CC BY
98
Региональная экономика
УДК 339.97
РАЗВИТИЕ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ РОССИИ И КАЗАХСТАНА В РАМКАХ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
© 2014 Бадеева Зульфия Мадиевна
преподаватель
Западно-Казахстанский инженерно-гуманитарный университет института АТИСО
E-mail: agara-2002@mail.ru
Ключевые слова. Таможенный союз, интеграционные процессы, Единое экономическое пространство, структура экспорта, структура импорта
Рассмотрена специфика развития торговых отношений стран - участниц Таможенного союза и единого экономического пространства. Определены основные процессы интеграции в мировое экономическое пространство, которые базируются на принципах Всемирной торговой организации. Выявлены важнейшие аспекты деятельности рынков стран - участниц Таможенного союза.
DEVELOPMENT OF INTEGRATION PROCESSES RUSSIA AND KAZAKHSTAN IN
THE CUSTOMS UNION
© 2014 Badeeva Zulfiya Madievna
Lecturer
of the West Kazakhstan Engineering-Humanitarian University Institute ATIS
E-mail: agara-2002@mail.ru
Keywords: Customs Union, the integration processes, common economic space, the structure of exports, imports
The specificity of the Customs Union and the Common Economic Space. The basic process of integration into the world economy, which is based on the principles of the World Trade Organization, which include the principles and SES. Identified the most important aspects of the markets of the countries of the Customs Union.
Экономическая интеграция между различными национальными экономиками не только возможна, но и неизбежна. Возникающая при этом конкуренция производителей носит созидательный и стимулирующий характер, способствуя росту производственноэкономического потенциала этих стран, повышению уровня жизни населения.
Страны начинают формировать вокруг себя свои экономические пространства, стремятся создать региональные зоны устойчивости. Таможенный союз (ТС) Беларуси, Казахстана и России стал продолжением реализации идеи евразийского союза,
а мировой финансовый кризис дал возможность ускорить решение интеграционных задач1.
Экономика Казахстана и России уже более двух лет функционирует в условиях Таможенного союза. Государства Таможенного союза обладают большим производственным и экспортным потенциалом, имеют удобное географическое положение, глубокие интеграционные связи, территориальную специализацию, разветвленную кооперацию на уровне предприятий и отраслей, сохранившуюся единую транспортную инфраструктуру.
5
regrazvitie@yandex.ru
Региональная экономика
В настоящее время вокруг этого очень важного для всех стран - участниц ТС постоянно возникают споры о выгоде и прибылях для различных стран. К сожалению, аналитические материалы, подкрепленные статистикой, встречаются редко.
Процессы интеграции в мировое экономическое пространство базируются на принципах Всемирной торговой организации, включающих в себя и принципы единого экономического пространства (ЕЭП).
Таким образом, страны ЕЭП, а именно Россия, Казахстан и Белоруссия, имеют возможность на основе данных принципов стать равноправными участникам и мировой торговли, и мирового экономического пространства.
Отметим, что интеграционные процессы Казахстана с Россией развиваются позитивно, экономики наших стран достаточно сильно переплетены, поэтому интеграция является вполне закономерной.
Рассмотрим структуру внешней торговли Казахстана со странами ТС до образования и после.
Так, общий экспорт из Казахстана в страны ТС с 2008 г. имеет тенденцию к снижению. Например, в 2007 г. экспорт в Россию занимал около 10% суммарного экспорта из Казахстана, а в 2011 г. уже лишь 8,7%, при этом разница составляет 1,3%. Это указывает на то, что с началом функционирования ТС торговая политика Казахстана по отношению к России не претерпела кардинальных изменений.
Совсем другая ситуация складывается с импортом товаров из России и Белоруссии в Казахстан. Сразу после создания ТС импорт в Казахстан из России стал резко увеличиваться. Так, если в 2007 г. импорт из России составлял около 36,7% всего импорта в Казахстан, то в 2011 г. он приблизился практически к 46%, при этом рост составил 10%.Таким образом, чистый экспорт составил -8,7% за данный период, т.е. импорт Казахстана стал еще больше обеспечиваться товарами из России.
Рассмотрим детально товарную структуру экспорта и импорта.
В экспорте лидирующее положение по-прежнему принадлежит минеральным продуктам, т.е. сырью: прежде всего нефтепродуктам, рудам и концентратам - 42%. Также популярны в России и Белоруссии казахстанская продукция химической и металлургической отрасли - 14 %. В экспорте из Казахстана в страны ТС принципиальных изменений не наблюдается.
