CC BY
23
богатства народов.- М., 1962, 438 с.
8. R&D Management. - 2000. №4. Р. 44.
9. Science and Technology in Transition to the 21st Century.Wash. - 1998. P.XXVII.
Human capital and the innovation chages in the modern economic
V.V. Biryukov, V.P. Ploskonosova
Human capital and problems of economic development is considered: the prospects of the innovation changes are shown.
Бирюков Виталий Васильевич - д-р экон. наук, проф., проректор по экономике Сибирской государ-
ственной автомобильно-дорожной академии. Основное направление научных исследований - социально-экономические проблемы перехода России на инновационный путь развития. Имеет 188 опубликованных работ. E-mail: birukov [email protected].
Плосконосова Вера Петровна - д-р фил. наук, проф., зав. кафедрой «Философии» Сибирской государственной автомобильно-дорожной академии. Основное направление научных исследований - социально-экономические проблемы развития Омской области и России. Имеет 158 опубликованных работ. E-mail: ploskonosova [email protected]
Статья поступила: 06.11.2008 г.
УДК 336
РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНТНЫХ ПРЕИМУЩЕСТВ И СТРУКТУРНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В ЭКОНОМИКЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ1
В.В.Бирюков, д-р экон. наук, проф.
Сибирская государственная автомобильно-дорожная академия (СибАДИ)
Аннотация. Рассмотрены вопросы активизации инновационных процессов и осуществления структурных изменений в экономике Омской области, связанные с необходимостью повышения ее конкурентоспособности.
Ключевые слова: инновации, конкурентоспособность, региональная экономика, структурные изменения в экономике.
Введение
Происходившие в России в последние годы изменения в области государственного регулирования территориального развития, способствовали определенному упорядочению взаимоотношений центра и регионов. При этом осуществление административной и муниципальной реформы, а также реформирование бюджетного процесса обусловливает необходимость реализации нового, более сложного этапа экономических перемен, на котором центр тяжести перемещается на уровень регионов. Важнейшими его целями является улучшение качества и доступности государственных услуг, прекращение избыточного государственного регулирования и повышение эффективности государственной поддержки различных субъектов предпринимательства. При этом в условиях динамично меняющейся внешней и внутренней среды на региональном уровне возникают сложные вопросы, связанные выявлением потенциала экономического роста и его реализацией на
основе задействования стратегически значимых источников развития конкурентных преимуществ регионов.
Основные результаты исследований
В настоящее время особую актуальность приобретает для нашей страны решение проблемы активизации инновационных процессов, эффективного накопления и использования человеческого капитала, поскольку лишь на данной основе возможно обеспечение устойчивого развития и повышение конкурентоспособности национального хозяйства. Это предполагает формирование адекватных российским реалиям представлений о процессах перехода регионов к инновационной модели, их роли в системных преобразованиях институциональных и технологических факторов. Особое значение решение данной проблемы имеет для экономики Омской области, которая является приграничной и промышленноаграрной; расположена на экономически освоенной территории юго-западной части Сибирского федерального округа и не обладает бо-
Работа выполнена при поддержке Российского гуманитарного научного фонда, проект № 08-02-87208 а/т
гатыми сырьевыми и топливноэнергетическими ресурсами.
Происходящие позитивные изменения в экономике Омской области способствуют ее поступательному подъему на протяжении последних лет и превращению ее в один из наиболее динамично развивающихся регионов страны. Вместе с тем, несмотря на достижение за последние пять лет высоких показателей темпов экономического роста, область еще отстает по ряду параметров от среднероссийских показателей. Ситуация во многом осложняется демографическим кризисом, по прогнозам Росстатат Омская область к 2025 году может оказаться в проблемной группе 14 субъектов РФ восточных и северных регионов с максимальным сокращением численности населения в трудоспособном возрасте и его значительном оттоком.
