CC BY
60
ВЕСТН. МОСК. УН-ТА. СЕР. 13. ВОСТОКОВЕДЕНИЕ. 2020. № 2
А.С. Каимова
РАЗВИТИЕ ОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ ДВУМЯ
БЕРЕГАМИ ТАЙВАНЬСКОГО ПРОЛИВА
В ГОДЫ ПРЕЗИДЕНТСТВА ЦАЙ ИНВЭНЬ (2016-2019)
Федеральное государственное бюджетное
образовательное учреждение высшего образования
«Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова» 11999, Москва, Ленинские горы, 1
Будучи на протяжении последних 70 лет центральной темой внешней политики Тайваня, отношения с материковым Китаем сегодня ни в коей мере не теряют актуальности ни с точки зрения безопасности в Тихоокеанском регионе, ни в свете прошедших в январе 2020 г. президентских выборов на острове. Развитие отношений между двумя берегами Тайваньского пролива испытывает на себе влияние целого ряда факторов, среди которых в последние десятилетия ведущую роль играли растущая мощь КНР, а также геополитические интересы США в данном регионе. Однако в минувшие четыре года Тайвань, действия которого в сфере отношений с материком до этого сталкивались с целым рядом ограничений, занял более активную позицию, что связано прежде всего с политикой действующей главы администрации острова. Цель данной статьи - проанализировать особенности развития отношений между Тайванем и КНР в годы президентства Цай Инвэнь (2016-2019).
Ключевые слова: Тайвань; КНР; отношения между двумя берегами Тайваньского пролива; Цай Инвэнь.
В январе 2016 г. в результате выборов, которые можно назвать историческими с нескольких точек зрения, на Тайване произошла очередная смена партии у власти. Демократическая прогрессивная партия (ДПП) вновь получила бразды правления в свои руки, причем победа была двойной. Кроме того, что на пост главы администрации острова была избрана председатель ДПП Цай Инвэнь (став первой в истории Тайваня женщиной-президентом), возглавляемая ею партия также заняла 68 из 113 мест в Законодательном юане, опять же впервые в истории получив парламентское большинство. Однако подобные результаты не могли быть благоприятно восприняты в
Каимова Анна Сергеевна - кандидат исторических наук, ст. преподаватель кафедры истории Китая ИСАА МГУ имени М.В. Ломоносова (e-mail: annansja@ yahoo.com.hk).
КНР, власти которой считают Тайвань одной из своих провинций и ставят перед собой цель объединения Китая по формуле «одна страна, две системы».
Цай Инвэнь считается представителем умеренного крыла ДПП. Ее относят к так называемым «светло-зеленым», в отличие от «темно-зеленого» лагеря в партии, представители которого стремятся к скорейшему провозглашению независимости Тайваня. Действительно, в ходе своей предвыборной кампании, а также сразу же после избрания Цай делала все, чтобы убедить и Пекин, и международное сообщество, что она не собирается менять статус-кво в Тайваньском проливе. В инаугурационной речи 20 мая 2016 г. Цай Инвэнь заявила, что Тайвань «будет придерживаться сложившихся механизмов в том, что касается диалога и взаимодействия между двумя берегами Тайваньского пролива»1.
На наш взгляд, подобная позиция Цай отражает не столько ее личные воззрения, сколько трезвую оценку сложившейся к моменту ее избрания ситуации в Тайваньском проливе. Дело в том, что за сохранение статус-кво выступают не только Пекин и другие страны, заинтересованные в поддержании мира в Тихоокеанском регионе, но и само тайваньское общество, которое не проголосует за кандидата, готового нарушить сложившийся баланс.
Согласно результатам опросов общественного мнения, несмотря на то, что количество тайваньцев, выступающих за объединение, представляет собой наименьший показатель (всего 1,5% опрошенных выступают за немедленное объединение с Китаем, 8,7% - за сохранение статус-кво с последующим движением к объединению), число тех, кто поддерживает независимость острова, также не столь велико (5,8% и 19,9% соответственно). 57,5% респондентов предпочитают сохранение статус-кво2.
