Развитие правового регулирования института эмансипации: сравнительноправовой и ретроспективный аспекты Текст научной статьи по специальности «Право»

ТЕОРИЯ И ИСТОРИЯ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА. ИСТОРИЯ УЧЕНИЙ О ПРАВЕ И ГОСУДАРСТВЕ

Развитие правового регулирования института эмансипации: сравнительно-правовой и ретроспективный аспекты

Мурадян Алёна Эдуардовна,

преподаватель, Департамент правового регулирования экономической деятельности, Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации E-mail: AEMuradyan@fa.ru

Шеин Дмитрий Владимирович,

студент, Финансовый университет при Правительстве

Российской Федерации

E-mail: dimitrodon191098@mail.ru

Вопрос правового регулирования эмансипации является актуальным на протяжении тысяч лет, но в разное время этот вопрос решался законодателями по-разному. Правовая регламентация приобретение несовершеннолетним полной дееспособности и его последующий статус являлось и является важной юридической проблемой, требующей особого изучения и решения. В данной работе прослеживается развитие института эмансипации до наших дней как в России, так и в зарубежных странах, путём сравнительно-правового исследования изучен вопрос регламентации данных правоотношений в современном обществе.

Ключевые слова: эмансипация, гражданский кодекс, несовершеннолетние, дееспособность, судебный порядок.

Вопрос правового регулирования объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация), а также правовые последствия этого, являются крайне важным институтом гражданско-процессуального права. Деформация представлений о несовершеннолетнем и детстве вообще отразилась и на развитии законодательного регулирования данных правоотношений. Общее представление о сущности эмансипации можно подчерпнуть из общего смысла статей 21 и 27 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), а также главы 32 Гражданско-процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), регулирующего процессуальный аспект эмансипации. Важность данного института и значимость порождаемых им последствий определяет выбор данной тематики к изучению, а также обосновывает её актуальность и значимость.

Методологической основой исследования служит комплекс общенаучных (анализ, синтез, дедукция, индукция) и частных методов познания. Достоверность и обоснованность результатов, полученных в ходе исследования, достигается за счёт комплексного применения методов исследования в их взаимосвязи и взаимообусловленности.

Новизна исследования заключается в комплексном изучении процедуры и правовых основ эмансипации в контексте их исторического развития и национальных правовых особенностей. В научной литературе имеется целый ряд работ, посвященных отдельным материальным или процессуальным элементам эмансипации, но аспект зарождения института эмансипации в российской науке раскрыт неполно.

В силу статьи 27 ГК РФ, под эмансипацией понимается объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным. В силу статьи 21 ГК РФ, основанием обретения полной дееспособности является достижение восемнадцатилетнего возраста. Возрастной порог и общие начала эмансипации заложены в статье 1 Конвенции о правах ребёнка [1, с. 213-215].

Из смысла статей 21 и 27 можно выделить, что существует 2 основания досрочного приобретения полной дееспособности. Таковыми являются вступление лица в законный брак1 до достижения им

сч со

1 По общему правилу (ст. 13 Семейного кодекса РФ) брак может быть заключён с возраста 18 лет. По просьбе лиц, допускается заключение брака в 16 лет. Законами субъектов РФ могут быть установлены основания вступления в брак до до-

восемнадцатилетнего возраста[2] и работа по трудовому договору (контракту) или занятие предпринимательской деятельностью с согласия родителей, попечителя или усыновителя. При вступлении в брак, полная дееспособность наступает в момент его официального заключения. Во втором случае, при согласии обоих родителей (усыновителей, попечителей) эмансипация производится по решению органа опеки и попечительства, а при его отсутствии - по решению суда (ст. 27 ГК РФ). Моментом приобретения полной дееспособности в таком случае будет являться момент вынесения решения органа опеки и попечительства или суда.