Проведенный анализ состояния и тенденций развития экономики Омской области свидетельствует о том, что сложившийся ее рост остается весьма противоречивым, экономические угрозы устойчивому и динамическому развитию области будут возникать при сохранении высокой ресурсоемкости производства, низкой инновационной и инвестиционной активности, устаревшей отраслевой структуры и недостаточно развитой институциональной среды; в условиях неблагоприятного развития событий экономика может попасть в различного рода «ловушки» [1].
Достижение высокий и устойчивых во времени темпов экономического роста предполагает смещение центра тяжести от использования конъюнктурных факторов к формированию и задействованию его долговременных источников, изменения в связи с этим всего экономико-временного пространства взаимодействия государственных и рыночных механизмов. В долгосрочном периоде институционально-технологические изменения в регионе будут складываться под воздействием разнообразных факторов, вектор действия которых будет обусловлен переходом на траекторию инновационного развития и реализацию ее сравнительных преимуществ в условиях сокращения численности населения. Трудодефицитный характер развития хозяйства становится его фундаментальным фактором и качественно-новым явлением. Для выработки стратегии развития экономики региона, адекватной вызовам XXI в., важным становится критическое переосмысление
сложившихся подходов, в которых недооценивается влияние человеческих ресурсов на изменение экономики.
В настоящее время особую значимость приобретает формирование в экономике регионов страны условий для инновационного прорыва. При этом их создание в Омском регионе послужит закреплению особого геополитического статуса Сибири, обеспечению ведущих отраслей отечественной экономики конкурентоспособными технологиями, создаст предпосылки миграционного притока за Урал мобильных и квалифицированных кадров. Омская область является наиболее подходящей площадкой для реализации данного проекта в Сибири, что связано с формированием особых динамических и структурных параметров ее экономики, способствующих глобальному прорыву России на Восток и получению крупномасштабных экономических и геополитических выгод. Это обеспечивает, прежде всего, геополитическим положением и экономическим потенциалом региона, являющимся приграничным и имеющим общероссийское и мировое значение для освоения природных ресурсов Сибири и Дальнего Востока.
Большая часть территории Сибири и Дальнего Востока, где сосредоточено 60-85% основных энергетических и минирально-сырьевых ресурсов страны находится в суровых природно-климатических условиях. Единственной компенсационной возможностью для макрорегиона является образование благоприятных зон, готовых воспроизводить в расширенных масштабах современные типы расселения и организации экономики и стать полноценным плацдармом для интенсивного и избирательного развития регионов восточной части России. Под влиянием геополитических перспектив и угроз, описываемых в разных сценариях мирового развития, значение таких зон для страны в целом со временем может только усиливаться. В Сибирском федеральном округе к роли опорной территории в наибольшей степени готова Омская область, которая является крупным регионом с численностью населения по состоянию на 1 января 2007 года 2025, 6 тыс. чел., из них 1135,0 тыс. чел. проживало в г. Омске, который является седьмым по численности населения городом России и вторым - Сибири и Дальнего Востока, мегаполисом межрегионального масштаба, его предприятия учре-
ждения обслуживают государственные организации, предпринимательские структуры и население не только Сибирского федерального округа, но и соседних регионов, в том числе Тюменскую область, Республику Саха (Якутия) и др. В связи с этим в Сибири имеется мощная зона сгущения экономической активности, вокруг которой успешно развивается городская агломерация, составляющая опорную основу активного хозяйственного развития территорий Сибири и Дальнего Востока.
Используемый экономический потенциал области позволяет уже сейчас обеспечивать значительный объем поступления налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему - 48993,6 млн. руб. в 2006 г.; 23 место в РФ. Стратегия развития Омской области предусматривает повышение ее роли в межрегиональных связях, рост межрегионального товарооборота в 2020 г. в 2,4 раза к уровню 2005 г.
В современных условиях важное значение приобретает формирование институционально-технологических условий для перехода Омской области в число наиболее динамично развивающихся регионов страны, способных осуществлять инновационный прорыв.
