CC BY
44
Транспорт
УДК 330.368: 339.91 ЗОИДОВ КОБИЛЖОН ХОДЖИЕВИЧ
к.ф.-м.н., доцент, заведующий лабораторией Интеграции российской экономики в мировое хозяйство ФГБУН «Институт проблем рынка РАН»,
e-mail: kobiljonz@mail.ru
МЕДКОВ АЛЕКСЕЙ АНА ТОЛЬЕВИЧ
к.э.н, ведущий научный сотрудник, руководитель Центра исследований транзитной экономики Лаборатории интеграции российской экономики в мировое хозяйство
ФГБУН «Институт проблем рынка РАН», e-mail: medkov71@mail.ru
ЗОИДОВ ЗАФАР КОБИЛДЖОНОВИЧ
научный сотрудник ФГБУН «Институт проблем рынка РАН»,
e-mail: zafar2608@mail.ru
РАЗВИТИЕ РОССИЙСКИХ ТРАНСПОРТНЫХ КОММУНИКАЦИЙ НА ОСНОВЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА И СОСТОЯНИЕ РЫНКА ТРУДА1
Аннотация. Предмет. В работе рассматриваются проблемы обеспечения трудовыми ресурсами российских транспортных коммуникаций, используемых в том числе и для транзитных перевозок грузов и пассажиров, создание и реконструкция которых осуществляется на принципах государственно-частного партнерства (ГЧП). Цель работы. Основная цель настоящей работы заключается в системном исследовании проблемы развития российских транспортных коммуникаций на основе ГЧП, состояния рынка труда и разработке научно обоснованных предложений по модернизации этой отрасли в современном периоде. Методология проведения работы. В процессе исследования использованы методы эволюционно-институциональной теории, эконометрического моделирования и аналитической оценки. Результаты работы. Приведен анализ влияния модернизации транспортной системы страны, внедрения новых видов подвижного состава на рынок труда и социально-экономическую обстановку в целом и в региональном разрезе. Выявлена специфика трудовых отношений в различных видах транспорта. Особое внимание уделено анализу взаимного влияния инвестиционных проектов по развитию международных транспортных коридоров «Восток — Запад», «Север — Юг», «Европа — Западный Китай», реализуемых на основе ГЧП и ситуации на рынке труда, качества трудовых ресурсов, развития пассажирских перевозок, состояния малого (среднего) предпринимательства и уровня занятости в субъектах Российской Федерации. Выводы. На развитие транспортно-транзитной системы России оказывает влияние динамика трудовой миграции на постсоветском пространстве, последствия экономического спада, введение Россией, странами Европейского Союза и др. государствами режима взаимных санкций, военно-политическое противостояние России и Украины, возникновение очагов нестабильности в Центральной Азии. Проблему надо рассматривать во взаимосвязи с развитием транзитных направлений в странах-членах Евразийского экономического союза (ЕАЭС), реализацией китайского проекта Экономического пояса Шелкового пути (ЭПШП), а также инициатив других государств по созданию транзитного сектора экономики. Область применения результатов. Результаты исследования могут быть использованы органами власти России и ЕАЭС для ликвидации существующих проблем в области развития транспортно-транзитной системы. Разработанные предложения и механизмы эффективного регулирования основных проблем в области развития транспортно-транзитной системы могут быть востребованы для сохранения и усиления конкурентных преимуществ национальных экономик и ЕАЭС в целом. Ключевые слова: эволюционно-институциональный подход, экономические санкции, транспортно-транзитная система, коммуникации, трудовые ресурсы, занятость, рынок труда, пассажирские перевозки, малое и среднее предпринимательство, государственно-частное партнерство, международные транспортные коридоры.
1 Исследование проведено при финансовой поддержке Российского фонда фундаментальных исследований (проект № 15-06-06939 а).
ZOIDOV KOBILJON KHODJIEVICH
Candidate of Physical and Mathematical Sciences, Associate Professor, Head of the Laboratory of Integration of Russian Economics into World Economy of FSBIS 'Institute of Market Problems of the
RAS", e-mail: kobiljonz@mail.ru
MEDKOV ALEXEY ANA TOLIEVICH
Candidate of Economic Sciences, Lead Research Associate, Head of the Center of Studies of the Transit Economy of the Laboratory of Integration of the Russian Economy in the International Economy FSBIS
"Institute of Market Problems of the RAS", e-mail: medkov71@mail.ru
ZOIDOVZAFAR KOBILDZHONOVICH
Research Associate of FSBIS 'Institute of Market Problems of the RAS",
e-mail: zafar2608@mail.ru
DEVELOPMENT OF RUSSIAN TRANSPORT COMMUNICATIONS BASED ON STATE-PRIVATE PARTNERSHIP AND THE STATE OF THE LABOR MARKET
Abstract. The subject. The study discusses the provision of Russian transportational communications with labor resources. These transportational communications are used for and include transit transportation of cargo and passengers. Creation and reconstruction of these communications is performed based on principles of state-private partnership (SPP). The goal of the study. The main goal of the present study is in a systematic study of the problem of development of Russian transport communications based on SPP and the state of the labor market and development of scientifically substantiated suggestions on modernization of this area of study in the modern period. The methodology of performing the study. In the process of the study, methods of evolutionary-institutional theory, econometric modelling and analytical evaluation have been used. The results of the study. An analysis has been provided of modernization of the transport system of the country, introduction of new types of vehicle stock in the labor market, and the social-economic environment overall, and in the region as well. Specific features of labor relations in different types of transport have been found. A special attention has been given to analysis of mutual impact of investment projects on the development of international transport corridors "East - West", "North - South", "Europe - West China" implemented based on SPP, and the situation in the labor market, quality of labor resources, development of passenger transportations, state of small (medium sized) business and level of employment in the entities of the Russian Federation. Conclusions. The development of the transport-transit system of Russia is impacted by the dynamics of labor migration on the post-Soviet space, consequences of the economic decline, introduction of mutually directed sanctions by Russia, countries of the European Union and other countries, military and political adversarial positions of Russia and Ukraine, origination of foci of instability in Central Asia. The problem needs to be discussed in connection and taking into account the development of transit destinations in countries-members of the Eurasian Economic Union (EEU), implementation of a Chinese project of the Silk Road Economic Belt (SREB), as well as initiatives of other countries of creating the transit sector of the economy. The area of application of the results. The results of the study may be used by Russian governmental authorities and the EEU to liquidate the existing problems in the area of development of the transport-transit system. The suggestions developed and the mechanisms of effective regulation of the main problems in the area of development of the transport-transit system may be needed to preserve and strengthen the competitive advantages of national economies and the EEU overall. Keywords: evolutionary-institutional approach, economic sanctions, the transport-transit system, communications, labor resources, employment, labor market, passenger transportations, small and medium-sized business, state-private partnership, international transportation corridors.
Введение. Развитие транспортных коммуникаций является действенным инструментом реализации государственной экономической политики, оказывающим существенное влияние на рынки факторов производства: товаров (услуг), труда и капитала. В условиях финансово-
экономического кризиса и осложнения внешнеполитической обстановки особую значимость приобретают проблемы величины и качества трудовых ресурсов, уровня безработицы, оттока населения, прежде всего высококвалифицированных специалистов, из регионов Сибири и Дальнего Востока.