Процессуальный порядок действий суда определяется главой 32 ГПК. А именно: несовершеннолетний, достигший 16 лет, обращается, при отсутствии согласия его родителей, с соответствующим заявлением в суд по месту жительства (ст. 287 ГПК РФ). Далее, суд рассматривает заявление с участием заявителя, его родителей (усыновителей, попечителя), а также представителя органа опеки и попечительства, прокурора (ст. 288 ГПК РФ). Рассмотрев заявление несовершеннолетнего по существу суд принимает решение либо удовлетворить его просьбу, либо отказать в ней. В положительном для заявителя случае, он объявляется полностью дееспособным со дня вступления в законную силу решения суда об эмансипации (ст. 289 ГПК РФ).

В силу пункта 2 статьи 27 ГК РФ, с момента объявления лица полностью дееспособным (по основаниям и в порядке изложенным выше), родители (усыновители, попечители) прекращают нести ответственность за эмансипированное лицо. Иными словами, лицо в полном объёме приобретает гражданские права и несёт гражданские обязанности. Однако, в силу п. 16 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», права и обязанности, для приобретения которых установлен возрастной ценз, в порядке эмансипации приобретены быть не могут [3]. Это можно было бы посчитать противоправным ограничением прав и свобод гражданина, однако это является допустимым в силу ч. 3 ст. 55 Конституции России. В качестве примера таких ограничений можно указать, например, на статью 13 Закона Российской Федерации «Об оружии», статья 19 Закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» и других.

В судебной практике возник вопрос о необходимости наличия у несовершеннолетнего паспорта. В данном случае, разъясняя положения ГК, Верховный суд провёл аналогию с приобретением полной дееспособности после вступления в брак, где, как уже было указано, приобретение прав и обязанностей в полном объёме у лица наступает с момента вступления в брак. Иными словами, отсюда следует, что основания эмансипации не связываются с получением паспорта, а исключитель-

но с достижением необходимого по закону возраста [4]. К тому же выводу пришла и кассационная коллегия судей Верховного суда [5].

Исторический аспект

В древнем Риме для освобождения сына или дочери из-под родительской власти нужен был специальный юридический акт, состоявший в фиктивной продаже сына или дочери постороннему лицу, причём последнее совершало manumission1.

Для эмансипации сына следовало «продать» его три раза, а для дочери и внуков - один раз [6].

Эмансипированные мужчины становились свободными, однако, по формуле «capitis deminutio minima«, оставались под патронатом выкупившего их человека. Иными словами, их права были уменьшены, так как они теряли связь со своей семьёй. С пришествием к власти императора Юстиниана, данная процедура была упрощена до простого направления отцом семейства заявления для записи в судейский протокол [6].

Цель эмансипации в то время носила исключительно экономический характер, например, для получения земельного участка или освобождения сына от наследства, так как терялась всякая связь между эмансипированным мальчиком и его семьёй.

Русское право не знало института эмансипации длительный период времени. К примеру, в Собрании законов Российской Империи (далее - СЗрИ) от 1857 года, в ст. 4 книги первой Свода законов о состоянии (том 9) говорится, что: «Право состояния в отношении к пользованию (имуществом, статусом, правами - прим. авт.) восприемлет (приобретёт - прим. авт.) полную свою силу для каждого в особенности не прежде как по достижению им совершеннолетия» [7]. Иными словами, имеет место молчаливая эмансипация, предполагающая наделение лица полной дееспособностью при достижении им возраста совершеннолетия. В СЗРИ, в той же статье, даётся указание на возрастной порог достижения совершеннолетия в разных случаях:

• Для вступления в действительную службу -16 лет;

• Для брака - 18 лет для мужчин и 16 лет для женщин;

• Для управления имуществом и договорами -с 17 лет при попечительстве или с 21 года самостоятельно;

• Для выступления в качестве свидетеля - 15-летний возраст;

• Для участия в делах дворянского собрания - 21 год;

• В городских выборах - 25 лет;

• Для избрания в сельские и волостные должности государственных крестьян - 25 лет.

К 1905 году был разработан проект Гражданского уложения Российской Империи (далее - ГУ) [8]. С позиции рассматриваемой в данной статье проблемы, Гражданское уложение имело чрезвы-

стижения 16 лет. В последних двух случаях и возможна эмансипация.

1 Мапит^ю - римское название юридических актов освобождения рабов.

