CC BY
264
Петров В.А. ©
Аспирант, кафедра труда и социальной политики Российская академия народного хозяйства и государственной службы
РАЗВИТИЕ ПОНЯТИЯ РЫНКА ТРУДА В СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКЕ
Аннотация
В статье исследуются общие понятия труда, рынка труда, рабочей силы, которые могут быть использованы в макроэкономических исследованиях и прогнозах труда и занятости населения
Ключевые слова: труд, рабочая сила, рынок труда.
Keywords: labor, labor force, labor market.
Труд понимается в экономике как процесс целесообразной деятельности людей в экономике и как экономический ресурс общества (рабочая сила), который может выступать в качестве товара на соответствующем рынке.
В ставшем классическим для многих российских авторов учебнике Р.Дж.Эренберга и Р.С.Смита «Современная экономика труда. Теория и государственная политика» «труд» понимается как совокупность услуг, оказываемых работодателю лично свободным работником[13, 2]. Названные авторы также используют термин «рабочая сила» в трактовке, близкой к понятию «экономически активное население» в российской литературе [13, 34].
Обширное поле понятий труда, публикуемых в российской литературе, можно представить в виде следующего списка, не претендующего на абсолютную полноту:
Существует также большое число определений труда, содержание которых можно свести к следующим четырем позициям:
1. Труд - это процесс составляющий основу экономической деятельности общества;
2. Труд - это наиболее значимый фактор производства товаров и услуг (данное определение соответствует "теории факторов производства", у истоков которой лежит функция Кобба-Дугласа
Y=A*K“*L6,
где Y - объем производства, K - капитал, L - труд, A, a, S - положительные константы. Развивая данную теорию, последователи Кобба-Дугласа добавляли в формулу научнотехнический прогресс и другие факторы. Безотносительно к набору факторов во многих современных работах указывается, что "вклад" труда в ВНП США составляет около 70-75%).
3. Труд - это реализация способности человека к экономической деятельности. Данное понятие является постмарксистским, поэтому уместно напомнить, что в марксистской теории считается, что человек является носителем "рабочей силы". Процесс использования этой способности человека в хозяйственной деятельности является "трудом", в процессе которого создаются стоимость и прибавочная стоимость для капиталиста. Принципиальное отличие определения труда марксистами от определения в рамках теории факторов производства состоит в том, что согласно К.Марксу только труд создает все материальные блага, капитал же пассивно переносится на стоимость товара (в данном случае под капиталом подразумевается стоимость средств производства).
4. Труд - это услуга, оказываемая человеком хозяйственному субъекту или непосредственно потребителю.
Общепринятое в российской литературе определение состоит в том, что труд — это процесс сознательной целесообразной деятельности людей, с помощью которых они видоизменяют предметы природы и приспосабливают их для удовлетворения своих потребностей [9, 14]. В самом общем плане этого определения труда может быть
© Петров В.А., 2015 г.
достаточно. Но при более детальном рассмотрении конкретных видов целесообразной деятельности людей, направленной на удовлетворение их потребностей, оказывается, что они могут быть как трудовыми, так и нетрудовыми. Границы, отделяющие труд от других видов человеческой деятельности, совпадают с границами экономики (экономической активности), которые определяются международными статистическими органами и их конференциями, в том числе Международными конференциями по статистике труда (МКСТ).
Согласно А.В.Кашепову, целенаправленной является любая деятельность человека, в том числе бытовая, или связанная с перемещением в пространстве. По мнению данного автора, целесообразная деятельность может быть общественно полезной, рекреационной, досуговой (деятельность для себя) и вредной (например, деятельность по производству и продаже наркотиков и другие виды криминальной деятельности). Полезные только самому человеку (досуг) и общественно вредные занятия (криминал) не относятся к категории труда [10, 70-80].