Именно через эти регионы проходит Транссибирская железнодорожная магистраль (Транссиб) — главная транспортно-транзитная артерия России. Реконструкция и новое строительство, направленные на увеличение пропускной и провозной способности Транссиба, Байкало-Амурской магистрали (БАМ) и всего Восточного полигона российский железных дорог — первоочередное направление государственной экономической политики. Финансирование и реализация инвестиционных проектов по развитию железнодорожной инфраструктуры осуществляются на принципах государственно-частного партнерства (ГЧП) с выделением средств из Фонда национального благосостояния (ФНБ).
Задача замены (дополнения) поступлений от экспорта углеводородов и других сырьевых ресурсов доходами от оказания транспортно-транзитных услуг в качестве существенной части благосостояния государства и населения не может быть решена без обеспечения основных элементов транспортно-коммуникационной системы страны качественными трудовыми ресурсами.
Необходимо обозначить направления повышения привлекательности высокопрофессиональных рабочих мест на объектах транспортной инфраструктуры в отдаленных областях национального экономического пространства, регионах со сложными условиями проживания, депрессивных территориях и территориях опережающего развития, указать на наиболее эффективные способы транспортного обеспечения вахтового метода работы и поддержания хозяйственного присутствия [1-24].
1. Специфика организации трудовых отношений и функционирования рынка труда в транспортно-дорожном комплексе по видам транспорта
Автомобильный транспорт. В России рынок перевозок грузов и пассажиров автомобильным транспортом характеризуется недостаточной организованностью, наличием существенного теневого (серого) сектора, относительно низкими барьерами входа, трудностями налаживания системы контроля со стороны регулирующих органов государственной власти на разных уровнях. Отсутствие отлаженной системы обучения, подготовки и переподготовки водителей автотранспортных средств ведет к появлению ряда проблем на рынке труда в этом секторе экономики. В частности, ощущается нехватка высококвалифицированных водителей, подготовленных для работы на рынке международных автомобильных перевозок (МАП) и имеющих соответствующий опыт. В стране нет специальных учебных центров подготовки и повышения квалификации водителей для рынка МАП.
В этих условиях транспортные компании сами решают учебно-образовательные задачи, организуя внутрикорпоративные занятия и/или отправляя сотрудников в собственные (межфирменные) учебные центры повышения квалификации. Чтобы иметь и содержать такие центры, транспортные компании должны быть крупными, иметь долгосрочные стратегии развития и ответственно подходить к своей деятельности. Помимо прочего, крупная автотранспортная компания может закупить такую партию грузовых автомобилей, которая, согласно торговой политике поставщика, предполагает бонус в виде бесплатного обучения и повышения квалификации водителей. В этих условиях задача предпринимателей состоит в том, чтобы разработать и широко применять систему материального поощрения водителей за экономичную езду, ликвидировать стимулы к оппортунистическому поведению, выражающемуся, например, в сливе и продаже дизельного топлива.
Низкие барьеры входа на рынок относительно прозрачные (хотя не всегда легальные), «правила игры» приводят к тому, что компании-автоперевозчики выступают в роли «инкубаторов» новых предпринимателей, которыми становятся набравшиеся опыта водители, имеющие склонность к самостоятельной коммерческой деятельности. Актуальной организационной и институциональной задачей является ликвидация состояния «анархии» на рынке перевозок грузов и пассажиров автомобильным транспортом, переформатирование отношений на нем в более цивилизованные, прозрачные, легальные. В частности, необходимо стиму-
лировать и, при необходимости, принуждать водителей пользоваться легальными, специально оборудованными стоянками, а не оставлять (в целях экономии) транспортные средства на обочинах дорог, улицах городов и населенных пунктов. Надо заметить, что зачастую водители имеют деньги, выделенные компанией для оплаты стоянки, но предпочитают присваивать их.
Циклические кризисные явления в экономике и внешней политике, сокращение объемов МАП приводят, как ни парадоксально, к уходу с рынка крупных (серьезных) компаний, имеющих свои стоянки, ремонтную базу, учебные центры и работающих в правовом поле. Повышается доля нелегальных и полулегальных перевозчиков, индивидуальных предпринимателей, одновременно являющихся владельцами транспортных средств и экспедиторами.
Считаем, что в целях совершенствования эволюционно-институциональной среды на рынке перевозок грузов и пассажиров автомобильным транспортом необходимо поддержать предложение МВД России ввести запрет на регистрацию физическими лицами грузовых автомобилей и автобусов. Хотя у этого предложения есть и влиятельные противники, указывающие на то, что в условиях сложного социально-экономического положения наличие в собственности автомобиля является демпфером снижения доходов многих семей, а запрет на владение грузовым автомобилем (автобусом) окажет угнетающее воздействие на развитие малого предпринимательства.
Железнодорожный транспорт. Проблемы обеспечения трудовыми ресурсами реализации транспортно-транзитного потенциала России, преодоление нехватки рабочих рук. В условиях нехватки трудовых ресурсов, особенно остро ощутимой на Восточном полигоне железных дорог, кадровые службы ОАО «РЖД» используют следующие методы:
1. Привлечение трудовых мигрантов из стран ближнего зарубежья.
2. Привлечение кадров за счет программы переселения соотечественников из бывших республик СССР.
3. Использование женского труда. Например, Забайкальская дирекция инфраструктуры привлекает женщин, устроенных на ставки сигналистов, для работы в качестве монтеров пути2.
4. Задействование в сезонных путевых работах бойцов студенческих строительных отрядов.
5. Организация ярмарок вакансий. Это особенно актуально, когда вводится формальный или неформальный запрет на привлечение иностранной рабочей силы, в частности, граждан Украины.
6. Модернизация путевого хозяйства, направленная на создание на малообслуживаемой инфраструктуры, элементы которой имеют длительные гарантийные сроки эксплуатации.
7. Использование вахтовых методов решения кадровой проблемы3.
Повышение уровня производственно-технологической дисциплины работников. Инновационное развитие железнодорожного транспорта, модернизация путевого хозяйства требуют повышения уровня производственно-технологической дисциплины работников. Прежде всего, речь идет о строительстве и содержании бесстыкового («бархатного») пути, без которого невозможно развитие пассажирских, контейнерных, контрейлерных перевозок, повышение эффективности использования железнодорожной инфраструктуры. Замена рельсовых плетей, уложенных на деревянные шпалы, и устройство бесстыкового пути актуальна даже для Байкало-Амурской магистрали (БАМ), по которой перевозятся преимущественно массовые грузы.
В настоящее время отмечается низкое качество подготовки, переподготовки и невысокий уровень ответственности работников на высшем, среднем, младшем и низшем уровнях путевого хозяйства, что особенно неприемлемо при укладке и содержании бесстыкового пути. Содержание бесстыкового пути требует регулярной и тщательной диагностики пути, изучения причин появления неисправностей и отступления от геометрических параметров колеи, планирования и организации работ по их устранению и предупреждению. Согласно распоряжению руководства ОАО «РЖД», на каждой железной дороге должны быть созданы полигоны для обучения навыкам содержания бесстыкового пути.
Выявление причин сходов подвижного состава, крушений поездов показало, что, напри-
2 Таким образом, возвращается несколько подзабытый «классический» образ женщины-путейца в оранжевом жилете и с кувалдой.
3 Например, рельсовые крепления типа АРС на бесстыковом пути не требует дополнительного обслуживания.
