CC BY
41
Развитие правового регулирования расчетных правоотношений в безналичной форме
Мухин Алексей Игоревич,
студент магистратуры кафедры экономических и финансовых расследований, ВШГА МГУ имени М.В. Ломоносова E-mail: [email protected]
Целью исследования является изучение современных форм денежного обращения. В работе определено правовое регулирование наличных и безналичных расчетов, расчетов с использованием электронных денег. Материалы и методы. Материалами исследования является действующее нормативно-правовое регулирование законодательства в исследуемой сфере. Методологическую основу исследования составляет совокупность общенаучных и частно-научных методов познания, в их числе: системно-структурный, формально-юридический, сравнительно-правовой методы.
Обсуждение результатов. Содержание понятия «деньги» не раскрывается в современном законодательстве РФ. Необходимо уточнить понятие «деньги» в законодательстве, чтобы избежать возможных противоречий и обеспечить более четкую регламентацию использования денежных средств в обществе. Заключение (выводы). В целях совершенствования расчетных правоотношений необходимо развитие законодательства, регулирующего порядок осуществления безналичных расчетов, а также расчетов с применением безналичных денежных средств использованием электронных и цифровых денег.
Ключевые слова: деньги, безналичные денежные средства, государство.
Такие обстоятельства, как изменение структуры осуществления платежей и переводов денежных средств, возможность проникновения цифровых технологий в сферу реализации расчетных и расчетно-наличных денежных правоотношений, и прочие факторы имеют непосредственное влияние на необходимость развития законодательного регулирования базы, которая дает возможность наиболее эффективно управлять и регулировать денежное обращение в РФ, а также, существующие в РФ расчетные правоотношения, а также, создавать их должную защиту.
Важность данных правовых процессов, равно как и роль института денежного образования, неизменно порождают дискуссии в юридической среде о возможных направлениях правового регулирования, а также формирования и развития правоприменительной практики в системе денежного обращения и расчетных правоотношений.
Наибольшую дискуссионность данный вопрос приобретает в период нестабильности или кризиса в системе финансовых правоотношений и денежного обращения, что особенно актуально для современной России, переживающей не только действие внешнеэкономических и политических санкций и противоречий.
Вопрос об объекте правового регулирования денег является комплексным и требует анализа с разных точек зрения.
Деньги находятся как в области частноправового регулирования, так и в публично-правовой сфере.
Государство, обеспечивая эмиссию и законность обращения денег, становится их гарантом и регулятором.
Деньги и государство тесно связаны и взаимодействуют между собой. Роль государства в обеспечении надежности денежной системы и их эмиссии является основной.
Одновременно с этим, деньги являются неотъемлемой составляющей государственного аппарата, обеспечивая его функционирование и развитие. Таким образом, деньги и государство представляют собой неотъемлемые элементы экономической и правовой системы.
Характеристика денег как правовой категории основывается на экономической модели этого явления. Р
Одной из функций денег является их использо- И вание в качестве меры стоимости. Е
Именно через правовое оформление этой функ- А ции раскрывается важная юридическая сторона Н денег. Также, деньги выполняют функцию сред- У ства платежа. >
Эта функция требует особого правового регулирования, чтобы обеспечивать безопасность и удобство платежных операций.
Еще одной функцией денег является их использование в качестве средства обращения.
Законодательство должно обеспечивать удовлетворение потребностей людей в монетарных операциях, а также защиту их прав при обращении с деньгами. Деньги также могут выполнять функцию средства накопления. В этом случае, с учетом интересов собственников и потребителей, необходимо создавать правовые механизмы, позволяющие эффективно сохранять и увеличивать накопления.
Правовая природа денег проявляется через реализацию и правовое регулирование их функций. Четкость и адекватность правовой формы являются важными факторами при оформлении отдельных функций денег.
Взаимосвязь экономической модели и правовой категории денег позволяет оценить их важность в современной экономической системе.
Государство имеет возможность регулировать обращение денег различными способами. Одним из таких способов является законодательное регулирование валюты.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-Ф3 «О валютном регулировании и валютном контроле», законодатель определяет режимы денежного обращения, исходя из таких факторов, как государственная принадлежность, субъект эмиссии, режим обмена и характер оборота.
Режим обмена денег может быть неконвертируемым, частично конвертируемым или свободно конвертируемым, что определяет легкость и доступность обмена одной валюты на другую.
Характер оборота денег может быть наличным или безналичным, и это также имеет значение для денежной политики и регулирования экономических процессов. Законодательное регулирование денежного обращения имеет цель обеспечить стабильность и эффективность денежных процессов в стране.
