CC BY
33
ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ ОМСКИЙ НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК №4 (69) 2008
Р. О. ГРАЧЕВ
Омский государственный технический университет
РАЗВИТИЕ СЕТИ И ФИНАНСИРОВАНИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ СКЛАДОВ ПЕРЕСЕЛЕНЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ В СИБИРИ В XIX - НАЧАЛЕ XX вв.______________________
На основании проведенного исследования можно сказать, что развитие сети сельскохозяйственных складов Переселенческого управления и их финансирование происходило в соответствии с развитием аграрной политики царизма. Эти факты определяли роль сельскохозяйственных складов в политике царского правительства как инструмента в аграрном освоении Сибири и Дальнего Востока.
УДК 947+325.1
%
Актуальность темы объясняется тем, что аграрный вопрос играет значительную роль в настоящие время. Попытки современного правительства поднять на ноги агропромышленный комплекс страны пока не увенчались яркими победами и подвигами, а также возросшие миграционные процессы на постсоветском пространстве делают значимым изучение вопросов колонизации окраин Российской империи в конце XIX — XX вв. В связи с этим знание аграрной истории страны может помочь в решении практических задач современного состояния агропромышленного комплекса и вопросов миграции.
Специальных работ по этому вопросу нет. В обширной отечественной историографии даются лишь отдельные оценки роли сельскохозяйственных складов Переселенческого управления в работах Л. Ф. Склярова, С. М. Дубровского, Л. М. Горюшкина, И. А. Асал-ханова, В. Г. Тюкавкина, Л. Б. Ус, Д. Я. Резун, М. В. Ши-ловского, Д. М. Кузнецова. В. Г. Тюкавкин писал о необходимости изучения деятельности сельскохозяйственных складов. Наиболее полное освещение этого вопроса дано в работе Д. М. Кузнецова [1]. В работах Д. Я. Резуна и М. В. Шиловского рассматриваются вопросы культурного освоения Сибири (авторы опираются на теорию фронтира) в конце
XIX — начале XX вв. [2].
Источники для изучения вопроса многообразны. Их можно классифицировать на группы в зависимости от характера: законодательные, делопроизводственные, статистические материалы, периодическая печать.
Однако наиболее ценными источниками освещающими заявленную тему являются материалы делопроизводственного характера, хранящиеся в фондах государственного архива Омской области (ГАОО), важное место в которых занимают отчеты. В ГАОО сосредоточены документы по деятельности сельхоз-складов на территории всей Сибири — это Фонд 78 «Главная контора сельскохозяйственных складов Переселенческого управления в Омске 1900—1919 гг.». Центральное место в массиве документов данного фонда занимают сводные годовые отчеты, составлявшиеся директором сельскохозяйственных складов и главным бухгалтером. По своей структуре отчеты состоят из объяснительной записки к отчету и цифровых данных бухгалтерского типа. При формировании отчетов использована единая схема построения, что
облегчает исследование, делает возможным сопоставить результаты на протяжении ряда лет. В этих документах содержится важная информация о природно-климатических условиях каждого года, численности складов и их местонахождении, оборотных средствах, о конкуренции с частными фирмами, о покупке и продаже сельхозскладами машин, орудий, инвентаря и семян, о кредитной политике складов. Отчеты за все годы деятельности сельхозскладов опубликованы в г. Омске и имеют очень высокую степень репрезентативности по рассматриваемой проблеме. Фонд 78 располагает большим количеством разновидностей делопроизводственной документации, позволяющей всесторонне рассмотреть заявленную проблему: циркуляры, распоряжения и инструкции по различным отделам Переселенческого управления, отчеты различных структурных подразделений Переселенческого управления, переписка об открытии сельхозскладов и их отделений, постановления Главной конторы, деловая переписка, ведомости цен и др.
Немаловажным делопроизводственным источником, характеризующим финансирование складов, являются «Сметы специальных средств Переселенческого управления», которые публиковались с 1906 г. Структура сметы состоит из наименований специальных средств, прихода и расхода сельхозскладов, наименований проданных товаров, расходов по содержанию администрации складов. В последние годы существования складов в сметах публиковались объяснительные записки, которые дополняют отчеты.