мер, на Забайкальской железной дороге (ЗабЖД) большинство дорожных мастеров имеют опыт работы до трех лет или не обладают им совсем. Имеются случаи сокрытия недостатков со стороны путевых обходчиков, мастеров и начальников участков. Проблем становится еще больше, когда бесстыковой путь проложен параллельно обычному (звеньевому) пути: для содержания и ремонта каждого из них требуются отдельные инструменты и компетенции. На сети имеется большая протяженность участков пути с не подобранными рельсами как по тоннажу, на который они рассчитаны, так и по годам укладки. И все это в условиях большого грузопотока в направлении портов Дальнего Востока, Северо-Запада и Юга России.
Зачастую причинами аварий становятся нарушения технологии временного восстановления рельсовых плетей и просчеты в организации работы служб дефектоскопии, когда не реализуется один из основных принципов обеспечения безопасности движения при текущем содержании и ремонте бесстыкового пути — первоочередное определение фактической температуры закрепления рельсовых плетей перед выполнением любых ремонтных работ. Бригадами по осмотру пути не ведется ежемесячный контроль за положением плетей относительно маячных шпал, а также степенью затяжки рельсовых скреплений.
В результате разбора причин крушения грузового поезда, произошедшего на перегоне Тал-дан — Гудачи (ЗабЖД) 19 марта 2016 года, были выявлены следующие недостатки в содержании пути:
- недостаточная затяжка клеммных болтов;
- видимые подвижки рельсовых плетей;
- некачественное содержание изолирующих стыков, несвоевременное изъятие дефектных накладок и замена негодных элементов верхнего строения пути, что в совокупности и привело к излому композитных накладок в изолирующем стыке;
- работа сварочных аппаратов при отрицательных температурах воздуха.
Для исправления ситуации в ОАО «РЖД» было принято решение направить на ЗабЖД работников путевого хозяйства из других регионов страны. Однако текучка кадров наблюдается и среди прикомандированных работников, в том числе и руководящего уровня. И это несмотря на повышающие коэффициенты, надбавки к зарплате, которая в среднем на треть выше, чем в центральных регионах страны.
Морально-психологический климат, формирование корпоративной культуры. Еще одним фактором риска является высокий уровень текучести кадров — руководителей и специалистов основных профессий, что приводит к отсутствию преемственности, затрудняет передачу опыта содержания пути, в т. ч. и на сложных горных участках. Проблемы накапливают и начинают обуславливать друг друга. Например, премиальные выплаты работникам путевого хозяйства зависят от состояния пути, а там, где оно изначально неудовлетворительное, выплачиваются низкие зарплаты, происходят постоянные авралы, отвлечения на исправление недоделок прошлых лет, при этом ощущается нехватка средств доставки и малой механизации. В таких условиях у работников отсутствует заинтересованность в результатах своего труда, не говоря уже о трудовом энтузиазме.
Обеспечение работников жильем. Работа за жилье — распространенная практика во всех регионах России, включая московский. Привязывая работников условиями предоставления жилья, кадровые службы избавляются от необходимости привлечения специалистов с других дорог, формируют постоянные коллективы сотрудников, не заинтересованных в вахтовом методе работы, а нацеленных на продолжительную трудовую деятельность в компании.
В зоне БАМа сложилась неблагоприятная демографическая обстановка, имеется проблема кадрового обеспечения, как строительных работ, так и дальнейшей эксплуатации объектов в условиях роста перевозок. За последние годы в отдельных местах население сократилось в два раза, причем в другие регионы страны переселяются наиболее квалифицированные работники.
Продолжает оставаться актуальной задача обеспечения квалифицированными кадрами отдаленных станций и закрепления на них работников, обеспечения трудовыми ресурсами вновь построенных и расконсервированных станций и разъездов. Дело в том, что в 1990-х годах, когда перевозки падали, многие станции и разъезды на БАМе были закрыты или законсервированы. С ростом грузопотоков в порты Дальнего Востока возникла потребность в расконсерва-
ции станций и разъездов и строительстве новых для повышения пропускной способности однопутной железной дороги путем сокращения перегонов и обеспечения более частого скрещивания поездов, в первую очередь на линии Комсомольск-на-Амуре — Ванино.
Развитие БАМа и Транссиба потребует привлечения трудовых ресурсов из других регионов, для которых необходимо создать нормальные жилищно-бытовые условия. На ВосточноСибирской железной дороге, ЗабЖД и ДВЖД строятся и планируются к постройке быстро-возводимые дома для обеспечения жильем вахтовых работников. Поскольку вахтовые поселки являются объектами капитального строительства, документацию для их сооружения можно оформить без выделения земельных участков со стороны муниципальных властей, т. е. быстрее и проще, чем капитального (технологического) жилья. Поселки строятся на землях ОАО «РЖД» и присоединяются к инженерным коммуникациям компании. Один из проблемных вопросов — высокие коммунальные платежи, на которые тратится существенная часть доходов работников. Вопрос модернизации котельных и всех систем жизнеобеспечения требует государственного участия, применения механизма ГЧП. Россия — холодная страна, и это еще один аргумент в пользу большей конкурентоспособности южных транспортных маршрутов4.
Водный (внутренний и морской) транспорт. Нестабильная ситуация на внутреннем водном транспорте, связанная с большим износом судов и инфраструктуры водных путей, маловодностью рек, загрязнением фарватеров, уходом грузов на другие виды транспорта, в социальном плане породили проблему дефицита кадров, особенно плавсостава. Наблюдаются его высокая текучесть и относительно низкая социальная защищенность. Таким образом, современное состояние отрасли в ряде случаев не дает возможности оказывать услуги, соответствующие потребностям населения и хозяйствующих субъектов.
Между тем железнодорожный и речной транспорт дополняют друг друга и могли бы составить каркас транспортной системы страны, обслуживающей перемещение массовых грузов и транзитные перевозки (в направлении «Север — Юг»).
Речной транспорт:
- сглаживает пики перевозок;
- берет на себя перевозку инертных материалов — наименее доходных видов грузов в пик строительного сезона;
- предоставляет возможность спокойно проводить летние ремонтные и строительные работы на железнодорожной инфраструктуре;
- позволяет повысить объемы и скорости пассажирских перевозок в дальнем, межрегиональном и пригородном сообщении.
Воздушный транспорт. Воздушный транспорт будет иметь небольшое значение в качестве составной части транзитной экономики. Это обусловлено повышением дальности полета широкофюзеляжных самолетов, либерализацией воздушного пространства, что неизбежно приведет к усилению конкуренции транзитных маршрутов. Кроме того, не все грузы можно перевозить воздушным транспортом, в том числе и высокодоходные (например, электронику, оснащенную литиевыми аккумуляторами). Эта тенденция характерна для всего мира.
Наоборот, в региональных авиакомпаниях наблюдается недостаток летного состава. Длительный период падения региональных и межрегиональных перевозок, полное отсутствие местного авиасообщения привели к утере большей части кадрового состава. Положение усугубляется разнородным характером парка воздушных судов, состоящим из самолетов и вертолетов разных типов, годов выпуска, российского и зарубежного производства. Компаниям не хватает квалифицированных специалистов для управления этой техникой.
2. Направления транспортного обеспечения социально-экономического
развития регионов России
Для улучшения транспортного обеспечения регионального социально-экономического раз-
4 Интересно, что в 2014 году Министерство строительства РФ совместно с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства (РЖС) подготовило рамочное соглашение с китайской железнодорожно-строительной компанией China Railway Construction Corporation о строительстве жилья в различных регионах России в рамках госпрограммы «Жилье для молодых семей». Программа предусматривает строительство 25 млн кв. м жилых площадей. В свою очередь CRCC обязуется реализовать квартиры в новостройках по цене 30 тыс. руб. за 1 кв. м. В мае 2014 года китайская компания заключила соглашение об участии в строительстве линий Московского метрополитена [7,9,12].
