CC BY
46РАЗВИТИЕ СПОРТИВНОГО ВОЛОНТЕРСТВА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
УДК/UDC 796.015.1
Поступила в редакцию 28.06.2023 г.
Информация для связи с автором: myagkova.sn@mail.ru
Доктор педагогических наук, профессор С.Н. Мягкова1 Доктор педагогических наук, профессор М.В. Жийяр1 Кандидат педагогических наук Г.С. Титова1 Н.Н. Качулина1
1Российский университет спорта «ГЦОЛИФК», Москва
DEVELOPMENT OF SPORTS VOLUNTEERING IN MODERN RUSSIA
Dr. Hab., Professor S.N. Myagkova1 Dr. Hab., Professor M.V. Gillard1 PhD G.S. Titova1 N.N. Kachulina1
1The Russian University of Sport «GTSOLIFK», Moscow
Аннотация
Цель исследования - выявить основные векторы развития спортивного во-лонтерства в современной России.
Результаты исследования и выводы. Отмечено, что одним из важных направлений развития волонтерского движения становится развитие инфраструктуры, обеспечивающей поддержку добровольчества. Для этого создаются волонтерские центры в школах, организациях высшего образования и профессиональных образовательных учреждениях, региональные ресурсные центры, центры корпоративного волонтерства, а также центры «серебряного волонтерства» для людей старшего возраста. На сегодняшний день спортивное волонтерство формируется как отдельный социальный институт в общероссийском волонтерском движении, как элемент в организации спортивно-массовых мероприятий, содействии здоровому образу жизни населения
Идея спортивного волонтерства находит свое отражение в национальных и федеральных проектах нашего государства. По результатам проведенного анализа даны практические рекомендации и предложения развития спортивного добровольчества.
Ключевые слова: добровольчество, спортивное волонтерство, векторы развития, всероссийское общественное движение.
Abstract
Objective of the study was to identify the main vectors for the development of sports volunteering in modern Russia.
Results and conclusions. It is noted that one of the important directions for the development of the volunteer movement is the development of infrastructure that provides support for volunteering. To do this, volunteer centers are being created in schools, higher education organizations and professional educational institutions, regional resource centers, corporate volunteering centers, as well as "silver volunteering" centers for older people. To date, sports volunteering is being formed as a separate social institution in the all-Russian volunteer movement, as an element in organizing sports events, promoting a healthy lifestyle of the population
The idea of sports volunteering is reflected in the national and federal projects of our state.
Based on the results of the analysis, practical recommendations and proposals for the development of sports volunteerism are given.
Keywords: volunteering, sports volunteering, vectors of development, all-Russian public movement.
Введение. Добровольческая/волонтерская деятельность в России в настоящее время привлекает большое количество людей самого разного возраста. Она является серьезным ресурсом социального, культурного и экономического развития страны, позволяет решать общественно значимые задачи в образовании, здравоохранении, физической культуре и спорте, социальной поддержке населения, охране окружающей среды.
«Содействие развитию волонтерской деятельности отнесено к числу приоритетных направлений социальной и молодежной политики Российской Федерации» [6].
Правительством Российской Федерации утверждена «Концепция развития добровольчества (волонтерства)
до 2025 года», целями которой являются расширение возможностей для самореализации граждан, повышение роли волонтерства в общественном развитии, формирование и распространение добровольческих инновационных практик социальной деятельности [7].
Цель исследования - выявить основные векторы развития спортивного волонтерства в современной России, а также определить практические аспекты реализации движения спортивных волонтеров
Результаты исследования и их обсуждение. Особый интерес исследователей привлекает феномен «спортивного» волонтерства, который имеет давнюю историю и опирается, в первую очередь, на событийное волонтерство.
№8 • 2023 Август | August
http://www.teoriya.ru
□ и
£ г. CL
ч—
О 0J и
CL ' -о с
га
^
о
(U .с Н
В Концепции развития добровольчества в Российской Федерации до 2025 г. событийное волонтерство не выделяется в отдельный вид, а включено в другие направления волонтер-ства: волонтерство в сфере физической культуры и спорта (участие в организации и (или) проведении физкультурных и спортивных мероприятий) и волонтерство в сфере культуры (содействие в организации и проведении массовых мероприятий в сфере культуры).
