CC BY
24DOI 10.24411 /2076-1503-2020-10876 ИВАНКОВИЧ Виктория Владимировна,
аспирант факультета экономики, управления и права Ростовского государственного университета путей сообщения
e-mail: mail@law-books.ru
РАЗВИТИЕ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ В КРЫМУ В КОНЦЕ XVIII — ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XIX В.
Аннотация. Показано становление судебной системы в Крыму после вхождения его в состав Российской Империи. Рассматриваются императорские акты о вхождении Крыма в правовое пространство России, создание органов власти и управления, судебных учреждений. С учреждением Таврической области, на которую распространялась власть Российской Империи, а затем и Таврической губернии, судебная система и система юстиции в Крыму были систематизированы.
Ключевые слова: Крым, судебная система, система юстиции, Таврическая область, Таврическая губерния, Российская Империя, указ, манифест, учреждение, судебные палаты, правовое пространство, историография.
IVANKOVICH Victoria Vladimirovna,
post-graduate student, faculty of Economics, management and law, Rostov State Transport University
DEVELOPMENT OF THE JUDICIARY IN CRIMEA AT THE END OF THE 18TH - FIRST HALF OF THE 19TH CENTURY
Annotation. The article examines the formation of the judicial system in Crimea after its entry into the Russian Empire. The article considers the imperial acts on the entry of Crimea into the legal space of Russia, the creation of authorities and administration, judicial institutions. With the establishment of the Tauride region, which was subject to the power of the Russian Empire, and then the Tauride province, the judicial system and the justice system in the Crimea were systematized.
Key words: Crimea, judicial system, justice system, Taurida region, Taurida province, Russian Empire, decree, manifesto, institution, judicial chambers, legal space, historiography.
Входе Русско-турецкой войны 1768 -1774 гг. русские войска овладели Крымом, после чего начался российский этап развития государственной и соответственно судебной власти на полуострове.
8 апреля 1783 г. Екатерина II подписала Манифест «О принятии полуострова Крым, острова Тамань и всей Кубанской стороны в Российское государство». Таким образом, Крым стал неотъемлемой частью Российской империи, а буквально через несколько месяцев после принятия Манифеста практически вся татарская элита того времени дала присягу на верность России. Уже осенью этого же 1783 г. началась интенсивная работа по созданию органов государственной власти на территории полуострова. Понятно, что это касалось и формирования новой судебной власти уже в составе Российской Империи. В 1784 г. была создана новая Таврическая область, на которую в полной мере распространялась юрисдикция Российской Империи [1]. Конечно же, потребовалось определенное время на приведение существую-
щей судебной системы Крыма в соответствие с российским законодательством. Это была вынужденная, но необходимая мера, поскольку государственная власть в регионе в целом не могла функционировать полноценно без формирования эффективного судебного корпуса.
Согласно Указу об учреждении Таврической области она получила особый статус в составе России, но, по сути, система органов государственной власти, включая и судебную, ничем не отличалась от остальных губерний. Основным источником для формирований судебных органов в Таврической области стало «Учреждение для управления губерний Всероссийской империи» от 7 ноября 1775 г., и в течение 10-12 последующих лет фактически сложилась судебная система Таврической области в составе Российской Империи.
Судебная система была выстроена следующим образом:
К судам первой инстанции относились уездный суд, городовой магистрат и ратуша, сиротский и словесный суды, нижняя расправа. Вторую
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 8 • 2020
инстанцию составляли верхний земский суд, областной магистрат и верхняя расправа. Судами высшей инстанции были палаты уголовного и гражданского суда [2].
В организации судебной система Крыма, как и Российской Империи в целом, использовался принцип территориальности, основная нагрузка возлагалась на уездные суды. Для дворянства, городских жителей и крестьянства учреждались различные судебные органы, к внесословным относились только уголовные и гражданские суды.
С 1787 по 1796 гг. Таврическая область вошла в состав Новороссийской губернии, что не могло не сказаться на структуре судебных органов - произошла трансформация в основном судов второй и высшей инстанции.
С 1802 г., после восстановления Указом императора Александра Таврической области в прежних границах, судебная система была приведена в соответствие с иными российскими губерниями, т.е. стала состоять из двух инстанций.
Особенностью организации судов в Крыму этого периода, как впрочем, и некоторых иных малонаселенных районов России, стало избирательное применение принципа территориального устройства судебных органов. Так, например, экономические, исковые, семейные и уголовные дела рассматривались сразу в Таврическом гражданском и уголовном суде без их рассмотрения на уровне уездного суда.
Помимо судов общей юрисдикции, анализ литературы позволяет выделить и специальные судебные учреждения, характерные для Таврической губернии того времени.
К таковым можно, например, отнести суд римско-католического закона. Его особенностью была возможность осуществления правосудия в отношении представителей армянско-католической общины, которые в начале XIX в. начали массово возвращаться в Крым. Суд мог рассматривать как уголовные, так и гражданские дела, при этом большую часть составляли дела об опекунстве. Помимо непосредственно судебных функций, он выполнял и ряд иных государственных полномочий, включая такие, как выдача различного рода удостоверяющих документов и свидетельств, отдельные полномочия по обеспечению экономической безопасности и стабильности государства. Данный суд был включен в общегосударственную судебную систему и непосредственно подчинялся Таврическому губернскому правлению.