вития требуется:
1. Развитие региональных транспортно-коммуникационных систем. Однако строительство и реконструкция объектов дорожно-транспортной инфраструктуры приводит только к временному улучшению ситуации, так как увеличение пропускной способности улично-дорожной сети стимулирует население к использованию личных автомобилей, что ведет к увеличению количества автомобилей и росту интенсивности движения.
2. Строительство остановочных пунктов в новых промышленных зонах за счет средств регионального бюджета для обслуживания массового потока работников.
3. Привлечение промышленных предприятий, коммерческих структур к организации перевозок работников от дома до места приложения трудовых усилий и обратно.
4. Налаживание транспортного обеспечения массового строительства новых жилых районов и комплексов.
5. Налаживание надежного транспортного сообщения с крупными городами в случае сокращения производства или полной остановки предприятий в малых, а особенно в моногородах, в целях недопущения роста социальной напряженности.
6. Формирование единых крупных городских агломераций для стабилизации рынка труда.
Требуется оптимизация схем транспортного обслуживания населения на региональном и
межрегиональном уровнях в целях недопущения дублирования автомобильного и железнодорожного транспорта. Они должны не конкурировать, а дополнять друг друга. В случае если по маршруту идет поезд, населенность которого позволяет обслуживать еще больший пассажиропоток, то нет смысла запускать параллельно автобусное сообщение.
В целях повышения транспортной мобильности населения на региональном и межрегиональном уровнях требуется развитие интермодальных пассажирских перевозок. Для этого необходимо формирование связующих узлов, объединяющих работу различных видов общественного транспорта по единой схеме. Прежде всего речь идет об использовании подвозящих маршрутов. Можно также разделить маршрут между электропоездом и автобусом по мере снижения населенности вагонов. Автобусное сообщение более эластично по спросу, чем железнодорожные перевозки. Поезда же имеют конкурентные преимущества там, где возникают автомобильные заторы.
Смысл создания формирования транспортно-пересадочных узлов (ТПУ) в том, чтобы максимально уменьшить количество автомобилей, въезжающих в город, пересадив людей на общественный транспорт. В некоторых случаях для создания ТПУ необходимо изменить месторасположение станций и остановочных пунктов, чтобы сделать посадку на общественный транспорт более удобной.
В настоящее время ежедневно около 1,3 млн человек приезжают в Москву из близлежащих районов по железной дороге. При этом подходы к железнодорожным станциям и остановочным пунктам плохо оборудованы, освещены, забиты автомобилями, передвижение пассажиров затруднено торговыми объектами, примитивными рынками, нелегальными торговцами, бороться с которыми можно, но это требует приложения больших усилий.
3. Развитие межрегиональных пассажирских перевозок
Развитию межрегиональных пассажирских перевозок, прежде всего, способствует реализация программы «Дневной экспресс», действующей во многих регионах России. В частности, в Сибири по этой программе организуются межрегиональное сообщение и подвоз пассажиров в новосибирский аэропорт «Толмачево».
Поезда дневного следования, курсирующие на расстояние до 600-700 км с преобладанием сидячих вагонов — это железнодорожные низкобюджетные перевозчики (лоукостеры), которые могут конкурировать с авиаперевозчиками. Относительная дешевизна билетов обуславливается высокой наполняемостью вагонов вследствие преобладания сидячих мест, наличием различных классов, в том числе и самых экономичных.
Для повышения рентабельности железнодорожных перевозок предлагается увеличить загруженность поездов на популярных маршрутах, заменить плацкартные и купейные вагоны на двухэтажные и сидячие (на короткие расстояния) и оптимизировать расходы. В случае отмены субсидирования Россия начтет приближаться к транспортной модели США (а также Канады,
Мексики, Бразилии и Аргентины), где пассажирские перевозки выполняются преимущественно автомобильным и региональным воздушным транспортом.
Планы возрождения региональной авиации и приобретения воздушных судов разрабатывались еще в 2011-2012 годах. Воплотить их в жизнь позволило создание программы субсидирования авиаперевозок в Приволжском федеральном округе (ПФО). Также помощь в решении этого вопроса оказана правительством Оренбургской области. Проект получил право на существование благодаря таким факторам, как относительно невысокая стоимость билетов, оптимизация маршрутной сети и создание стыковочных рейсов, обширная рекламная кампания.
Авиакомпании конкурируют за обслуживание перевозок вахтовых рабочих. Во-первых, вахтовым способом обслуживаются высокодоходные добывающие производства, во-вторых, затраты на приобретение билетов на поездки с рабочими целями рассматриваются людьми как инвестиции, часто неизбежные. Эффект относительно низкой эластичности спроса по тарифу наблюдается и на южных, курортных направлениях, особенно из районов Крайнего Севера: летний отдых в теплых краях жизненно важен для тех, кто живет в этих регионах.
4. Основные направления транспортного обеспечения развития человеческого капитала
По данным Федерального агентства России по туризму (Ростуризма), до последнего времени российские туристы ежегодно вывозили за границу около 50 млрд долл.5. Развитие внутреннего туризма позволит оставить часть этих средств в стране. Туристический потенциал российской территории далеко не реализован, в т. ч. в части организации путешествий по железной дороге. Однако первые шаги уже сделаны6.
Так, летом 2015 года в рейс по маршруту Москва — Пекин, организованный компанией «РЖД-Тур», отправился поезд класса люкс «Императорская Россия». За 15-дневный тур туристы из многих стран мира познакомились с достопримечательностями Москвы, Казани, Екатеринбурга, Новосибирска, Иркутска, Улан-Удэ, Улан-Батора и Пекина.
На Дальнем Востоке после восстановления движения поездов через пограничный переход Махалино — Камышовая — Хуньчунь руководители Приморского края и китайской провинции Цзилинь поставили задачу — в ближайшие годы увеличить туристический поток в Приморье до 10-12 млн человек в год, в том числе и с использованием железнодорожного транспорта.
Тестируется туристический железнодорожный тур по маршруту Маньчжурия — Забай-кальск — Чита — Улан-Удэ — Иркутск — Маньчжурия, запущенный по инициативе руководства ЗабЖД и Харбинской железной дороги (Китай). Для перевозки туристов используется купейный вагон на 36 мест, который по прибытии на пограничную станцию Забайкальск был прицеплен к поезду Забайкальск — Чита, а после экскурсии по столице Забайкальского края — к поезду Нерюнгри — Новосибирск, с которым проследовал до Иркутска.
Все территории вдоль Транссиба (Республика Бурятия, Забайкальский край, Иркутская область) заинтересованы в реализации этого проекта. Если направление окажется востребованным, по маршруту будет курсировать не один вагон, а больше, возможно, даже целый поезд. Проводники его вагонов, в частности, должны владеть английским языком, знать историю и традиции Китая.
Имеются перспективы и у трансграничного железнодорожного туристического маршрута «Великий чайный путь»: Маньчжурия — Забайкальск — Чита — Улан-Удэ — Иркутск — Красноярск — Новосибирск. Кроме того, китайских туристов интересует так называемый «красный маршрут» — посещение мест, связанных революционными событиями, жизнью и деятельностью В. И. Ленина.
