CC BY
71
УДК 33 ББК 65
РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ
ЕЛЕНА ИВАНОВНА СЕМЁНОВА,
доктор экономических наук, профессор; ЭЛЬВИРА АФРОНОВНА УСОЛЬЦЕВА,
старший преподаватель Российского государственного аграрного заочного университета
Citation-индекс в электронной библиотеке НИИОН
Аннотация. Значимость малых форм хозяйствования в производстве сельскохозяйственной продукции обусловило необходимость поддержки их кооперации. В статье рассмотрены теоретические и институциональные основы системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, выражающиеся в признаках, свойствах, функциях, где интерес сельхозтоваропроизводителя является базисом системы, а некоммерческий характер деятельности - главенствующим в ней. В динамике наблюдается сокращение численности кооперативов и членов в них.
Ключевые слова: кооперация, сельскохозяйственный потребительский кооператив, эффект, рентабельность.
Annotation. The importance of small forms of managing in production of agricultural production caused need of support of their cooperation. In article theoretical and institutional basics of system of agricultural consumer cooperatives, expressed in signs, properties, functions are covered, where interest of an agricultural producer is basis of system, and noncommercial nature of activity is predominating in it. In dynamics reduction of number of cooperatives and members in them is observed.
Keywords: cooperation, agricultural consumer cooperative, effect, profitability.
Кооперация - одно из важнейших достижений европейской цивилизации. В современных условиях кооперативное предпринимательство является общепризнанным фактором развития рыночной экономики.
В условиях формирования рыночной экономики малый и средний бизнес АПК, представленный крестьянскими (фермерскими) и товарными личными подсобными хозяйствами, стал составным элементом многоукладной экономики.
К основным причинам, вызывающим необходимость кооперации производителей сельскохозяйственной продукции малых форм (КФХ, ЛПХ), можно отнести: высокую фондо- и материалоемкость производства, требующую больших инвестиций; ограниченность собственных денежных средств, необходимых для эффективного функционирования хозяйств; возможность расширения размеров производства за счет кооперации и повышения его эффективности; сезонность в использовании производственных ресурсов и получении сельскохозяйственной продукции; неразвитость рыночной инфраструктуры.
Сельскохозяйственная кооперация - система сельскохозяйственных производственных и сельскохозяйственных потребительских кооперативов и их союзов. Сельскохозяйственный кооператив - организация, созданная сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими личные подсобные хозяйства гражданами на основе добровольного членства для со-
вместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на объединении их имущественных паевых взносов в целях удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива.
Сельскохозяйственный кооператив может быть создан в форме сельскохозяйственного производственного кооператива или сельскохозяйственного потребительского кооператива. В структуре сельскохозяйственных организаций (21 тыс.) Министерства сельского хозяйства России по организационно-правовой форме сельскохозяйственные производственные кооперативы занимают 25,4% (на конец 2012 г.).
Сельскохозяйственным потребительским кооперативом является сельскохозяйственный кооператив, созданный сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими личное подсобное хозяйство гражданами при условии их обязательного участия в хозяйственной деятельности потребительского кооператива. В системе потребительской кооперации можно выделить потребительскую кооперацию системы Центросоюза Российской Федерации и сельскохозяйственную потребительскую кооперацию.
Многообразие потребностей участников кооперативов обусловило необходимость достаточно подробно регулировать особенности правового положения для различных видов потребительских кооперативов. Организационно-правовые и экономические основы создания и функционирования сельскохозяйственных
ф-
потребительских кооперативов определены Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом «О сельскохозяйственной кооперации».
Потребительские кооперативы являются некоммерческими организациями и в зависимости от вида их деятельности подразделяются на перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие, снабженческие, садоводческие, огороднические, животноводческие и иные кооперативы ,созданные для выполнения одного или нескольких из указанных видов деятельности.
Организации потребительской кооперации осуществляют свою деятельность в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 июня 1992 г. №2 30851 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации». Их деятельность координируется центральным союзом потребительских обществ России (Центросоюз Российской Федерации). Потребительские общества осуществляют деятельность, связанную, прежде всего, с торговлей, общественным питанием, пошивом одежды и др.
Таблица 1.
