CC BY
35
УДК 681.3 + 378
РАЗВИТИЕ ИНФОРМАТИЗАЦИИ УНИВЕРСИТЕТА - ОСНОВА ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ Б.Ф. Лесовский; В.М. Малеванный, Дальрыбвтуз, Владивосток
Обосновывается необходимость и целесообразность повышения уровня информатизации образовательного процесса и управления университетом.
Отражен подход авторов к созданию современной Автоматизированной информационно-управляющей системы в Дальрыбвтузе в условиях финансового и кадрового дефицита.
Предложены основные направления Программы развития информатизации ФГОУ ВПО «Дальрыбвтуз» на период до 2015 г. с учетом современного состояния и тенденций развития информационных технологий.
В современном вузе управление образовательным процессом и хозяйственной деятельностью должно обеспечиваться на основе создания единой информационной среды университетского комплекса. Поэтому актуальность вопроса создания автоматизированной информационно-управляющей системы ФГОУ ВПО «Дальрыбвтуз», как основного элемента единой информационной среды университетского комплекса, очевидна. В настоящее время в связи с возникновением кризисных явлений, проявившихся в значительном сокращении финансовых ресурсов, выделяемых для вуза и соответственно возникшей проблемой сокращения кадрового персонала, особенно в группе специалистов и учебно-вспомогательного персонала, необходимость решения данного вопроса обострилась и требует немедленных действий.
Создание Автоматизированной информационно-управляющей системы позволит повысить эффективность деятельности вуза по всем основным направлениям, в том числе качества подготовки специалистов, оперативности планирования, управления и использования всех ресурсов, организации эффективного
информационного взаимодействия между внутренними
организационными структурами Дальрыбвтуза и внешними
организациями.
Таким образом, можно сформулировать цели создания и внедрения Автоматизированной информационно-управляющей системы и решаемые ею основные задачи.
Цели:
- обеспечить современный уровень университета в области информационных технологий;
- развить новые формы и улучшить качество образовательных услуг;
- повысить отдачу от применения информационных технологий в управлении университетом и обеспечении учебного процесса на основе согласования образовательной стратегии со стратегией информатизации;
- обеспечить координацию инвестиционных, организационных и технологических решений;
- снизить совокупную стоимость владения ИТ-ресурсами за счет улучшения управляемости;
- повысить эффективность управления университетом;
- улучшить качество информационных сервисов и их доступность для пользователей;
- обеспечить открытость и прозрачность взаимодействий учебного персонала (ППС) и студентов, административно-управленческого персонала и сотрудников (преподавателей) на основе внедрения систем компьютерного тестирования, электронного документооборота, контроля исполнения управленческих решений, регламентированного доступа к управленческой и учебной информации;
- экономическую эффективность применения ИТ в университете.
В системе должно быть предусмотрено решение основных задач:
- обеспечить сбор, обработку, хранение и защиту информации отражающей все процессы, функционирующие в образовательной среде и управленческой деятельности университета;
- обеспечить регламентированный свободный доступ к созданным информационным базам нормативно-справочной, оперативной и другой информации;
- внедрить в образовательный процесс университета современные информационные технологии;
- предоставить персоналу университета и студентам
инструментальные средства для доступа к данным и знаниям;
- обеспечить проекцию образовательных процессов и объектов управления на область информационных технологий;
- создать совокупность информационной инфраструктуры,
корпоративных данных и информационных сервисов, направленных на автоматизацию образовательного процесса и других сфер
деятельности ФГОУ ВПО «Дальрыбвтуз».
Мы считаем, что оптимальным вариантом для Дальрыбвтуза является создание единой информационной базы, обеспечивающей доступ к качественной и актуальной информации на избирательной основе, а также предоставляющей персоналу университета и студентам инструментальные средства для доступа к данным и знаниям, и являющейся активной проекцией бизнес-процессов и объектов
управления на область информационных технологий.
Предусматривается, что это будет совокупность информационной инфраструктуры, корпоративных данных и информационных сервисов, направленных на автоматизацию бизнес-процессов всех сфер
деятельности вуза, позволяющая развить новые формы и улучшить качество образовательных услуг, повысить отдачу от применения
информационных технологий в управлении университетом и в обеспечении эффективности учебного процесса на основе согласования бизнес-стратегии со стратегией информатизации, а также путем оптимизации инвестиционных, организационных и технологических решений.
