CC BY
122
ФИ*®*
сравнительно-правовые исследования
развитие науки и техники как фактор, способствующий изменениям в современных правовых системах
Серегина Ольга Леонидовна, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского и арбитражного процесса Волгоградского государственного университета.
Аннотация. Отмечается, что научные открытия, разработки, создание новых компьютерных программ стали движущими факторами в формировании современного процессуального и материального законодательства. Рассматриваются актуальные тенденции развития нанотехнологий и их влияние на характер исключительных прав. Применение и совершенствование информационных технологий представляется как инструмент для изменения норм процессуального права, работы государственных органов, и в частности судебной системы.
Ключевые слова: нанотехнологии, новые технологии, наноиндустрия,
интеллектуальная собственность, исключительные права, защита интеллектуальных прав, новая идея.
Научные открытия, разработки в различных сферах жизни общества и государства, создание новых компьютерных программ - все это является теми движущими факторами, которые влияют на формирование действующего процессуального и материального законодательства, вносят новые понятия, процедуры, направления юридической деятельности.
Нанотехнологии и наноиндустрия, например, стали в настоящее время одним из наиболее перспективных направлений науки, технологий и промышленности. Новые технологии, инновационные и действующие тенденции развития этой сферы повлияли на характер исключительных прав.
С учетом государственной политики Российской Федерации в сфере наноиндустрии, все более актуальными становятся вопросы финансирования конкретных разработок в этой сфере, получения и распределения возможных доходов от внедрения созданных объектов или иных открытий, а значит регистрации и защиты интеллектуальных прав на них.
В международном сообществе в настоящее время механизм защиты интеллектуальных прав достаточно отлажен1. Во многих развитых странах он целенаправленно формировался властями и конкуренцией бизнеса в течение длительного времени. Прямое государственное регулирование
1 Trimble M. Global patents: limits of transnational enforsment. New York: Oxford univ. press, 2012.
инновационных процессов в различных странах играет важнейшую роль в обеспечении инновационного развития.
Всякая инновационная деятельность сегодня воспринимается как необходимый атрибут рыночных отношений1. В литературе инновация рассматривается как создание нового, не известного ранее нематериального блага, которое отождествляется с творческой деятельностью, связанной с выработкой новых целей и соответствующих им средств или с достижением известных целей с помощью новых средств 2.
Инновационная деятельность подразумевает трансформацию таких результатов интеллектуальной деятельности, которые имеют форму изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, баз данных, ноу-хау, программ для ЭВМ. Кроме того, объект должен быть введен в гражданский оборот. Все это отображает объективное существование непосредственной связи между понятием авторства на созданные объекты, способы, средства, иные открытия и обеспечением материальных и нематериальных прав на них, фиксацией этих прав и способов их защиты.
В условиях такого развития общества становятся важными роль государства в регулировании процессов правовой охраны и введения объектов интеллектуальной собственности в гражданско-правовой оборот, а также обеспечение защиты прав и законных интересов авторов, создателей, организаций, инвесторов и государства в целом.
В процессе проведения экономических реформ в нашей стране положение в области интеллектуальной собственности кардинально изменилось. В настоящее время охрана интеллектуальной собственности играет особую роль в государственной политике и может способствовать скорейшему росту социально-экономического развития России.
Появление новых идей в сфере нанотехнологий требует развития системы определения прав интеллектуальной собственности. Необходимо более внимательно сформулировать и зарегистрировать изобретение совершенно нового качества, определить географическое место, где было совершено открытие, зафиксировать авторство открытия, право собственности на исследования, имеющие глобальный характер, многонациональный состав участников исследовательских групп, выбрать систему патентования.
В связи с этим, а также с учетом стремительного развития науки и технологий становится важным определение и защита прав интеллектуальной собственности, оформление на инновации и на изобретения патентов, владение которыми дает безусловные экономические выгоды и преимущества. Поскольку права на научные открытия приобретают особое значение в новую инновационную эру, вопросы прав интеллектуальной собственности, в частности, связанных с нанотехнологическими объектами, жизненно
1 Волынкина М.В. Гражданско-правовая форма инновационной деятельности. Автореф. дис. ... докт. юрид. наук. М, 2007. С.3.
2 Еропкин А.А. Правовая регламентация понятия «инновации» в российском законодательстве // Правовые проблемы научного прогресса: Материалы заседаний Международной школы молодых ученых-юристов. М., 2010. С. 154.
важны для конкуренции, продвижения инноваций и распространения новых технологий.