В импорте из России также лидируют минеральные продукты (нефть и нефтепродукты, руды и концентраты, кокс и др.) - 26%.
На втором месте находится крупная группа - металлургическая продукция (металлопрокат, трубы, прутки и многое другое). Эта группа аккумулировала в 2012 г. около 15%. Группа машин и оборудования занимает 13% импорта. Четвертое место принадлежит группе «Транспортные средства» - 10%, и 8% приходится на готовые пищевые продукты.
Еще одной из задач создания ТС было ограничение импорта товаров из Китая, но согласно данным Таможенного комитета товарооборот с Китаем лишь немного замедлил свой рост в 2010 г. в 2011 г. уже перегнал свой докризисный максимум.
Рассмотрим данные Таможенного комитета Казахстана по объемам внешней торговли этого государства в рамках ТС.
Из графика видно, что наибольший спад внешней торговли пришелся на 2009 г., год наибольшей рецессии после экономического кризиса. Начиная с 2010 г., наблюдается постоянный рост международного товарооборота как по странам ТС, так и по другим странам мира.
Доля импорта товаров в Казахстан в общем товарообороте со странами ТС составляет около 70%, при этом в союзе основным партнером, конечно же, является РФ. Российская Федерация занимает около 97% в товарообороте Казахстана со странами ТС.
Распределение объема взаимной торговли по государствам - членам ТС отражено в таблице 1.
6
Региональное развитие • № 3,4 • 2014
regrazvitie.ru
Таблица 1 - Распределение объема взаимной торговли по государствам-членам __________________________Таможенного союза, %_________________________
Страны-участницы 2011 г. 2012 г. Январь 2013 г.
Казахстан 12,1 10 10,7
Россия 63,8 65 64,2
Белоруссия 24,1 25,0 25,1
Отметим, что товарооборот России и Казахстана сложился на уровне 23,8 млрд. долл. (рост на 6,8%, удельный вес — 34,7%).
В товарной структуре взаимной торговли государств - членов Таможенного сою-
за преобладают минеральные продукты (37,2% объема взаимной торговли), из которых 87,7% на рынок Таможенного союза (таблица 2) поставляет Российская Федерация.
Таблица 2 - Структура взаимной торговли стран ТС _____по укрупненным товарным группам, %__
Наименование товара 2011 г. 2012 г. Январь 2013 г.
Минеральные продукты 41,1 37,2 42,5
Машины и оборудование 19,0 20,7 17,4
Металлы и изделия из них 12,7 12,8 11,6
Продовольственные товары и сельхоз. сырье 9,3 10,2 11,2
Продукция химической промышленности 9,1 8,9 8,9
Прочие товары 8,8 8,9 8,4
Доля машин, оборудования и транспортных средств составляет 20,7% объема взаимной торговли, из которых 49,1% приходится на Российскую Федерацию и 45,9% - на Республику Беларусь. Существенны также поставки металлов и изделий из них (12,8% объема взаимной торговли), а также продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья (10,2%). Наибольший объем металлов и изделий из них (60,6%) продает на общем рынке Российская Федерация, по группе продовольственных товаров лидирует Республика Беларусь (59%). В рамках взаимной торговли Республика Беларусь поставляет в Российскую Федерацию следующие основные группы товаров: средства наземного транспорта (19,7% общего объема экспорта Республики Беларусь в Российскую Федерацию), молочную и мясную продукцию (16,3%), машины и оборудование (16,2%). Основную долю импорта Республики Беларусь из Российской Федерации занимают топливо минеральное (62,1% общего объема импорта товаров), черные металлы и изделия из них (8,4%), машины и оборудование (7,3%). В экспорте Рес-
публики Беларусь в Республику Казахстан важнейшими являются средства наземного транспорта (22,6% общего объема экспорта Республики Беларусь в Республику Казахстан), машины и оборудование (20,1%), молочная и мясная продукция (13,4%). В экспорте Республики Казахстан в Республику Беларусь преобладают черные металлы и изделия из них (36,6% общего объема экспорта Республики Казахстан в Республику Беларусь), злаки (13,1%), средства наземного транспорта (6,8%). Наибольший удельный вес в экспорте Республики Казахстан в Российскую Федерацию занимают руды металлические (23,1% общего объема экспорта Республики Казахстан в Российскую Федерацию), черные металлы и изделия из них (15,5%), топливо минеральное (13,2%). Импортирует Республика Казахстан из Российской Федерации в основном топливо минеральное (23,3% общего объема импорта товаров), машины и оборудование (15,3%), черные металлы и изделия из них (12,1%).