5 -а

сз

<

чайно прорывной характер. В силу политических преобразований в стране, окончательно акт так и не был принят, однако имеет важное значение с позиции правовой мысли законодателя.

Полная дееспособность, о чём прямо говорится в абз. 2 статьи 6 ГУ, приобреталась с наступлением возраста совершеннолетия, т.е. 20 лет. Эмансипация рассматривается в качестве досрочного основания выхода из-под родительской власти (п. 4 ст. 426 ГУ). ГУ устанавливает ряд исключений из общего правила:

• Приобретение несовершеннолетним имущества безвозмездно, без возложения на него обязательств (ст. 502 ГУ). Дореволюционный аналог мелких сделок, установленных пп. 1 и 2 ст. 28 ГК РФ.

• Заключение договоров личного найма, если опекун данного лица дал разрешение наниматься на службу (ст. 503 ГУ).

• Заключение договоров, касающиеся обыкновенных потребностей жизни соответственно имущественному и общественному его положению, с 18 лет (ст. 505 ГУ). Абзац второй этой статьи устанавливает, что такое же право имеют и лица моложе 18 лет, если они вступили в брак или проживают отдельно от своих родителей (опекунов, попечителей). Данный пункт является исключение и не наделяет лицо полной дееспособностью, что, соответственно, не даёт оснований называть это эмансипацией.

• В силу ст. 506 ГУ, несовершеннолетний, достигший восемнадцати лет, может искать и отвечать на суде по делам, истекающим из его личного найма и из других договоров, заключённых им самим по статьям 502-505. 397, 376 ГУ.

В статье 514 мы находим право «несовершеннолетнего лица, достигшего восемнадцати лет, с согласия его самого и его родителей, пользующихся родительскою властью, по представлению опекунского начальника в постановление высшего опекунского установления, быть объявлен самостоятельным, с прекращением. над ним опеки, если опекунское установление признает, что несовершеннолетний, по своему развитию и характеру, способен вести самостоятельную жизнь, без вреда для себя лично и своего имущества».

Исходя из смысла ст. 514 ГУ, мы видим, что достижение несовершеннолетним лицо полной дееспособности возможно с 18-летнего возраста. Для этого требуется согласие самого лица, а также его родителей. В случае отсутствия последних, абз. 2 ст. 514 поясняет, что «дело о признании несовершеннолетнего самостоятельным может быть возбуждено как опекуном, так и непосредственно опекунским начальником».

Процедура оформления эмансипации по ст. 514 представляет собой подачу опекунским воена-— чальником (аналог современного представителя 2 органа опеки и попечительства) представления в высшее опекунское установление (дореволю-° ционный орган опеки и попечительства). Установ-ав ление рассматривает представление, акцентируя

своё внимание на развитии и характере несовершеннолетнего, с целью определить способно ли лицо вести самостоятельную жизнь, без вреда для себя лично и своего имущества.

В случае положительного ответа, лицо приобретает полную дееспособность. Последствия признания лица эмансипированным указываются в ст. 515 ГУ. По смыслу данной нормы, лицо имеет право выступать от своего имени в суде, а также заключать все договоры по имуществу. Однако, этим же пунктом устанавливается ограничение, что лицо не вправе отчуждать недвижимое имущество и обременять его залогом или иным вотчинным правом без предварительного разрешения опекунского начальника высшего опекунского установления.

В отличие от современных норм, регулирующих эмансипацию, ГУ предусматривает и случай её лишения. Таковым является злоупотребление предоставленной лицу самостоятельностью. Для инициирования данной процедуры необходимо соответствующее усмотрение высшего опекунского установления или представлению опекунского начальника, предложение лица прокурорского надзора или по просьбе родителей и родственников несовершеннолетнего. В этом случае, высшее опекунское установление даёт лицу право объясниться. В случае, если орган сочтёт объяснения этого лица неубедительными, он лишает несовершеннолетнего его самостоятельности. К основаниям злоупотребления ЗУ также относит нарушение обязанности содержания родителей, в случае если таковая необходима (ст. 407 ЗУ). Стоит отметить, что обязанность заботиться о родителях возникает у эмансипированного лица и по действующему законодательству (ст. 87 Семейного кодекса Российской Федерации).