В соответствии с установленными правилами, Банк России осуществляет обмен ветхих и поврежденных банкнот на иностранную валюту.
Банк России имеет возможность без ограничений обменивать ветхие и поврежденные банкноты, чтобы обеспечить правильное функционирование и обслуживание финансовых операций. Обмен этих банкнот происходит в соответствии с установленными Банком России правилами, которые обеспечивают надлежащую проверку и подтверждение подлинности денежных знаков.
Нормативное регулирование порядка денежных расчетов осуществляется подзаконными нормативными актами Банка России. Более обобщенное „ понятие «валюты» часто связывают только с ино-
ш
2 странной валютой, но законодательство практи-£3 чески идентифицирует его с понятием «денег». еЗ Деньги сами по себе не являются главным объ-ав ектом правового регулирования.
Они служат предметом, вокруг которого формируются правовые нормы и субъекты права активно взаимодействуют.
При этом, объектом правового регулирования является не только деньги, но и все многочисленные отношения, возникающие в процессе передвижения финансовых средств.
Изучение вопросов о выпуске и изъятии из обращения новых банкнот и монеты является одной из основных обязанностей Совета директоров Банка России. Конечное решение принимается после тщательного анализа и обсуждения.
Необходимо определить не только номиналы, но и образцы новых денежных знаков, чтобы они соответствовали безопасности и современным требованиям.
Само понятие «деньги» является более глубоким и широким, чем просто банкноты и монеты. В современном мире существуют различные формы денег, такие как электронные платежи, крипто-валюты и т.д.
Они служат инструментом обмена, средством накопления и мерой стоимости.
Описания новых банкнот и монеты публикуются в средствах массовой информации, чтобы предоставить общественности достоверную информацию о предстоящих изменениях.
Это позволяет гражданам быть в курсе обновлений и готовиться к их введению в обращение.
Денежный оборот включает в себя как движение наличных, так и безналичных денег.
Именно эти две формы денежных средств активно используются в экономической сфере и оказывают влияние на ход финансовых операций.
Процесс разработки и введения новых денежных знаков включает в себя не только технические аспекты, такие как защитные элементы и безопасность, но и прохождение определенных процедур, связанных с введением в оборот новых денежных знаков.
Такая сложная система необходима для того, чтобы обеспечить устойчивый, защищенный и эффективный оборот денежных средств.
Функция денег в качестве средства платежа является основной, и в этом аспекте концепция применения валюты пересекается с терминологическими нормами Конституции РФ [1], в которой рубль называется денежной единицей страны.
Особое внимание государство уделяет контролю за легальностью перемещения крупных денежных сумм, для предотвращения финансирования терроризма и иной незаконной деятельности.
Валюта выступает в качестве средства обмена и хранения стоимости, которая определяется спросом и предложением на рынке.
Она позволяет совершать различные транзакции, такие как покупка и продажа товаров и услуг, а также инвестиции.
С правовой стороны, валюта обладает определенными правовыми ограничениями и регулированиями.
Например, национальные валюты часто имеют законодательную защиту в виде государственных
законов и нормативных актов, которые регулируют ее эмиссию, обращение и конвертацию.
Политический аспект также играет важную роль в применении валюты. Валюта может быть символом власти и независимости государства.
Она может использоваться для создания и поддержания экономической стабильности, а также для влияния на внешнюю политику и международные отношения.
Валюта - это комплексная категория, которая связывает в себе экономику, право, политику, финансы и другие области правоотношений.
Валюта представляет собой не только экономическую систему обмена, но и законодательный инструмент, который обеспечивает нормативную базу для функционирования денежной системы.
Национальная валюта является неотъемлемой частью государства и его суверенитета. Валюта служит средством обмена на международном уровне, и может определять положение определенной страны в мировой экономике.
У каждой страны есть собственная национальная валюта, которая выражает ее экономический статус в мировом сообществе.
Таким образом, понятие валюты охватывает множество аспектов - экономические, правовые, политические и социальные.
Это сложный и многогранный инструмент, который имеет важное значение для функционирования мирового финансового рынка и для каждой страны в отдельности.
В статье 140 Гражданского кодекса РФ [2] указано, что рубль является законным платежным средством, обязательным к приему по номинальной стоимости на всей территории страны. Это означает, что в гражданском законодательстве дано понимание денег в виде рубля, являющегося законным платежным средством.
Такой подход отличается от терминологического использования понятия валюты в других отраслях права. Он фокусируется на установлении правовых норм и требований, связанных с использованием рубля в качестве основной денежной единицы.
