CC BY
25УДК 338.48
Экономические науки
Шиндина Юлия Александровна, доцент, кандидат экономических наук, БГТУ «ВОЕНМЕХ» им. Д.Ф. Устинова, г. Санкт-Петербург
РАЗВИТИЕ СФЕРЫ ТУРИЗМА В ЭКОНОМИКЕ РЕГИОНОВ
АРКТИЧЕСКОЙ ЗОНЫ РФ
Аннотация: В статье дана краткая характеристика Арктической зоны РФ. Представлен анализ доли предприятий сферы туризма в валовой добавленной стоимости арктических регионов. Выделены основные направления развития туристской инфраструктуры в Арктической зоне РФ. Сделаны выводы относительно целесообразности применения кластерного подхода для развития арктического туризма.
Ключевые слова: туризм, туристско-рекреационный кластер, экономика региона, Арктическая зона РФ.
Abstract: The article gives a brief description of the Arctic zone of the Russian Federation. An analysis of the share of tourism enterprises in the gross value added of the Arctic regions is presented. The main directions of development of tourist infrastructure in the Arctic zone of the Russian Federation are identified. Conclusions are drawn regarding the feasibility of using the cluster approach for the development of Arctic tourism.
Keywords: tourism, tourist and recreational cluster, regional economy, Arctic zone of the Russian Federation.
Площадь Арктических территорий Российской Федерации составляет около 5 млн. кв. км. В 2020 году границы Арктической зоны в Российской Федерации были закреплены законодательно [6]. В настоящее время в Арктическую зону РФ входят: полностью - Мурманская область, Ненецкий
АО, Чукотский АО, Ямало-Ненецкий АО; частично - Архангельская область, Красноярский край, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Саха (Якутия) (рис.1).
Рис. 1 - Территория Арктики на карте России Источник: Федеральное агентство по туризму [4].
Население Арктических территорий России на начало 2022 г. составляет 2677 тыс. человек (из которых 2142 тыс. человек - население городов). Основные виды деятельности в Арктике:
• военная промышленность;
• горнодобывающая промышленность;
• научные исследования;
• рыболовство;
• сельское хозяйство;
• судоходство;
• туризм [4].
По данным Росстата [2] деятельность предприятий сферы туризма в Арктической зоне составляет от 0,3 до 1,5 % от валовой добавленной стоимости
региона (Табл.1).
Таблица 1 - Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания в % к валовой добавленной стоимости субъекта Российской Федерации в 2019 г.
Субъект Российской Федерации Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания в % к валовой добавленной стоимости субъекта Российской Федерации в 2019 г.* *(в текущих ценах; в процентах к итогу)
Мурманская область 1,5
Ненецкий автономный округ 0,3
Чукотский автономный округ 0,5
Ямало-Ненецкий автономный округ 0,3
Республика Карелия 0,9
Республика Коми 0,6
Республика Саха (Якутия) 1,0
Красноярский край 0,6
Архангельская область 1,4
Источник: составлено автором по [2].
Видим, что с одной стороны, доля туристской сферы в Арктической зоне РФ остается невысокой. Очевидна необходимость увеличения туристского сектора как части несырьевого сектора экономики региона. С другой стороны, объем реализуемых туристских услуг имеет тенденцию к росту во всех областях Арктической зоны РФ (Табл.2).
Таблица 2 - Численность граждан Российской Федерации, размещенных в коллективных средствах размещения Арктической зоны РФ в 2013-2021 гг.
Субъект РФ 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г. 2021 г.
Мурманская область 177 896 199 619 214 088 266 049 261 983 263 791 226 461 233 984
Ненецкий автономный округ 17 246 20 671 12 420 7 400 8 705 12 685 8 262 10 327
Чукотский автономный округ 9 099 9 323 12 607 17 525 14 387 27 426 15 582 16 780
Ямало-Ненецкий автономный округ 102 710 154 475 135 895 151 353 158 842 203 763 156 721 709 335
Республика Карелия 227 977 363 728 379 400 375 733 423 362 435 269 381 268 474 316
Республика Коми 178 117 267 678 208 080 192 978 205 996 228 144 141 619 156 966
Республика Саха(Якутия) 138 455 184 429 172 717 185 919 190 123 194 039 112 309 410 586
Красноярский край 480 086 586 100 646 121 611077 730 691 808 051 527 792 565 381
Архангельская область (кроме Ненецкого автономного округа) 250 218 324 547 262 526 257 461 293 016 334 343 194 103 269 287
Источник: составлено автором по [5].