Зарубежные подходы к урегулированию эмансипации

Стоит рассмотреть основания к приобретению эмансипации, процедуру её проведения и неразрывно связанные с этим последствия. Рассмотрим данную проблему с позиции её решения в ряде зарубежных стран.

Соединённые Штаты Америки (далее - США) считаются оплотом демократического развития общества, в связи с чем столь «демократичный» институт эмансипации не мог не найти своего отражения в законодательстве целого ряда штатов: Калифорния, Луизиана, Мичиган, Коннектикут и другие.

Законодательство США дифференцируется от штата к штату, но можно условно выделить ряд общих положений. Лица до 14 лет считаются полностью недееспособными, в связи с чем полную ответственность за них несут их родители (усыновители, попечители). После 14 лет лицо может выбрать себе опекуна, через которого оно сможет частично осуществлять свои права и нести соответствующие обязанности [9]. Пожалуй, наиболее часто встречающейся проблемой, связанной с эмансипацией, можно назвать проблему получе-

ния водительских прав или водительском лицензии (driving license). В большинстве штатов сдать экзамен на получение этой лицензии можно с 16 или 18 лет. Однако до этого возраста, несовершеннолетнее лицо (minors) может изучить и сдать теорию. После получения лицензии, осуществления права вождения для лица частично дееспособного (16 лет), возможно лишь при присутствии опекуна. Если данное лицо находится, к примеру, в салоне автомобиля, то несовершеннолетний, находящийся за рулём, приобретает полный комплект всех водительских прав [10].

Для инициирования процедуры эмансипации в большинстве штатов несовершеннолетний обязан подать петицию в суд по семейным делам, находящийся в соответствующей юрисдикции. Петиция будет являться официальным запросом на освобождение от опеки родителей (попечителей), и переноса опеки на само это лицо. Как правило, в петиции должны быть приведены основания, по которым данное лицо считает уместным предоставление ему полной дееспособности [11]. Однако доказать суду необходимость предоставления лицу полной дееспособности является не тривиальной задачей. В случае недовольства родителями или опекунами, лицу будет отказано. В случае, если факт подтвердится, то делом займётся государственный орган по уходу за детьми, который поместит лицо в другую семью.

Кроме того, законодательства отдельных штатов могут устанавливать ограничения эмансипации. Например, эмансипированному лицу может быть запрещено вступать в брак без согласия родителей, бросать школу, употреблять алкогольные, табачные и наркотические вещества или голосовать [11].

В США есть три пути получения эмансипации: брак, поступление на военную службу или по решению суда.

Большинство штатов предусматривают эмансипацию лица после вступления в брак. Однако, брак должен быть заключён в соответствии с законодательством штата, т.е. может быть установлен минимальный возраст вступления в брак, получение согласия родителей или их присутствие на церемонии.

Для поступления на военную службу США требуется, как минимум, диплом об окончании средней школы. Кроме того, законодательство США предписывает, что в случае выбора между двумя кандидатами на военную службу предпочтение должно отдаваться более старшему. Стоит напомнить, что Конвенция о правах ребёнка, в п. 2 и 3 ст. 38, устанавливает минимальный - 15-летний -возраст привлечения лица к участию в военных действиях и призыва в армию [1].

Предоставление полной дееспособности несовершеннолетнему лицу по решению суда, как правило, возможно при достижении этим лицом хотя бы 16 лет, т.е. частичной дееспособности. В процессе рассмотрения соответствующего ходатайства, суд выносит решение на основании ряда факторов [11]:

• Может ли несовершеннолетний быть финансово самодостаточным в связи с выполняемой им деятельностью;

• Проживает ли несовершеннолетний отдельно от своих родителей или имеет ли несовершеннолетний альтернативные условия проживания;

• Является ли несовершеннолетний достаточно зрелым, чтобы принимать решения и действовать как взрослый;

• посещает ли несовершеннолетний школу или получил ли он / она диплом средней школы;

• и другие.

