Человек и закон. Совершеннолетие и эмансипация несовершеннолетних Текст научной статьи по специальности «Право»

11. РАЗНОЕ

11.1. ЧЕЛОВЕК И ЗАКОН. СОВЕРШЕННОЛЕТИЕ И ЭМАНСИПАЦИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Попов Николай Васильевич, канд. юрид. наук. Должность: заведующий кафедрой. Место работы: Российский химико-технологический университет имени Д.И. Менделеева (РХТУ). Подразделение: кафедра государственно-правовых дисциплин. E-mail: [email protected]

Аннотация: Наступление совершеннолетия и полной дееспособности означает, что человек получает права и обязанности гражданина своей страны. Однако в период политических потрясений и экономических преобразований государства молодежь раньше взрослеет и активно включается в хозяйственную и общественную жизнь, что приводит к необходимости юридического оформления эмансипации и дееспособности несовершеннолетних граждан. В статье рассмотрены две стороны эмансипации: предпринимательство и регистрация браков до достижения брачного возраста.

Ключевые слова: несовершеннолетний, эмансипация, полная дееспособность, предпринимательство несовершеннолетних, регистрация брака.

MAN AND LAW: THE AGE OF MAJORITY AND EMANCIPATION OF MINORS

Popov Nikolay Vasilievich, PhD at law. Posithion: Head of chair, Place of employment: Russian University of Chemical Technology named after D.I.Mendeleev. Department: statelegal disciplines chair. E-mail: [email protected]

Annotation: The coming of age and of full legal capacity means that a person receives the rights and obligations of the citizen of the country. However, in the period of political upheaval and economic transformation of the state youth Matures earlier and is actively involved in economic and social life, which leads to the need of legal registration of emancipation and legal capacity of minors. The article considers two sides of empowerment: entrepreneurship and registration of the marriage before reaching marriageable age.

Keywords: minors, emancipation, full capacity, entre-preneurship minors, registration of marriage.

На протяжении всей жизни взаимоотношения человека и закона определяются Конституцией и законодательными актами страны его проживания. Правовые проблемы гражданина Российской Федерации в зависимости от возраста рассмотрены в статьях автора цикла «Человек и закон»: правовой статус гражданина, некоторые аспекты ювенального права, вопросы образования, финансового обеспечения, правовой защиты старости [8-11]. Настоящая статья посвящена законодательному обеспечению переходного периода жизни гражданина - от несовершеннолетия к полной дееспособности.

Правовая самостоятельность гражданина наступает в момент его совершеннолетия. Совершеннолетие -это возраст, с достижением которого, согласно законодательным нормам, человек обретает полную гражданскую дееспособность. Возраст, когда человека признавали взрослым, изменялся от эпохи к эпохе и не

всегда был одинаковым для мужчин и женщин. Например, в средневековой Европе брачный возраст для мужчин наступал в 14 лет, а для женщин - в 12. В настоящее время возраст совершеннолетия различается от государства к государству.

Существуют Международные декларации [2], согласно которым человек, достигший 18-летнего возраста, перестает считаться ребенком, становится совершеннолетним. В странах постсоветского пространства (странах СНГ и Балтии) дееспособность граждан по общему правилу наступает с 18 лет. Также с 18 лет гражданин становится совершеннолетним в Австралии, Новой Зеландии, большинстве европейских стран, Турции, Израиле, Бразилии, Венесуэле, Перу, Чили, трех провинциях Канады (в остальных семи с 19 лет), Мексике, Южной Африке и во многих штатах США.

Однако есть страны, где совершеннолетие наступает до 18-ти летнего возраста: Гренландия - 12 лет, Фарерские острова - 14, Куба - 16, КНДР - 17, или после 18 лет, например, в 19, 20 или 21 год. Так, в Южной Корее - 19 лет, а Тунисе и Японии совершеннолетними считают граждан с 20 лет. В США 21 год -возраст, когда американцы становятся полноценными членами общества. С этого момента они могут служить в полиции, голосовать на выборах и прочее. Но только по достижении 25 лет американский гражданин имеет право избираться в Конгресс и с 35 лет - баллотироваться в президенты.

С 21 года считаются дееспособными граждане Бахрейна, Гвинеи, Египта, Мадагаскара, Монако, Сингапура и др.

Несколько по иному подходят к определению совершеннолетия в религиозных общинах. Так, в иудаизме совершеннолетие наступает: у мальчиков - в 13 лет; у девочек - в 12 лет, а в религии бахаи - в 15 лет. Это возраст, с которого выполняются религиозные законы о молитве и посте, и наступает полная личная ответственность за своё духовное развитие.