Однако для правительства КНР заверений Цай Инвэнь в приверженности идее сохранения статус-кво недостаточно. В качестве непременного условия для поддержания диалога между двумя берегами Тайваньского пролива и допущения острова к участию в
1 Чжунхуа Миньго ди 14 жэнь цзунтун Цай Инвэнь нюйши цзючжи яньшо (Ина-угурационная речь 14-ого президента Китайской Республики г-жи Цай Инвэнь) // Сайт Администрации Президента Китайской Республики (Тайвань). URL: https:// www.president.gov.tw/NEWS/20444 (дата обращения: 20.05.2016).
2 Тайвань миньчжун тунду личан цюйши фэньбу (1994-2019.06) (Распределение позиций населения Тайваня относительно независимости острова или его объединения с материковым Китаем (1994-2019.06) // Сайт Центра исследований выборов Государственного университета Чжэнчжи, Тайбэй. URL: https://esc.nccu.edu.tw/pic. php?img=167_849af96b.jpg&dir=news&title= В№
международных организациях Пекин выдвигает признание тайваньскими властями «принципа одного Китая» и «консенсуса 1992 г.»3
Для Цай Инвэнь, учитывая ее принадлежность к ДПП, да и идейные убеждения ее самой и значительной части ее электората, подчиниться требованиям китайского правительства значило бы совершить «политическое самоубийство». Во время своей предвыборной кампании Цай всячески избегала упоминаний о «консенсусе 1992 г.» Тем не менее в своей инаугурационной речи она заявила, что «уважает исторический факт» достижения «определенной степени взаимопонимания» в ходе «проведения совместных консультаций» между представителями двух берегов Тайваньского пролива4. В интервью японской газете «Ёмиури симбун» Цай Инвэнь практически точь-в-точь повторила эти слова, добавив при этом, что признание данного исторического факта является «знаком доброй воли» Тайваня «в ответ на требования материкового Китая»5.
Ричард Буш, глава Центра политических исследований Северовосточной Азии Брукингского института, считает, что недоверие Пекина по отношению к Цай Инвэнь не вполне оправданно6. Мы склонны не согласиться с его точкой зрения. У руководства КНР есть причины враждебно относиться к главе администрации Тайваня. Ее готовность идти на уступки Китаю по сравнению с ее предшественником Ма Инцзю (2008-2016), очевидно, ограничена. Выражая готовность к диалогу, Цай непременно отмечает, что Пекин тоже должен отказаться от давления на Тайвань и рассматривать остров в качестве равноправного партнера. В цитируемом выше интервью она призвала материковый Китай «отбросить историческое бремя и разрешать взаимные противоречия путем конструктивного диалога и обмена, не выдвигая никаких предварительных условий»7.
3 Соглашение, достигнутое на встрече представителей двух формально неправительственных организаций, а именно Фонда обменов между двумя берегами Тайваньского пролива (со стороны Тайваня) и Ассоциации отношений между двумя берегами Тайваньского пролива (со стороны КНР), в Гонконге в 1992 г., в соответствии с которым участники переговоров признают существование в мире только «одного Китая» при различной интерпретации этого понятия обеими сторонами.
4 Чжунхуа Миньго ди 14 жэнь цзунтун Цай Инвэнь нюйши цзючжи яньшо (Инаугурационная речь 14-го президента Китайской Республики г-жи Цай Инвэнь).
5 Цзунтун цзешоу Жибэнь «Думай синьвэнь» чжуаньфан вэньда цюаньвэнь (Полный текст интервью Президента японской газете «Ёмиури симбун») // Сайт Администрации Президента Китайской Республики (Тайвань). URL: https://www. president.gov.tw/NEWS/20765 (дата обращения: 06.10.2016).
6 BushR.C. Danger ahead? Taiwan's politics, China's ambitions and US policy (April 15, 2019). URL: https://www.brookings.edu/on-the-record/danger-ahead-taiwans-politics-chinas-ambitions-and-us-policy/
7 Цзунтун цзешоу Жибэнь «Думай синьвэнь» чжуаньфан вэньда цюаньвэнь (Полный текст интервью Президента японской газете «Ёмиури симбун»).
Официальное общественное мнение Китая утверждает, что «позиция Цай Инвэнь сделала существенный шаг назад в направлении к темно-зеленым, вплотную приблизившись к ... рассуждениям в духе «одно государство на каждом берегу Тайваньского пролива» эпохи Чэнь Шуйбяня»8. Возможно, данное утверждение несколько преувеличено, однако мы считаем, что склонность Цай Инвэнь к «тайваньскому национализму» вполне очевидна.