Следующим специальным судебным учреждением, которое функционировало в конце XVIII - начале XIX в., был Таврический магометанский духовный суд.
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 8 • 2020
Этот орган был создан Указом императрицы в 1794 г. Основной целью его создания стало «сохранение автономии мусульман в регулировании отдельных сфер гражданско-правовых отношений, имплементировав соответствующие нормы шариата в свою юридическую систему» [3].
Источники того времени утверждают, что эти суды не занимались рассмотрением уголовных дел, которые были подведомственны судам общей юрисдикции. Кадии могли лишь принимать решения о моральной ответственности мусульман, конкретные же меры наказания и ответственности оставались прерогативой уголовного суда. «Дела гражданского права рассматривались мусульманским судом в объеме, разрешенном законодательством Российской империи. В частности, магометанский духовный суд имел право рассматривать дела о заключении и расторжении браков, о неповиновении детей родителям, о нарушениях супружеской верности. Духовное правление при вынесении приговора должно было ограничиваться только наложением духовного покаяния и исправления. Если духовное наказание оказывалось недостаточным, то для наложения наказаний, определенными уголовными законами, предоставлялось суду общей юрисдикции» [4].
Начало XIX в. охарактеризовалось бурным развитием международных связей Российской империи, в т.ч. и экономических, что не могло не сказаться и на развитии Юга России, особенно его портов. Развитие международных экономических связей потребовало от России создания соответствующей организационной и правовой структуры, что обусловило создание коммерческого суда в Таврической губернии. В Крыму в это время значительно улучшается социальная и производственная инфраструктура, государство российское, подобно современной ситуации, все активнее участвует в развитии экономики региона и создании ее эффективной инфраструктуры, правительство все активнее вкладывает средства в южные порты [5].
Именным указом от 27 октября 1819 г. в Феодосии был учрежден Коммерческий суд «на таком точно основании, как оный установлен в Одессе и Таганроге» [6].
Особенностью коммерческих судов в Крыму стало то, что они получили территориальную юрисдикцию, т.е. их решения касались вопросов торговли в г. Феодосии.
Компетенция Феодосийского коммерческого суда определялась Уставом Коммерческого суда г. Одессы, в котором устанавливалось, что «суд должен сноситься сообщениями, как с Палатами, так и другими им лицами», и «сей Суд должен почитаться в равной степени с Палатами» [7], что
означало его приравнивание к палатам уголовного и гражданского суда, т.е. по сути, придавало ему статус высшего судебного учреждения Таврической губернии.
19 марта 1841 г. вышел Указ о переводе Феодосийского коммерческого суда в Керчь и утверждено «Положение о Керченском коммерческом суде» [8].
Особенностями данного переноса стало не только изменение его местонахождения, но в большей степени изменение сущностных характеристик: теперь юрисдикция по территории Коммерческого суда распространялась не только на сам город его местонахождения, но и на весь Крым и даже города Бердянска; также произошло расширение и по кругу лиц, поскольку теперь к его подведомственности подпадали все купцы, в т.ч. и иногородние, в договорах которых было предусмотрено, что «дела в случае споров разбираться в Керчи» [9].
Суд являлся последней инстанцией для всех дел, сумма иска по которым не превышала полутора тысяч рублей, что составляло достаточно значительную сумму для того времени даже для купцов.
В целом же для периода от присоединения Крыма к России и до середины XIX в. для судебной системы полуострова в связи со многими нововведениями была характерна очень сложная, а зачастую, и запутанная система судопроизводства. Юристам того времени было достаточно сложно определить подсудность конкретных дел, учитывая запутанность процессуальных требований и обилие судебных органов. Решение многих дел затягивалось на года, поскольку они бесконечное количество раз передавались из одного суда в другой. Нередки были и случаи возврата их в суды первой инстанции, после чего на новое рассмотрение опять уходило достаточно долгое время.
По своей сути судебная система Крыма конца XVIII — первой половины XIX в. была отражением российской судебной системы, но имелись и определенные особенности, связанные, прежде всего, с национальной и религиозной разноплановостью региона, его географическим положением. Это обусловило создание и деятельность в рамках действующей судебной системы специальных судебных учреждений, таких как римско-католический, Таврический магометанский духовный и коммерческий суды. Вместе с тем, судебная система и система юстиции [10] в Крыму была унифицирована с общероссийской и развивалась в правовом пространстве Российской Империи [11]. Поэтому дальнейшая история судов и юстиции в Крыму историография рассматривает неотъемлемо от истории России.
Список литературы:
[1] Об учреждении Таврической области: Именной указ, данный Сенату 2 февраля 1784 г. // Государственная публичная историческая библиотека России. URL: http://elib.shpl.ru/ru/ nodes/200-t-22-1784-1788-1830
[2] Хутько Т.В. Особенности судебной системы Таврической губернии дореформенного периода // Судебная власть в России: становление и развитие: материалы Междунар. науч.-практ. конф. - Симферополь, 2015. - С. 91-97.
