CC BY
80
_________________ВЕСТНИК ТОМСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА_________________________________
№ 303 Октябрь 2007
ИСТОРИЯ
УДК 947(571.1)
М.В. Белозёрова РАЗВИТИЕ КООПЕРАЦИИ В ХАКАСИИ В 1920-1930-е гг.
Рассматриваются особенности кооперативного движения в Хакасии, где бедность и распыленность хозяйств были препятствием на пути кооперации и быстрой массовой коллективизации, несмотря на традиции артельной организации промыслов.
Вопросам развития кооперации в Хакасии в 19201930-е гг. в историографии уделено недостаточно внимания. В советский период данная проблема в основном рассматривалась хакасскими исследователями в контексте исследований по истории коллективизации или обобщающих работ по истории региона [1]. Для них характерна коммунистическая идеологическая заданность, т.к. методологической основой исследований являлись теоретические подходы В.И. Ленина, решения съездов, пленумов ЦК КПСС. Оценка политического курса в историографии соответствовала стратегической линии и тактике партии по вопросам кооперативного строительства. Другой характерной чертой подобных работ было незначительное использование архивных документов.
В конце 1990-х - начале 2000-х гг. интерес к проблематике возобновился. В работах, посвященных развитию кооперации в первые десятилетия советской власти, исчезла марксистско-ленинская мировоззренческая позиция. Однако по-прежнему исследования не опираются на архивные документы. Более того, работы в основном базируются на предыдущих исследованиях [2]. В этой связи значительный интерес представляют работы этнографа К.М. Патачакова [3]. В качестве источниковой базы он использовал собственные полевые дневники и этнографические отчеты. Собственно же исследование проблем кооперации не являлись целью исследований К.М. Патачакова. Однако в его работах содержатся интересные сведения о деятельности хакасских охотничьих промысловых бригад, входивших в охоткооперативы в исследуемый нами период времени. В связи со слабой изученностью проблемы развития кооперации в Хакасии в 1920-1930-е гг., слабой источниковой базой имеющихся исследований нам представляется необходимым восполнить данный пробел.
Основными источниками послужили архивные документы, отложившиеся в Центральном Государственном архиве Республики Хакасия (ЦГАРХ): фонды Р-16 «Хакасский окружной исполнительный комитет (19251931 гг.)»; Р-38 «Представительство Хакасской автономной области при ВЦИК РСФСР»; Р-39 «Исполнительный комитет Хакасского областного Совета депутатов трудящихся. Исполнительный комитет Хакасского областного Совета народных депутатов».
Рассматривая процессы кооперации, прежде всего отметим, что его начало в Хакасии рядом хакасских исследователей связывается с введением в стране новой экономической политики и процессами «восстановления сельского хозяйства» после Гражданской войны [2. С. 69]. При этом не учитывается, что кооперативные формы ор-
ганизации труда существовали в этом регионе в среде хакасов-охотников еще до революции. Относительно отсталые технологии охотничьего промысла обусловливали объединение их в охотничьи коллективы - артели для ведения охоты как мясного, так и пушного направления. В первые годы советской власти эта традиция сохранилась [3. С. 31-32]. В этой связи корректнее было говорить
о начале реализации политической линии партии в период НЭПа на вынужденное введение сложившихся механизмов рыночной экономики (кооперации) как в стране в целом, так и в ее регионах. Анализ историографии и архивных документов показывает, что к середине 1920-х гг. в Хакасии сохранялась основная линия на развитие всех видов кооперации. Здесь внедрялись как простые формы - потребительская, кредитная, так и производственные (сельскохозяйственные и промысловые).