Дополнительный толчок развитию туристических железнодорожных перевозок может дать развитие скоростных и высокоскоростных пассажирских сообщений, при организации которых предусмотрено наличие в поездах туристического класса с билетами по более низкой цене. Раз-
5 Туристам можно предложить катание на оленьих и собачьих упряжках, спортивные и экологические туры, наблюдение за животными в их естественной среде обитания. Интерес путешественников могут вызвать быт и обряды коренных народов Крайнего Севера. Туризм должен стать крупной отраслью хозяйства российского Севера и может быть сопоставим по доходам с добычей полезных ископаемых. См.: Т. Симонова. Железнодорожные путешествия: экзотика или веяние моды? // РЖД-Партнер, 22.12.2015. URL: http://www.rzd-partner.ru/interviews/comments/ zheleznodorozhnye-puteshestviia--iekzotika-üi-veianie-mody/ (дата обращения: 30.12.2015)
6 В частности, повышению спроса на железнодорожные перевозки пассажиров с деловыми и культурными целями будет способствовать организация доставки личного автотранспорта в составе пассажирских поездов.
витию въездного туризма также будет способствовать реализация идеи строительства скоростной железной дороги Маньчжурия — «Байкальская гавань» протяженностью 800 км. По оценкам Ростуризма, российская Арктика в состоянии принимать около 80 тыс. туристов в год, для чего нужно решить вопросы транспортного обеспечения и пограничного режима. Немалую роль в развитии арктического туризма могут сыграть развитие транзитных перевозок по СМП, строительство железной дороги Бованенково — Сабетта, Северного широтного хода и всей Приполярной магистрали.
5. Состояние и перспективы развития рынка труда в контексте реформирования транспортно-транзитной системы России
Российский рынок труда. Российский рынок труда, как и финансовый рынок, и рынок товаров и услуг, на пути трансформации и развития социально-экономических систем страны претерпел качественные изменения. В результате рыночных реформ последних лет рабочая сила выделилась в специфический товар, участвующий наряду с остальными в товарно-денежных отношениях. Изменились отношения собственности в связи с признанием необходимости многообразия и равноправия всех ее видов взамен ранее существовавших государственных форм. В результате приватизации и выделения частного сектора произошло отделение работника от средств производства. Средства производства и рабочая сила перешли в разряд своего рода товаров с присущими данному явлению атрибутами: спросом на рабочую силу, ее предложением, конъюнктурными колебаниями рынка труда [9-14].
В период с 1991-2015 годов практически создана новая модель занятости, основанная на принципиально иных способах использования трудового потенциала. Командно-административная модель в этой области уступила место рынку труда, который стал главным инструментом измерения качества рабочей силы, ее избытка или недостаточности, распределения между секторами экономики, отраслями и регионами. В ходе реформ выявились диспропорции рынка труда, вызванные нестабильностью и неразвитостью экономики в целом, в частности, четко обозначилась проблема структурной безработицы.
Процесс изменения структуры экономически активного населения в период с 19922015 годов (табл. 1, рис. 1-рис. 4) носил волнообразный характер, достигнув минимума в 1998 году, году серьезных экономических преобразований и потрясений, и приняв тенденцию роста вплоть до настоящего времени. Наметившаяся с 1999 года тенденция увеличения уровня экономической активности населения является явным свидетельством общего экономического подъема страны в этот период, связанным с оживлением экономики, ростом уровня ВВП.
Таблица 1
Состояние рынка труда России в период с 1991-2016 годов.*[1].
Годы Рчэан в % к 1991 Рчэан (млн чел.) L в % к 1991 L (млн чел.) Рчб (тыС. чел.) Рбез в % Рмиг (тыс. чел.) Zзар долл. Zипц В % к 1996
1991 100 73,9 100 73,8 5,2 4496,8
1995 95,7 70,7 86,9 64,1 6200 8,5 3997,1 103,7
1996 94,3 69,7 85,4 63,0 3533,9 100
2000 98,5 72,8 88,2 65,1 7700 10,6 2662,3 79,0 335,8
2005 99,6 73,6 92,5 68,2 5242 7,1 2088,6 303 636,0
2010 102,2 75,5 94,7 69,9 5250 7,3 2102,3 682 1040,1
2011 102,6 75,8 96,1 70,9 4519 6,5 3415,1' 796 1104
2012 102,4 75,7 96,9 71,5 4697 5,5 4196,1 857 1176,8
2013 102,2 75,5 96,7 71,4 6284 5,5 4496,9 936 1253,3
2014 102,0 75,4 96,9 71,5 5544 5,2 4663,4 856 1396,1
2015 103,7 76,6 98,0 72,3 4922 5,6 4734,5 561 1576,2
Рчэш — численность экономически активного населения, L — численность занятого населения, Рчб — численность безработных по данным обследования рабочей силы (в среднем за год), Рбезз — уровень безработицы, в процентах от общей численности экономически активного населения, Рмиг — миграция населения (число зарегистрированных в органах внутренних дел при перемене постоянного места жительства, Zзар — средимесячная номинальная заработная плата (по сред. курсам нац. валют к долл. США), Zипц — динамика средимесячной заработной платы с учетом ИПЦ в % к 1991.
Следует отметить, что период с 1992 по 1999 год отмечался стремительным ростом количества безработного населения, и лишь начиная с 1999 года ситуация стабилизировалась, что, несомненно, было связано с общей кризисной циклической ситуацией в стране, такая же ситуация была характерна и для 2009 года. К числу проблем в сфере занятости, возникших в эпоху реформирования, можно отнести структурную безработицу: хотя потребность в занятых росла, их квалификация зачастую не отвечала требованиям рынка. В экономике сохранялось нерациональное распределение рабочей силы по секторам экономики и по территории страны.
Рис. 1. Уровень занятости в экономике (в процентах к численности экономически активного населения).
Рис. 2. Уровень безработицы (в процентах к численности экономически активного населения).
Начавшееся после 2000 года оживление экономики способствовало увеличению числа свободных рабочих мест, заявленных предприятиями и организациями в службы занятости, с 0,9 млн мест в 2000 году до 1,5 млн мест в 2014 году. Наконец, в 2015 году число вакансий в странах СНГ сократилось до 1,2 млн мест. В 1990-2000 годах в связи с сокращением государственного сектора экономики и расширением прав предприятий было заметно ослаблено государственное регулирование оплаты труда, что сказалось прежде всего на динамике реальной заработной платы и увеличении ее дифференциации.
-(P49aM.Lt
Рис. 3. График зависимости числа занятых L Рис. 4. График зависимости общего уровня
от численности экономически активного безработицы ОЧБ от численности экономи-
населения Рчэан (L=F(Pчэан)) в периоде с 1991 чески активного населения Рчэт (ОЧБ=F
по 2015 год.
(Рчэан)) в периоде с 1993 по 2015 год.
Таким образом, рынок труда постепенно становится сферой обеспечения сбалансированности спроса общественного производства на рабочую силу и ее предложения. Здесь происходит признание профессии и ее общественной полезности через цену рабочей силы и регулирование затрат индивидуального воспроизводства с учетом квалификации работников. Место рынка труда в системе общественного воспроизводства — связующее звено между производством и потреблением через обмен, что позволяет ему быть каналом «перетока» рабочей силы не только в региональном, но и в национальном экономическом масштабе.