По общему международному праву правоспособность человека определяется правом страны гражданской принадлежности жителя, поэтому 16-ти летнего гражданина Кубы в любой стране мира должны расценивать как совершеннолетнего, несмотря на то, что в стране обращения дееспособность наступает в иные годы, например, с 18 - 21 гг.

Ст. 60 Конституции РФ устанавливает, что «Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет». Наступление совершеннолетия и полной дееспособности молодых людей означает, что человек получает права и обязанности гражданина своей страны.

В то же время в Гражданском кодексе сформулированы (ст. 26 ГК РФ) основные положения дееспособности несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет. К ним относятся:

«1. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в п.2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя. Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем.

2. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя: 1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами; 2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; 3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими; 4) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные п. 2 ст. 28 ГК РФ. По достижении шестнадцати лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах.

3. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным ими в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи. За причиненный ими вред такие несовершеннолетние несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом.

4. При наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме в соответствии с п. 2 ст. 21 или со ст. 27 ГК РФ».

Таким образом, с 14 до 18 лет человек находится в статусе несовершеннолетнего, который имеет паспорт и частично несет уголовную ответственность. Несовершеннолетняя девушка в случае беременности может вступить в брак с разрешения местных органов власти.

Согласно ГК РФ, «объявление несовершеннолетнего гражданина полностью дееспособным допускается с шестнадцатилетнего возраста. Эмансипация1 осуществляется при согласии обоих родителей (усыновителей, попечителя) - органом опеки и попечительства, при отсутствии родителей (усыновителей и т.д.) либо их несогласии - решением суда. Эмансипация возможна в двух случаях: а) при вступлении несовершеннолетнего гражданина в брак; б) если несовершеннолетний гражданин работает по трудовому договору или с согласия своих законных представителей занимается предпринимательской деятельностью. Эмансипированный несовершеннолетний приравнивается в правах с попечителями и усыновителями. Родители, усыновители и попечитель не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частности по обязательствам, возникшим вследствие причиненного им вреда» [1].

Чтобы получить эмансипацию, несовершеннолетний должен с адвокатом или лично подать об этом заявление и представить документы, являющиеся основанием для эмансипации. Государственный служащий проверяет поданные документы и подготавливает документы для эмансипации либо решение мотивированного отказа.

Гражданин, не достигший совершеннолетия, может получать эмансипацию только в том случае, если это

1 Эмансипация (лат.етапарайо) - освобождение от зависимости, подчиненности, угнетения, предрассудков; объявление несовершеннолетнего гражданина полностью дееспособным.

отвечает уровню его развития и не противоречит его интересам. Как правило, эмансипации подлежат лица, проживающие в приютах, детских домах и интернатах. Однако молодежь - источник перемен, таран против консервативных ценностей [13].

Дозволение несовершеннолетнему собственнику обрести полную дееспособность в порядке эмансипации не только и столько «своеобразная дань процессу стремительно развивающегося предпринимательства», но необходимый организационно-нормативный регулятор, обусловленный новым экономическим укладом нашей страны и биосоциальной природой человека [5].

Сущность эмансипации (ст. 27 ГК РФ) состоит в том, что несовершеннолетний, достигший шестнадцатилетнего возраста, может быть объявлен полностью дееспособным, если работает по трудовому договору (контракту) либо с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным существенно изменяет гражданско-правовой режим его участия в торговом обороте. Отныне он вправе самостоятельно совершать любые сделки, согласие его родителей не имеет какого-либо правового значения. Законные представители не отвечают по обязательствам эмансипированного, в том числе и по обязательствам из причинения вреда. Он не может приобретать лишь те субъективные права и обязанности, для приобретения которых федеральным законом установлен возрастной ценз.

На сегодняшний день эмансипация подростков пока не является массовым явлением. Трудовая деятельность несовершеннолетних граждан не принята в российской действительности. В то же время институт эмансипации призван способствовать функционированию, например, малого предприятия, мелкого бизнеса, оказавшегося под угрозой в результате смерти его владельца. Хозяйственным связям предприятия, входящим в его состав правам требования и долгам необходима персонификация, пусть даже в лице несовершеннолетнего собственника. То же самое можно сказать и о коммерческой организации, неожиданно оставшейся без владельца и руководителя. Если в дальнейшем бизнес будет развиваться под руководством эмансипированного несовершеннолетнего или назначенного им представителя, то следует признать, что институт эмансипации в данном случае успешно выполнил свои функции [7].