Одним из важных направлений развития волонтерского движения стало развитие инфраструктуры, обеспечивающей поддержку добровольчества. Для этого создаются волонтерские центры в школах, организациях высшего образования и профессиональных образовательных учреждениях, региональные ресурсные центры, центры корпоративного волон-терства, а также центры «серебряного волонтерства» для людей старшего возраста.
На сегодняшний день спортивное волонтерство формируется как отдельный социальный институт в общероссийском волонтерском движении, как элемент в организации спортивно-массовых мероприятий, содействии здоровому образу жизни населения [1].
Впервые термин «спортивный волонтер появился в связи с проведением Зимних олимпийских игр в Сочи и закреплен в ст. 5 Федерального закона от 1 декабря 2007 г. № 310-Ф3 «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [5].
Согласно Федеральному закону «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», "добровольцы (волонтеры) - граждане Российской Федерации и иностранные граждане, участвующие на основании гражданско-правовых договоров в организации и (или) проведении физкультурных мероприятий, спортивных мероприятий без предоставления указанным гражданам денежного вознаграждения за осуществляемую ими деятельность" [8].
В свою очередь Закон г. Москвы от 15.07.2009 г. № 27 «О физической культуре и спорте в городе Москве» определяет термин «спортивный волонтер» как физическое лицо, которое участвует в организации и проведении физкультурных, спортивных и массовых спортивно-зрелищных мероприятий на добровольной и безвозмездной основе [3].
Добровольческая деятельность на спортивно-массовых мероприятиях регламентируется соответствующими правовыми актами, определяющими процедуру привлечения, подготовки и участия волонтеров на конкретных соревнованиях.
Добровольчество в сфере физической культуры и спорта предусматривает не только участие волонтеров в событийных спортивных мероприятиях, но добровольческую помощь физкультурно-оздоровительной направленности гражданам различных возрастных категорий, а также помощь в сохранении и развитии объектов спорта.
Если рассматривать понятие «спортивное волонтерство» более широко, то его можно охарактеризовать не только как участие добровольцев в организации и проведении физкультурно-спортивных мероприятий, но и реализацию проектов по вовлечению граждан в занятия физкультурно-спортивной деятельностью с участием специалистов в сфере физической культуры и спорта и известных спортсменов, которая включает и другие очень важные виды добровольческой деятельности [2].
Идея спортивного волонтерства находит свое отражение в национальных и федеральных проектах нашего государства.
Федеральный проект «Социальная активность» направлен на создание условий для развития и поддержки добровольчества (волонтерства) как ключевого элемента социальной ответственности развитого гражданского общества. Реализуется в рамках национального проекта «Образование».
Федеральный проект «Спорт - норма жизни» национального проекта «Демография» направлен на вовлеченность 70% россиян от всего населения страны в систематические занятия физической культурой и спортом к 2030 году. Для выполнения этого показателя необходимо обеспечивать ежегодный прирост граждан, ведущих спортивный образ жизни, в 8-9%. Очевидно, что волонтеры и некоммерческие организации включены в эти процессы.
В настоящее время в России не существует отдельного добровольческого движения физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности. Варианты такого движения могут формироваться как в формате всероссийского общественного добровольческого движения в сфере физической культуры и спорта, так и по аналогии с уже существующими схожими движениями:
- Всероссийское общественное движение «Волонтеры-медики» , (https://волонтерымедики.рф/);
- Общественное движение «Волонтеры культуры» (Ь|^://волонтерыкультуры.рф/);
- Всероссийский студенческий корпус спасателей, крупнейшая молодежная добровольческая организация, насчитывающая более восьми тысяч добровольцев (https://vsks. ru/).
В рамках добровольческого движения спортивных волонтеров можно говорить о различных типах квалификации волонтеров: это и волонтеры-специалисты, обладающие необходимыми профессиональными умениями и навыками; это и волонтеры без специального образования, участвующие в направлениях деятельности, не требующих профессионального образования, например, в мероприятиях событийного характера.
Вторым вариантом движения может быть корпоративное волонтерство, основу которого могли бы составить представители профессионального сообщества: спортсмены (профессионалы и любители), тренерское и судейское сообщество, фитнес-инструкторы, представители общественных, государственных и образовательных организаций профессиональной направленности.