Потребительская кооперация была развита слабо. В этот период насчитывалось 11 потребобществ с общим количеством лавок - 14. Как правило, потребобщества создавались в крупных селах [4. Д. 8. Л. 58], что, несомненно, ограничивало возможность кооперирования населения из мелких и отдаленных аалов и улусов. Но при анализе причин слабой развитости данной формы кооперации проявляется и своя специфика. Прежде всего это было связано с тем, что Хакасское отделение потребкооперации являлось структурным отделением Минусинско-Хакасского Союза (Минхаксоюза). Последний тормозил его развитие: недостаточное снабжение товарами; регуляция финансов со стороны Минхаксоюза; отсутствие финансовой базы у Хакасского отделения. В результате - увеличение задолженности, как по открытым счетам, так и по векселям; несписы-вание задолженностей по векселям, что приводило к необходимости расходов всех наличных средств на их погашение со стороны первичных потребкооперативов [4. Д. 3а. Л. 29, 30]. Этим объясняется стремление хакасского руководства к автономии кооперативной сети от центральной конторы Минхаксоюза. Это желание со всей определенностью было высказано на I съезде Хакасского окружного совета рабоче-крестьянских и красноармейских депутатов (1925 г.), где был поставлен вопрос о выделении Хакасского отделения из Минусинско-Хакасского Союза (Минхак-союз) с последующей реорганизацией его в самостоятельный Союз кооперативов [4. Д. 3а. Л. 29].
Другой причиной была та, что вплоть до 1926 г. в некоторых районах, национальных по составу населения, в потребкооперации наценка на товары была выше, чем в системе государственной торговли, поэтому население стремилось покупать товары в агентствах госторговли. Чтобы исправить положение, право тор-
говли мануфактурой было предоставлено только по-требобществам, в результате повысился их доход и наценка снизилась на 10-12% [4. Д. 4. Л. 59].
С 1929-1930 гг., когда в Хакасии началась массовая коллективизация сельского хозяйства, система потребкооперации была реорганизована. Было проведено укрупнение потребительских обществ, т.к. мелкие не могли в должной степени успешно обслуживать колхозы. В результате вместо 33 мелких потребобществ (на 1929 г.) в 1930 г. было создано 5 крупных районных потребительских обществ и 3 рабочих кооператива, увеличилось количество потребительских лавок и ларьков (для сравнения: в 1929 г. - 82, в 1930 г. - 101). Возросла численность пайщиков почти в 2 раза (в 1929 г. -15500 чел., в 1930 г. - 30000 чел.). Все это дало увеличение паевого капитала примерно в 2,4 раза (в 1929 г. -151600 руб., в 1930 г. - 363200 руб.). В 1,3 раза возрос оборот по продаже товаров (за 1928/29 операционный год он составил 3164 тыс. руб., в 1929/30 операционном году - 4200 тыс. руб.) [4. Д. 90. Л. 40]. Преобразование системы потребкооперации в 1930-е гг. было сориентировано на обслуживание коллективных хозяйств.
Определенные трудности наблюдались и в деятельности кредитной формы кооперации. Так же как и в ситуации с потребкооперацией, основной причиной ее слабости была та, что кредитные товарищества входили в систему Минусинского Селькредитсоюза. Поэтому, по мнению руководства Хакасского кредитсоюза, вплоть до 1927-1928 гг. состояние кредитной кооперации было плачевным: небольшая сеть первичных организаций; неполная укомплектованность кадрами, незначительное количество членов и др. Всего на территории Хакасии до 1927 г. было организовано 9 кредитных товариществ, из которых 4 были убыточными, остальные - «малоприбыльными» [4. Д. 68. Л. 1].
И только с созданием Хакасского окружного Селькредитсоюза (ноябрь 1928 г.) положение стало меняться: увеличилось количество первичных товариществ (было организовано еще 4 сельскохозяйственных кредитных товарищества) и физических лиц на 28% по основной сети и на 142,9% по колхозной. Активизировались кредитные операции по коллективному сектору на 50,2%, по единоличному - на 17%. Произошел рост кооперирования населения. До 1928 г. доля кооперированных крестьянских дворов составляла 35,2%, на 1 июля 1929 г. -49,4% и т.д. [4. Д. 68. Л. 3-6].
К 1929 г. отмечалось и увеличение членства, причем оно происходило за счет вступления двух категорий - беднейших и середняцких слоев. Из таблицы видно, что рост численности членов кооперации происходил за счет бедняков, в то время как доля середняков уменьшалась. Доля зажиточных, и так незначительная в 1928 г., снизилась еще больше. Таким образом, можно говорить о социальной направленности политики кооперирования.