На основании изложенного, можно отметить, что в то время как финансово-правовое регулирование придерживается понятия валюты, в гражданском законодательстве определено, что рубль выступает в качестве законного платежного средства.
Далее, следует отметить, что денежные знаки -это особые символы, которые имеют свою форму и значение. Денежная система современного общества основывается на экономической модели и характеристике денег в качестве правовой категории.
Денежная единица позволяет измерить стоимость товаров и услуг и определить их цену. Иностранная валюта, в свою очередь, также включает в себя различные виды денежных знаков, таких как банкноты, казначейские билеты и монеты.
Эти средства являются законным средством платежей на территории соответствующего иностранного государства или группы иностранных государств.
Иностранная валюта также включает средства на банковских счетах и вкладах, хранящиеся в деньгах иностранных государств или международных денежных и расчетных единицах.
Платежная сила денежных знаков позволяет не только оценить стоимость товаров и услуг, но и сравнить их между собой. Платежной силе денежных знаков принадлежит особая роль в функционировании экономической системы.
Платежная сила денежных знаков необходима для сравнения цен, осуществления платежей и обеспечения стабильности экономики и расчетных правоотношений. Один из основных аспектов денег - это их функция меры стоимости.
Именно этот аспект делает деньги универсальным эквивалентом, позволяя сравнивать и оценивать различные товары.Кроме того, деньги выполняют и другие функции, такие как средство платежа.
Одной из целей этой функции является упрощение расчетов и обмена товарами.
Благодаря деньгам устанавливается система, которая позволяет классифицировать и организовывать различные виды денежных операций.
Однако, стоит отметить, что функции денег варьируются в зависимости от различных факторов. Например, разные страны могут иметь разные системы денежных единиц и свои специфические требования к деньгам.
Также, с течением времени и развитием технологий, функции денег могут претерпевать изменения и адаптироваться к новым условиям. Деньги выступают в качестве важного элемента и являются не только мерой стоимости, но и как средством платежей.
Благодаря деньгам обеспечивается организация экономических отношений и обмен товаров, а также, деньги и связанные с ними расчетные правоотношения позволяют людям оценивать и сравнивать различные варианты потребления.
Чтобы система платежей могла функционировать должным образом, необходимо базироваться на эмиссии денег. В Российской Федерации эту функцию выполняет Центральный банк, отвечающий за денежную эмиссию.
С применением наличных и безналичных расчетов, с соотнесением валюты и денег в качестве синонимов, а также со значимой ролью Центрального банка в эмиссии денег, обеспечивается стабильность и надежность платежной системы в Российской Федерации. р
Государство имеет прямое отношение к денеж- И ной системе, которая управляется государством. е
Государственному регулированию подлежат А основные элементы денежной системы, и, тем са- Н мым, определяется порядок организации движе- У ния денежных средств, выраженных в националь- А
ной или иностранной валюте в наличной и безналичной форме [4, с. 89].
Государство обеспечивает возможность осуществления финансовых операций и транзакций, как внутри страны, так и за её пределами.
Государственные финансы и денежная система внутри государства неразрывно связаны друг с другом.
Денежная система выступает в качестве инструмента для реализации государственной финансовой политики и обеспечения экономического роста и устойчивости.
Государственное регулирование денежного обращения и препятствует движению нелегальных денежных операций. Эффективное управление денежной системой имеет важное значение для достижения финансовой стабильности и развития государства.
Установленный государством порядок денежного обращения обязывает иные субъекты права в обязательном порядке его соблюдать, в таких отношениях отсутствует диспозитивность.
Эффективное функционирование денежной системы имеет прямое влияние на стабильность финансового рынка и экономическую безопасность государства.
Особая область управленческих отношений в сфере денежного обращения - это финансово-правовое регулирование.
Исследования, посвященные денежному обращению, приводят к выводу о необходимости рассмотрения денежной системы как объекта финансово-правового воздействия.
На сегодняшний день законодатель не имеет однозначного подхода к определению денежной системы.Официальной денежной единицей (валютой) Российской Федерации в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (банке России)» [3] является рубль, который состоит из 100 копеек.
Введение на территории Российской Федерации других денежных единиц и выпуск денежных суррогатов запрещаются. Денежная система не только включает в себя физические (наличные) деньги, но и широкий спектр безналичных операций.
В современных условиях быстрого технологического развития и роста электронных платежей, вопросы организации и регулирования денежного обращения приобретают особую актуальность.