В ходе реализации социальноэкономических реформ произошли значительные изменения в структуре экономики Омской области, способствующее тому, что количественный рост основных макроэкономических индикаторов экономики Омской области существенно опережает динамику общероссийских показателей. Так, в Омской области уже за период с 2001 по 2005 год валовой региональный продукт Омской области увеличился более чем на 80% в сопоставимых ценах, что существенно выше общероссийской динамики на 34%. С 2001 по 2005 год в рейтинге регионов России Омская область по абсолютной величине промышленного производства переместилась с 45 на 37 место, по инвестициям в основной капитал - с 46 на 22 место, по размерам средней заработной платы - с 55 на 37 место, по объемам вводимого жилья - с 33 на 9 место. За 2002
- 2007 гг. прирост промышленного производства составил 72,9% и был в 2,1 раза больше, чем по стране (в РФ - 35,5%). По объему обрабатывающего производства на душу населения область в 2006 г. занимала 13 место в РФ [2, 3, 4].
Инвестиции в основной капитал за период 2001-2005 годов выросли в сопоставимых ценах более чем в 3,5 раза. По объему ежегодно привлекаемых иностранных инвестиций Ом-
ская область вошла в число десяти ведущих субъектов Российской Федерации. Высокий уровень инвестиционной активности способствовал интенсификации развития секторов экономики. За 2002-2007 гг. инвестиции в основной капитал в Омской области возросли на 140,1%, а в РФ - на 95,3% (т.е. темп прироста был в 1,5 раза выше, чем по стране). По объему инвестиций в основной капитал область в 2006 г. занимала 28 место в РФ, по вводу в действие общей площади жилых домов - 13 место (12 место в расчете на душу населения). Омская область входит в группу лидеров по объему инвестиций, привлекаемых от зарубежных инвесторов - 4 место в РФ в 2003 г., 9 место в - в 2004 г., 2 место - в 2005 г., 14 место - в 2006 г. В условиях пропана с получением пропилена полимеризационного качества; открытое акционерное общество "Сибнефть - Омский НПЗ": техническая и технологическая модернизация; совместное предприятие закрытое акционерное общество "Матадор - Омскшина": развитие производства радиальных шин для легковых автомобилей; открытое акционерное общество "Омскшина": развитие производства шин для грузовых автомобилей; Институт проблем переработки углеводородов Сибирского отделения Российской академии наук: организация производства нанопористых углеродных материалов; закрытое акционерное общество "Завод пластмасс": организация производства поли-этилентерефталата и стирола.
В машиностроительном комплексе в средне- и долгосрочной перспективе будут происходить, с одной стороны, процессы формирования региональных промышленных кластеров, а с другой, - процессы вхождения в вертикально-интегрированные структуры и расширения участия Омской области в межрегиональном разделении труда. Региональные промышленные кластеры будут формироваться по следующим направлениям: приборы, средства связи и автоматизации, медицинское оборудование (выпуск средств и комплексов дальней радиосвязи, медицинских приборов, аппаратов, инструментов); авиа- и космическая техника (производство ракетоносителя "Космос - 3М"); оборудование для нефте- и газодобычи и переработки (реализация областной целевой программы "Развитие производства оборудования для топливноэнергетического комплекса на базе предприятий машиностроения Омской области на 2006
- 2010 годы - "СибВПКнефтегазТЭК"); транспортное машиностроение (реализация регио-
нальной инновационной программы "Омский локомотив", Плана мероприятий по развитию транспортного машиностроения в Омской области на период до 2010 года - "Сибтранс-маштехника"); сельскохозяйственное машиностроение (разработка и последующая реализация целевой программы Омской области, направленной на развитие аграрного машиностроения в Омской области).
Новым направлением развития промышленности Омской области станет формирование биотехнологического комплекса, производящего наукоемкую продукцию, что позволит повысить конкурентоспособность Омской области на рынке биотехнологий. Обществом с ограниченной ответственностью "Группа компаний "Титан" планируется реализация следующих проектов: организация производства биоэтанола; строительство комплекса по выпуску ферментных препаратов; налаживание производства органических кислот; строительство завода по производству аминокислот; создание производств по выпуску биоразлагае-мого пластика (биополимеров).