Действительно, глава администрации Тайваня не говорит прямо
0 необходимости провозглашения независимости острова, однако постоянно подчеркивает суверенный статус и демократические свободы Тайваня, которые она, «будучи президентом», обязана защищать. В своих выступлениях Цай Инвэнь крайне редко использует словосочетание «Китайская Республика», предпочитая ему название «Тайвань». При этом последнее в ее речах часто соседствует со словом «государство». В официальном новогоднем обращении
1 января 2019 г. к жителям острова «Китайская Республика» была упомянута всего один раз, причем в словосочетании «Китайская Республика Тайвань»9.
Что касается китайской позиции и риторики в отношении Тайваня, то их суть в целом не меняется. Любые намеки на восприятие Тайваня как самостоятельного государства подвергаются резкому протесту со стороны КНР. Для давления на администрацию острова Пекин использует целый ряд мер дипломатического, экономического, социального и военного характера. Неслучайно в своем интервью французскому информационному агентству «Франс-Пресс» Цай Инвэнь, назвав время главным вызовом, стоящим перед ней (для осуществления всех ожиданий жителей Тайваня, проголосовавших за Цай на президентских выборах), на второе место поставила именно «давление со стороны Китая»10.
8 Шэпин: Цай Инвэнь синьнянь таньхуа чжуанцян цзоши цзыци цижэнь (Редакционная статья: Цай Инвэнь, бряцая оружием в новогодней речи, обманывает и себя, и других) // Сайт газеты «Хуаньцю шибао». URL: http://opinion.huanqiu.com/ editorial/2019-01/13949033.html (дата обращения: 01.01.2019).
9 Слово «Тайвань» в данной речи прозвучало 22 раза // Цзунтун: 2019 нянь ши пинь миньшэн, ху миньчжу, шоу чжуцюань дэ инянь. Цзунтун 2019 синьнянь таньхуа (Президент: 2019 год станет годом борьбы за благосостояние народа, защиты демократии и сохранения суверенитета. Речь Президента в честь нового 2019 года) // Сайт Администрации Президента Китайской Республики (Тайвань). URL: https:// www.president.gov.tw/NEWS/23999 (дата обращения: 01.01.2019).
10 Цзунтун цзешоу «Фасиньшэ» (AFP) чжуаньфан (Президент дала интервью французскому информационному агентству «Франс-Пресс» (AFP) // Сайт Администрации Президента Китайской Республики (Тайвань). URL: https://www. president.gov.tw/NEWS/23447 (дата обращения: 25.06.2018).
В последние годы в связи с отказом КНР от существовавшего в период президентства Ма Инцзю негласного воздержания от «переманивания» дипломатических союзников острова значительно осложнилось международное положение Китайской Республики, которая с момента инаугурации Цай Инвэнь потеряла 5 внешнеполитических партнеров11. Позиции Тайваня с точки зрения участия в международных организациях, укрепившиеся после 2008 г., также существенно ухудшились. Так, например, если в 2009-2016 гг. Тайвань, не являясь членом Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), тем не менее участвовал в ежегодных сессиях ее высшего органа - Всемирной ассамблеи здравоохранения - в качестве наблюдателя, то в 2017-2019 гг. острову было в этом отказано из-за вето, наложенного КНР.
Китайское правительство пытается оказывать влияние на общественное мнение Тайваня. Для этого используются как уже не новые методы вроде скупки лояльными к Пекину бизнесменами акций СМИ острова, так и недавние меры, связанные с развитием новых технологий, к которым относятся кибер-атаки на сайты органов управления Тайваня и распространение новостей, не соответствующих действительности. КНР, разумеется, не признает своего участия в подобных акциях, однако и Цай Инвэнь, и другие официальные лица Тайваня открыто выдвигают соответствующие обвинения, связывая с кибер-вмешательством Китая в том числе и результаты муниципальных выборов в ноябре 2018 г., в ходе которых ДПП потерпела серьезное поражение, уступив целый ряд должностей кандидатам от ГМД12.