Указанный комплекс источников позволяет дать анализ вопросов, связанных со становлением сети сельскохозяйственных складов и финансированием данного государственного предприятия.
Новизна статьи заключается в том, что впервые предпринимается попытка анализа вопросов, связанных с финансированием государственного предприятия, отвечающего за столь щепетильный вопрос рубежа XIX — XX вв., а также предоставляется возможность проследить характерные черты становления сети сельскохозяйственных складов Переселенческого управления. Практическая значимость статьи видится в предоставлении дополнительного материала по изучению вопросов связанных с аграрным развитием Российской империи в конце XIX — начале
XX вв.
Гэдн ОборШ! Ч кт вр^иль
Есыга Б сродысхм и год Вс ого В с рад нам П ГОА
1*305-1 ДШ 1036 207 -57 -11
1000-1004 зоое 1100 Й7
1005-1000 10535 .3006 І5СЙ
Пр и моча ниа: сост. по Г АО О . Ф . 7 А . О :п:. 1. . Д . 1 О . Л . 7 .
Цель статьи заключается в попытке показать наиболее значимые факторы развития и деятельности сельскохозяйственных складов Переселенческого управления.
С развитием переселенческого движения росла сеть сельскохозяйственных складов. Для столь масштабного мероприятия, как помощь государству в колонизации Сибири, сельхозсклады не обладали огромными средствами, поэтому их деятельность развивалась не всегда параллельно со спросом, складывавшимся на различные машины и орудия. Зачастую деятельность сельскохозяйственных складов ограничивалась именно средствами, отпущенными на их функционирование. Увеличение средств осуществлялось лишь благодаря прибылям от торговых оборотов складов. Также условием засчет, которых складам удавалось удерживать свое предприятие на плаву, была комиссионная деятельность, которая ежегодно расширялась. Данный вид деятельности заключался в приобретении в частных фирмах машин и орудий на более льготных условиях, а также в пользовании кредитом или рассрочкой от частных предприятий на время распродажи товара. Вследствие вышеуказанного сельскохозяйственные склады встали на твердую экономическую почву несразу.
В начале 90-х г. XIX в. организуются склады сельскохозяйственных машин в селе Еланском Тюкалин-ского округа (1894 г.), в Ялуторовске (1895 г.) и других. Одним из первых открылся склад на средства Петербургского общества вспомоществования переселенцам. В октябре 1895 г. начал действовать склад в Кургане, возникший на пожертвования местных предпринимателей Смолина и Поклевского и долго не получавший ни копейки из казны. Следует отметить, что до 1898 года в Сибири объединяющего деятельность складов органа, несоответствие размеров оборотов имевшимся в распоряжении складов средств, недостаточность опыта ведения подобной работы и другие неблагоприятные условия привели к тому, что коммерческая деятельность складов к 1 марта 1898 года была сведена с дефицитом в 16 400 руб. Затем создаются склады Переселенческого управления. И уже в 1898 году в Сибири имелось 18 казенных складов, в 1900 году число их выросло до 32. Следующие два года, вследствие объединения складов, дали прибыль, которая позволила упразднить со счетов складов все неблагонадежные долги и сократить дефицит прежних лет. В итоге отчет по складам к 1 января 1901 года был сведен с убытком лишь в 12 836,77 руб., а весь год удалось закончить с чистой прибылью в 30 214 руб. [3].
Начиная же с 1907 года и по 1910 год на территории азиатской части страны формировалась разветвлённая сеть учреждений по продаже сельскохозяйственных машин. Общая численность данного предприятия на территории Сибири за этот период выросла с 63 до 113 единиц [4] с суммарным оборотом капиталов 19 525 000. Резкий рост казенных сельскохозяйствен-
ных складов связан прежде всего с большим потоком переселенцев из европейской части страны (табл. 1).