Появление криптовалют и цифровых активов также вносит свои коррективы в систему денежных отношений.
Поэтому регулирование денежной системы должно быть динамичным и гибким, способным адаптироваться к меняющимся условиям и потребностям общества.
Современная денежная система России предполагает комбинацию различных средств обмена, включая наличные деньги, электронные счета и платежные карты. Это отражает новые тенден-
ции в развитии технологий и потребностей экономики.
В современном законодательстве Российской Федерации понятие «деньги» используется повсеместно, но его содержание не раскрывается.
Появление денег связано с развитием общества и необходимостью создания универсального средства обмена.
С появлением систематизации общественных отношений возникла потребность в установлении единого средства обмена, которое можно было бы использовать во всех социальных и экономических отношениях.
Таким образом, понятие «деньги» в настоящее время является многоаспектным понятием, представляющим собой средство обмена, средство платежей, и иных финансовых операций.
Однако, несмотря на всеобщую применяемость такого понятия, как «деньги», его содержание не раскрывается в современном законодательстве РФ.
В законодательстве отсутствует четкое определение этого понятия, что создает некоторую неопределенность и противоречивость в правовом поле.
Таким образом, необходимо провести дальнейшие исследования и уточнить понятие «деньги» в законодательстве, для избежания возможных противоречий и обеспечения более точной и четкой регламентации использования денежных средств в современном обществе.
Один из ключевых показателей - масштаб цен. Этот показатель включает, в т.ч., количество золота, которое содержится в национальной денежной единице.
Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (банке России)» не определено официальное соотношение между рублём и золотом или другими драгоценными металлами.
Это значит, что отсутствует прямая привязка рубля к золоту или другим ценностям.
Банкноты и монеты Банка России обязаны приниматься по номиналу при совершении любых видов платежей, а также при зачислении на счета и вклады или при переводе на всей территории Российской Федерации.
Этим обеспечивается стабильность и надежность денежной системы страны.
Кроме того, официальное соотношение между рублём и драгоценными металлами не фиксируется, что дает Центральному банку Российской Федерации гибкость в управлении денежной политикой и позволяет адаптироваться к изменяющимся рыночным условиям.
Банк России играет ключевую роль в обеспечении финансовой стабильности РФ. Он осуществляет контроль и надзор за деятельностью кредитных организаций, регулирует денежное предложение и ставки по кредитам.
Роль Центрального банка в поддержании целостности и надежности финансовой системы страны является, безусловно, очень существенной.
Также, организация и регулирование денежного обращения являются важными аспектами в экономической системе России.
В рамках этой системы банкноты и монеты Банка России играют ключевую роль как законное средство наличного платежа.
Они обеспечивают стабильность и надежность в денежном обмене. При этом, подделка и незаконное изготовление денежных средств запрещены по закону.
Уникальность банкнот и монет Банка России заключается в их защищенности от подделки.
Банк России на регулярной основе проводит тщательные меры по созданию уникального дизайна и использованию специальных элементов защиты, таких как водяные знаки, микротекст, оптические переменные элементы и другие.
Это делает подделку денежных средств крайне сложной задачей. Для того, чтобы обеспечить полную эффективность денежного обращения, организация и регулирование происходят в различных режимах: наличном и безналичном.
Каждый из этих режимов имеет свои особенности и требования. В наличном режиме доминируют банкноты и монеты, их выпуск, распределение и контроль организованы государством.
В безналичном режиме денежные операции осуществляются через электронные счета и пластиковые карты.
В безналичном режиме основную роль играют электронные деньги, а технология и безопасность этих операций имеют приоритетную значимость.
Современная система банкнот и монет, реализуемая Банком России, играет важнейшую роль в обеспечении экономической стабильности и улучшении жизни российских граждан.
Она эффективно организует и регулирует денежное обращение для поддержания экономики страны.
Следует отметить, что незаконное производство денежных знаков (фальшивомонетничество) являются уголовными преступлениями, и к лицам, занимающимся этой деятельностью, применяются строгие меры наказания.
Понимание особенностей и значения денег как правовой категории в различных странах и контекстах имеет большое значение как для банковской и финансовой системы, так и для повседневных финансовых операций.
Такое понимание играет важную роль в обеспечении бесперебойной работы этих секторов, способствуя бесперебойному денежному обмену на регулярной основе.
Безналичные деньги - это результат определенных математических операций, называемых учетными записями.
Эти записи, в соответствии с требованиями законодательства и договорными соглашениями, дают право определенным сторонам получать товары или услуги в рамках гражданского права без использования наличных денег.