В феврале 2018 г. Канцелярия по делам Тайваня при Госсовете КНР опубликовала документ «О некоторых мерах содействия экономическому и культурному обмену и сотрудничеству между двумя берегами Тайваньского пролива», состоящий из 31 пункта. Они включают целый ряд мер, относящихся преимущественно к сферам экономики и образования, которые предоставляют жителям острова право и льготы на ведение бизнеса и обучение в КНР
11 А именно Сан-Томе и Принсипи, Панама, Доминиканская Республика, Буркина-Фасо, Сальвадор. К настоящему времени Тайвань поддерживает дипломатические отношения с 17 странами.
12 Цзунтун цзешоу «Жибэнь чанье цзинцзи синьвэньшэ» чжуаньфан (Президент дала интервью японскому информационному агентству Nikkei) // Сайт Администрации Президента Китайской Республики (Тайвань). URL: https://www. president.gov.tw/NEWS/24118 (дата обращения: 02.03.2019).
наравне с гражданами последней. Комитет по делам материкового Китая Исполнительного Юаня КР расценил данный документ как стремление китайского правительства «выменять» за экономические стимулы «политическую идентичность» тайваньцев13. Сложно сказать, достижима ли эта цель в обозримо короткие сроки. Однако в условиях медленного роста экономики, а также низкого уровня оплаты труда начинающих специалистов на Тайване, подобные меры действительно способны вызвать серьезную утечку кадров и капитала с острова, а также снизить эффективность политики Цай Инвэнь по диверсификации тайваньской экономики и уменьшения ее зависимости от материкового Китая. Еще одной мерой давления на экономику острова является ограничение потока китайских туристов на Тайвань, увеличение которого в годы президентства Ма Инцзю преподносилось гоминьдановским правительством как средство увеличения доходов туристической отрасли острова.
Таким образом, КНР обладает значительно более богатым арсеналом рычагов воздействия на Тайвань, чем имеется у острова для давления на материк. Однако это не просто не заставляет тайваньскую администрацию идти на уступки, а наоборот, приводит к ужесточению позиции Цай Инвэнь в отношении Китая.
Довольно показательна с этой точки зрения новогодняя речь главы тайваньской администрации, с которой она выступила 1 января 2019 г. Вновь отметив готовность Тайваня к диалогу с Китаем, Цай в то же время в ультимативном тоне выдвинула четыре пункта, которые КНР «необходимо» соблюдать в отношениях с островом. Она заявила, что Китаю «необходимо признать факт существования Китайской Республики Тайвань», «уважать принципиальную позицию стремления 23 миллионов тайваньцев к свободе и демократии», разрешать «разногласия» между двумя берегами Тайваньского пролива «с помощью мирных и равноправных методов» и вести взаимные переговоры на уровне правительств либо уполномоченных ими государственных органов. Кроме того, глава тайваньской администрации обозначила «3 линии оборонительной сети» (НШ Ufr^H) в отношениях с противоположным берегом Тайваньского
13 Бэйцзин «жуань вэй чжу, ин вэй фу», хуэй Тай синь чжао мяочжунь тайвань-жэнь дэ «ходэгань» (Пекин «используя жесткую силу в качестве вспомогательного средства, опирается на мягкую силу», новые трюки благоприятствования тайваньцам нацелены на то, чтобы вызвать у них «чувство удовлетворения») // Журнал «Тянь-ся». URL: https://www.cw.com.tw/article/article.action?id=5088447 (дата обращения: 01.03.2018).
пролива, которые касаются безопасности в таких сферах, как «народное благосостояние», «информация» и «демократия»14.
На следующий день, 2 января 2019 г. в Пекине прошло памятное собрание в честь 40-летия публикации «Обращения к тайваньским соотечественникам» Постоянным комитетом Всекитайского собрания народных представителей (ПК ВСНП)15, в ходе которого Председатель КНР Си Цзиньпин выступил с 30-минутной речью. Генсек ЦК КПК повторил ставшие уже шаблонными фразы о том, что Тайвань является частью Китая, объединение острова с материком отвечает интересам обоих берегов Тайваньского пролива, жители которых являются частью единой нации. Но больший интерес представляет та часть его выступления, которая получила название «5 пунктов Си» а именно второй и третий из них, которые касаются
формулы «одна страна, две системы» и принципа «одного Китая» соответственно16.