В Китайской Народной Республики Закон «Общая часть гражданского права КНР» в статье 20 предусматривает: «Несовершеннолетние, не достигшие восьми лет, считаются недееспособными, осуществлять гражданские права и обязанности от их имени могут законные представители». Большинство несовершеннолетних обладают определёнными правами и могут выполнять некоторые юридические действия, необходимые для повседневной жизни. Уважение к их автономии соответствует тенденции социального развития в Китае [12].

Возраст полной гражданской дееспособности в КНР - 18 лет. Граждане достигшие 16-летнего возраста и имеющие собственный источник дохода, могут быть эмансипированы [13].

Выводы

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что институт наделения несовершеннолетних лиц полной дееспособностью (эмансипация) в российском законодательстве вышел на мировой уровень. Проделав значительный пут развития от дореволюционных норм до современных подходов регулирования, институт эмансипации приобретал различные формы, выражающиеся в пределах прав эмансипированного лица, порядка подачи, рассмотрения ходатайств и ряда правовых последствий эмансипации, но общие основы на протяжении веков оставались неизменными. В сравнении с зарубежным законодательством российский институт эмансипации высоко развит.

Эмансипация, являясь институтом демократизации общества, безусловно развивает основу равенства граждан разного возраста. Однако, по нашему мнению, в действующем законодательстве имеется и ряд недостатков. Во-первых, предлагается дополнить нормы указанием на то, что правоотношения требующие достижения именно 18 лет, не могут быть распространены на эмансипированных лиц. Во-вторых, представляется интересным рассмотреть возможность предоставления полной дееспособности несовершеннолетним лицам, поступившим на военную службу по контракту. Данное нововведение может быть обусловлено проблемами, с которыми могут сталкиваться молодые курсанты. В-третьих, видится уместным предоставить возможность суду, по решению органа опеки и попечительства или ходатайству заинтересованных третьих лиц, лишать лица предоставленной ему дееспособ-

5 -о

сз

<

2.

3.

CM

со

ности, что невозможно в российском законодательстве на данный момент (возможно лишь признание недействительным объявления лица полностью дееспособным) [14]. Таким образом, правовые последствия признания несовершеннолетнего лица полностью дееспособным носят необратимый характер, но ограничены возрастным порогом в приобретении отдельных прав и обязанностей, а также не лишают лицо возможности получения помощи от родителей и создают обязанность заботы о них, если такая забота является для них необходимой. В целом, институт является развитым и надлежащим образом функционирующим, что, однако, не лишает возможности его последующего развития.

Литература

I. «Сборник международных договоров СССР», выпуск XLVI, 1993 // СПС «КонсультантПлюс». Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) // СПС «КонсультантПлюс». Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996 (ред. от 25.12.2018) «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // «Бюллетень Верховного Суда РФ», № 9, 1996, № 5, 1997. Решение Верховного Суда РФ от 27.06.2002 № ГКПИ2002-643 // СПС «КонсультантПлюс». Определение Верховного Суда РФ от 19.09.2002 № КАС02-500 // СПС «КонсультантПлюс». Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона // Сайт «Библиотека «Вехи» / URL: http:// www.vehi.net/brokgauz/ (дата обращения 05.05.2019).

Собрание Законодательства Российской Империи Том 9 книга 1 // СПС «Консультант-Плюс».

Проект гражданского уложения Российской Империи 1809-1814 годов и его значение в формировании российской науки гражданского права. Статья первая (В.А. Томсинов, «Законодательство», № 10, октябрь 2014 г.) Электронные научное издание «Учёные заметки ТОГУ» 2018, Том 9, № 2, С. 858-863 URL: http://pnu.edu.ru/media/ejournal/articles-2018/ TGU_9_247.pdf 10. What are the laws affecting minors // Сайт «Children Laws» URL: https://children-laws.laws. com/juvenile-law/laws-affecting-minors/laws-affecting-minors

II. Emancipation // Сайт «Children Laws» URL: https://children-laws.laws.com/emancipation

12. Ван Хайцзюнь. 2018. «Закон "Общая часть гражданского права КНР" и развитие гражданского права Китая». Вестник Санкт-Петербургского университета. Право 3: 413-421. https://doi. org/10.21638/11701/spbu14.2018.310

13. Общие положения гражданского права КНР: краткий обзор // Сайт «CNLegal. Блог о зако-

4.