Социальный состав членов Хакасского окружного Селькредитсоюза. 1928-1929 гг/
Даты Всего, чел. Бед- няки, чел. % Серед- няки, чел. % Зажи- точные, чел. %
1.10.1928 5415 2708 50,0 2328 43,0 379 7,0
1.07.1929 6855 3785 55,2 2827 41,2 243 3,5
*Источник: ЦГАРХ. Ф. Р-16. Оп. 1. Д. 68. Л. 5.
Вновь образованный Хакокрселькредитсоюз, так же как и ранее Минусинский селькредитсоюз, обслуживал сельское хозяйство, как коллективное, так и единоличное. Но при производстве кредитных операций опять же сохранялся социальный принцип. Если единоличники получали большее количество ссуд (например, в 1928-1929 операционном году - 1215 ссуд), чем коллективные хозяйства (123 ссуды), то средний ее размер для коллективного сектора составлял 1433 рубля, а у единоличников - всего 52 рубля. При этом беднякам-единоличникам было выдано 840 ссуд, середнякам-единоличникам - 368 и зажиточным - всего 7 ссуд [4. Д. 68. Л. 7]. О выделении кредитов на нужды каких-либо других видов кооперации сведений в архивных документах не содержится. Как правило, кредит должен был использоваться на приобретение сельскохозяйственных инструментов и машин.
Интересна схема распределения кредитов. Сибирским крайисполкомом предлагалась утвержденная им «Шкала кредитования крестьянского населения машиноснабжающими организациями Сибири». В качестве типичного примера приведем анализ этого документа, относящегося к 1925-1926 гг. [4. Д. 2. Л. 14, 16]. Всего предлагалось 32 наименования сельскохозяйственных машин и инструментов (плуги однокорпусные и многокорпусные, пропашники, культиваторы, бороны, сеялки, сенокосилки, грабли конные, жатки и др.). В документе указывалось не только наименование изделия, но и процентный размер задатка, а также сроки уплаты и размер оплаты. В большинстве случаев предлагалось внести первый взнос от 20 до 50% стоимости, в ряде случаев - 100% (на жатвенные, точильные аппараты). Дальнейший платеж распределялся на два срока: декабрь 1926 г. и декабрь 1927 г. При этом основную сумму от 40 до 70% необходимо было внести в декабре 1926 г. Прежде всего это касалось сложных механизмов - плугов, пропашников, борон пружинных и др. Как правило, оплата за подобные сельскохозяйственные устройства «не растягивалась» на третий срок.
Специфика хакасского региона проявилась в развитии производственных форм кооперации. В отличие, например, от другого национального района - Горной Шории, здесь в большей степени развивались сельскохозяйственные кооперативы (начиная с 1924 г.), причем наибольшей популярностью пользовались товарищества. Из 27 сельхозкооперативов, организованных к 1925 г., 18 (66,7%) были товарищества, 8 - артели (29,6%; 5 сельскохозяйственных и 3 масло-сыровар-ные), и только 1 коммуна (3,7%). Интересен род занятий в товариществах. В большинстве организовывались мелиоративные кооперативы (61,1%). Это было связано с необходимостью орошения земель в степных районах Хакасии. На втором месте были машинные товарищества (16,7%), и на последнем месте - животноводческие (коневодческие, овцеводческие и др. -около 5,6%) [4. Д. 3а. Л. 82; 5. Д. 1. Л. 12]. К началу 1930-х гг. наблюдалось увеличение количества сельскохозяйственных объединений, особенно сельскохозяйственных артелей (в 1931 г. - 91, в 1932 г. - 98, в 1933 г. - 145). Причем доля национальных, хакасских, и со смешанным составом в 1933 г. составляла примерно 59,3%. Интересная картина складывалась с органи-
зацией такой формы, как товарищества. По документам, во-первых, прослеживается, что это были ТОЗы.
Во-вторых, до 1932 г. происходит резкий рост их количества - до 77. Но уже к концу 1933 г. наблюдалась убыль до 12. Национальных и смешанных насчитывалось 4 товарищества. Снижается и количество коммун в 1933 г. до 1 [6. Д. 170. Л. 6]. По всей видимости, предпочтение такой форме, как артель, отдавалась не случайно. Еще в 1927 г. перед органами власти Хакасии была поставлена задача перевода сельхозкооперативов на Устав колхозов. С 1930 г. в Хакасии активными темпами начинается коллективизация сельского хозяйства [5. Д. 1. Л. 12], а, как известно, основной формой коллективного хозяйства была выбрана артель.