Си Цзиньпин заявил, что «одна страна, две системы» является «наилучшим способом осуществления объединения страны» и выступил с уверениями, что после объединения «общественная система», «образ жизни», «частная собственность», «религиозные верования», «законные права и интересы» тайваньцев будут «в полной мере» пользоваться «уважением» и «гарантиями». Глава КНР также подтвердил готовность китайских властей обсуждать «продвижение мирного объединения Родины» и «политические проблемы двух берегов Тайваньского пролива» с любыми политическими партиями и объединениями острова. Но подобное общение возможно исключительно «на базе принципа одного Китая», который является «политической основой отношений между двумя берегами Тайваньского пролива»17.
14 Цзунтун: 2019 нянь ши пинь миньшэн, ху миньчжу, шоу чжуцюань дэ инянь. Цзунтун 2019 синьнянь таньхуа (Президент: 2019 год станет годом борьбы за благосостояние народа, защиты демократии и сохранения суверенитета. Речь Президента в честь нового 2019 года).
15 Документ, опубликованный 1 января 1979 г., который впервые сформулировал основные положения курса КНР на мирное объединение двух берегов Тайваньского пролива.
16 Си Цзиньпин: вэй шисянь миньцзу вэйда фусин туйцзинь цзуго хэпин тунъи эр гунтун фэньдоу - цзай «Гао Тайвань тунбао шу» фабяо 40 чжоу нянь цзиняньхуэй шан дэ цзянхуа (Си Цзиньпин: совместно бороться ради достижения великого возрождения нации, продвигая мирное объединение Родины - речь на собрании в честь 40-летия публикации «Обращения к тайваньским соотечественникам») // Информационное агентство Синьхуа. URL: http://www.xinhuanet.com/politics/ leaders/2019-01/02/c_1123937757.htm (дата обращения: 02.01.2019).
17 Там же.
Третий из пяти «пунктов» Си Цзиньпина звучит наиболее резко, являясь своего рода предупреждением для действующих тайваньских властей. Председатель КНР подчеркнул, что «в случае приверженности принципу одного Китая отношения между двумя берегами Тайваньского пролива смогут улучшаться и развиваться, а тайваньские соотечественники смогут пользоваться соответствующими выгодами. Отрицание же принципа одного Китая приведет отношения между двумя берегами Тайваньского пролива к напряженности и потрясениям.. ,»18
Большая часть мировых СМИ, комментируя речь Си Цзиньпина, отмечают прежде всего его заявление о том, что Китай «не обещает отказаться от применения военной силы» в отношении Тайваня. На самом деле подобная позиция для Пекина не нова. КНР регулярно демонстрирует острову эту готовность. Один из недавних примеров - пересечение двумя истребителями Народно-освободительной армии Китая (НОАК) так называемой «средней линии» Тайваньского пролива в марте 2019 г.19 Кроме того, Си Цзиньпин произнес указанную фразу, подчеркнув, что она справедлива лишь в отношении «малочисленных тайваньских сепаратистов» и «вмешательства внешних сил», но «ни в коем случае» не касается «тайваньских соотечественников»20. Тем не менее частота подобных заявлений из уст официальных лиц Китая в последние месяцы21 не может не обратить на себя внимание и свидетельствует о повышении градуса конфликтности в Тайваньском проливе.
Буквально через несколько часов после речи Си Цай Инвэнь выступила в Президентском дворце в Тайбэе перед журналиста-
18 Там же.
19 Цзефанцзюнь чжаньцзи фэйюэ Тайвань хайся чжунсянь. Чжун Мэй Тай саньфанцзяоли цзай сянь болань (Истребители НОАК пересекли «среднюю линию» Тайваньского пролива, что влечет за собой новые волнения в треугольнике «Китай-США-Тайвань») // ВВС (на китайском языке). URL: https://www.bbc.com/zhongwen/ trad/chinese-news-47750525 (дата обращения: 02.04.2019).
20 Си Цзиньпин: вэй шисянь миньцзу вэйда фусин туйцзинь цзуго хэпин тунъи эр гунтун фэньдоу - цзай «Гао Тайвань тунбао шу» фабяо 40 чжоу нянь цзиняньхуэй шан дэ цзянхуа (Си Цзиньпин: совместно бороться ради достижения великого возрождения нации, продвигая мирное объединение Родины - речь на собрании в честь 40-летия публикации «Обращения к тайваньским соотечественникам»).