После 1910 года наблюдался резкий рост количества сельхозскладов. Он был связан с массовым возвратом переселенцев на территорию Европейской части страны. Большим количеством вновь созданных складов и их отделений правительство намеревалось окружить переселенца сетью вспомогательных предприятий, которые помогали бы ему быстрее обосноваться на новом месте, тем самым оставить переселенца на новом месте водворения. Накануне I мировой войны сеть казенных сельскохозяйственных складов охватывала всю Сибирь и Дальний Восток и насчитывала 326 переселенческих складов и отделений [5], а также на территории Сибири присутствовало 330 кредитных товариществ-посредников по сбыту товаров и 600 торговых пунктов монополистических объединений и фирм (табл. 2). Указанные склады развили за промежуток с 1911 по 1914 год свой оборот с 19 525 000 руб. до 30 776 062 руб. [6]. При этом годовой оборот складов достигал 33% общего оборота торговых земледельческих организаций, что гарантировало первое место в этой отрасли.
В 1914 г. в круг деятельности этих складов входила не только торговля машинами и предметами домохозяйства, но и заготовка хлеба (22 зернохранилища) [7]; кроме того, было открыто 50 товарно-продовольственных лавок [8] в отдалённых районах и лесных складов для продажи лесных материалов в районах безлесья.
Таким образом, возникновение и становление сети сельскохозяйственных складов Переселенческого управления было во всех смыслах полезным начинанием царского правительства, и обусловлено это начинание было хозяйственным развитием Сибири в целом, переселенческой политикой царизма, направленной на решение задач аграрного освоения Сибири.
В середине 90-х г. XIX в. на дело снабжения населения сельхозтехникой обратил внимание Комитет Сибирской железной дороги, созданный 10 декабря 1892 года [9]. Финансирование деятельности сельскохозяйственных складов осуществлялось через данный комитет. Но даже после перехода складов в ведение Переселенческого управления, исключительно комитет финансировал и контролировал их деятельность, и только с 1907 г. финансирование данного государственного предприятия из Комитета Сибирской железной дороги стало направляться в специальные средства Переселенческого управления ГУЗиЗ.
Несмотря на то, что комитет был организован для непосредственной координации строительства дороги, он, по сути, был инструментом осуществления правительственной политики по освоению Сибири. Во время своей деятельности комитет стал высшим государственным органом, на заседаниях которого вырабатывалась государственная политика по отношению к Сибири. Таким образом, Комитет Сибир-
ОМСКИЙ НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК № 4 (69) 2008 ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ
ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ ОМСКИЙ НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК № 4 (69) 2008
Т«Б*щ2.
Пм:ю ал.ьддг¥мдм ■авдыева ■ риіври п.а6и|нііія за ШН-1111 гг. (руб. |
Голда П к:«о пуватоа Обороты па 1 пунт
іаоа 20 211А71 ,ДА 1.0504
ІЯОО 20 505163.Д6 ІА100
1000 34 71А179.34 21123
1901 10 760461 ,А1 4000 4
19СС2 20 161657624 55744
19СД Ж 1691417.А 40Эй4
1904 31 1200301,74 .30010
1905 4Л 2ЭС325Й7.47 54012
1906 70 2567161 Д5 ЗЄ674
1907 бз 45ВЕ1ВДА 72797
1>ЮД 61 5175903,50 А4АІ5І
1900 64 460360Й.26 71931
1910 113 4072306,7 44004
1911 226 6700062)06 ДООЙО
1912 253 А434969 33340
1913 277 7221001 2606В
1914 326 ааіддза 2551А
1915 240 50ДД621 2 4952
1916 131 5500000 419Д5
И тип) 734Я2490.6Д
Примечание: сост. па Персасшян и« и лвмл£гуг:троі%:тпа за Уралом: сэтчат ге пцісегоимню и лсім-лвугггрсіісгтьу да 1912 г. СПб: Пврквшн чсаг косй уп ра г,ь.0исгі-ш сг Гл^а ана га уп ра ала ми я Ікмлнгусгра И -стпа и жзмледел.ия,1913 С. 70-71.. С 1012 г. Пат ч итн на а няо рэм.