5.

6.

7.

8.

9.

нодательстве КНР» URL: https://cnlegal.ru/civil_ law/china_general_principles_civil_law/ 14. Условия и порядок объявления несовершеннолетних полностью дееспособными. Эмансипация. // Сайт: «Управление Минюста РФ по Республике Северная Осетия - Алания. URK: https://to15.minjust.ru/ru/usloviya-i-poryadok-obyavleniya-nesovershennoletnih-polnostyu-deesposobnymi-emansipaciya

THE DEVELOPMENT OF LEGAL REGULATION OF THE INSTITUTION OF EMANCIPATION: COMPARATIVE LEGAL AND RETROSPECTIVE ASPECTS

Muradyan A.E., Shein D.V.

Financial University under the Government of the Russian Federation

The issue of legal regulation of emancipation has been relevant for thousands of years, but at different times this issue has been addressed by legislators in different ways. Legal regulation of the acquisition of full legal capacity by minors and their subsequent status was and is an important legal problem requiring special study and solution. This work traces the development of the institution of emancipation to our days both in Russia and in foreign countries. The issue of regulating these legal relations in modern society is studied by means of comparative legal research № different legislation.

Keywords: emancipation, civil code, minors, legal capacity, judicial procedure.

References

1. "Collection of international treaties of the USSR", issue XLVI, 1993 // SPS "ConsultantPlus".

2. The civil code of the Russian Federation (part one) from 30.11.1994 № 51-FZ (as amended on 03.08.2018) (Rev. and add., Intro. effective from 01.01.2019) // SPS "ConsultantPlus".

3. The resolution of Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation No. 6 of the Plenum of the Russian Federation No. 8 of 01.07.1996 (ed. by 25.12.2018) "About some questions connected with application of the Civil code of the Russian Federation" // "Bulletin of the Supreme Court of the Russian Federation", № 9, 1996, № 5, 1997.

4. Decision of the Supreme Court of the Russian Federation of 27.06.2002 no. GKPI2002-643 // SPS "ConsultantPlus".

5. Definition of the Supreme Court of the Russian Federation from 19.09.2002 no. KAS02-500 // SPS "ConsultantPlus".

6. Brockhaus and Efron encyclopedic dictionary // Website "Library" Milestones / URL: http://www.vehi.net/brokgauz/ (accessed 05.05.2019)

7. Collection of Legislation of the Russian Empire Volume 9 book 1 // SPS "ConsultantPlus".

8. The draft civil code of the Russian Empire of 1809-1814 and its significance in the formation of the Russian science of civil law. Article one (V.A. Tomsinov, "Legislation", no. 10, October 2014)

9. Electronic scientific publication "Scientific notes of TOGU" 2018, Volume 9, No. 2, Pp. 858-863 URL: http://pnu.edu.ru/media/ ejournal/articles-2018/TGU_9_247.pdf

10. What are the laws affecting minors // Website "Children Laws" URL: https://children-laws.laws.com/juvenile-law/laws-affecting-minors/laws-affecting-minors

11. Emancipation // Website "Children Laws" URL: https://chil-dren-laws.laws.com/emancipation

12. Wang Haijun. 2018. "The law" General part of Chinese civil law "and the development of Chinese civil law". Bulletin of Saint Petersburg University. Law 3: 413-421. https://doi. org/10.21638/11701/spbu14.2018.310

13. General provisions of the civil law of the PRC: a brief overview // Website "CNLegal. A blog about the law of the PRC" URL: https://cnlegal.ru/civil_law/china_general_principles_civil_law/

14. The conditions and procedure for the announcement of minors fully capable. Emancipation. // Website: "Department of the Ministry of justice of the Russian Federation for the Republic of North Ossetia - Alania. URK: https://to15.minjust.ru/ru/usloviya-i-poryadok-obyavleniya-nesovershennoletnih-polnostyu-deesposobnymi-emansipaciya