Безусловно, одной из основных задач вступления Казахстана в Таможенный союз является увеличение товарооборота и
7
regrazvitie@yandex.ru
Региональная экономика
экспорта казахстанских товаров в страны ТС.
Тем не менее, несмотря на общую динамику взаимной торговли, где наблюдаются лишь незначительные изменения, за счет снижения налоговых, административных и других барьеров постепенно улучшается и общий инвестиционный климат, что привело к значительному росту товарооборота.
Конечно, в макроэкономическом плане Казахстан больше получает, чем проигрывает. Появляется более упрощенный вариант транзита и продажи казахстанских товаров (нефть, сырье, зерно и проч.) основным потребителям (ЕС, Россия).
Прежде всего, выигрывают крупные промышленные предприятия Казахстана (нефть и газ, горнодобыча, металлургия, химическая промышленность и проч.).
Но существуют и проблемы и минусы интеграции в рамках ТС. Многие негативные моменты, связанные с деятельностью ТС, возникают из-за слома старых механизмов работы и из-за недоработанности, а часто и отсутствия новых механизмов. Необходимо признавать эти проблемы, работать с ними и постепенно прийти к эффективным механизмам функционирования Таможенного союза.
Отметим, что в настоящее время существует вероятность угрозы снижения конкурентоспособности казахстанских товаров по отношению к российским. Подобный рост конкурентной борьбы можно рассмотреть в двух противоположных аспектах. С одной стороны, казахстанским предпринимателям сложнее работать, но, с другой стороны, рост конкуренции заставляет улучшать свои бизнес. Как показывает история экономики, конкуренция несет больше плюсов, чем минусов и является движущей силой прогресса, и прежде всего от конкуренции выигрывают потребители.
Также минусом является рост цен. В его основе лежат две основные тенденции: рост цен на товары из третьих стран из-за повышения таможенных тарифов и спекуляция на более низких ценах в Казахстане по сравнению с Россией. Касательно пер-
вой тенденции в среднем величина тарифа для республики увеличилась на 4.4%.
Если рассмотреть вторую тенденцию роста цен со стороны казахстанских производителей, то она, наоборот, несет для них позитивный характер. Таможенный союз дает преимущества для местных производителей.
По отдельным позициям компаниям удалось добиться роста экспорта в страны ТС, но в целом казахстанский экспорт в страны ТС «просел», однако сегодня еще рано подводить итоги.
Также хочется отметить, что одно из основополагающих соглашений на сегодняшний момент - о единых правилах государственной поддержки сельского хозяйства.
В Концепции, которая в настоящее время разработана и одобрена, в качестве основной цели согласованной агропромышленной политики предусматривается эффективная реализация ресурсного потенциала государств-членов для оптимизации объемов производства конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции и продовольствия, удовлетворения потребностей общего аграрного рынка, а также наращивания экспорта сельскохозяйственной продукции и продовольствия. Для этого в странах Таможенного союза необходимы:
- сбалансированное развитие производства и рынков сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
- обеспечение справедливой конкуренции между субъектами государств-членов, в том числе равных условий доступа на общий аграрный рынок;
- унификация требований, связанных с обращением сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
- защита интересов производителей государств - членов ТС и ЕЭП на внутреннем и внешнем рынках;
- обеспечение ветеринарного и фитосанитарного благополучия на территориях государств-членов на основе единых требований и правил.
Таким образом, проводится работа по постепенному устранению во взаимной торговле имеющихся ограничений в форме
8
Региональное развитие • № 3,4 • 2014
regrazvitie.ru
таможенных и административных барьеров2.
В целом, проведенный анализ по итогам двух лет функционирования Таможенного союза позволяет сделать вывод, что казахстанские и российские предприниматели не используют в должной мере возможности, предоставляемые Таможенным союзом. Таможенный союз, создавая единое экономическое пространство, создает бизнесу условия для экспансии на рынки, снимает барьеры для такой экспансии, но не дает гарантий. Понятно, что конкуренция была, есть и будет.
1Сулейменов Т. М. Состояние и перспективы экономической интеграции в рамках Единого экономического пространства. Режим доступа:
http://www.iuecon.org/konf- 171012.html,
свободный.
2
Россия и Казахстан: опыт экономического и научного сотрудничества, перспективы интеграции: материалы междунар. конф. / офиц. сайт Евразийской экономической комиссии. Режим доступа: tsoz.ru, свободный.
9