Таким образом, труд как процесс - это целенаправленная деятельность человека в экономике. В равной степени относятся к категории труда деятельность работодателя, бизнесмена и деятельность наемного работника - любого субъекта современной рыночной экономики.
Труд как ресурс рассматривается в современной экономической теории как основной фактор производства. Он может быть измерен численностью людей, количеством человекочасов (времени) труда, затратами на оплату труда в денежных единицах и другими способами. В условиях нерыночной экономики труд, как ресурс, подлежит
административному распределению, в условиях рыночной экономики он продается и покупается, то есть является товаром. Существует много обозначений труда, как ресурса: трудовые ресурсы, трудовой потенциал, население в трудоспособном возрасте, экономически активное население, рабочая сила и другие [4, 94].
Рынок труда в широком контексте понимается как система общественных отношений, социальных норм и институтов, обеспечивающих на основе соблюдения общепринятых прав и свобод человека формирование, обмен по цене, определяемой соотношением спроса и предложения, и использование рабочей силы [5, 48]. Широкое понимание рынка труда базируется на классическом для отечественной экономики труда определении воспроизводства рабочей силы, которое было представлено А.Э.Котляром в 1970-е годы как совокупность стадий формирования, распределения, перераспределения и использования.
Широкое определение рынка труда еще в 1990-е годы вошло во многие ключевые учебники и монографии. Представители авторитетных научных школ выступают с различными вариантами широкого определения. В частности, с позиций взаимодействия внешнего (собственно сферы купли-продажи рабочей силы) и внутреннего
(организационного) рынков труда выступает Российская экономическая академия им. Г.В.Плеханова. Как полагают представители РЭА, существует «необходимость выделения в рамках рынка труда... обособленных подсистем - рынков труда предприятий, организаций и фирм, получивших название внутренних (или внутрифирменных) рынков труда организаций [8, 86]. В Академии труда и социальных отношений определяют рынок труда как «комплекс социально-трудовых отношений по поводу условий найма, использования и обмена рабочей силы» [1, 90].
В качестве основного звена рынка труда во всех широких определениях рассматривается сфера обмена (купли - продажи) рабочей силы, или внешний рынок труда. Это сфера, в которой противостоят друг другу лица, ищущие работу, в том числе безработные, и незанятые рабочие места со стороны хозяйственных субъектов, заключаются трудовые договора, определяется уровень заработной платы. Определения рынка труда, в которых весь этот рынок сводится к данной сфере, можно называть определениями в узком контексте.
Узкие определения доминируют в современной западной литературе. Например, Р.Дж.Эренберг и Р.С.Смит пишут, что «рынок труда состоит из всех тех, кто покупает или продает труд» [13, 32]. Это узкое определение является для них основным. Только в качестве дополнительного они признают понятие «внутреннего рынка труда» [13, 33]. В российской литературе особое место занимает позиция ученых, которые жестко отсекают от понятия «рынок труда» не только отношения, возникающие в сфере формирования рабочей силы, но и те, которые возникают в сфере ее использования, то есть «внутренний» рынок труда. Согласно данной точке зрения, «на рынке труда складываются отношения между работодателями и наемными работниками, опосредующие соединение рабочей силы со средствами производства. Тем самым удовлетворяется потребность первых - в труде, а вторых - в заработной плате». При этом предлагаются «границы рынка труда», как сферы взаимодействия следующих групп: «Во-первых, это те, кто, будучи незанятым, ищет рабочее место. Во-вторых, это те, кто хоть и имеет занятие, но не удовлетворен работой и подыскивает другое или дополнительное рабочее место. В-третьих, занятые, но находящиеся под риском потери рабочего места. В сумме это определяет предложение труда. Спрос же на труд предъявляют владельцы рабочих мест [3, 14-18].
Вопрос о том, что является товаром на рынке труда, также носит дискуссионный характер [6, 227-238]. Влиятельная научная школа Высшей школы экономики концентрирует свое внимание на изучении «человеческого капитала» [7, 22-110].