ской железной дороги стал основным финансистом деятельности казенных складов. Высочайше утверждённым 7 декабря 1895 г. журналом комитетом было отпущено в распоряжение МВД, в ведении которого состояло в то время Переселенческое управление, на устройство сельскохозяйственных складов в Сибири 30 000 руб. Затем высочайше утверждённым 15 марта 1896 г. журналом было отпущено ещё 10 000 руб. Министерству земледелия и государственных иму-ществ [10].
Исторические источники, «Сметы специальных средств Переселенческого управления» и Отчеты о деятельности сельскохозяйственных складов Переселенческого управления, позволяющие проследить финансирование сельскохозяйственных складов Переселенческого управления, не дают нам информации в период с 1897 по 1906 год. Поэтому на данный момент мы располагаем данными о финансировании казенных складов с 1907 г.
Однако данный период является периодом становления как сети складов, так и в целом системы деятельности данного государственного предприятия, поэтому наиболее значимым является вопрос о финансировании складов, приходящийся на период начала реализации Столыпинской аграрной реформы. Финансирование сельхозскладов происходило в ка-
честве специальных средств Переселенческого управления, однако эти средства отпускались не на Переселенческое управление, а на развитие Сибирской железной дороги. Данный факт, на наш взгляд, подчеркивает важность деятельности казенных складов в колонизационной политике царского правительства. Финансированием деятельности казенных сельхозскладов занимались Комитет Сибирской железной дороги и Государственное казначейство. Но наиболее значимым источником стали отчисления собственных прибылей складов (табл. 3).
Цифры, приведенные в таблице, говорят о капиталах (основном, запасном, страховом), которыми склады оперировали в каждом году, но помимо этих капиталов склады в результате своей деятельности получали выручку, которая, как правило, складывалась из следующих статей: выручка от продажи сельхозмашин, орудий и инвентаря; получение долгов с населения и процентов за рассрочку платежей; возврат судебных издержек; выручка за ремонт машин в ремонтных мастерских; выручка за размол зерна.
Основными статьями расходов сельскохозяйственных складов Переселенческого управления на всем протяжении их деятельности были: погашение долгов фирмам поставщикам; приобретение семян, сельхозмашин, орудий и инвентаря; плата за провоз
дакишок (ігчи.иуик^гті
^ __Д Опкквошз В реки» ■федрсааыяеыые ж тлучеввв
Годы Какпгп Шрсшіх,А складом я екдувпрн щцг я Ш «СЮІ П|м6идв Всего
1907 41.3Ж7 -ПЛ2745 &1400 19 40т 1074712
190Й 4ІЙ067 509001 50000 2ДОООО 125796Й
1900 1ЙЯ967 еаооэо 50000 223X0 1274017
1910 16Й067 ваоаэо 231.155 6103X1 ІА41772
1911 1ЁШ67 ввааао 2.11.155 210000 14Д0152
1912 1ЙЯ067 702751 2 4*5112 Л 200000 І57А04Д
1914 16Й067 ЙЙЮ96 24512& 100000 15ЕЙЭ01
1914 1ЙЙ067 1107000 24612 А 100000 1Ш2205
1915 1ЙЯ067 1207026 2 4*5112 А 100000 1022321
ШШ 16Й067 1271701 2 4*5112 А 100000 І9АЄ599Й
1917 1ЙЙ067 1ДООООО 24612 А 100000 2015205
191Д 160067 1 41ВДОО 2 4622 А 90000 2121ЙЙ5
И™о 4522604 10743354 2370406 2310100 10046464
П рн моча н иа: С чкіги с пвц малин и х с рцдстп Пкрсйсйиїгн чес; кого упра г-лс-і іи я л а 1007 — I 91Л гг.
товара по железной дороге; расходы по содержанию складов; расходы за пользование кредитом в Государственном банке; расходы по взысканию долгов с населения; расходы на агрикультурные мероприятия; вознаграждение комиссионеров.