Арктическая зона РФ имеет значительный потенциал для развития сферы туризма: в регионе присутствует много уникальных природных объектов, в целом он не подвержен сильному антропогенному воздействию. Арктика как своеобразный природный регион располагает к развитию экстремального туризма, а также экологического устойчивого туризма, с фокусом на «сближение с природой» и рекреацию.
Согласно Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и
обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года [3] основная реализация программы развития туристской инфраструктуры Арктической зоны предусматривается в 2025-2030 годах (Табл.3).
Таблица 3 - Основные направления развития туристской инфраструктуры Арктической зоны
РФ в 2025-2030 гг.
Регион Направление развития туристской инфраструктуры
Мурманская область Развитие конгрессно-выставочной и деловой инфраструктуры г. Мурманска в целях реализации конкурентных преимуществ Российской Федерации в сфере международного сотрудничества и делового туризма в Арктике; развитие туристско-рекреационных кластеров, в том числе на территориях г. Кировска, с. Териберка, Ковдорского, Печенгского и Терского муниципальных районов.
Ненецкий автономный округ Развитие туристического кластера, в том числе инфраструктуры культурно-религиозного и этнического туризма.
Чукотский автономный округ Развитие круизного арктического туризма и формирование этно-экологических туристических кластеров на территориях г. Анадыря, г. Певека и пос. Провидения.
Ямало-Ненецкий автономный округ Формирование туристического кластера на основе агломерации, включающей в себя г. Салехард, г. Лабытнанги и пос. Харп.
Отдельные муниципальные образования Республики Карелия Развитие культурно-исторического и экологического туризма; создание туристско-рекреационных кластеров «Легенды Карелии», «Карельское Беломорье» на территории Сегежского, Беломорского, Кемского и Лоухского районов.
Отдельные муниципальные образования Республики Коми Развитие культурно-этнографического и культурно-исторического туристического кластера, а также формирование кластера активного природного туризма.
Отдельные муниципальные Создание современных объектов инфраструктуры хранения и изучения палеонтологических находок для реализации проекта
образования Республики Саха (Якутия) "Всемирный центр мамонта", а также развитие научного, культурно-этнографического и экспедиционного туристического кластера.
Отдельные муниципальные образования Красноярского края Развитие туристско-рекреационного кластера на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, г. Норильска и г. Дудинки.
Отдельные муниципальные образования Архангельской области Развитие культурно-познавательного, этнографического и экологического туристического кластера на арктических территориях и морского круизного туризма на Соловецких островах.
Источник: составлено автором по [1] и [3].
Видим, что во всех субъектах Арктической зоны РФ запланировано как создание новых, так и развитие существующих туристско-рекреационных кластеров. Туристско-рекреационный кластер (далее ТРК) — это группа географически соседствующих взаимодействующих компаний, общественных организаций и связанных с ними органов государственного управления, формирующих и обслуживающих туристские потоки, использующие рекреационный потенциал территории [7].
Таким образом, согласно Стратегии развития Арктической зоны РФ предполагается создание ТРК на базе крупных городов и субрегионов Арктики (Мурманск, Архангельск, Ямал, Хатанга, Оймякон и др.). Применение кластерного подхода будет способствовать увеличению туристских потоков, развитию инфраструктуры, росту занятости местного населения. Эффективно функционирующие кластеры в долговременной перспективе будут играть роль центров притяжения для крупных стратегических капиталовложений. Результатом создания ТРК в Арктической зоне РФ должно стать устойчивое развитие как сферы туризма, так и смежных секторов экономики в данном регионе.
Библиографический список:
1. Официальный интернет-портал Республики Карелия. URL: https://clck.ru/YHaJ7 (дата обращения: 15.05.2022).
2. Официальный интернет-портал Росстата. URL: https://rosstat.gov.ru/accounts (дата обращения: 15.05.2022).
3. Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 12.11.2021 № 651) URL: https://base.garant.ru/74810556/ (дата обращения: 15.05.2022).
4. Федеральное агентство по туризму. Арктика как территория и туристическое направление. URL: https://clck.ru/nZT9F (дата обращения: 15.05.2022).
5. Федеральное агентство по туризму. Численность граждан Российской Федерации, размещенных в коллективных средствах размещения (Росстат). https://clck.ru/Uv9nV (дата обращения: 15.05.2022).
6. Федеральный закон от 13.07.2020 № 193-Ф3 "О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации" Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202007130047 (дата обращения: 15.05.2022).
7. Харлампиева А.С., Комиссарова Т.С. Туристско-рекреационный кластер как инновационная форма развития территории // Экономика нового мира. 2019. №1 (13). URL: https://clck.ru/nZX2Y (дата обращения: 15.05.2022).
