 трлн руб. в ценах 2007 г. (из них непосредственно в сфере ТЭК - не менее 45 трлн руб.), что, возможно, по мере реализации потребует коррекции этой оценки в сторону увеличения [2].
Одной из основных проблем всех предприятий сферы ТЭК России является, безусловно, высокая степень износа основных фондов, которая особенно остро ощущается в электроэнергетике и достигает более 50 % [6]. Другими влияющими на ход реализации Энергетической стратегии России на период до 2030 года являются проблемы недостаточности инвестиционных средств для реализации масштабных проектов, нерационального недропользования (низкий коэффициент извлечения нефти, сжигание попутного нефтяного газа), низкого уровня развития обрабатывающих производств в нефтегазовом секторе, низкого уровня энергетической эффективности промышленных технологий (высокий процент технологических потерь электроэнергии, нефти и газа, низкий КПД тепловых станций), невысокая степень конкурентоспособности продукции ТЭК (например, недостаточное качество угля).
Очевиден тот факт, что при критической изношенности основных производственных фондов предприятий топливно-энергетического комплекса, степень износа которых отображена в табл. 3, значительную долю составляет неисправное, не подлежащее восстановлению и морально устаревшее технологическое и энергетическое оборудование. В такой ситуации рост эффективности предприятий сферы ТЭК может быть достигнут путем модернизации его
Таблица 3
Степень износа основных фондов предприятий топливно-энергетического комплекса по видам экономической деятельности в 2004-2009 гг., % [4]
Показатель 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 56,4 52,3 50,3 52,8 51,6 51,2
Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых 53,9 56,6 57 55,2 52,3 50,9
Добыча газа 30,4 47,8 50 22,8 23,7 24,2
Добыча угля 41,2 39,9 43,6 44,3 42,9 44,8
Обрабатывающие производства 41,5 63,7 59,9 59,8 55,9 52,5
Весь комплекс 50,6 51,6 52,9 51,9 51,3 49,9
Финансы
Транспорт и связь
материально-технической базы на основе новой техники и технологий, обеспеченной высокоэффективным инвестированием, что является актуальной проблемой для всего ТЭК России.
Необходимость модернизации российской энергетики назрела давно, о высокой степени износа основных фондов, о повышении энергоэффективности, об использовании потенциала среднего и малого бизнеса не перестают говорить на многих уровнях российского истеблишмента. Однако даже авария на Саяно-Шушенской ГЭС в августе 2009 г., унесшая жизни семидесяти пяти человек, не стала уроком для операторов энергетического рынка России, и прежде всего для оптовых генерирующих и территориальных генерирующих компаний. Инвестиционная деятельность операторов электроэнергетического рынка России неоднократно подвергалась критике со стороны высшего руководства страны. Из ста планируемых согласно инвестиционным программам к вводу энергоблоков в 2010 г. строительство велось лишь на тридцати восьми, на четырнадцати шли подготовительные работы, а на сорока пяти вообще работы и не начинались. Стоит задуматься, чем это может грозить экономике России, учитывая, что в электроэнергетике степень износа достигает более 50 %.
Доля инновационных предприятий в электроэнергетике России практически равна нулю, что не идет ни в какое сравнение с Германией, Норвегией и Швецией, где эта доля составляет более 40 % от общего числа предприятий этого вида деятельности (рис. 3) [8]. Более того, зарубежные инновационные предприятия электроэнергетики реализуют свои проекты посредством частно-государственнного партнерства, особенно при внедрении возобновляемых источников энергии и инновационных энергосберегающих технологий, где государство поддерживает инновационные начинания при помощи различных стимулов. В Норвегии предприятия энергетического сектора полностью исключают расходы на НИОКР из прибыли до налогообложения, а доля таких предприятий составляет более 50 % [8].
Добыча полезных ископаемых
100
Обрабатывающие производства
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
Торговля
Россия
Германия
Норвегия
Великобритания Швеция
Рис. 3. Доля инновационных предприятий от общего числа предприятий по видам деятельности, %
Именно с внедрения инновационных энергосберегающих технологий в электроэнергетике и возможно начало осуществления инновационной трансформации ТЭК России на основе частно-государственного инновационного партнерства путем применения технологий пятого и шестого технологических укладов: когенерационные малые электростанции; тепловые насосы; детандер-генераторные энергоустановки (табл. 4).