Заключение
1. В России рынок перевозок грузов и пассажиров автомобильным транспортом характеризуется недостаточной организованностью, наличием существенного теневого (серого) сектора, относительно низкими барьерами входа, трудностями налаживания системы контроля со стороны регулирующих органов государственной власти на разных уровнях. Низкие барьеры входа на рынок, относительно прозрачные (хотя не всегда легальные) «правила игры» приводят к тому, что компании-автоперевозчики часто становятся «инкубаторами» новых предпринимателей, которыми становятся набравшиеся опыта водители, имеющие склонность к самостоятельной коммерческой деятельности.
2. Актуальной организационной и институциональной задачей является ликвидация состояния «анархии» на рынке перевозок грузов и пассажиров автомобильным транспортом, переформатирование отношений на нем в более цивилизованные, прозрачные, легальные. В частности, необходимо усилить контроль труда и отдыха водителей, стимулировать и, при необходимости, принуждать их пользоваться легальными, специально оборудованными стоянками.
3. В целях совершенствования институциональной среды на рынке перевозок грузов и пассажиров автомобильным транспортом необходимо ввести запрет на регистрацию физическими лицами грузовых автомобилей и автобусов, а их владельцам следует регистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей, что затруднит уклонение от требований обеспечения безопасности перевозок.
4. В условиях нехватки трудовых ресурсов, особенно остро ощутимой на Восточном полигоне железных дорог, кадровые службы ОАО «РЖД» используют следующие методы:
- привлечение трудовых мигрантов из стран ближнего зарубежья;
- привлечение кадров за счет программы переселения соотечественников из бывших республик СССР;
- использование женского труда;
- задействование бойцов студенческих строительных отрядов;
- организация ярмарок вакансий;
- создание малообслуживаемой железнодорожной инфраструктуры;
- использование вахтовых методов работы.
5. В настоящее время отмечается низкое качество подготовки, переподготовки и невысокий уровень ответственности работников путевого хозяйства на всех уровнях, что особенно неприемлемо при укладке и содержании бесстыкового пути.
6. В зоне БАМа сложилась неблагоприятная демографическая обстановка, имеется проблема кадрового обеспечения как строительных работ, так и дальнейшей эксплуатации объектов в условиях роста перевозок. Продолжает оставаться актуальной задача обеспечения квалифицированными кадрами отдаленных станций и закрепления на них работников, обеспечения трудовыми ресурсами вновь построенных и расконсервированных станций и разъездов. Для закрепления местных кадров и привлечения необходимых специалистов из других регионов страны ОАО «РЖД» строит технологическое жилье, быстровозводимые дома для вахтовых работников, участвует в реализации ипотечных программ.
7. Помимо предоставления жилья на дальних станциях и разъездах, необходимо решение множества социально-бытовых вопросов. Зачастую (особенно в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке) они имеют вид резерваций, где нет магазинов, медицинских, образовательных и культурных учреждений. Это может быть сделано или путем возобновления работы всех социально-бытовых объектов в небольших населенных пунктах или путем налаживания надежного и удобного транспортного сообщения с крупными городами.
8. Один из проблемных вопросов — высокие коммунальные платежи, на которые тратится существенная часть доходов работников Восточного полигона ОАО «РЖД». Решение вопроса модернизации котельных и всех систем жизнеобеспечения требует государственного участия, применения механизма ГЧП. Россия — холодная страна, и это еще один аргумент в пользу большей конкурентоспособности южных транспортных маршрутов.
9. Особенности ведения ускоренных контейнерных поездов, в т. ч. следующих в транзитном сообщении, требуют отсутствия ограничений скорости и высокого профессионализма локомотивной бригады. Но вполне возможно, что автоматизированные системы ведения поездов, основанные на широком применении информационных технологий, облегчат решение этой задачи. С другой стороны, в ходе инновационного развития тягового подвижного состава может происходить деградация квалификационных навыков и умений машинистов под влиянием тех же процессов автоматизации и информатизации перевозочного процесса. Появились новые локомотивы, оснащенные современной электроникой. При этом машинисту запрещено вмешиваться в их работу — обслуживание и ремонт машин, как правило, осуществляются сервисными компаниями. Требования к современному машинисту ограничиваются ведением поезда согласно графику, экономией энергетических ресурсов и соблюдением безопасности движения.
10. На примере трудно решаемой проблемы оказания услуг экстренной морской медицины хорошо видно, что прежде чем широко использовать маршрут Северного морского пути (СМП) для осуществления транзитных перевозок грузов, требуется приложить государственные усилия по восстановлению и созданию инфраструктуры жизнеобеспечения и безопасности мореплавания в северных широтах, в т. ч. используя механизм ГЧП.
11. Воздушный транспорт будет иметь небольшое значение в качестве составной части транзитной экономики. Это обусловлено повышением дальности полета широкофюзеляжных самолетов, либерализацией воздушного пространства, что неизбежно приведет к усилению конкуренции транзитных маршрутов. Кроме того, не все грузы можно перевозить воздушным транспортом, в том числе и высокодоходные (например, электронику, оснащенную литиевыми аккумуляторами).
12. Авиакомпании конкурируют за обслуживание перевозок вахтовых рабочих. Во-первых, вахтовым способом обслуживаются высокодоходные добывающие производства, во-вторых, затраты на приобретение билетов на поездки с рабочими целями рассматриваются людьми как инвестиции, часто неизбежные. Эффект относительно низкой эластичности спроса по тарифу наблюдается и на южных, курортных направлениях, особенно из районов Крайнего Севера.
13. Для улучшения транспортного обеспечения регионального социально-экономического развития требуется:
- развитие региональных транспортно-коммуникационных систем;
- строительство остановочных пунктов в новых промышленных зонах за счет средств регионального бюджета для обслуживания массового потока работников;
- привлечение промышленных предприятий, коммерческих структур к организации перевозок работников от дома до места приложения трудовых усилий и обратно;
- налаживание транспортного обеспечения массового строительства новых жилых районов и комплексов;
- налаживание надежного транспортного сообщения с крупными городами в случае сокращения производства или полной остановки предприятий в малых, а особенно в моногородах, в целях недопущения роста социальной напряженности;
- формирование единых крупных городских агломераций для стабилизации рынка труда.
14. Для межгосударственных скоростных перевозок пассажиров железнодорожным транспортом наиболее подходящим типом подвижного состава являются, по нашему мнению, поезда «Тальго», разработанные в Испании. Помимо всего прочего, локализация их производства налажена в Астане — столице Казахстана — государства-члена ЕАЭС (торговая марка «Тальго-Тулпар»). Эффективность использования составов типа «Тальго» повысится с расширением сети скоростного и высокоскоростного движения в России и на всем евро-азиатском пространстве.
15. Внутренними и внешними факторами падения объема перевозок пассажиров и сокра-
щения количества пассажирских поездов и прицепных вагонов в международном сообщении являются:
- конкуренция с воздушным и (в меньшей степени) автомобильным транспортом;
- ликвидация перекрестного субсидирования пассажирских перевозок и повышение стоимости проезда в международном сообщении;
- несовершенство тарифообразования и необходимость оплачивать условно-постоянные расходы безотносительно к составности поездов и населенности вагонов;
- неисполнение графика движения поездов, задержки на межгосударственных стыковых пунктах.
16. Организация эффективных межгосударственных пассажирских сообщений приведет к повышению подвижности трудовых ресурсов, увеличению гибкости рынка труда. Расширение сети скоростного и высокоскоростного движения рассматривается как один из важнейших путей возврата пассажиров на железную дорогу.