Сторонники постмарксистских взглядов придерживаются позиции, согласно которой труд - это процесс создания наемным работником стоимости товара вообще, и в том числе прибавочной стоимости. Согласно данной позиции, труд не может быть предметом купли-продажи, а таковым является рабочая сила, которая понимается, как совокупность способностей человека. Согласно немарксистским концепциям, существенной разницы между понятиями «труд» (англ. labor) и «рабочая сила» (англ. labor force) не имеется.
Оценка предложения труда в часах рабочего времени доминирует в работах западных авторов, в том числе у Р.Дж. Эренберга и Р.С. Смита [13, 194]. В российской литературе, количество ресурса, продаваемого на рынке труда, обычно измеряется числом человек. Однако когда мы измеряем товар, продаваемый на данном рынке, подобным образом, мы не должны впадать в заблуждение, что труд ничем не отличается от других товаров, большинство из которых имеет материально-вещественную форму и измеряется в физических единицах.
Труд, как товар, существенно отличается от всех прочих товаров. В отличие от обыкновенного товарного рынка, где продаваемые продукты переходят в собственность покупателя, в демократическом обществе человек не становится собственностью работодателя. В международных документах о правах человека, в Конституции Российской Федерации (ст.37) и Трудовом кодексе Российской Федерации (ст.2) указывается, что труд свободен, а принудительный труд запрещен. На рынке труда человек продает свое рабочее время, способности и знания, трудовые услуги, но при этом остается лично свободным.
Типология рынков труда. Типология - это выявление в широкой совокупности явлений определенных групп, каждая из которых обладает внутренним единством и существенными отличиями от всех прочих групп. К типам рынков труда чаще всего относят внутренний и внешний рынки, формальный и неформальный рынки, национальный и региональные рынки. Разработано немало типологий региональных рынков труда в России, в рамках которых выделяются, например, регионы с постиндустриальной структурой экономики и низкой безработицей, регионы с преобладанием добывающей промышленности и низкой безработицей, регионы с преобладанием обрабатывающей промышленности и высокой безработицей, регионы с аграрной структурой экономики и высокой безработицей и т.д.
Субъекты рынка труда. Согласно общепринятому пониманию трудовой сферы, как трехсторонней, основными субъектами рынка труда являются наемные работники и лица, ищущие работу (в том числе безработные), работодатели и государство. Определение
безработных будет предложено ниже. Другие субъекты рынка труда определяются следующим образом: работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем; работодатель - физическое либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником (Трудовой кодекс РФ, ст.20). Разумеется, для целей анализа основного звена рынка труда - сферы трудоустройства - работодателя следует определять как физическое либо юридическое лицо, которое предлагает незанятые (вакантные) рабочие места и готово к заключению трудового договора на подходящих для потенциального работника условиях. «Потенциальный работник» в данном случае
обозначает то же, что «лицо, ищущее работу». Это может быть зарегистрированный в службе занятости или незарегистрированный безработный, а может быть работающий человек, который ищет новую или дополнительную работу (по совместительству).
Институты рынка труда. Понятие «институты» включает социальные нормы (законы и другие нормативные акты, нравы и обычаи), а также основные структуры. К числу «институтов» относятся, например, «государство», «демократия», «рынок», «частная собственность». «Рынок труда» в целом - это институт, но в его составе можно также выделить институты рынка труда, каковыми являются законодательство о труде и занятости, модели поведения субъектов рынка труда, государственные и частные структуры, действующие на данном рынке. Важным элементом институциональной базы рынка труда является трудовой договор (контракт). В российской науке ведется дискуссия о степени зрелости существующих институтов рыночной экономики, в том числе институтов рынка труда и о том, следует ли заимствовать (импортировать) их из развитых стран или «выращивать» собственные. Ряд специалистов достаточно критически высказываются против импорта готовых структур из развитых стран, что составляло основную линию «реформирования» трудовой сферы в 1990-е годы [11, 62-70].