Технологии пятого и шестого укладов значительно превосходят инновации, основанные на технологии четвертого уклада как по срокам окупаемости, так и по коэффициенту полезного действия (табл. 4). С инвестиционных же позиций наиболее привлекательными в краткосрочной перспективе видятся, по мнению автора, технологии пятого уклада, а именно парогазовые электростанции. При относительно низкой стоимости 1 кВт мощности и сравнительно быстром сроке сооружения энергоблоков эта технология имеет и другое более значительное преимущество - возможность модернизации и перевода на данную технологию существующих морально и физически устаревших и выработавших свой ресурс пылеугольных энергоблоков.
Серьезным препятствием для широкого использования возобновляемых источников энергии
Таблица 4
Сравнительные характеристики различных технологий генерации электроэнергии [3]
Базисные инновации в энергетике Технологический уклад КПД, % Срок окупаемости, лет Стоимость 1 кВт мощности, долл.
Когенерационная мини-ТЭЦ на газе V 92 2-4 1 GGG
Детандер-генераторная установка V 75 2,5-3 45G
Тепловой насос V - 1-2 3 GGG-4 GGG
Крупная ТЭЦ на газе IV 8G-85 1G-15 1 GGG-1 2GG
Конденсационная электростанция на газе IV 23-45 1G-15 -
Парогазовая электростанция V 5G 1G-15 1 600
Малая ГЭС VI - 3,5-5 3 GGG-5 GGG
Ветропарк VI - 1-1,5 1 GGG-1 5GG
Фотоэлектрическая станция VI 12-15 2-3 5 GGG-8 GGG
Мини-ТЭЦ на топливных элементах VI 7G-8G - 1 7GG-2 GGG
(ВИЭ) в России являются высокие капитальные затраты и более высокая себестоимость производства электроэнергии по сравнению с традиционной энергетикой, а также ненадлежащее исполнение поправок в Федеральный Закон от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике» в части ВИЭ. Операторы испытывают трудности в подключении к действующей системе, нечеток механизм получения надбавок операторами за счет использования ВИЭ. Эти и другие факторы тормозят развитие рынка возобновляемых источников энергии.
Реализация инвестиционных проектов во всех сферах ТЭК России существенно тормозится рядом факторов. Это неопределенное состояние электроэнергетики после реформирования с точки зрения реализации запланированных до реформы инвестиционных программ, высокая налоговая нагрузка, отсутствие развитой инфраструктуры, высокая капиталоемкость. Все это снижает ин-
Список литературы
вестиционную привлекательность, ограничивая приток инвестиций в столь жизненно необходимые направления - строительство новых генерирующих и добывающих мощностей, инновационную деятельность, модернизацию технологического оборудования, разведку и обустройство новых нефтегазовых месторождений.
Топливно-энергетический комплекс России требует колоссальных вливаний для инновационной модернизации и развития. Но стоит помнить, что львиную долю доходов нашего государства приносит как раз ТЭК. Именно он будет выступать двигателем всей экономики России в ближайшей и как минимум в среднесрочной перспективе, потому и требует кардинального преобразования. Огромную роль в развитии и модернизации топливно-энергетического комплекса может и должен сыграть частный бизнес посредством взаимовыгодного инновационного партнерства.
1. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года: распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р.
2. Министерство энергетики Российской Федерации - http://minenergo. gov. ru.
3. РАО «ЕЭС России» - http://www. rao-ees. ru/ru/.
4. Российский статистический ежегодник. 2009: стат. сб. М.: Росстат, 2009.
5. Федеральная служба государственной статистики - http://gks.ru.
6. Энергетическая стратегия России на период до 2030 года: распоряжение Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 г. № 1715-р.
7. Global Insight: Country & Industry Forecasting // IHS. URL: http://www.ihs.com/products/global-insight/ index. aspx?pu=1&rd=globalinsight_com.
8. Innovation in firms: a microeconomic perspective // OECD. URL: http://www.oecd.org/document/10/ 0,3746,en_2649_34409_44120010_1_1_1_1,00.html.