Таким образом, опираясь на данные табл. 3, можно сделать вывод о том, что с 1909 года сельхозсклады Переселенческого управления фактически начинают увеличивать свои капиталы только за счет собственных прибылей от торговой деятельности. Немаловажным является факт почти двукратного увеличения отчислений чистой прибыли уже к 1911 году, а к 1914 году почти в четыре раза. Это свидетельствует об эффективности работы данного государственного предприятия, а также доказывает нам правильность вывода о том, что посредством увеличения сети сель-хозскладов и увеличения финансирования этого предприятия царское правительство пыталось удержать переселенца на месте водворения, чтобы не допустить возвращения крестьянского населения в Европейскую часть страны.
Библиографический список
1. Кузнецов, Д. В. Администрация и поиски путей сельскохозяйственного освоения Среднего Прииртышья в конце XIX — начале XX вв. : автореф. дис. ...к.и.н. — Омск, 2000. — 18 с.; Дубровский, С. М. Столыпинская земельная реформа: Из истории сельского хозяйства и крестьянства России в начале XX в. / С. М. Дубровский. - М.: Изд-во АН СССР, 1963. - 599 с.; Асалханов, И. А. Сельское хозяйство Сибири конца XIX — начала XX в. / Иннокентий Арсеньевич Асалханов. — Новосибирск : Наука. Сиб. отд-ние, 1975. — 267 с.; Горюшкин, Л. М. Аграрные отношения в Сибири периода империализма (1900— 1917 гг.) /
Л. М. Горюшкин. — Новосибирск : Наука. Сиб. отд-ние, 1976. — 343 с.; Тюкавкин, В. Г. Великорусское крестьянство и столыпинская аграрная реформа / В. Г. Тюкавкин. — М. : Памятники исторической мысли, 2001. — 344 с.
2. Резун Д. Я., Шиловский, М. В. Сибирь, конец XVI — начало XX века: фронтир в контексте этносоциальных и этнокультурных процессов / Д. Я. Резун, М. В. Шиловский. — Новосибирск, 2003. — 342 с.; Шиловский, М. В. К вопросу о колониальном положении Сибири в составе русского государства / М.В. Шиловский // Европейские исследования в Сибири. Томск, 2001. Вып. 3. — С. 6—16; Шиловский, М. В. Основные направления политики правительства по отношению к Сибири во второй половине XIX — начале XX в. / М. В. Шиловский // Сибирское общество в контексте модернизации XVIII — XX вв. : сб. материалов Всерос. конф.; Томск. гос. ун-т. — Томск, 2002. — С. 35 — 44.; Шиловский, М. В. Специфика колонизации США и Сибири / М.В. Шиловский // Фронтир в истории Сибири... Вып. 2. — С. 36 — 49; Шиловский, М. В. Переселения в государственной политике колонизации Сибири (XVII-XX вв.) / М. В. Шиловский / / Россия и Сибирь: проблемы взаимодействия в региональной политике в исторической перспективе : материалы Международной научно-практической конференции, посвященной 180-летию сибирских реформ М. М. Сперанского (25 — 26 февраля 2003 г.) ; науч. ред. Л. М. Дамешек. — Ч.1. — Иркутск, 2004. — С. 19 — 26 и др.
3. Переселение и землеустройство за Уралом : отчет по переселению и землеустройству: 1906-1915. — СПб: Переселенческое управление Главного управления землеустройства и земледелия, 1911 — 1913. — Пг., 1914 — 1915.
4. ГАОО. Ф. 78. Оп. 1. Д.19. Л. 7.
5. ГАОО. Ф. 78. Оп. 1. Д.33, 50. Л. 29, 28.
6. ГАОО. Ф. 78. Оп. 1. Д.187. Л. 26.
7. Посчитано автором. Переселение и землеустройство за Уралом: отчёт по переселению и землеустройству за 1912 г. СПб :
ОМСКИЙ НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК № 4 (69) 2008 ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ
ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ ОМСКИЙ НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК №4 (69) 2008
Переселенческое управление Главного управления землеустройства и земледелия, в 1913 г. — Пг., 1914. — 402 с.
8. ГАОО. Ф. 78. Оп. 1. Д.50. Л. 22.
9. Переселение и землеустройство за Уралом: отчёт по переселению и землеустройству за 1912 г. СПб : Переселенческое управление Главного управления землеустройства и земледелия, в 1913 г. - Пг., 1914. - 402 с.; ГАОО. Ф. 78. Оп. 1. Д. 19. Л. 4.