[3] Денисов Д.Н. Выполнение мусульманским духовенством округа ОМДС государственных полномочий в XIX — начале XX века // Вестник Челябинского гос. ун-та. История. - 2012. - № 11 (265). - Вып. 50. - С. 90-94.
[4] О управлении духовных дел Магометан // СЗРИ, издания 1857 года. Т. XI. Ч. 1. Кн. V. - СПб., 1857. - С. 210-223.
[5] Хутько Т.В. Развитие торгового законодательства и становление коммерческого правосудия в России в первой половине XIX века: истори-ко-правовой аспект // Уч. зап. КФУ им. В.И. Вернадского. Юрид. науки. - 2019. - Т. 5 (71). - № 2. - С. 336.
[6] Об учреждении в Феодосии Коммерческого Суда: Именной Указ, данный Сенату 27 октября 1819 г. // ПСЗРИ. - Собр. 2. - Т. VII: 1832. -СПб., 1833. - С. 354.
[7] Государственный архив Республики Крым. Ф. 27. Оп. 1. Д. 2022. С. 8.
[8] Высочайше утвержденное положение о Керченском Коммерческом Суде 19 марта 1841 г. // ПСЗРИ. - Собр. 2. - Т. XVI. - Отд. 1: 1841. - СПб., 1842. - С. 194.
[9] Высочайше утвержденное положение о Керченском Коммерческом Суде 19 марта 1841 г. // ПСЗРИ. - Собр. 2. - Т. XVI. - Отд. 1: 1841. - СПб., 1842. - С. 197.
[10] Цечоев В.К. История органов и учреждений юстиции России: учеб. - М.: Юрайт, 2013. - С. 173-175.
[11] Цечоев В.К. История суда России: учеб. пособие. - М.: Проспект, 2010. - С. 57, 58.
Spisok literatury:
[1] Ob uchrezhdenii Tavricheskoj oblasti: Imen-noj ukaz, dannyj Senatu 2 fevralya 1784 g. // Gosu-darstvennaya publichnaya istoricheskaya biblioteka Rossii. URL: http://elib.shpl.ru/ru/ nodes/200-t-22-1784-1788-1830
[2] Hut'ko T.V. Osobennosti sudebnoj sistemy Tavricheskoj gubernii doreformennogo perioda // Sudebnaya vlast' v Rossii: stanovlenie i razvitie: materialy Mezhdunar. nauch.-prakt. konf. - Simferopol', 2015. - S. 91-97.
[3] Denisov D.N. Vypolnenie musul'manskim duhovenstvom okruga OMDS gosudarstvennyh pol-
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 8 • 2020
nomochij v XIX — nachale XX veka // Vestnik Chely-abinskogo gos. un-ta. Istoriya. - 2012. - № 11 (265).
- Vyp. 50. - S. 90-94.
[4] O upravlenii duhovnyh del Magometan // SZRI, izdaniya 1857 goda. T. XI. Ch. 1. Kn. V. - SPb., 1857. - S. 210-223.
[5] Hut'ko T.V. Razvitie torgovogo zakonod-atel'stva i stanovlenie kommercheskogo pravosudiya v Rossii v pervoj polovine XIX veka: istoriko-pravovoj aspekt // Uch. zap. KFU im. V.I. Vernadskogo. Yurid. nauki. - 2019. - T. 5 (71). - № 2. - S. 336.
[6] Ob uchrezhdenii v Feodosii Kom-mercheskogo Suda: Imennoj Ukaz, dannyj Senatu 27 oktyabrya 1819 g. // PSZRI. - Sobr. 2. - T. VII: 1832.
- SPb., 1833. - S. 354.
[7] Gosudarstvennyj arhiv Respubliki Krym. F. 27. Op. 1. D. 2022. S. 8.
[8] Vysochajshe utverzhdennoe polozhenie o Kerchenskom Kommercheskom Sude 19 marta 1841 g. // PSZRI. - Sobr. 2. - T. XVI. - Otd. 1: 1841. - SPb., 1842. - S. 194.
[9] Vysochajshe utverzhdennoe polozhenie o Kerchenskom Kommercheskom Sude 19 marta 1841 g. // PSZRI. - Sobr. 2. - T. XVI. - Otd. 1: 1841. - SPb., 1842. - S. 197.
[10] Cechoev V.K. Istoriya organov i uchrezh-denij yusticii Rossii: ucheb. - M.: Yurajt, 2013. - S. 173-175.
[11] Cechoev V.K. Istoriya suda Rossii: ucheb. posobie. - M.: Prospekt, 2010. - S. 57, 58.
ЮРКОМПАНИ
www. law-books. ru
Л_
Юридическое издательство
«ЮРКОМПАНИ»
Издание учебников, учебных и методических пособий, монографий, научных статей.
Профессионально.
В максимально короткие сроки.
Размещаем в РИНЦ, Е-ЫЬгагу.
Г
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 8 • 2020