21 24 июля 2019 г. Министерство обороны КНР опубликовало на своем сайте новую белую книгу «Национальная оборона Китая в новую эпоху» ("ЙВ^^Ю
в которой подтвердило возможность решения «тайваньской проблемы» военным путем. URL: http://www.mod.gov.cn/regulatory/2019-07/24/ content 4846424.htm
ми и прямо заявила о неприятии Тайванем «консенсуса 1992 г.» и формулы «одна страна, две системы». По ее словам, «подавляющее большинство тайваньцев выступают категорически против формулы
«одна страна, две системы», и это представляет собой «тайваньский
22
консенсус»22.
Таким образом, мы видим, что за последние четыре года глава тайваньской администрации стала гораздо более решительно отстаивать свою позицию в отношениях с противоположным берегом Пролива. Этому способствует ряд факторов как внутреннего, так и внешнего характера. К первой группе относится укрепление так называемой «тайваньской идентичности», т.е. складывание на острове особой общности, члены которой, будучи в большинстве своем ханьцами с этнической точки зрения, идентифицируют себя с Тайванем, а не с Китаем. Так, количество людей, считающих себя тайваньцами, увеличилось с 17,6% в 1992 г. до 56,9% в настоящее время, при уменьшении числа тех, кто относит себя к китайцам с 25,5% до 3,6% за тот же период23.
Из внешних факторов, в последнее время благоприятствующих более уверенному продвижению тайваньскими властями собственной позиции, следует прежде всего отметить торговую войну между США и КНР, а также протестное движение в Гонконге. Экономическое противостояние между США и Китаем, которое, с одной стороны, очень негативно отражается на позициях тайваньских предприятий, крайне зависимых от материкового Китая, открывает определенные возможности перед администрацией острова в политической сфере. Тайваньские власти, осознавая, что остров является своего рода «козырем» в руках США в их борьбе с Китаем, в то же время пытаются использовать сложившуюся ситуацию максимально выгодно для себя. Растущая поддержка Тайваня со
22 Цзунтун чжэньдуй Чжунго гоцзя чжуси Си Цзиньпин фабяо «Гао Тайвань тунбао шу» 40 чжоу нянь цзинянь таньхуа шомин во чжэнфу личан (Президент высказала позицию Тайваня в отношении речи Председателя КНР Си Цзиньпина в честь 40-летия опубликования «Обращения к тайваньским соотечественникам») // Сайт Администрации Президента Китайской Республики (Тайвань). URL: https:// www.president.gov.tw/NEWS/24002 (дата обращения: 02.01.2019).
23 Тайвань миньчжун тайваньжэнь/чжунгожэнь жэньтун цюйши фэньбу (1992.062019.06) (Распределение «тайваньской»/ «китайской идентичности» населения Тайваня (1992.06-2019.06) // Сайт Центра исследований выборов Государственного университета Чжэнчжи, Тайбэй// http://esc.nccu.edu.tw/course/news.php?Sn=166#. Также довольно большое число людей - 36,5% - относят себя и к тайваньцам, и к китайцам.
стороны США24 позволяет Цай Инвэнь в ходе своих зарубежных визитов более активно выступать с критикой в адрес авторитарной политики китайского правительства, которая, по ее мнению, угрожает безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе и мировому демократическому порядку. Одним из поводов для такой критики являются события в Гонконге25. Затягивание политического кризиса в этом особом административном районе КНР, который должен был стать примером успешного практического применения формулы «одна страна, две системы», способствует снижению ее и так невысокой привлекательности для жителей Тайваня. Глава администрации острова неоднократно выражала свою поддержку гонконгским протестующим, говоря о необходимости защиты демократических традиций Гонконга и очевидно намекая на параллели между ним и Тайванем, а также несостоятельность формулы «одна страна, две системы»26.