Волонтеры и все заинтересованные стороны волонтерской деятельности, желающие принять участие в мероприятиях, связанных с физической культуры и спортом, могут получить информацию на единой информационной платформе «Добровольцы России» (https://dobro.ru/), на сайте ресурсного центра «Мосволонтер», который занимается развитием и поддержкой добровольческого движения в Москве (https:/ / mosvolonter.ru/programs/sport), на информационном портале «Живу спортом» (https://живуспортом. рф / volunteers). Создание добровольческого движения решило бы важную проблему информационного обеспечения, т.к. информационный сайт такого движения смог бы сосредоточить всю необходимую информацию данной направленности.
Актуальной в современной России является деятельность общественных и благотворительных организаций в системе
70
http://www.teoriya.ru
№8 • 2023 Август | August
социальной защиты населения. Социально ориентированные некоммерческие организации (СОНКО) имеют опыт привлечения волонтеров к своей социально полезной деятельности. Большинство СОНКО (76%) используют труд добровольцев, а опыт привлечения волонтеров СОНКО может быть успешно применен и сфере физической культуры и спорта [4].
20-21 июня 2023 года в ФГБОУ ВО «Российский университет спорта (ГЦОЛИФК)» прошла II Всероссийская конференция «Физическая культура и спорт как одно из основных направлений молодежной политики в Российской Федерации». В ходе конференции были обсуждены цели и тенденции развития физической культуры и спорта в молодежной среде, рассматривались актуальные предложения, проекты, а также пути их реализации.
Одна из таких целей - выявление принципов и механизмов развития спортивно-волонтерской деятельности, а также разработка предложений по организационно-методической поддержке спортивно-волонтерской деятельности.
Выводы. В целях дальнейшего развития спортивного во-лонтерства необходимо рассмотреть следующие предложения:
• провести комплексный анализ системы управления российским спортивным волонтерством для выявления общих тенденций и ключевых факторов, влияющих на развитие спортивного волонтерства в Российской Федерации;
• рекомендовать разработать структуру Концепции развития спортивного волонтерства в РФ;
• разработать систему подготовки спортивных волонтеров и вывести ее в практическое поле;
• разработать механизм создания и взаимодействия спортивных волонтерских центров в Российской Федерации;
• разработать комплекс мер по вовлечению студентов в волонтерскую деятельность через студенческие спортивные лиги;
• разработать предложения по мотивации граждан к добровольному участию в спортивно-волонтерской деятельности;
• расширить возможности и компетенции волонтеров ГТО;
• разработать механизм взаимодействия спортивных волонтеров с исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления и благополу-чателями;
• определить роль волонтерского движения при проведении спортивно-массовых мероприятий среди граждан с ограниченными возможностями здоровья, в том числе среди детей с поражением опорно-двигательного аппарата;
• расширить волонтерскую деятельность в сфере физического воспитания в условиях детских домов;
• подчеркнуть роль современных медиа в деле популяризации спортивного волонтерства в контексте молодежной политики, определить тенденции медиасопровождения волонтерской деятельности и волонтерских проектов;
• определить спортивные вузы как площадки для подготовки спортивных волонтеров, создать условия для научно-методического и практического сопровождения спортивного волонтерства;
• включить в учебные планы спортивных вузов обязательную дисциплину «Спортивное волонтерство»;
• разработать программы для институтов дополнительного образования по направлению «Спортивное волонтерство»;
• важнейшее событийное поле страны - специальная военная операция. В настоящее время рассмотрение любых стратегий развития спортивного волонтерства без учета СВО невозможно. Во всех вузах с нового учебного года будут преподаваться Основы военной подготовки. Одним из важнейших направлений спортивного волонтерства должна стать помощь в организации этих занятий с обязательным учетом прикладности (в том числе и военной) соответствующих видов спорта. Литература
1. Горлова Н.И. Мир спортивного волонтерства / Н.И. Горлова. - Москва: ГБУ города Москвы «Мосволонтер», 2018. - 108 с.
