CC BY
21
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
УДК 347.985
М.Ш.Киян,
канд. юрид. наук, доцент, ФГБОУ ВО «Российский государственный университет правосудия»,
г. Симферополь, РФ
ОРГАНИЗАЦИЯ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ В ТАВРИЧЕСКОЙ ГУБЕРНИИ: ИСТОРИКО -ПРАВОВОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ ПО МАТЕРИАЛАМ СУДЕБНОЙ РЕФОРМЫ 1864 г.
Аннотация
В статье анализируются основные принципы организации и деятельности органов судебной власти в Таврической губернии в период Судебной реформы 1864г. Особое внимание уделено системе судебных органов, их нормативно-правовому регулированию и деятельности. Сделан вывод о целесообразности использования отечественного опыта в организации судебной власти для применения на территории современной России.
Ключевые слова:
судебная власть, судебная реформа, судебные органы, Таврическая губерния, Судебные уставы, окружной суд.
Судебная власть как обязательный атрибут правового, демократического государства играет важную роль в развитие процессов гражданской самоорганизации общества. В РФ процесс становления гражданского общества и правовой государственности окончательно не завершен. Поэтому, исследование и правовой анализ опыта организации демократической судебной власти в Таврической губернии, созданной в ходе «Великих реформ» второй половины XIX в., вывивших Российскую империю на новый демократический вектор развития, актуален. Использование этого опыта целесообразно, так как, с учетом современной социально-политической действительности, он предоставляет возможность избежать определенных нежелательных последствий, могущих произойти в процессе трансформации российской государственности при совершенствовании гражданского общества, для оптимального взаимодействия судебной власти и гражданского общества РФ.
Образование Таврической губернии в 1802 г. явилось заключительным этапом длительного продвижения на юг границ Российской империи, который фиксировался международно-правовых договорах. По условиям Карасубазарского договора от 1 ноября 1772 г., подписанного между Российской империей и Крымским ханством, Крым объявлялся независимым от Османской империи ханством и переходил под покровительство России. Кючук -Кайнаджирский мирный договор 1774 г. оформил независимость Крымского ханства [2, С .323]. Айнали-Кавакская конвенця 1779 г. узаконила ставленника Российской империи Шахин-Герая крымским ханом. Манифест 1783 г. окончательно оформил вхождение Крыма, Тамани и Кубани в состав Росси [4, С. 897 - 898]. И уже в 1784 г. Указом Екатерины II от 2 февраля здесь была образована Таврическая область [5, С.17]. В 1802 г. вследствие административно -территориальной реформы Александра I Крым вошел в состав Таврической губернии [1, С.97]. В административно - территориальном плане его территория занимала 5 из 8 уездов (Евпаторийский, Перекопский, Симферопольский, Феодосийский, Ялтинский).
Организация судебной власти в Таврической губернии в целом соответствовала модели, представленной в Российской империи того периода. Поэтому, как только в 1864 г. была объявлена Судебная реформа, в Таврической губернии, согласно Судебным Уставам 1864 г., начался процесс формирования новой демократической судебной власти, отделенной от законодательной и исполнительной.
Общественность Таврической губернии горячо приветствовала проведение судебной реформы, так как в новой судебной власти она усматривала «школу гражданского воспитания и общественного назидания» посредством «возвышение судебной власти и утверждения уважения к закону» [3, С.2 - 3].
В соответствии с Высочайше утвержденным мнением Государственного Совета от 30 июня 1868 г. о введении Судебных Уставов 20 ноября 1864 года в округе Одесской судебной палаты и в губерниях Полтавской и Нижегородской Таврическая губерния вошла в округ Одесской судебной палаты [6, С.939].
Работы по созданию новых институтов судебной власти регламентировались Указом Сената от 19 марта 1869 г. «Об инструкциях для закрытия прежних судебных установлений в местностях: 1) в коих вводятся судебные уставы в полном объеме и 2) в коих вводятся мировые судебные установления отдельно от общих» [7, С.250]. В соответствии с распоряжением Государственного Совета от 10 марта 1869 г. «О порядке производства дел прежних судебных установлений как в местностях, где вводятся Судебные Уставы в полном объеме так и в местах, где вводятся мировые судебные установления отдельно от общих» [8, С.222 - 229] ранее существовавшие в Таврической губернии судебные учреждения закрывались: неоконченные дела поступали в новые судебные места (или по ним закрывалось производство, и их сдавали в архив).