Более распространены случаи эмансипации при регистрации браков между несовершеннолетними.

Семейным кодексом РФ брачный возраст в России устанавливается в восемнадцать лет [3]. При наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет. До достижения возраста шестнадцати лет вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено законами субъектов Российской Федерации. Самый низкий брачный возраст в 14 лет установлен в Чеченской Республике, Республике Адыгея, Московской, Тюменской, Калужской, Тульской, Вологодской, Орловской, Нижегородской, Тамбовской областях, Еврейской автономной области, Ханты-Мансийском автономном округе. Брачный возраст в 15 лет установлен в Челябинской, Рязанской, Мурманской областях. В Москве и области согласно ст. 2 Закона МО «О порядке и условиях всту-

пления в брак на территории Московской области лиц, не достигших возраста шестнадцать лет» от 30 апреля 2008 г. № 61/2008-03 особыми обстоятельствами, дающими право на получение разрешения на вступление в брак лицу (лицам), не достигшему возраста шестнадцати лет, являются беременность, рождение общего ребенка (детей) у граждан, желающих вступить в брак, непосредственная угроза жизни одной из сторон.

Лицо, вступившее в брак до достижения возраста 18 лет автоматически приобретает полную гражданскую дееспособность, т.е. становится эмансипированным (ст. 21 Гражданского кодекса РФ). Это означает, что в своих правах и обязанностях он приравнивается к совершеннолетнему.

Закон допускает исключительные случаи эмансипации и вступления в брак с 14 лет. Для проведения процедуры эмансипации главными документами являются следующие:

• справка из поликлиники или женской консультации о беременности несовершеннолетней;

• копия решения суда о признании несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным); характеристика с места учебы или работы несовершеннолетнего;

• отзыв органа опеки и попечительства об исследовании жилищных условий и материального положения семьи несовершеннолетнего и его будущего супруга;

• иные документы (заявления, согласия и пр.)

Наличие подтверждающих документов нельзя считать полной гарантией того, что разрешение на заключение брака будет выдано. Это обстоятельство в первую очередь связано с возрастом «жениха». Если сексуальный акт с подростком произошел по взаимному согласию, то действия обвиняемого будут рассматриваться исключительно по 134 статье УК РФ.

Согласно ст.134 УК РФ, преступным является половое сношение (гетеро- или гомосексуальное) лица, достигшего 18-летнего возраста с лицом, заведомо не достигшим 16-летнего возраста. Даже в случае обоюдного согласия на интимные отношения несовершеннолетней девушки и юноши, если молодая девушка (младше 18 лет) оказалась беременной, возможна угроза уголовной ответственности для ее «жениха».

Если обвиняемому инкриминируется часть 1 ст. 134 УК РФ, наказанием будет максимальный тюремный срок, который ему грозит, это четыре года тюремного заключения. Заключение в тюрьму может быть заменено исправительными работами сроком до 4-х лет с отстранением от занимаемой должности, либо обязательными работами до 480 часов.

Часть 2 ст. 134 УК РФ предусматривает максимальное наказание обвиняемому в виде 6 лет тюрьмы с освобождением от занимаемой должности. Это наказание может быть заменено принудительными работами сроком до 4-х лет, или исправительными работами до 480 часов. Если преступление сводится к принудительному половому контакту с подростком, то такому преступнику грозит тюремный срок до 20 лет, либо пожизненное заключение [4].

Существует дополнение 1 к ст. 134. Оно подразумевает освобождение обвиняемого, совершившего развратные деяния в отношении подростка, от наказания, в случае если он состоял с потерпевшим в браке. Суд так же вправе освободить от наказания лицо, ранее не совершавшее подобных преступлений. Данное право остается в компетенции суда.

Если обвиняемый совершил деяние, которое предусмотрено ч. 1 ст. 134, то суд может освободить его в случае деятельного раскаяния. Так же, если разница в возрасте между обвиняемым и пострадавшим составляет менее 4-х лет, обвиняемый освобождается от тюремного срока.

Эмансипация несовершеннолетних граждан является одним из сложных процессов законодательства [6,12].

В 2007 году суд в Красноярском крае освободил от наказания гражданина Е. 1984 г. р. Данный гражданин вступил в незаконную интимную близость с гражданкой 1992 г. р. В связи с этим он обвинялся в преступлении в соответствии со ст. 134. После того, как обвиняемый полностью раскаялся в содеянном, а так же исходя из того, что малолетняя попросила о снисхождении для него в связи со свадьбой ответчика и пострадавшей, суд принял решение не привлекать данного гражданина к ответственности. Таким образом, прежде чем начинать половую жизнь с молодыми гражданами, нужно точно удостовериться, что половому партнеру уже исполнилось шестнадцать лет.