В основу построения должен быть положен принцип получения информации из «первых рук» с последующим электронным контролем качества нормативных документов со стороны вышестоящих лиц. При этом средства контроля должны быть доступны всем участникам процесса, а в некоторых случаях, как например в ЮРГУЭС и других вузах, - любому желающему благодаря наличию динамического WEB-сайта, информация на который попадает непосредственно с основной информационной базы университета. В этом вузе для информационной поддержки электронных разработок создана специализированная лаборатория математического моделирования и информационных систем (ММиИС), на сайте которой постоянно представлены последние версии приложений.
Объективным критерием достижения указанных целей является правильно и своевременно сформированная бухгалтерская, плановофинансовая и управленческая документация вуза, а также максимальное информационное обеспечение в автоматизированном режиме всех отчетов, требуемых вышестоящими организациями и государственными структурами статистики и контроля деятельности вуза.
Сегодня выполнить разработку и организовать быстрое внедрение предлагаемой Автоматизированной информационно-управляющей системы ФГОУ ВПО «Дальрыбвтуз» силами имеющегося кадрового персонала в подразделениях департамента информатизации с привлечением преподавателей кафедры Прикладной математики в полном объеме практически невозможно. Вместе с тем модернизация информационной инфраструктуры университета может быть осуществлена оперативно, так как в настоящее время все необходимые программные пакеты интенсивно развиваются в большинстве учреждений профессионального образования.
На наш взгляд, процесс реализации можно ускорить и обеспечить реальность внедрения основных подсистем информационной системы в 2009 г. посредством приобретения и адаптации к нашим условиям готовой, разработанной специализированными фирмами, информационной базы и основных модулей, обеспечивающих решение таких задач, как:
- формирование необходимой внутренней отчетности в институтах и в целом по вузу;
- ведение базы нормативно-справочной информации вуза в части бюджетирования, бухгалтерского учета, управления персоналом и т.д.;
- учет персонала;
- учет труда и расчет заработной платы;
- расчет стипендий и иных выплат;
- организация электронного документооборота;
- организация учебного процесса в следующих подразделениях: учебно-методическом управлении, учебных институтах, филиалах, кафедрах, в приемной комиссии и др.;
- обеспечение возможности администрирования Системы;
- обеспечение возможности обмена данными с системами внешнего окружения;
- обеспечение современной оперативной связи между подразделениями и внешними организациями со значительным сокращением финансовых расходов на ее использование и др.
При выборе готовой разработки как базы для построения собственной информационной системы также необходимо учитывать, что используемое в ней программно-математическое обеспечение должно соответствовать требованиям соблюдения авторских прав и существующим рекомендациям-ориентирам Правительства РФ, других развитых государств в части максимального использования открытого программно-математического обеспечения (в том числе операционных систем группы LINUX), имеющего достаточно низкую стоимость и, что немаловажно, возможность достаточно быстрого освоения и активного использования сотрудниками, имеющими средний уровень квалификации в области информационных технологий.
Автоматизированная информационно-управляющая система во ФГОУ ВПО «Дальрыбвтуз», как минимум, должна включать следующие пакеты программ: Планы (рабочие учебные планы, автоматизированная компиляция учебной нагрузки, ведение графиков учебного процесса, планов работы кафедр и индивидуальных планов преподавателей, рабочих программ дисциплин и поручений кафедр), Абитуриент (набор и зачисление абитуриентов), Деканат (движение контингента студентов), Автор (система автоматического составления расписания занятий), Электронные ведомости, Электронная библиотека, Дистанционное образование, Diplom Master (оформление диплома и выписки), Visual Testing Studio (разработка тестов и компьютерное тестирование студентов), Управленческий учет, Централизованное планирование деятельности отделов и управлений вуза, Управление деловыми процессами, сопровождающими исполнение распоряжений ректора, модули Персонал, Зарплата, Бухгалтерия, Склад, в управлениях персоналом, бухгалтерского учета и планирования, Управление Общежитиями и Помещениями, Управление контингентом, платной образовательной деятельностью и начислением стипендии студентов, Системы управления контентом, новостями, электронной газетой, Персональные страницы подразделений, преподавателей и прочее.
Решение проблемы существенного изменения структуры, содержания и обеспечения возможностей оперативного доступа к любой имеющейся информации в информационной среде университетского комплекса зависит от выбранного подхода и
правильно разработанной Программы информатизации вуза на длительный период. В нашем случае считаем оптимальным сроком окончания реализации основных этапов Программы - 2015 г.