Приоритетными проектами развития лесопромышленного комплекса в долгосрочной перспективе являются: организация заготовки и переработки деловой древесины, ее реализация на товарных рынках Центральной Азии, создание совместной лесной биржи в Республике Казахстан; создание крупного лесозаготовительного и лесоперерабатывающего кластера на севере Омской области; организация переработки древесных отходов для получения древесных гранул в качестве альтернативного топлива. Основными проектами развития добычи полезных ископаемых на территории Омской области являются: добыча нефти и газа; добыча рудных песков цир-кон-ильменитовой россыпи; добыча и переработка сапропеля; добыча торфа и производство торфобрикетов. Для развития производства строительных материалов предусмотрена реализация следующих проектов: производство строительных суперкомпозитных материалов; переработка золошлаковых отходов в строительные материалы; расширение производственных мощностей кирпичных заводов; создание производств по выпуску эффективных строительных материалов на основе полимеров - сырья омского нефтехимического комплекса.
В 2006-2007 гг. с Федеральным агентством по управлению особыми экономическими зонами МЭРТ России проведено согласование вопроса создания Омского промышленно-инновационного парка. При этом намечена организация на территории Омской
области промышленно-производственной особой экономической зоны является создание индустриального комплекса передовых высокотехнологичных производств, использующих современные технологии мирового уровня и выпускающих конкурентоспособную продукцию с высокой добавленной стоимостью. Наиболее перспективными направлениями развития являются: биотехнологии (организация производства биоэтанола, органических кислот, аминокислот, ферментов, биополимеров); нанотехнологии (производство нанопористых углеродов по не имеющей мировых аналогов технологии); высокотехнологичные химические производства (производство химической продукции высоких технологических переделов); современные медицинские технологии (производство медицинской продукции с использованием в качестве сырья короткого льноволокна). Ожидаемые результаты: привлечение инвестиций в основной капитал в размере более 20 млрд. рублей; дополнительный объем промышленного производства: в 2008 году - 10 млрд. рублей, в 2011 году - более 20 млрд. рублей; дополнительные налоговые поступления в бюджеты всех уровней: в 2008 году - около 400 млн. рублей, в 2011 году - более 1,8 млрд. рублей; создание более 1300 высококвалифицированных рабочих мест.
Омская область обладает выгодным транспортно-географическим и геополитическим положением. Она расположена в югозападной части Сибирского федерального округа, на наиболее экономически освоенной территории России, занимает площадь 141,1 тыс. км2 и граничит с республикой Казахстан, Тюменской, Новосибирской и Томской областями России. Омская область располагает разветвленной транспортной сетью, на ее территории имеются почти все виды транспорта: речной, железнодорожный, автомобильный, воздушный, трубопроводный. Этот фактор не только способствует вхождению региона в мировое экономическое и социально-культурное пространство, но и является его необходимым условием.
Территорию области пересекают Транссибирская железнодорожная магистраль, соединяющая западные и восточные районы страны, а также северные территории России с областями Республики Казахстан и Средней Азии. По территории Омской области проходит 752 км железнодорожных путей общего пользования; 17,5 тыс. км автомобильных дорог, из которых 729 км - дороги федерального значения; 1474 км внутренних водных судо-
ходных путей, порядка 665 км нефте- и нефтепродуктов. Перевозка грузов и пассажиров водным путём осуществляется по р. Иртыш. Приём пассажирских и транспортных воздушных судов обеспечивает аэропорт г. Омска, имеющий статус международного. В Омской области отмечается стабильный рост показателей транспортного обслуживания. Прирост грузооборота транспорта за данный период составил 60,6 процента относительно уровня 2000 года. Пассажирооборот увеличился почти на 14 процентов к уровню 2000 года.