Во избежание уголовной ответственности, необходимо осуществить ряд мер, препятствующих наказанию. Один из вариантов - это эмансипация беременной женщины путем вступления ее в брак с будущим отцом ребенка.

Только соблюдая все законные формальности можно избежать больших проблем и уголовного дела.

Список литературы:

1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 01.01.2016). Глава 3. Граждане (физические лица). Ст. 26. Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет. Ст. 27. Эмансипация.

2. Конвенция ООН о правах ребенка (Генеральная Ассамблея ООН, 20 ноября 1989 г.). (Ратифицирована Верховным Советом СССР 13 июня 1990 г.), Конвенция вступила в силу для Российской Федерации 15 сентября 1990 г.; Европейская конвенция об осуществлении прав детей (Страсбург, 25 января 1996 г.).

3. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. №223-ФЗ (с изменениями на 30 декабря 2015 года). Раздел II. Заключение и прекращение брака. Глава 3. Условия и порядок заключения брака (статьи 10 - 15) Ст. 13. Брачный возраст.

4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-Ф3 (ред. от 01.05.2016).

5. Букшина С. В. Эмансипация несовершеннолетних граждан по законодательству Российской Федерации: дисс. ... канд. юрид. наук: 12.00.03. Томск, 2003.

6. Данелян Р.С., Данелян С.В., Амиянц К.А., Актуальные вопросы квалификации преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних // Пробелы в российском законодательстве, 2015. № 6. С. 107 - 110.

7. Нестолий В. Г. Эмансипация несовершеннолетних предпринимателей [Электронный ресурс] режим доступа http://uf.kgsu.ru/lib/doc.php?path=Kafedra+GPD/ Grajdanskoe+pravo/stat'i/Nestoliy+V.G.+Emansipaciya+n esovershennoletnih+predprinimatele.doc. Свободный.

8. Попов Н.В., Зубковская В.Н. Взаимосвязь человека и закона на протяжении его жизни. Образование// Международный научно-исследовательский журнал «Research Journal of International Studies» Часть 3. 2014. № 2 (21), С. 16 - 20.

9. Попов Н.В., Зубковская В.Н. Человек и закон. О финансовом воспитании молодежи в Рос-сии//«Современные концепции научных исследований» Москва (27-30 декабря 2014).Евразийский Союз Ученых (ЕСУ). №9, 2014. Часть 5 - С. 138 - 141.

10. Попов Н.В., Гибадулинова Л.Р. Человек и закон. Правовая защита старости // Успехи в химии и химической технологии. Том XXIX, № 7 (165). - М.: РХТУ им. Д.И. Менделеева, 2015. С. 56 - 60.

11. Попов Н.В., Желтов В.А. Человек и закон. Правовые особенности дееспособности граждан пожилого возраста // Черные дыры в российском законодательстве 2015. №2. С. 39 - 41.

12. Теймуршахов Т.Н. Потерпевшие по делам об изнасиловании // Пробелы в российском законодательстве, 2016. № 3. С. 263 - 266.

13. Ханова З.Р. Проблемы уголовной ответственности и наказания за преступления против несовершеннолетних // Пробелы в российском законодательстве, 2015. №2. С. 108-109; Социально-экономические факторы совершения преступлений против несовершеннолетних // Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал, 2015. №2. С. 71 - 73.

Рецензия

на статью Попова Николая Васильевича «Человек и закон. Совершеннолетие и эмансипация несовершеннолетних»

В представленной статье освещены актуальные проблемы законодательного обеспечения переходного периода жизни гражданина - от несовершеннолетия к полной дееспособности.

Автором рассмотрены вопросы наступления эмансипации и полной дееспособности граждан России, осуществления их юридического оформления и морально-этической стороны явления. В работе проанализированы пробелы законодательства, связанные с правовым статусом рано повзрослевшей молодежи, активно включившейся в хозяйственную и общественную жизнь, а также несовершеннолетних мам и их «женихов» или молодых мужей.

Сделанные автором выводы и предложения по совершенствованию действующего законодательства имеют научную и практическую ценность.

Представленная статья отвечает всем предъявляемым требованиям и может быть рекомендована к публикации в открытой печати.

Заведующая кафедрой гражданского, авторского и экологического права, профессор РХТУ имени Д.И. Менделеева Н.В.Брянцева