Для выявления требующих разрешения конкретных проблем нанотехнологий необходимо прежде определиться с понятиями.
Нанотехнология - это междисциплинарная область фундаментальной и прикладной науки и техники. Она способствует развитию одновременно теоретического обоснования, практических методов исследования, а также методов производства и применения продуктов с заданной атомной структурой путём контролируемого манипулирования отдельными атомами и молекулами. Использование в нанотехнологии передовых научных достижений позволяет относить её к высоким технологиям.
Нанонаука - это дисциплина, развивающаяся и изучаемая в рамках физики, химии, молекулярной биологии, генетики, микроэлектроники, компьютерных технологий, медицины, фармакологии. Таким образом, нанотехнологии - это очень широкое понятие, включающее исследования в различных отраслях знаний, возможные открытия, способы производства и многое такое, чего на нынешнем этапе развития науки и техники еще нельзя предположить, иначе эти открытия уже были бы совершены. Нанооткрытия - совершенно новая сфера, вероятно, поэтому и перспективная. Здесь сложно предугадать, какие именно объекты права интеллектуальной собственности смогут быть зафиксированы тем или иным нанооткрытием. Однако, безусловно, получение новых знаний в сфере нанотехнологий и их использование в инновационной деятельности может повлиять на роль и место страны в мировом сообществе, содействовать повышению уровня и качества жизни населения, участвовать в обеспечении национальной безопасности.
«Концепция развития в Российской Федерации работ в области нанотехнологий на период до 2010 года» определяла нанотехнологию как совокупность методов и приемов, обеспечивающих возможность контролируемым образом создавать и модифицировать объекты, включающие компоненты с размерами менее 100 нм, хотя бы в одном измерении, и в результате этого получившие принципиально новые качества, позволяющие осуществлять их интеграцию в полноценно функционирующие системы большего масштаба.
Целью наук различных областей в настоящий момент является производство устройств, необходимых для создания и манипуляции наночастицами. Вовсе не обязательно при этом создавать именно объект размером меньше 100 нанометров. Главная цель - изучить эти свойства, научиться контролировать их, а возможно передавать их макрообъектам.
Таким образом, понятие «нанотехнологии» используется для наименования знания и управления процессами в масштабе до 100 нм, когда такой размер приводит к возможности новых применений. Кроме того свойства объектов и материалов в нанометровом масштабе используются для создания более совершенных материалов, приборов, систем, реализующих эти свойства. Основные открытия, предсказываемые в области нанотехнологий, пока не сделаны. Однако проводимые исследования уже дают практические результаты.
Представляется, что разработку предложений по установлению правовой охраны нанотехнологий, являющихся пока отнюдь не новыми объек-
тами интеллектуальной собственности, нужно начать с того, чтобы определить принадлежность уже созданных и еще предполагаемых нанооткрытий к какому-либо виду из уже известных законодательству объектов интеллектуальной собственности.
Из законодательно закрепленных результатов интеллектуальной деятельности, которым предоставляется правовая охрана, объекты наноиндустрии потенциально могут принадлежать к полезным моделям, промышленным образцам, селекционным достижениям, топологиям интегральных микросхем, программам для электронных вычислительных машин, базам данных1.
Перечисленные виды результатов интеллектуальной собственности требуют различного вида регистрации, защиты или патентования.
Следовательно, наиболее полной защиты интеллектуальной собственности в сфере наноиндустрии возможно будет достигнуть путем применения комплексных мер на основе использования положений как патентного, так и авторского права. К этим способам защиты можно также добавить защиту сведений как секретов производства (ноу-хау), подлежащих не патентованию, а наоборот, предполагающих секретность.
С 1992 г. в России была создана определенная система правовой охраны интеллектуальной собственности, в соответствии с которой результаты научно-технической деятельности являются объектами частной собственности и защищаются, например, патентами. Законодательство, которое определяет права на интеллектуальную собственность, устанавливает монополию авторов на определенные формы использования результатов своей интеллектуальной деятельности, которые, таким образом, могут использоваться другими лицами лишь с разрешения первых.
В условиях рыночной экономики зарегистрированные права на результаты научно-технической деятельности обеспечивают их владельцам возможность использовать эти объекты по своему усмотрению и получать от этого материальную выгоду.