Основные отличительные особенности сельскохозяйственных потребительских кооперативов от производственных (в соответствии с ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации») [1]
Показатель Сельскохозяйственный кооператив
производственный потребительский
1. Порядок создания Создается гражданами для совместной деятельности по переработке, производству и сбыту сельхоз продукции, а также для выполнения иной деятельности, основанной на личном трудовом участии членов кооператива Создается гражданами и (или) юридическими лицами при условии их обязательного участия в хозяйственной деятельности кооператива
2. Паевой взнос к моменту регистрации Члены кооператива должны внести не менее 10% обязательного паевого взноса (ст. 35 п.7) Не менее 25% обязательного паевого взноса (ст. 35 п. 8)
3. Вид организации Коммерческая (ст. 3 п. 2) Некоммерческая организация (ст. 4 п. 2)
4. Число членов Не менее 5 (ст. 3. п.5) Не менее двух юридических лиц или не менее пяти граждан (ст. 4 п. 11)
5. Размер обязательного паевого взноса Устанавливается уставом кооператива в равных размерах (ст. 35 п. 3) Устанавливается пропорционально предполагаемому объёму участия члена кооператива в хозяйственной деятельности данного кооператива (ст. 35 п. 3), либо в равных размерах
6. Требование к выполнению объёма работ Не менее 50% объёма работ должно выполняться его членами (ст. 3 п. 6) Не менее 50% объёма работ (услуг) должно осуществляться для членов кооператива (ст. 4 п. 13)
7. Вид кооператива Сельхозартель (колхоз), кооперативное хозяйство (коопхоз), рыболовецкая артель (колхоз) Перерабатывающие, сбытовые, обслуживающие, снабженческие, страховые, кредитные
8. Распределение убытков кооператива Убытки распределяются в соответствии с размерами паевого взноса и (или) оплаты труда (ст. 36) В соответствии с долей участия члена кооператива в его хозяйственной деятельности (ст. 36)
9. Личное трудовое участие членов кооператива в его деятельности Обязательное трудовое личное участие членов кооператива в его деятельности Членство отдельное от трудовой деятельности
По данным, приведенным в Национальном докладе [2] на 1 января 2012 г. в стране было зарегистрировано 7 746 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, из них 5 971 перерабатывающий, заготовительный и снабженческо-сбытовой кооператив,
1 775 кредитных кооперативов. Лидерами кооперативного движения по численности являются Пензенская область - 1 144 работающих сельскохозяйственных потребительских кооператива (из них 96% - СПоК) и Республика Саха (Якутия) - 214 (77% - СКПК).
Таблица 2.
Количество потребительских кооперативов и членство в них
Показатели 2009т. 2010г. 2011г. 2012г. 2012г. к 2009г.% Структура членства в кооперативах, 2012г., %
Количество потребительских кооперативов, ед. 2646 2592 2518 2201 83,18 -
Члены кооператива, всего, ед. 81242 74137 68156 62323 76,71 100
Количество членов, которые пользовались услугами кооператива, ед. 61995 52312 44072 41335 66,67 -
Доля членов кооперативов, которые пользовались его услугами, % 76,31 70,56 64,66 66,32 -9,99пп -
Члены кооператива - ЛПХ, ед. 68585 64184 54438 54485 79,44 87,42
Члены кооператива - ЛПХ, которые пользовались услугами кооператива, ед. 55251 46761 40193 37946 68,68 -
Доля членов кооперативов - ЛПХ, которые пользовались его услугами, % 80,56 72,85 73,83 69,64 -10,91пп -
Члены кооператива - КФХ, ед. 3746 3002 2852 2520 67,27 4,04
Члены кооператива - КФХ, которые пользовались услугами кооператива, ед. 136950 126068 111325 1468 1,07 -
Доля членов кооперативов - КФХ, которые пользовались его услугами, % 3655,90 4199,47 3903,40 58,25 -3597,65пп -
Члены кооператива - индивидуальные предприниматели (кроме КФХ), ед. 783 735 675 766 97,83 1,23
Члены кооператива - индивидуальные предприниматели, которые пользовались услугами кооператива (кроме КФХ), ед. 372 336 317 437 117,47 -
Доля членов кооперативов - индивидуальных предпринимателей, которые пользовались его услугами, % 47,51 45,71 46,96 57,05 9,54пп -
Члены кооператива - сельскохозяйственные организации, ед. 1334 1328 1276 1219 91,38 1,96
Члены кооператива - сельскохозяйственные организации, которые пользовались услугами кооператива, ед. 691 724 735 661 95,66 -
Доля членов кооперативов - сельскохозяйственных организаций, которые пользовались его услугами, % 51,80 54,52 57,60 54,22 2,43пп -
Члены кооператива - сельскохозяйственные потребительские кооперативы, ед. 1266 1284 2366 875 69,12 1,40
Члены кооператива - сельскохозяйственные потребительские кооперативы, которые пользовались услугами кооператива, ед. 608 894 507 348 57,24 -
Доля членов кооперативов - сельскохозяйственных потребительских кооперативов, которые пользовались его услугами, % 48,03 69,63 21,43 39,77 -8,25пп -
ф-
Члены кооператива прочих организационноправовых форм собственности, ед. 5528 3604 6549 2458 44,46 3,94
Члены кооператива прочих организационноправовых форм собственности, которые пользовались услугами кооператива, ед. 2723 1555 618 475 17,44 -
Доля членов кооперативов прочих организационноправовых форм собственности, которые пользовались его услугами, % 49,26 43,15 9,44 19,32 -29,93пп -
Источник: Рассчитано по данным Министерства сельского хозяйства Российской Федерации
В структуре членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов в 2012 г. наибольший удельный вес занимали ЛПХ - 87,42%. Не все кооперативы функционировали, как и не все члены кооперативов пользовались их услугами. В динамике количество членов кооперативов, пользующихся услугами кооперативов, сократилось на 33,3%, в относительных величинах - на 9,99 пп. Рост пользования услугами кооператива наблюдался только среди членов кооперативов - индивидуальных предпринимателей (117,47%), значительное сокращение - среди членов кооперативов К(Ф)Х (до 1,07%). Доля членов кооперативов, пользующихся их услугами составила в 2012 г. 66,32%, около двух третей зарегистрированных кооперативов.