Таким образом, с момента возникновения «тайваньской проблемы» отношения между двумя берегами Пролива претерпели существенные изменения - от вооруженного противостояния и практически полного отсутствия контактов до мирного сосуществования и активных обменов между жителями обеих сторон в экономической, культурной, образовательной и других сферах. При этом если раньше цель правительств двух противостоящих сторон была по сути единой - объединение Китая, то сегодня, в том числе в результате политики действующей главы тайваньской администрации, степень желательности воссоединения с материком среди островитян становится все ниже, тем самым существенно сужая пространство для компромисса в вопросе развития двусторонних отношений и, следовательно, сохраняя для будущих исследований актуальность этой проблемы и связанных с ней социоисторических факторов.
24 В феврале 2018 г. в США был принят «Закон о поездках на Тайвань», который позволяет американским чиновникам любого ранга свободно посещать остров и встречаться с представителями тайваньских властей. То же самое могут делать и официальные лица Тайваня, что было невозможно на протяжении 40 лет после разрыва дипломатических отношений между США и Китайской Республикой в 1979 г.
25 Массовые протесты жителей Гонконга, начавшиеся весной и принявшие наиболее острую форму летом 2019 г., против законопроекта об экстрадиции в Китай, предложенного правительством этого особого административного района.
26 Цзунтун чжэньдуй Сянган ити фабяо цзянхуа... (Президент выступила с заявлением о проблеме Гонконга.) // Сайт Администрации Президента Китайской Республики (Тайвань). URL: https://www.president.gov.tw/News/24467 (дата обращения: 13.06.2019).
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Bush R.C. Danger ahead? Taiwan's politics, China's ambitions and US policy (April 15, 2019). URL: https://www.brookings.edu/on-the-record/danger-ahead-taiwans-politics-chinas-ambitions-and-us-policy/
2. Бэйцзин «жуань вэй чжу, ин вэй фу», хуэй Тай синь чжао мяочжунь тайвань-жэнь дэ «ходэгань» (Пекин «используя жесткую силу в качестве вспомогательного средства, опирается на мягкую силу», новые трюки благоприятствования тайваньцам нацелены на то, чтобы вызвать у них «чувство удовлетворения») // Журнал «Тянься». URL: https://www.cw.com.tw/article/article.action?id=5088447 (дата обращения: 01.03.2018).
3. Сайт Администрации Президента Китайской Республики (Тайвань). URL: https://www.president.gov.tw
4. Си Цзиньпин: вэй шисянь миньцзу вэйда фусин туйцзинь цзуго хэпин тунъи эр гунтун фэньдоу - цзай «Гао Тайвань тунбао шу» фабяо 40 чжоу нянь цзиняньхуэй шан дэ цзянхуа (Си Цзиньпин: совместно бороться ради достижения великого возрождения нации, продвигая мирное объединение Родины - речь на собрании в честь 40 -летия публикации «Обращения к тайваньским соотечественникам») // Информационное агентство Синьхуа. URL: http://www.xinhuanet.com/politics/ leaders/2019-01/02/c_1123937757.htm (дата обращения: 02.01.2019).
5. Тайвань миньчжун тайваньжэнь/чжунгожэнь жэньтун цюйши фэньбу (1992.062019.06) (Распределение «тайваньской»/ «китайской идентичности» населения Тайваня (1992.06-2019.06) // Сайт Центра исследований выборов Государственного университета Чжэнчжи, Тайбэй// http://esc.nccu.edu.tw/course/news. php?Sn=166#
6. Тайвань миньчжун тунду личан цюйши фэньбу (1994-2019.06) (Распределение позиций населения Тайваня относительно независимости острова или его объединения с материковым Китаем (1994-2019.06) // Сайт Центра исследований выборов Государственного университета Чжэнчжи, Тайбэй // https://esc.nccu. edu.tw/pic.php?img=167_849af96b.jpg&dir=news&title=H^
7. Цзефанцзюнь чжаньцзи фэйюэ Тайвань хайся чжунсянь. Чжун Мэй Тай сань-фанцзяоли цзай сянь болань (Истребители НОАК пересекли «среднюю линию» Тайваньского пролива, что влечет за собой новые волнения в треугольнике «Китай-США-Тайвань») // ВВС (на китайском языке). URL: https://www.bbc. com/zhongwen/trad/chinese-news-47750525 (дата обращения: 02.04.2019).