Определенный интерес представляет вопрос о кооперировании населения в национальных районах Хакасии в этот период времени. В официальной хакасской историографии существует мнение, что там кооперирование «...проходило в более трудных условиях...», одной из причин трудностей указывалось значительное количество «хозяйств с хакасским населением», которые занимались скотоводством [1. С. 87]. В это время Хакасский округ административно был разделен на 4 района - Аскизский, Чарковский, Чебаковский, Таш-тыпский. Доля хакасов в них составляла соответственно: 95,9% - в Аскизском, 66,2% - в Чароковском, 60% - в Чебаковском, 45,6% - в Таштыпском [4. Д. 1. Л. 55, 171, 217; Д. 6. Л. 108]. Анализ архивных документов показал следующее. Меньше всего к концу 1925 г. сельскохозяйственных кооперативов и объединений было образовано в Таштыпском районе (всего 2, или 7,4%, - коммуна и артель по общественной обработке земли) и Аскизском, действительно национальном (3, или 11,1%, - 2 мелиоративных товарищества и
1 производственное кооперативное товарищество). Наибольшее же количество кооперативных объединений было образовано в Чарковском районе, где проживало более половины хакасов (11, или 40,7%). В Чебаковском районе было создано 7 кооперативов, или 25,9% [4. Д. 3а. Л. 82]. При этом в материалах I Хакасского окружного съезда Советов отмечалась наиболее эффективная деятельность мелиоративных товариществ именно Аскизского района: «Аскизское мелиоративное товарищество имеет трактор, вспахивает более 100 дес. земли, проведена оросительная канава на 18 верст» [4. Д. 3а. Л. 82].
В национальных районах Хакасии, например в Таш-тыпском, сельхозкооперация брала на себя не только производственные и сбытовые функции, но и снабженческие (снабжение сельскохозяйственными машинами и инвентарем), и кредитные (предоставление населению денежных ссуд) функции [4. Д. 4. Л. 73]. Руководством Таштыпского района и кооперативных организаций предпринимались «меры к разграничению функций между видами кооперации» [4. Д. 4. Л. 59]. И в том, и в другом случаях проявляется сходство с ситуацией, сложившейся в сопредельных регионах, в которых также компактно проживали автохтонные этносы, например с Горной Шорией [7].
Как мы уже отмечали, промысловая кооперация начала действовать на территории Хакасии еще до революции 1917 г. В 1920-193 0-е гг. в регионе работали ры-
бацкие и охотничьи артели, которые структурно были объединены в Областное охотничье товарищество (Об-лохоттоварищество). В 1931 г. на областном съезде уполномоченных промкооперации (10-15 марта 1931 г.) было принято решение о его реорганизации в Областной союз охотрыбацкой кооперации (Облохотрыбаксоюз) [4. Д. 82. Л. 46]. Поводом преобразования послужило то, что в этот период проводилась работа по организации промысловых артелей, ориентированных на рыбную ловлю, или смешанных артелей (охотничьих и рыбных).