При этом необходимо уметь успешно распоряжаться находящимся в собственности интеллектуальным капиталом. Отмечается, что российские результаты научно-технической деятельности в основной своей массе не являются коммерческим продуктом, готовым для производства и эффективной реализации. Российские предприятия считают возможным передавать за рубеж новейшие знания, не подкрепляя их производственными знаниями, секретами и услугами. Такая стратегия резко отличается от современной глобальной, где для научно-технического и технологического обмена характерным стало обострение конкурентной борьбы на мировом рынке, что приводит к значительному усложнению доступа к новейшим технологиям и ограничению их коммерческого использования2.
1 Серегина О.Л. Интеллектуальные права на результаты инновационной деятельности: методическое обеспечение преподавания дисциплины // Известия Волгоградского государственного технического университета. 2013. № 2. С 41.
2 Бендиков М.А., Хрусталёв Е.Ю. Интеллектуальная собственность в России: проблемы использования и правовой защиты // Менеджмент в России и за рубежом. 2001.№ 3.
Учитывая рост инновационной составляющей российской экономики, предлагается делать акцент на достижении максимальной эффективности правоприменения в области создания и использования результатов интеллектуальной деятельности1.
Безусловный инструмент в работе государственных органов, и в частности судебной системы - применение информационных технологий. Использование информационных и коммуникационных технологий в системе правосудия - политика, нацеленная на оказание помощи судам в оперативном получении правовой информации и ее обработке, а также на обеспечение свободного доступа к законам и судебным решениям.
Основными направлениями в данной сфере являются в настоящий момент технологии «электронного правосудия», использование которых позволяет производить обмен документами между судами в электронном виде, получать информацию о движении дел в режиме реального времени и получать доступ к другим функциям электронного документооборота. При этом подразумевается ведение дел как на привычном бумажном носителе, так и в электронной версии (все документы, находящиеся в деле, сканируются и вносятся в базу). Это позволяет сэкономить время на запрашивание дел из других судов и затраты денежных средств на копирование материалов. К тому же хранение материалов дела в электронном виде способствует и более надежной их сохранности. Впрочем, высказывается мнение, что пока неразрешенным вопросом является опасность утечки информации через несанкционированный доступ.
Однако в данном аспекте Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (ВАС РФ) уверенно заявляет, что хранение и обработка данных целиком сосредоточены на сервере, позволяющем обеспечить централизованное управление, требуемую производительность, надежность хранения информации, эффективность обработки данных и защиту от несанкционированного доступа.
При реализации технологии «электронного правосудия» необходимо учитывать конфиденциальность отдельной информации, имеющейся в материалах дела. Если открыть доступ к материалам дела для всех желающих, то в определенных случаях могут быть затронуты личные права человека, подвергнута разглашению коммерческая тайна субъекта хозяйствования либо дискредитирована деловая репутация.
Судебная система США, безусловно, ранее наладила «электронное правосудие», подразумевающее, прежде всего, доступ к судам, получение информации о судебных делах, поиск документов, их направление из одного суда в другой и движение в пределах одного суда, получение информации о сторонах по делу, о дате подачи и сохранения документа и иных сведений, связанных с судопроизводством. Данные возможности расширяются технологией «Открытый доступ к судебным электронным данным», позволяющей пользователям получать доступ к электронным файлам дел.
1 Никольский В.А. Возникновение прав на результаты интеллектуальной деятельности // Правовые проблемы научного прогресса: Материалы заседаний Международной школы молодых ученых-юристов. М., 2010. С.106.
Большинство государств англо-саксонской системы права, равно как и романо-германской в настоящее время либо пользуются информационными и коммуникационными технологиями в системе правосудия, либо активно разрабатывают их. Так, в Ирландии решения Верховного суда помимо фиксации на бумажном носителе полностью переведены в электронный формат и доступны на официальном сайте Суда. Кроме того в районных судах этой страны действует интерактивная система подачи исков, ведется разработка Единой базы данных судебных решений.
Действующая в Великобритании Королевская судебная служба посредством электронной правовой библиотеки предоставляет свободный доступ к правовым базам данных всех судебных учреждений страны.
С 2005 года в Бельгии реализуется проект, позволяющий судам и другим субъектам правовых отношений осуществлять электронный обмен документами или взаимодействовать посредством интернет-технологии.
Технология «электронное правосудие» широко применяется в практике Европейского суда по правам человека. В целях обеспечения унификации информационных процессов единого европейского пространства Советом Европы 28 февраля 2001 года приняты и реализуются Рекомендации Комитета министров государствам-членам Европейского Союза относительно экономически выгодного устройства и переустройства судебных систем и правовых информационных систем и по предоставлению судебных и иных юридических услуг гражданам с помощью новых технологий. Они реализуются посредством внедрения в судопроизводство систем судебного управления, моделирования решений и статистических.