Разработка предлагаемой Программы развития информатизации в Дальрыбвтузе на период 2009-2015 гг. может включать следующие этапы:
1. Анализ уровня информатизации по направлениям деятельности ФГОУ ВПО «Дальрыбвтуз» и формирование основных стратегических целей и назначения (задач) информатизации вуза.
2. Объединение в единую компьютерную сеть базового
университета с филиалами в Находке и Славянке, представительствами в Большом Камне и на Сахалине через VPN-каналы.
3. Подключение бухгалтерских групп филиалов к единой бухгалтерской системе во Владивостоке.
4. Подготовка эскизного проекта модернизации университетской компьютерной сети с учетом повышения скорости обмена информацией до 1 Гб/с (при этом предусмотреть перевод межэтажных и межкорпусных каналов на оптоволоконные кабели).
5. Подключение университетской сети к внешней через
выделенный оптоволоконный кабель (до конца 2009 г.).
6. Разработка плана мероприятий и проведение обследования всех структур университета на предмет выявления решаемых задач, внешних и внутренних информационных потоков и т.д. (с привлечением к выполнению работ ППС кафедр и студентов старших курсов соответствующих специальностей).
7. Разработка уровневой модели Автоматизированной
информационно-управляющей системы ФГОУ ВПО «Дальрыбвтуз» (обеспечивающей интеграцию данных и приложений информационно-управляющей системы университета).
8. Создание обобщенного репозитария метаданных
Автоматизированной информационно-управляющей системы ФГОУ ВПО «Дальрыбвтуз».
9. Формирование Автоматизированной информационно-управля-ющей системы и прикладных сервисов портала.
10. Создание системы мониторинга ресурсов и сервисов Автоматизированной информационно-управляющей системы ФГОУ ВПО «Дальрыбвтуз».
11. Развитие сетевой составляющей Автоматизированной информационно-управляющей системы университета (компьютеры и серверная ферма информационно-управляющей системы ФГОУ ВПО «Дальрыбвтуз»).
Программа развития информатизации ФГОУ ВПО «Дальрыбвтуз» по нашему мнению должна иметь следующие основные разделы:
1. Автоматизированная информационно-управляющая система.
2. Информационные технологии университета (научно-методического обеспечения образовательного процесса на основе
интегрированных баз данных; научно-методического и программного обеспечения современных тренажерных центров; научнометодического обеспечения информационной поддержки международного, научно-технического и образовательного сотрудничества университетов на основе Internet-технологий и т.п.).
3. Коммуникационные технологии (включающие в себя: эффективное обеспечение коллектива университета внутренней и внешней телефонной связью по тарифам значительно ниже, чем используются сегодня; внедрение в повседневную деятельность видеоконференций для проведения оперативных совещаний с руководителями структурных подразделений, располагающихся в удаленных точках города, края и Дальневостчного региона, в том числе и с представителями университета, находящимся на территории других государств; использование видеоконференций при проведении лекций для студентов и слушателей курсов повышения квалификации в удаленных образовательных центрах без выезда профессорско-преподавательского персонала, в том числе и проведение одновременно в разных территориально удаленных аудиториях).
4. Безопасность (системы видеонаблюдения на базе современных технологий, использующие не обычные кабельные линии, а высокоскоростные локальные компьютерные сети и, при необходимости, - глобальные - Интернет, вахтовый контроль доступа с турникетами, электронные замки и др., зашита от несанкционированного доступа, обеспечивающая масштабируемость и гарантированную сохранность данных и информации и т.д.).
Считаем, что не вызывает сомнения необходимость разработки комплексного проекта ИТ инфраструктуры Дальрыбвтуза. Автоматизированную информационно-управляющую систему в
университете так же целесообразно использовать как один из
основополагающих компонентов системы менеджмента качества. В этой связи можно рассмотреть возможность совместной дальнейшей работы в данном направлении с использованием опыта Академии управления «ТИСБИ» и других вузов.
В заключение необходимо отметить, что повышение уровня информатизации и обеспечение открытости образовательного учреждения существенно скажется на улучшении основных аккредитационных показателях, рассматриваемых при проведении повторного лицензирования университета, а также повысит эффективность управления университетом, улучшит качество информационных сервисов, их доступность для пользователей и повысит экономическую эффективность применения ИТ в
университете.
Библиографический список
1. Хорошилов А.В., Селетков С.Н., Днепровская Н.В. Управление информационными ресурсами. М.: Финансы и статистика, 2006. 272 с.
2. Чертовской В.Д., Брусакова И.А. Информационные системы и технологии в экономике. М.: Финансы и статистика, 2007. 352 с.