В целом промысловая кооперация в Хакасии, видимо, была слабо развита в этот период времени. Это подтверждают следующие факты. В 1920-е - начале 1930-х гг. ею было охвачено незначительное количество населения. По 1920-м гг. данных нет, на 1931 г. численность пайщиков составляла примерно 3,8% от общей численности населения (общая численность составляла 139 209 чел., число пайщиков - 5300 чел.) [4. Д. 82. Л. 48; 5. Д.1. Л. 4, 10]. Слабо велась организационная работа: хотя и определялись места охоты, но в то же время не проводилось их экономическое обследование. Годовые плановые задания по заготовкам не выполнялись. В лучшем случае выполнение составляло примерно 50-52% по заготовкам такого продукта, как рыба, и примерно 31-32% по заготовкам пушнины. В то же время выполнение плана по заготовкам, например, дичи составляло примерно 3-4% [4. Д. 82. Л. 49]. Косвенным подтверждением экономической маломощности промысловой кооперации, на наш взгляд, является и следующий факт. На нужды реорганизации был выделен кредит в размере 75 тыс. руб. Однако местный банк «уменьшил его по неизвестным причинам» почти на 1/4 часть. В результате это затруднило и процесс реорганизации, и дальнейшую работу Облохотрыбак-союза по заготовкам, товароснабженческим операциям, т.к. недостаток средств «затруднял оплату поступивших товаров» [7]. Слабость обуславливалась и нехваткой кадров. По мнению руководства Облохотрыбак-союза, этот фактор привел к тому, что в Хакасии произошла «стихийная» организация «колхозов с промысловой ориентацией» [4. Д. 82. Л. 48]. Они стали образовываться уже в начале 1930-х гг. по всем районам Хакасии. Всего было создано 20 колхозов. На конец 1933 г. их было организовано 37, из них национальных хакасских и со смешанным составом 20 [6. Д. 170. Л. 6]. Но и там одной из основных трудностей продолжала оставаться кадровая проблема.
В заключение можно отметить следующее. В Хакасии в 1920-1930-е гг., как и в других регионах, внедрялись все формы кооперации - потребительская, кредитная, промысловая, сельскохозяйственная. Это соответствовало ленинским установкам на максимальное кооперирование. Однако ситуация на местах, особенно в 1920-е гг., складывалась несколько иначе. В этот период времени тенденция на организацию низовых ячеек потребкооперации и кредитной кооперации в крупных населенных пунктах Хакасии, характерная и для других национальных районов, приводила к снижению возможности кооперирования населения малонаселенных аалов и улусов, зачастую находящихся на значительном расстоянии друг от друга. Так, на 1925 г. всего было кооперировано примерно 5,4% от всего населе-
ния, проживающего на территории Хакасии [4. Д. 3а. Л. 30]. Другой причиной плачевного состояния кооперации в Хакасии вплоть до середины 1920-х гг. была экономическая несамостоятельность. И только с выделением в самостоятельные структуры Хакасского окружного Союза кооперативов и Хакокрселькредитсою-за наблюдается организационное и финансовое оживление работы как в окружных (областных), так и низовых ячейках потребительской и кредитной кооперации.
Одним их основных видов кооперации в Хакасии была сельскохозяйственная. На ее примере здесь прослеживается реализация установочной линии ВКП(б) и советского правительства: кооперация как подготови-
тельная стадия коллективизации. Сельскохозяйственные простейшие объединения (товарищества, артели, коммуны) стали основой для организации колхозов. Да и такие формы кооперации, как потребительская и кредитная, обслуживая сельскохозяйственное производство, основное внимание в своей работе уделяли коллективному сектору, а среди единоличников беднейшим и середняцким слоям населения.
Этот тезис подтверждает и факт перехода промысловых артелей на Устав колхозов в начале 1930-х гг. Правда, мотивы для подобного шага крылись в экономической маломощности и нехватке кадров в системе промысловой кооперации.
ЛИТЕРАТУРА
1. Очерки истории Хакасии советского периода (1917-1961 годы) / Под. ред. П.Н. Мешалкина. Абакан, 1963.
2. Пасынков Д.Б. Сельское хозяйство Хакасии в годы НЭПа // Актуальные проблемы истории и культуры Саяно-Алтая. Абакан, 2004. Вып. 5.
3. Патачаков К.М. Некоторые сведения об охоте хакасов. Абакан, 2006.
4. Центральный Государственный архив Республики Хакасия (ЦГАРХ). Ф. Р-16. Оп. 1.
5. Центральный Государственный архив Республики Хакасия (ЦГАРХ). Ф. Р-38. Оп. 1.
6. Центральный Государственный архив Республики Хакасия (ЦГАРХ). Ф. Р-39. Оп. 1.
7. Белозерова М.В. Шорцы: жизнь и реформы (20-60-е гг. ХХ в.). Опыт интеграции в социалистическое общество. Кемерово: ИУУ СО РАН,
2004.
Статья представлена научной редакцией «История» 18 декабря 2006 г.