Наша страна, перенимая опыт других государств, должна изучить зарубежные пути преодоления тех проблем, которые у нас пока представляются нерешенными. Так, например, подача заявлений и жалоб в суды через интернет, существенно сокращающая сроки доставки обращений в суд и расходы на них, вызывает затруднения с удостоверением подлинности обращения1.
Активно применяется в настоящее время система видеоконференцсвязи в судах Российской Федерации. Судьи и работники аппарата более, чем 53 арбитражных судов уже обеспечены возможностью проведения видеоконференций как между судами, так и с подключением внешних абонентов. Подобные современные технологии не только позволяют существенно сократить временные затраты на решение проблем, возникающих в повседневной деятельности судов, но и дают возможность проводить судебные заседания с использованием данного вида связи. Уже более двух лет процесс судебного разбирательства дела фиксируется на установленные в зале судебного заседания цифровые видеокамеры и микрофоны, практически полностью обеспечивающие с помощью установки специального автоматического оборудования невозможность фальсификация результатов видеосъемки.
Формирование электронного правосудия продолжается. В этих целях
1 Серегина О.Л., Филимонова НЮ. Синтаксическая и языковая структура искового заявления как юридического документа // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 5: Юриспруденция. 2011. Т. 1. № 5-14. С. 138-142.
под руководством ВАС РФ осуществляется целый ряд мер:
- периодически выходит версия «Мобильная картотека» для пользователей мобильных устройств с операционной системой Android, дающей возможность пользователям мобильных устройств с данной операционной системой в любой момент ознакомиться с подробной информацией по любому арбитражному делу;
- постоянно обновляется информационный ресурс «Президиум онлайн», позволяющий всем желающим видеть, как рассматриваются дела в Президиуме ВАС РФ;
- открыт новый специальный информационный ресурс «Мобильная картотека», благодаря чему доступ к информационной системе «Картотека арбитражных дел» стал возможен с помощью мультимедийных смартфонов iPhone;
- используется новый механизм распространения информации — twitter,
- внедрена автоматизированная информационная система «Банк решений арбитражных судов» (БРАС), что позволило арбитражной системе занять свое место среди авторитетных зарубежных систем публикации судебных актов.
И, наконец, можно уже говорить о реализации самых сложных технологий в рамках «электронного правосудия» - это разбирательство дела без вызова сторон в суд, осуществляемое только посредством информационной сети Интернет. Представляется, что это требует длительной подготовки нормативной, а также высокотехнологичной материальной базы. В Великобритании нечто подобное представляет собой действующая специальная система ускорения рассмотрения споров - он-лайн разбирательство - в процессе которого участники спора виртуально присутствуют в арбитраже. Необходимость в создании такой процедуры обусловлена активным использованием новых информационно-коммуникационных средств и широким распространением Интернета.
Современные информационные технологии, введение их в юридический оборот являются безусловными тенденциями в праве, влекущими необходимость внесения определенных изменений в уже имеющиеся нормативные акты или создания новых.
Библиографический список:
1. Бендиков М.А., Хрусталёв ЕЮ. Интеллектуальная собственность в России: проблемы использования и правовой защиты // Менеджмент в России и за рубежом. 2001. № 3.
2. Волынкина М.В. Гражданско-правовая форма инновационной деятельности:. автореф. дис. ... докт. юрид. наук. М, 2007.
3. Еропкин А.А. Правовая регламентация понятия «инновации» в российском законодательстве // Правовые проблемы научного прогресса: Материалы заседаний Международной школы молодых ученых-юристов. М., 2010.
4. Никольский В.А. Возникновение прав на результаты интеллектуальной деятельности // Правовые проблемы научного прогресса: Материалы заседаний Международной школы молодых ученых-юристов. М., 2010. С.106.
5. Серегина О.Л. Интеллектуальные права на результаты инновационной деятельности: методическое обеспечение преподавания дисциплины // Известия Волгоградского государственного технического университета. 2013. № 2.
6. Серегина О.Л., Филимонова НЮ. Синтаксическая и языковая структура искового заявления как юридического документа // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 5: Юриспруденция. 2011. Т. 1. № 5-14. С. 138-142.
7. Trimble M. Global patents: limits of transnational enforsment. New York: Oxford univ. press, 2012.