Первым звеном новой судебной системы согласно «Учреждению судебных установлений» являлся институт мировой юстиции. За очень короткий срок в период с 1869 по 1870 гг. в Таврической губернии были созданы и начали работу Симферопольский, Керченский, Мелитопольский, Ялтинский, Перекопский, Евпаторийский, Днепровский, Бердянский, Феодосийский мировые суды. В мировые суды судьи избирались местным населением, и это поставило их в положение самого демократичного института по способу формирования, характеру рассмотрения дел и по степени приближенности к народу. Деятельность участковых мировых судов по рассмотрению мелких уголовных и гражданских дел создала доступность, простоту и быстроту судопроизводства. Они выполняли большой и ответственный объем работы. О нагрузке мировых судов Таврической губернии можно судить по следующему примеру: окружной суд в течении года рассматривал 500 уголовных дел, а один судья Керченского судебно-мирового округа - 650 дел [9].
Однако, с конца 70-х гг. XIX в. начался процесс ограничения полномочий мировых судов. Первоначально (1879 г.) из ведомства мировой юстиции исключили дела о распространении ложных слухов, вредных властям. В 1892 г. судебная контрреформа Закон от 12 июля 1892 г. ликвидировала суды мировой юстиции (оставлены только в столицах и г. Одесса). Законы от 15 июня 1912 г. и 26 июня 1913 г. восстановили их деятельность, и с 1914 г. в Таврической губернии вновь начали функционировать 6 мировых судебных округов: Симферопольский, Феодосийский, Ялтинский, Евпаторийский, Перекопский и Севастопольский.
Вторым звеном, осуществляющим судебную власть в Таврической губернии, стал Симферопольский окружной суд, торжественное открытие которого состоялось 22 апреля 1869 г. Как суд первой инстанцией он рассматривал гражданские и уголовные дела, «изъятые из ведомства мировых судей» [10, С.139].
Окружной суд помимо судебных функций осуществлял прокурорско-надзорные, следственные и нотариальные. Поэтому уже в первом его составе служили председатель и два его товарища, девять судей, три секретаря и семь помощников, прокурор и пять товарищей прокурора, секретарь камеры прокурора, восемнадцать судебных следователей, одиннадцать судебных приставов, старший нотариус.
Важнейший демократический институт реформы - суд присяжных так же был представлен в новь созданной судебной системе Таврической губернии. Для обеспечения правомерной деятельности при Симферопольском окружном суде функционировал институт адвокатуры, который в 1890 г. представляли 12 присяжных поверенных и 8 помощников, по одному присяжному поверенному в Севастополе, Феодосии и Ялте. Наиболее известные адвокаты Таврической губернии К.А. Димаки, Б.М. Гиммельфарб достойно защищали в суде интересы не только многонационального населения Крыма, но и Государственного банка России, и международных групп страховых компаний.
Одна из важнейших функций судебной власти - осуществление правосудия. Судебные учреждения
Таврической губернии достойно ее выполняли на протяжении полувека и оставили заметный след в истории нашей страны. Они прекратили свою деятельность в ноябре 1920 г. после освобождения Крыма Красной Армией.
Список использованной литературы:
1.Андреев А.Р. История Крыма. - М., «Белый волк», 2002. - 106 с.
2.История России ХУШ-ХГХ веков/Л.В.Милов, Н.И.Цимбаев; под ред. Л.В.Милова. -М., Эксмо, 2006. -784с.
З.Основы судебной реформы (к 25-ти летию нового суда). Историко - юридический этюд. // Москва. Типография М.П.Щепкина. 1891 г. - С.2-3.
4.Полное собрание законов Российской империи (далее ПСЗ). Типография II Отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии. 1830. Том XXI. №15. 708.
5.ПСЗ. Том. XXII. № 15.920.
6.ПСЗ. Том XLШ. № 46062.
7.ПСЗ. Том XLIV. № 46875.
8.ПСЗ. Том XLIV. № 46840.
9.Поляков И.И. Правовой статус мировой юстиции Таврической губернии по судебной реформе 1864 года. // Культура народов Причерноморья. - 2000. - № 12. - С. 63-66.
10.Российское законодательство X-XX веков. -Т. 8: Судебная реформа. -М., Юридическая литература, 1991. - 496 с.
© Киян М.Ш.,2019