17. Осью сети российских высокоскоростных магистралей (ВСМ) должен стать международный транспортный коридор Москва — Пекин, создание которого соответствует китайской инициативе Экономического пояса Шелкового пути (создание Евразийского высокоскоростного метро). Строительство сети ВСМ в России не только приведет к повышению мобильности населения, но и созданию значительного числа квалифицированных рабочих мест, развитию маятниковой рабочей миграции.
18. Миграция трудовых ресурсов, их концентрация в крупных городах, появление агломерационных эффектов — демпфер изменений структуры национальной экономики, закрытия неэффективных производств, сдвигов в пространственном размещении производства и населения.
19. В пользу организации совмещенного грузопассажирского движения по российским ВСМ свидетельствует опыт Китая, где, например, ВСМ Вэньчжоу — Фучжоу имеет тройное назначение: ее активно используют как для пассажирского, так и для грузового движения, а поскольку линия проходит вдоль побережья, недалеко от Тайваня, по ней осуществляются перевозки грузов специального назначения для военных нужд.
20. Российские компании активно включились в процесс транспортно-логистического обеспечения интернет-торговли. В свою очередь, интеграция пассажирского и почтово-багажного сообщения в условиях взрывного роста интернет-торговли, особенно с Китаем, — путь повышения доходности курсирования составов в межгосударственном сообщении. Одновременно необходимо учитывать, что развитие интернет-торговли, которая напрямую связывает покупателей и крупных продавцов с помощью информационных технологий, может негативно повлиять на состояние малого и среднего предпринимательства (МСП), занимающегося посредническими торговыми операциями.
21. Деятельность ГК «Автодор» по сооружению на платных трассах многофункциональных комплексов дорожного сервиса оказывает угнетающее воздействие на развитие МСП в придорожных полосах. Доля крупных сетевых операторов может быть высокой не только в топливозаправочном бизнесе, но и в управлении пунктами общественного питания, гостиницами, мотелями, магазинами, аптеками.
22. Необходима активизация участия региональных властей в организации пассажирских перевозок железнодорожным транспортом, в том числе межрегиональных и межгосударственных, а также в развитии туристических маршрутов. Так, власти китайской провинции Цзилинь намерены оказать поддержку маршруту Махалино — Хуньчунь в целях развития не только грузовых, но и пассажирских перевозок.
23. Дополнительный толчок развитию туристических железнодорожных перевозок может дать развитие скоростных и высокоскоростных пассажирских сообщений. Развитию въездного туризма также будет способствовать реализация идеи строительства скоростной железной дороги Маньчжурия — «Байкальская гавань». Немалую роль в развитии арктического туризма могут сыграть развитие транзитных перевозок по СМП, строительство железной дороги Бова-ненково — Сабетта, Северного широтного хода и всей Приполярной магистрали.
Литература
1. 25 лет СНГ 1991-2015 гг.: Статистический сборник /МСК СНГ. — М.: МСК СНГ, 2016. — 500 с.
2. Годовой доклад за 2015 г. / Об итогах и перспективах социально-экономического развития государств — членов ЕАЭС и мерах, предпринятых государствами — членами в области макроэкономической политики. — М.: ЕЭК, 2016. — 87 с.
3. Дохолян С. В. Концептуальные подходы к достижению устойчивого экономического развития региона как социо-экономико-экологической системы / С. В. Дохолян, А. М. Садыкова, А. С. Дохолян // Апробация. — № 5. — 2015. — С. — 60-66.
4. Дохолян С. В. Мотивационный менеджмент на предприятиях машиностроительного комплекса / С. В. Дохолян, К. Г. Асриянц. — Махачкала, Изд-во ИСЭИДНЦРАН 2005. — 200 с.
5. Дохолян С. В. Стратегический подход к формированию и реализации региональной социально-экономической политики // Экономика и предпринимательство. — № 9. — 2013. — С. 139-144.
6. Зоидов К. Х., Медков А. А., Зоидов З. К. Развитие транзитной экономики — основа стабильности, безопасности и модернизации России и стран Центральной Азии /Под ред. чл.-корр. РАН В.А. Цветко-ва. — М.: ЦЭМИРАН/ИПР РАН, 2016. — 339 с.
7. Зоидов К. Х., Медков А. А., Зоидов З. К. Государственно-частное партнерство — основа стабильности, развития и экономической безопасности транспортно-транзитной системы России /Под ред. чл. -корр. РАН В.А. Цветкова. — М.: ИПР РАН, 2016. — 222 с.
8. Зоидов К. Х., Ионичева В. Н., Медков А. А. Современные проблемы и перспективы развития Евразийской экономической интеграции в условиях нестабильности // Региональные проблемы преобразования экономики, 2014. — № 9(47). — С. 247 — 258.
9. Зоидов К. Х., Медков А. А., Зоидов З. К. Развитие российских транспортных коммуникаций на основе государственно-частного партнерства и состояние рынка труда в условиях интеграции в рамках ЕАЭС и нестабильности. Соционет: электронный депонент, декабрь 2016 г. — 55 С. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.ipr-ras.ru/, свободный. — Загл. с экрана.
10. Зоидов К. Х., Рязанцев С. В., Гневашева В. А. К проблеме формирования новой эволюционной модели российского рынка труда в условиях интеграции и глобализации. Часть I // Региональные проблемы преобразования экономики, 2013. — № 3(37). — С. 51-60.
11. Зоидов К. Х., Рязанцев С. В., Гневашева В. А. К проблеме формирования новой эволюционной модели российского рынка труда в условиях интеграции и глобализации. Часть II // Региональные проблемы преобразования экономики, 2013. — № 4(38). — С. 50-58.
12. Зоидов К. Х., Медков А. А., Зоидов З. К. Государственно-частное партнерство — основа экономической безопасности, инновационного развития и интеграции транспортно-транзитной системы России в мировое хозяйство. Россия в XXI веке: глобальные вызовы и перспективы развития. Пленарные доклады /Материалы Пятого Международного форума. Москва, 06, 08-09 декабря 2016 г. Под ред. чл. -корр. РАН В.А. Цветкова. — М.: ИПР РАН, 2016. — 393 С. — C. 186-206.
13. Новая модель рынка труда России: роль внешних факторов / под ред. чл. -корр. РАН С.В. Рязанцева, д.э.н. В. А. Гневашевой. М.: Экон-информ, 2014. — 411 с.
14. Стратегия регионального развития в условиях инновационных преобразований экономики / В. З. Петросянц, С. В. Дохолян, Д. В. Петросянц, А. А. Баширова; под общ. ред. д.э.н., проф. В. З. Петросян-ца; РАН; Дагестан. Науч. Ценрт; Ин-т соц.-экон. исследований. — Москва: Экономика, 2011. — 302 с.
15. Цветков В. А., Зоидов К. Х., Медков А. А., Зоидов З. К. Организационные и институциональные формы реализации транспортно-транзитного потенциала России на основе государственно-частного партнерства. Часть I // Финансовая экономика, 2015. — № 5-6. — С. 7-20.
16. Цветков В. А., Зоидов К. Х., Медков А. А., Зоидов З. К. Организационные и институциональные формы реализации транспортно-транзитного потенциала России на основе государственно-частного партнерства. Часть II// Сегодня и завтра Российской экономики, 2016. — № 75-76. — С. 5-20.
17. Цветков В. А., Зоидов К. Х., Медков А. А., Зоидов З. К. Организационные и институциональные формы реализации транспортно-транзитного потенциала России на основе государственно-частного партнерства. Часть III //Научное обозрение. Серия 1: Экономика и право. — 2016. — № 3. — С. 5-22.