К числу основных институтов российского рынка труда, помимо законодательства и моделей поведения субъектов, можно отнести такие органы исполнительной власти, как Министерство труда и социальной защиты, Роструд и профильные структуры на местах (Центры занятости населения). Далее в перечень структур, действующих на рынке труда, внесем организации работодателей - Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП), Координационный совет объединений работодателей России (КСОРР).
Особая категория предприятий - частные (негосударственные) службы и агентства по трудоустройству и подбору персонала. Среди разнообразных наименований подобных предприятий - рекрутерские агентства (от англ. recruitment) и HR - агентства (от англ. -human resources - человеческие ресурсы). Среди наиболее важных структур, обеспечивающих функционирование рынка труда - профсоюзы, в первую очередь Федерация независимых профсоюзов России. В части, обеспечивающей образование и повышение квалификации потенциальной и функционирующей рабочей силы, в состав инфраструктуры рынка труда следует включить государственные и негосударственные образовательные учреждения. Также к инфраструктуре рынка труда можно отнести средства массовой информации (СМИ) и Интернет-сайты, способствующие прохождению информационных потоков между субъектами рынка труда.
В зарубежных странах существует ряд структур, обслуживающих рынки труда, которые в России отсутствуют или представлены слабо. Это в первую очередь страховые компании и фонды, осуществляющие страхование работников (иногда при участии работодателей) от безработицы. В некоторых странах существуют союзы, ассоциации безработных граждан.
Литература
1. Буланов В.С. «О некоторых современных методологических проблемах рынка труда» В сб.: Рынок труда и занятость / Под общ. ред. Н.А.Волгина, В.И.Плакси. - М. - Изд. РАГС - 2004.
2. Занятость и рынок труда: новые реалии, национальные приоритеты, перспективы / Отв. ред. Л.С.Чижова - М - Наука -1998.
3. Котляр А.Э. Теоретико-методологические проблемы рынка труда и занятости. В сб.: Рынок труда и занятость / Под общ. ред. Н.А.Волгина, В.И.Плакси. - М - Изд. РАГС - 2004.
4. Кашепов А.В. Российский рынок труда: проблемы формирования, перспективы / Общество и экономика - 1997 - №№7-8.
5. Кашепов А.В. Об оценке эффективности политики на рынке труда / Общество и экономика -2001 - №5.
6. Кашепов А.В. Рынок труда и занятость населения. В кн.: Экономика труда. Под ред. Н.А.Волгина - М . - Изд. РАГС - 2009.
7. Российский работник: образование, профессия, квалификация. Под ред. В.Е.Гимпельсона, Р.И.Капелюшникова. - М. - Изд. Дом ВШЭ - 2011.
8. Руденко Г.Г. Внутренний рынок труда организации как первичная ячейка формирования социально-трудовых отношений. В сб.: Рынок труда и занятость / Под общ. ред. Н.А.Волгина, В.И.Плакси. - М. - Изд. РАГС - 2004.
9. Социальная политика: Учебник. / Под общ. ред. Н.А.Волгина. - М. - Изд. «Экзамен» - 2002.
10. Социальная политика. Аверин А.Н., Бобков В.Н., Бабич А.М., Волгин Н.А., Калашников С.В., Кашепов А.В. и др. Редактор Волгин Н.А., М. - 2008.
11. Утинова С.С. Теоретические аспекты рынка труда в России. В сб.: Рынок труда и занятость / Под общ. ред. Н.А.Волгина, В.И.Плакси. - М. - Изд. РАГС - 2004.
12. Экономика труда и социально-трудовые отношения / Под ред. Г.Г.Меликьяна, Р.П.Колосовой. -М. - Изд-во МГУ - 1996.
13. Эренберг Р.Дж., Смит Р.С. «Современная экономика труда. Теория и государственная политика». - М - Изд. МГУ -1996.