2. Губина А. Развитие добровольчества (волонтерства) в сфере физической культуры и спорта / А. Губина. — [Электронный ресурс]. URL: https://grans.hse.ru/mirror/pubs/share/455277091.pdf
3. Закон г. Москвы от 15.07.2009 г. № 27 «О физической культуре и спорте в городе Москве». URL: https://moskvapravo.ru/zakon/2009-07-15-n-27/st-1.html
4. Мерсиянова И.В. НКО как поставщики социальных услуг: верификация слабых сторон / И.В. Мерсиянова, В.Б. Беневоленский // Вопросы государственного и муниципального управления. - 2017. - № 2. - С. 83-103.
5. Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон [от 1 декабря 2007 г. № 310-ФЗ] // Справочная правовая система «Консультант Плюс».
6. Проказина Н.В. Реализация добровольческого (волонтерского) потенциала в России / Н.В. Проказина, Н.Ю. Бобылева, Н.Н. Хат-нюк // Научный результат. Социология и управление. - 2019. -Т. 5. - № 2. - С. 47-56.
7. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2018 г. № 2950-р «О концепции развития добровольчества (волонтерства) до 2025 года». [Электронный ресурс]. URL: http:www.government.ru.
8. Федеральный Закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (от 04.12.2007 № 329-ФЗ, с изм. на 05.04.2021 г.). URL: https://base.garant.ru/12157560/.
References
1. Gorlova N.I. Mir sportivnogo volonterstva [The world of sports volunteering]. Moscow: GBU goroda Moskvy «Mosvolonter» publ., 2018. 108 p.
2. Gubina A. Razvitiye dobrovol'chestva (volonterstva) v sfere fiziches-koy kultury i sporta [Development of volunteering (volunteering) in the field of physical culture and sports] [Electronic resource]. Available at: https://grans.hse.ru/mirror/pubs/share/455277091.pdf
3. Zakon g. Moskvy ot 15.07.2009 g. № 27 «O fizicheskoy kulture i sporte v gorode Moskve» [Law of the city of Moscow dated July 15, 2009 No. 27 "On physical culture and sports in the city of Moscow"]. Available at: https://moskvapravo.ru/zakon/2009-07-15-n-27/st-1.html
4. Mersiyanova I.V., Benevolensky V.B. NKO kak postavshchiki sotsial'nykh uslug: verifikatsiya slabykh storon [NPOs as providers of social services: verification of weaknesses]. Voprosy gosudarstven-nogo i munitsipal'nogo upravleniya. 2017. No. 2. P. 83-103.
5. Ob organizatsii i o provedenii KHKHII Olimpiyskikh zimnikh igr i XI Para-limpiyskikh zimnikh igr 2014 goda v gorode Sochi, razvitii goroda Sochi kak gornoklimaticheskogo kurorta i vnesenii izmeneniy v otdel'nyye zakonodatelnyye akty Rossiyskoy Federatsii [On the organization and holding of the XXII Olympic Winter Games and the XI Paralympic Winter Games of 2014 in the city of Sochi, the development of the city of Sochi as a mountain climatic resort and the introduction of amendments to certain legislative acts of the Russian Federation] [Electronic resource]. Federal Law of December 1, 2007 No. 310-FZ. Reference legal system "Consultant Plus".
6. Prokazina N.V., Bobyleva N.Yu., Khatnyuk N.N. Realizatsiya dobrovol-cheskogo (volonterskogo) potentsiala v Rossii [Implementation of volunteer (volunteer) potential in Russia]. Nauchnyy rezultat. Sotsiologiya i upravleniye. 2019. V. 5.No. 2. P. 47-56.
7. Rasporyazheniye Pravitel'stva Rossiyskoy Federatsii ot 27 dekabrya 2018 g. № 2950-r «O kontseptsii razvitiya dobrovolchestva (volonter-stva) do 2025 goda» [Decree of the Government of the Russian Federation of December 27, 2018 No. 2950-r "On the concept of the development of volunteering (volunteering) until 2025"] [Electronic resource]. Available at: http: www. government. Ru.
8. Federalnyy Zakon «O fizicheskoy kulture i sporte v Rossiyskoy Federatsii» (ot 04.12.2007 № 329-FZ, s izmeneniyami na 05.04.2021 g.) [Federal Law "On Physical Culture and Sports in the Russian Federation" (dated December 4, 2007 No. 329-FZ, as amended on April 5, 2021)]. Available at: https://base.garant.ru/12157560/.
№8 • 2023 Август | August
http://www.teoriya.ru