18. Цветков В. А., Зоидов К. Х., Медков А. А. Реализация транспортно-транзитных проектов на основе государственно-частного партнерства в России //Экономика региона, 2016. — Т. 12. — № 4. — С. 977 -988.
19. Цветков В. А., Зоидов К. Х., Медков А. А. Государственно-частное партнерство — основная форма реализации транспортно-транзитного потенциала России // Экономика региона, 2017. — Т. 13. — № 1.
20. Цветков В. А., Зоидов К. Х., Медков А. А. Государственно-частное партнерство при создании совместных предприятий в транспортно-транзитной системе России. Часть I // Экономическая наука современной России, 2016. — № 4(75). — С. 79-91.
21. Цветков В. А., Зоидов К. Х., Медков А. А. Государственно-частное партнерство при создании совместных предприятий в транспортно-транзитной системе России. Часть II // Экономическая наука современной России, 2017. — № 1(76).
22. Alchian, Armen A. Uncertainty, Evolution and Economic Theory // Journal of Political Economy, 1950, vol. 58, p. 211-221.
23. Nelson R. R., Winter S. J. An evolutionary theory of economic change. - M.: Finstatinform, 2000. — 474 p.
24. The Conference Board Total Economy Database, September 2010. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.conferenceboard.org/data/economydatabase// (дата обращения 15.10.2016), свободный. — Загл. с экрана.
References:
1. 25 years of CIS period from 1991 to 2010: Statistical collection / MSK CIS. M; 2015. 500 p.
2. Annual report for 2015 on the results and prospects for socio-economic development of the member States of the EAEC and the measures taken by member States in the area of macroeconomic policy. M.: EEK, 2016. 87 p.
3. Dokholyan S. V. Conceptual approaches to the achievement of sustainable economic development of the region as socio-economic-ecological systems /S. V. Dokholyan, A. M. Sadykov, A. S. Dokholyan // Testing. No. 5. 2015. P. 60-66.
4. Dokholyan S. V. Motivation management at the enterprises of machine-building complex / S. V. Dokholyan, K.G. Asriyants. Makhachkala, Moscow, ISER DAS RAS 2005. 200 p.
5. Dokholyan S. V. Strategic approach to the development and implementation of regional socio -economic policy //Economics and entrepreneurship. No. 9. 2013. P. 139-144.
6. Zoidov K. Kh., Medkov A. A., Zoidov Z. K. Development of a transit economy - the Foundation of stability, security and the modernization of Russia and the countries of Central Asia / Under the editorship of corresponding member RAS V.A. Tsvetkov. Moscow: CEMIRAS/ MEI RAS, 2016. 339 p.
7. Zoidov K. Kh., Medkov A. A., Zoidov Z. K. Public-private partnership - the Foundation of stability, development and economic security of the transport-transit system of Russia / Under the editorship of corresponding member RAS V.A. Tsvetkov. M.: MEI RAS, 2016. 222 p.
8. Zoidov K. Kh., Ionicheva V. N., Medkov A. A. the Modern problems and prospects of development of Eurasian economic integration in conditions of instability // Regional problems of transformation of the economy, 2014. No. 9(47). P. 247 - 258.
9. Zoidov K. Kh., Medkov A. A., Zoidov Z. K. Development of the Russian transport and communications through public-private partnerships and the labour market in terms of integration within the EAEU and instability. Socionet: electronic depositor, December 2016, 55 p. [An electronic resource]. Access mode: http:// www.ipr-ras.ru /, free. Heading from the screen.
10. Zoidov K. Kh., Ryazantsev S. V., Gnevasheva V. A. The problem offormation of a new evolutionary model of the Russian labor market in the conditions of integration and globalization. Part I // Regional problems of transformation of the economy, 2013. No. 3(37). P. 51-60.
11. Zoidov K. Kh., Ryazantsev S. V., Gnevasheva V. A. The problem offormation of a new evolutionary model of the Russian labor market in the conditions of integration and globalization. Part II // Regional problems of transformation of the economy, 2013. No. 4(38). P. 50-58.
12. Zoidov K. Kh., Medkov A. A., Zoidov Z. K. Public-private partnership - the basis of economic security of innovative development and integration of transport system of Russia into the world economy. Russia in the XXI century: global challenges and perspectives of development. Plenary / proceedings of the Fifth International forum. Moscow, 06, 08-09 December 2016. Under the editorship of corresponding member RAS V.A. Tsvetkov. M.: MEI RAS, 2016. 393 p. P. 186-206.
13. A new model of the labor market: the role of external factors / Under the editorship of corresponding member RAS S.V. Ryazantsev, doctor of Economics V.A. Gnevasheva. Moscow: Ekon-inform, 2014. 411 p.
14. The regional development strategy in the conditions of innovative transformations of economy / V. Z. Petro-syants, S. V. Dokholyan, D. V. Petrosyants, A.A. Bashirova; Ls. Ed. doctor of Economics, Professor V. Z. Pe-trosyants; Russian Academy of Sciences, Dagestan. Scientific. Centre, Institute of social. -Econ. Research. -Moscow: Economics, 2011. 302 p.
15. Tsvetkov V. A., Zoidov K. Kh., Medkov A. A., Zoidov Z. K. Organizational and institutional forms of implementation of transport-transit potential of Russia on the basis of state-private partnership. Part I // of Financial Economics, 2015. No. 5-6. P. 7-20.
16. Tsvetkov V. A., Zoidov K. Kh., Medkov A. A., Zoidov Z. K. Organizational and institutional forms of implementation of transport-transit potential of Russia on the basis of state-private partnership. Part II // Today and tomorrow of the Russian economy, 2016. No. 75-76. P. 5-20.
17. Tsvetkov V. A., Zoidov K. Kh., Medkov A. A., Zoidov Z .K. Organizational and institutional forms of implementation of transport-transit potential of Russia on the basis of state-private partnership. Part III // Scientific review. Series 1: Economics and law. 2016. No. 3. P. 5-22.
18. Tsvetkov V. A., Zoidov K. Kh., Medkov A.A. The implementation of the transport-transit projects through public-private partnership in Russia //Economy of region, 2016. Vol. 12. No. 4. P. 977-988.
19. Tsvetkov V. A., Zoidov K. Kh., Medkov A. A. State-private partnership - the basic form of realization of transport-transit potential of Russia // Economy of region, 2017. Vol. 13. No. 1.
20. Tsvetkov V. A., Zoidov K. Kh., Medkov A. A. State-private partnership in creation of joint ventures in the transport-transit system of Russia. Part I //Economic science of modern Russia, 2016. No. 4(75). P. 79-91.
21. Tsvetkov V. A., Zoidov K. Kh., Medkov A. A. State-private partnership in creation of joint ventures in the transport-transit system of Russia. Part II//Economic science of modern Russia, 2017. No. 1(76).
22. Alchian, Armen A. Uncertainty, Evolution and Economic Theory // Journal of Political Economy, 1950. Vol. 58. P. 211-221.
23. Nelson R. R., Winter S. J. An evolutionary theory of economic change. - M.: Finstatinform, 2000. 474 p.
24. The Conference Board Total Economy Database, September 2010. [An electronic resource]. Access mode: http://www.conferenceboard.org/data/economydatabase// (дата обращения 15.10.2016, free. Heading from the screen.