10. Ус, Л. Б. Деятельность Комитета Сибирской железной дороги по организации переселений (сб. ст.) / Л. Б. Ус // Сибир-
ский плавильный котел. — Новосибирск: Сибирский хронограф, 2004. — С. 196 —210.
ГРАЧЕВ Роман Олегович, аспирант кафедры отечественной истории.
Статья поступила в редакцию 07.03.08 г.
© Р. О. Грачев
УДК 947083 О. А. ВЛАСЮК
Омский государственный педагогический университет
ФОРМИРОВАНИЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЙ О ПРОСТРАНСТВЕ В ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СРЕДЕ РУССКИХ ИСТОРИКОВ ВТОРОЙ ПОЛОВИНЫ XIX в.___________________________________
В статье устанавливаются особенности и значение интеллектуальной среды русской ис-
ториков второй половины XIX странстве.
Современная исследовательская ситуация характеризуется повышенным вниманием со стороны историков и историографов в изучении условий, факторов, мотивов формирования особого интеллектуального пространства ученых. Интеллектуальный ландшафт выступает как один из факторов формирования представлений о пространстве русских историков второй половины XIX в.
Особенность представлений о пространстве русских историков заключалась в наличии достаточно устойчивой оппозиции «центр» (столица) — «провинция». Она являлась одной из основных координат в определении статуса, смыслового наполнения того или иного пространства. Под «центром» понимается наличие отличного от других полиса «чья особенная культура объективно приобретает более широкое ценностное измерение, чем традиционный «почвенный» уклад всех прочих городов и весей» [1, с. 3]. Емкое и точное определение понятия «провинция» дал
В. Даль в своем Толковом словаре живого великорусского языка. Под провинцией он понимал следующее: «Провинция — губерния, область, округ, уезд; про-винциял — живущий не в столице, житель губернии, уезда, захолустья» [2, с. 472]. Это противопоставление сохраняло свое значение на протяжении всей второй половины XIX в.
Одним из неотъемлемых компонентов «столицы» в представлениях историков являлся университет. В представлениях историков второй половины XIX в., Университет — это не только научное учреждение, центр общественной жизни, но и «научно-воспитательное» учреждение, где происходит образование не только ума, но и души, становление мировоззрения человека» [3, с. 29]. Эту роль университета отмечали почти все рус-
I. как фактора в формировании их представлений о про-
ские историки XIX в., ведь университет был «общим чаянием почти всего, что было мыслящего в России, верховным ареопагом в деле науки.» [4, с. 32]. Без университета пространство теряло свою привлекательность и заманчивость для исторического сообщества. Именно эту мысль высказывал П. Н. Милюков в своих письмах С. Ф. Платонову, он писал, что «Петербург без университета не имеет смысла» [5, с. 102].
В университете читали курсы лучшие специалисты в своей области. Так, в разное время на кафедре отечественной истории в Московском университете читали свои курсы С. М. Соловьев, В. О. Ключевский, П. Н. Милюков, М. К. Любавский и др. Не менее интересные курсы были представлены и в Петербургском университете. В своих письмах А. Е. Пресняков писал, что в будущем учебном году будет «слушать курс Лаппо-Данилевского «Методы изучения источников и явлений русской истории», по пятницам и, вероятно, по средам Форстена «Историю немецких университетов». Василевский читает византийскую историю последний год» [6, с. 144].
Наличие университета и университетской среды в представлениях русских историков было важным, но не единственным условием для причисления этого пространства к «столице». Так в своем письме
С. Ф. Платонову П. Н. Милюков писал, что «Дерпт слишком захолустен и неудобен для ученой работы» [7, с. 98], хотя там с 1802 г. был открыт университет. В другом письме он заявлял, что «от Дерпта же отказаться мне уже не трудно: я думаю, там отвратительная обстановка и для ученой и для профессорской деятельности» [8, с. 115]. О нежелании ехать в Томский университет заявлял и М. К. Любавский: «Н. А. Попов предложил ехать в Сибирский университет на кафед-