Однако, возможно рассматривать безналичные деньги как права требования клиентов к банку.
Безналичные деньги имеют огромное значение для современного общества. Эта форма платежей облегчает процесс взаиморасчетов, делая его более эффективным и удобным.
Безналичные платежи также способствуют развитию электронной коммерции и цифровой экономики, предоставляя клиентам возможность совершать покупки и сделки через интернет без необходимости использовать наличные деньги.
С другой стороны, существуют определенные риски, связанные с безналичными деньгами, такие как возможность кибератак и мошенничества.
Поэтому, развитие безопасных и надежных систем безналичных платежей является одной из ключевых задач современных банков и финансовых учреждений.
Они внедряют новые технологии и механизмы защиты, чтобы обеспечить безопасность и конфиденциальность данных клиентов при проведении безналичных операций.
Таким образом, безналичные деньги играют важную роль в современной экономике и финансовой системе.
Они повышают эффективность и удобство платежных операций, а также стимулируют инновации и развитие цифровой экономики. Однако, необходимо учитывать и возможные риски, соблюдая меры безопасности и защиту данных.
Это поможет создать стабильную и устойчивую систему безналичных платежей, которая будет соответствовать современным требованиям и потребностям общества.
Представляются возможными два направления развития правовых норм в сфере регулирования денежного обращения и расчетных правоотношений в современных условиях:
- развитие и оптимизация правовых норм, регулирующих расчетные правоотношения, возникающие при совершении операций с наличными деньгами;
- развитие и оптимизация правовых норм, регулирующих расчетные правоотношения, возникающие при совершении операций с деньгами в безналичной и альтернативной формах, а также с использованием электронных и цифровых денег.
Литература
1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный текст Конституции РФ, включающий новые субъекты Российской Федерации - Донецкую Народную Республику, Луганскую Народную Республику, Запорожскую область и Херсонскую область, опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http:// pravo.gov.ru, 06.10.2022.
5 -а
сз ж
<
2. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 14.04.2023, с изм. от 16.05.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.04.2023) // «Собрание законодательства РФ», 05.12.1994, N 32, ст. 3301
3. Федеральный закон от 10.07.2002 N 86-ФЗ (ред. от 10.07.2023) «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» // «Собрание законодательства РФ», 15.07.2002, N 28, ст. 2790.
4. Новоселова Л.А. Проценты по денежным обязательствам. 2-е изд. М.: Статут, 2019.
DEVELOPMENT OF LEGAL REGULATION OF SETTLEMENT LEGAL RELATIONS IN NON-CASH FORM
Mukhin A.I.
Lomonosov Moscow State University
The purpose of the study is to study modern forms of monetary circulation. The paper defines the legal regulation of cash and noncash settlements, settlements using electronic money. Materials and methods.
Materials and methods. The materials of the study are the current legal regulation of legislation in the field under study. The methodological basis of the research is a set of general scientific and private scientific methods of cognition, including: system-structural, formal-le-
gal, comparative-legal methods. Discussion of the results. The content of the concept of "money" is not disclosed in the modern legislation of the Russian Federation.It is necessary to clarify the concept of "money" in the legislation in order to avoid possible contradictions and ensure clearer regulation of the use of funds in society. Conclusion (conclusions). In order to improve settlement legal relations, it is necessary to develop legislation regulating the procedure for making non-cash payments, as well as settlements using non-cash funds using electronic and digital money.
Keywords: money, non-cash funds, state, cash, circulation. References
1. "The Constitution of the Russian Federation" (adopted by popular vote on 12/12/1993 with amendments approved during the all-Russian vote on 07/01/2020) // The official text of the Constitution of the Russian Federation, including the new subjects of the Russian Federation - the Donetsk People's Republic, the Luhansk People's Republic, the Zaporizhia region and Kherson region, published on the Official Internet Portal of Legal Information http://pravo.gov.ru, 10/06/2022.
2. "Civil Code of the Russian Federation (Part One)" dated November 30, 1994 N 51-FZ (as amended on April 14, 2023, as amended on May 16, 2023) (as amended and supplemented, effective from April 28 .2023) // "Collection of Legislation of the Russian Federation", 05.12.1994, N 32, art. 3301
3. Federal Law of July 10, 2002 N 86-FZ (as amended on July 10, 2023) "On the Central Bank of the Russian Federation (Bank of Russia)" // Collection of Legislation of the Russian Federation, July 15, 2002, N 28, art. 2790.
4. Novoselova L.A. Interest on monetary obligations. 2nd ed. M.: Statute, 2019.
S2
CO