Важным фактором развития экономики является модернизация транспортного комплекса и использование географического положения, позволяющего Омску выступать в качестве ключевого транспортного узла, соединяющего страны Азиатско-Тихоокеанского региона и Европы. Расположение Омска на пересечении крупных магистралей железнодорожного, автомобильного, речного, воздушного и трубопроводного транспорта создает благоприятные условия для формирования современного типа мультимодального транспортного узла, который может в дальнейшем успешно вписываться в систему действующих и перспективных международных коридоров, превратиться в крупный транспортноторговый центр не только общероссийского и международного значения.
В соответствии со Стратегией развития Омской области целью развития транспортного комплекса является создание современного высокотехнологичного центра обслуживания и переработки транзитных грузопотоков, полное и качественное удовлетворение потребностей секторов экономики и социальной сферы в грузовых и пассажирских перевозках. Приоритетными проектами по развитию транспортного комплекса являются: создание мультимодального транспортного узла в городе Омске; развитие сети транспортнологистических центров; строительство международного аэропорта "Омск - Федоровка"; развитие международного транссибирского железнодорожного транспортного коридора; развитие Обь-Иртышского транспортного коридора; строительство метрополитена в городе Омске; строительство автомобильной дороги "Тобольск - Тара - Томск"; строительство автомобильной дороги "Северный обход города Омска". Ожидаемые результаты: рост грузооборота по всем видам транспорта в 1,7 раза к уровню 2005 года; реконструкция около 800 км и строительство более 3 тыс. км авто-
мобильных дорог; сохранение и улучшение состояния водных транспортных путей.
Одним из наиболее опасных для транспортной системы России является проект, связанный с продлением Транскитайской магистрали по южному евразийскому маршруту в обход России и Казахстана через Турцию. Оптимальным сценарием для развития транспортной системы России является выгодная транспортировка грузов с Транскитайской магистрали (ЮгоВосточной Азии) через Казахстан и Оскую область по территории России в Центральную и северную Европу. Этот Омский проект неоднократно обсуждался на конференциях и получил поддержку специалистов (в том числе Казахстана). Он предполагает продление 2-го Международного транспортного коридора «Берлин-Варшава-Минск-Москва-Нижний Новгород-Екатеринбург» до Омска с последующим выходом на Транскитайскую магистраль, что расширит возможности Транссиба за счет усиления его грузопотоков через Урумчи (Китай) по территории Омской области и Казахстана.
Важным является близость региона к динамично развивающемуся рынку интеллектуальных и образовательных услуг и технологий в странах Азиатско-тихоокеанского региона (АТР). При этом создаются возможности формирования массированного потока технологий и инноваций в направление «восток-запад»; внедрения на рынки азиатских стран влияния на экономическую ситуацию в странах Центральной Азии и Китае, что приводит к созданию благоприятных предпосылок для эффективного вовлечения в хозяйственный оборот природных богатств Сибири.
Важным фактором роста экономики является интеграция региона в систему международных экономических отношений. В целом за период 2001-2005 годов внешнеторговый оборот Омской области вырос более чем в 6 раз, значительно увеличилась доля экспорта с 85% в 2001 году до 95% в 2005 году. Происходит диверсификация географии внешней торговли. Новый импульс в 2005 году получило развитие внешнеэкономического сотрудничества с административно-территориальными образованиями иностранных государств, субъектами иностранных федеративных государств - Республики Казахстан, Китайской Народной Республики, Чешской Республики, Федеративной Республики Германии. В Омске открыто Консульство Республики Казахстан. Взаимовыгодные отношения с этими территориями уже сегодня чрезвычайно продуктивны. Статус приграничного региона также способ-
ствует активному сотрудничеству с зарубежными партнерами. В настоящее время около 80 стран мира являлись внешнеторговыми партнерами Омска. В 2006 г. на Омскую область приходилось 17,3% всего экспорта СФО. Омская область входит в число лидеров по объему инвестиций, привлекаемых от зарубежных инвесторов - 4 место а РФ в 2003 г., 9 место - в 2004 г., 2 место - в 2005 г., 14 место - в 2006 г.; 25,9% иностранных вложений в СФО, 1 место в СФО.