8. Шэпин: Цай Инвэнь синьнянь таньхуа чжуанцян цзоши цзыци цижэнь (Редакционная статья: Цай Инвэнь, бряцая оружием в новогодней речи, обманывает и себя, и других) // Сайт газеты «Хуаньцю шибао». URL: http://opinion.huanqiu. com/editorial/2019-01/13949033.html (дата обращения: 01.01.2019).
Anna S. Kaimova
THE DEVELOPMENT OF CHINA-TAIWAN RELATIONS DURING THE PRESIDENCY OF TSAI ING-WEN (2016-2019)
Lomonosov Moscow State University 1 Leninskiye Gory, Moscow, 119991
The relations with mainland China have been the central problem of Taiwan's
foreign policy for the last 70 years and today they are still actual from the point of view
both of the security in Asia-Pacific region and of the upcoming presidential elections in Taiwan in January 2020. These relations are affected by a series of factors, among which the PRC's growing power in the region and geopolitical interests of the USA here played the crucial role. But during the recent four years Taiwan whose actions in the field of the relations with mainland China used to meet a lot of restrictions before took a more assertive position, mainly due to the current head of Taiwan's policy. The purpose of this article is to explore the main features of the development of China-Taiwan relations during the presidency of Tsai Ing-wen (2016-2019).
Key words: Taiwan; PRC; relations between the two sides of Taiwan Strait; Tsai Ing-wen.
About the author: Anna S. Kaimova - PhD in history, senior lecturer of the Department of History of China, Institute of Asian and African Studies, Moscow State University (e-mail: [email protected]).
REFERENCES
1. Bush R.C. Danger ahead? Taiwan's politics, China's ambitions andUSpolicy (April 15, 2019). URL: https://www.brookings.edu/on-the-record/danger-ahead-taiwans-politics-chinas-ambitions-and-us-policy/
2. Beijing "ruan wei zhu, ying wei fu", hui Tai xin zhao miaozhun taiwanren de "huodegan" [Beijing "relies on soft power, using hard power as auxilary aid", new tricks favoring Taiwan are aimed at "satisfaction" of the Taiwanese]. Tianxia Journal, 01.03.2018. URL: https://www.cw.com.tw/article/article.action?id=5088447 (In Chin.).
3. Website of the Office of The President, Republic of China (Taiwan). URL: https:// www.president.gov.tw (In Chin).
4. Xi Jinping: wei shixian minzu weida fuxing tuijin zuguo heping tongyi er gongtong fendou - zai «Gao Taiwan tongbao shu» fabiao 40 zhounian jinianhui shang de jianghua [Xi Jinping: fight together for the great rejuvenation of the Chinese nation, promoting peaceful unification of China - the speech at the conference commemorating the 40th anniversary of the "Message to Taiwan Compatriots"]. Xinhua news agency, 02.01.2019. URL: http://www.xinhuanet.com/politics/leaders/2019-01/02/c_1123937757.htm (In Chin).
5. Taiwan minzhong taiwanren/zhongguoren rentong qushi fenbu (1992.06-2019.06) [Taiwanese people taiwanese/chinese identity figures (1992.06-2019.06)]. Website of Election Study Center, National Chengchi University, Taipei. URL: http://esc. nccu.edu.tw/course/news.php?Sn=166# (In Chin.).
6. Taiwan minzhong tongdu lichang qushi fenbu (1994-2019.06) [Taiwanese people preferences concerning Taiwan Independence vs. Unification with the Mainland (19942019.06)]. Website of Election Study Center, National Chengchi University, Taipei. URL: https://esc.nccu.edu.tw/pic.php?img=167_849af96b.jpg&dir=news&title=H # (In Chin).
7. Jiefangjun zhanji feiyue Taiwan haixia zhongxian. Zhong Mei Tai danfang jiaoli zaixian bolan [PLA fighter cuts across the middle line of the Taiwan Strait. New turbulence arises in China-US-Taiwan triangle relations]. ВВС (in Chinese), 02.04.2019. URL: https://www.bbc.com/zhongwen/trad/chinese-news-47750525 (In Chin).
8. Sheping: Cai Yingwen xinnian tanhua zhuangqiangzuoshi ziqi qiren [Editorial: Tsai Ing-wen new year speech is just pushing her weight around, fooling both herself and other people]. Huanqiu shibao, 01.01.2019. URL: http://opinion.huanqiu.com/ editorial/2019-01/13949033.html (In Chin).