Это отразилось на финансовых показателях деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
Эффективность сельскохозяйственных потребительских кооперативов выражается в эффекте:
• операционном - экономия операционных или
текущих затрат на осуществление функций, выполняемых кооперативом;
• управленческом - повышение оперативности управления, принятия решений по выполняемым функциям, возможность внедрения новых управленческих методов и технологий;
• финансово-экономическом - получение выгод по привлечению более совершенных источников финансирования, изменения цен, тарифов на продукцию и услуги, получаемых в результате кооперации;
• социальном - рост социального статуса, повышение эффективности аграрного лобби, ресурсосбережение;
• экологическом - соблюдение общественных интересов в развитии сельской территории, защита окружающей среды, производство экологически безопасной продукции, использование передовых экологически безопасных технологий.
Показатели экономической эффективности деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов представлены в табл. 3.
Таблица 3.
Финансовые результаты деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов
Показатели 2009г. 2010г. 2011г. 2012г. 2012г. к 2009г. %
Выручка от продажи товаров, продукции работ, услуг 14435,2 17060,4 19637,4 20661,6 143,13
Себестоимость проданных товаров, продукции, работ, услуг 14607,1 17021,3 19767,6 20574,4 140,85
Прибыль (убыток) от продаж -749,0 -660,9 -1022,6 -749,1 100,01
Уровень рентабельности (убыточности) от продаж, % -5,2 -3,9 -5,2 -3,6 1,60
Прибыль (убыток) до налогообложения (с учетом субсидий) 495,6 435,4 484,6 377,4 76,15
Уровень рентабельности деятельности (с учетом субсидий), % 3,4 2,6 2,5 1,8 -1,60
Уровень рентабельности (убыточности) деятельности (без субсидий), % -12,2 -10,1 -11,3 -10,7 1,50
Количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов - плательщиков единого сельскохозяйственного налога 458 618 696 646 141,05
Доля сельскохозяйственных потребительских кооперативов - плательщиков единого сельскохозяйственного налога в общем количестве сельскохозяйственных потребительских кооперативов,% 17,3 23,8 27,6 29,4 169,94
Выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг сельскохозяйственных потребительских кооперативов -плательщиков единого сельскохозяйственного налога 4396,0 5367,9 6093,1 5544,0 126,11
Себестоимость проданных товаров, продукции, работ, услуг потребительских кооперативов - плательщиков ЕСХН 5166,4 5993,4 6989,5 6159,9 119,23
Прибыль (убыток) до налогообложения потребительских кооперативов - плательщиков ЕСХН 235,8 245,1 268,7 244,5 103,69
Уровень рентабельности деятельности (без субсидий), % 4,56 4,09 3,84 3,97 -0,59
Источник: Рассчитано по данным Министерства сельского хозяйства Российской Федерации
Как показывают данные таблицы сельскохозяйственные потребительские кооперативы убыточны, хотя в динамике рентабельность продаж возросла на 1,6 п.п. Рентабельность деятельности обеспечивалась полученными субсидиями из бюджета.
Следует отметить рост количества сельскохозяйственных потребительских кооперативов - плательщиков единого сельскохозяйственного налога - на 41,05%. Их деятельность рентабельна и без субсидий.
В современных условиях роль и значение кооперативов растет. Во многом это связано с тем, что они, интегрируя в своей деятельности экономические и социальные цели, ориентированы непосредственно на интересы общества в целом и конкретного человека, в частности. Сельскохозяйственная потребительская кооперация заключает в себе большие потенциальные возможности роста темпов производства, экономического и социального развития.
Литература
1. Методические рекомендации по организационно-экономическим основам сельскохозяйственных потребительских перерабатывающих кооперативов /
Е.Е. Можаев, В.А. Семёнов, Е.И. Семёнова, И.А. Цветков. М.: Изд-во ФГНУ «Информагросистема», 2008. 176 с.
2. Национальный доклад «О ходе и результатах реализации в 2012 году государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы». М., 2013.
3. Суглобов А.Е., Купреев В.В. Развитие методических основ оценки инновационной активности хозяйствующих субъектов / В сборнике: Экономическая наука - хозяйственной практике материалы сессий XIV Международной научно-практической конференции. Ответственный редактор Н.В. Исаев. Кострома: КГУ им. Н.А.Некрасова, 2012. С. 73-79.
4. Суглобов А.Е., Смирнова О.Е. Кластерный подход в формировании российской национальной инновационной системы // Вопросы региональной экономики. 2013. Т. 17. № 4. С. 81-86.
5. Суглобов А.Е., Древинг С.Р. Социально-экономические аспекты экономической безопасности и кластеризация экономики // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2009. № 9. С. 18-24.