Внешнеторговый товарооборот намечено наращивать опережающими темпами, он должен увеличиться за 2005-2020 гг. с 7,5 до 20 млрд. долл. или 2,7 раза.
В современных условиях особую значимость приобретает использование накопленного потенциала омских вузов и проектноисследовательских учреждений в сфере научных исследований и подготовки кадров.
Омская область обладает достаточно развитым образовательным, научным и исследовательским комплексом. Научными исследованиями и разработками в Омской области в 2006 году занимались 43 крупные и средние организации. Численность персонала, занятого исследованиями и разработками составляла 9,0 тысяч человек - 1 место в СФО Внутренние текущие затраты на исследования и разработки в
2006 г. составили 2,1 млрд. руб. - 4-е место в СФО, в том числе на разработки - 1,8 млрд. руб. - 2 место В СФО; выдано 343 патента - 4-е место в СФО. Число созданных передовых производственных технологий увеличилось с 6 в
2005 г. до 19 в 2006 г. - область переместилась с 4-5 место на 2-е место СФО. Число используемых передовых производственных технологий возросло с 2295 в 2005 г. до 2712 в 2006 г. - 1е место в СФО.
Для того чтобы превратить имеющийся научно-технологический, инновационный и кадровый потенциал в фактор интенсивного экономического развития, необходимы взаимосвязанные мероприятия по созданию инновационной системы на территории Омской области, в рамках которой происходит формирование условий для доведения новых научных идей и технологий до опытного, а затем серийного производства на территории Омской области. Одним из таких мероприятий является образование университетского комплекса, позволяющего консолидировать усилия предприятий, научных организаций и вузов на приоритетных направлениях отраслей экономики и промышленности, создать благоприятные условия для интеграции вузов, научно-
исследовательских институтов, конструкторских бюро, промышленных предприятий.
В Омской области достигнут высокий уровень жизни населения и социальной сферы. По размеру среднедушевых денежных доходов населения область в 2005 г. занимала 21 место в РФ, объему розничного товарооборота -22, платных услуг населению - 22, потреблению основных продуктов питания - 2-7, численности зрителей театров на 1000 чел населения - 3.
В учреждениях ВПО в 2007 г. обучилось 106,8 тыс. чел. (в ГОУ ВПО - 95,1 тыс. чел., НОУ ВПО - 11,7 тыс. чел.), СПО - 49,3 тыс. чел. По численности студентов ГОУ СПО на 10000 населения область в 2005 г. занимала 9 место в РФ, ГОУ ВПО - 18 место.
Заключение
В настоящее время особую актуальность приобретает повышение качества экономического роста, в том числе промышленного производства, что связано с ростом производительности труда, снижением энерго- и материалоёмкости производства. Решение данных проблем в значительной степени может быть достигнуто в результате роста человеческого капитала и повышения инновационной составляющей в экономике Омской области.
Библиографический список
1. Бирюков В.В. и др. Экономика Омского региона: приоритеты стратегии развития. -Омск. 2006. - 299 с.
2. Российский статистический ежегодник. 2007: Стат. сб. / Росстат. - М,. 2007. - 826 с.
3. Омский областной статистический ежегодник. Стат. сб. В 2 ч. Ч.1 / Омскстат. - Омск.
2007 - 245 с.
4. Омский областной статистический ежегодник: Стат. сб. В 2 ч. 4.II / Омскстат. - Омск.
2006 - 437 с.
The rise of competitive and transformation the economic of Omsk region V.V. Biryukov
The rise of competitive and problems of economic development of Omsk area is considered, the rating of prospects is given and ways of transformation are shown.
Бирюков Виталий Васильевич - д-р экон. наук, проф., проректор по экономике Сибирской государственной автомобильно-дорожной академии. Основное направление научных исследований - социально-экономические проблемы перехода России на
инновационный путь развития. Имеет 188 опубликованных работ. E-mail: [email protected].
Статья поступила: 06.11.2008 г
