Научная статья на тему 'РАЗВИТИЕ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ЮЖНОМ УРАЛЕ В 1950–1960<е гг.'

РАЗВИТИЕ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ЮЖНОМ УРАЛЕ В 1950–1960<е гг. Текст научной статьи по специальности «Строительство и архитектура»

CC BY
964
100
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
жилищная проблема / индивидуальное строительство / массовое жилищ< ное строительство / кредит / удешевление строительства / housing problem / individual building / mass housing / loan / cheaper construction

Аннотация научной статьи по строительству и архитектуре, автор научной работы — Хайруллина Р. М.

В данной статье рассматривается проблема развития индивидуального жилищного строи< тельства на Южном Урале в 1950–1960<е гг. Рост реальных доходов трудящихся позволил насе< лению задуматься о собственном жилье, а главное – люди стали ощущать реальную поддержку со стороны властей. В индивидуальное строительство внедрялось типовое проектирование, обес< печивающее резкое удешевление строительства, распространилось кредитование жилья, более доступными стали не только основные строительные материалы, но и расширился ассортимент различных металлических и железобетонных изделий.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

DEVELOPMENT OF INDIVIDUAL HOUSING CONSTRUCTION IN THE SOUTH URAL IN 1950<1960<ies

This article addresses the problem of private housing construction in the South Ural in 19501960s. Growth in real incomes of workers allowed the public to think about their own housing, and most importantly – people began to feel the real support from the authorities. In the individual building include a model design, providing a dramatic reduction in price of construction, lending spread of housing, more affordable not only became the main construction materials, but also expanded the range of different metal and concrete products.

Текст научной работы на тему «РАЗВИТИЕ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ЮЖНОМ УРАЛЕ В 1950–1960<е гг.»

УДК 6С4.1(17)

Хайруллина Р.М.

Оренбургский государственный педагогический университет E-mail [email protected]

РАЗВИТИЕ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ЮЖНОМ УРАЛЕ В 1950-1960-е гг.

В данной статье рассматривается проблема развития индивидуального жилищного строительства на Южном Урале в 1950-1960-е гг. Рост реальных доходов трудящихся позволил населению задуматься о собственном жилье, а главное - люди стали ощущать реальную поддержку со стороны властей. В индивидуальное строительство внедрялось типовое проектирование, обеспечивающее резкое удешевление строительства, распространилось кредитование жилья, более доступными стали не только основные строительные материалы, но и расширился ассортимент различных металлических и железобетонных изделий.

Ключевые слова: жилищная проблема, индивидуальное строительство, массовое жилищное строительство, кредит, удешевление строительства.

Жилищная проблема после окончания Великой Отечественной войны была не просто острой, а глубоко кризисной. Однако массовое строительство велось преимущественно в западных районах страны, подвергшихся оккупации. На развитие социальной сферы восточных районов правительство смогло выделить лишь незначительные средства. Их было явно недостаточно, чтобы вывести жилищную проблему из кризиса. В таких условиях перспектива получения государственного жилья для многих трудящихся оказывалась призрачной, поэтому возросло количество индивидуальных застройщиков.

Многие люди годами вынашивали планы возведения собственных домов, но для этого не было возможностей. Лишь во второй половине 1950-х гг. возросли реальные доходы трудящихся, более доступными стали не только основные строительные материалы, но и расширился ассортимент различных металлических и железобетонных изделий. В это же время усилилась пропаганда индивидуального строительства, а главное - люди стали ощущать реальную поддержку со стороны властей.

Практическая реализация курса на развертывание массового жилищного строительства началась после выхода постановления ЦК КПСС и СМ СССР «О развитии жилищного строительства в СССР» от 31 июля 1957 года. Решение жилищной проблемы за 10-12 лет путем заметного повышения темпов строительства открывала большие возможности и для индивидуальных застройщиков. Согласно постановлению, начиная с 1958 года, индивидуальное жилье, как в городах, так и в сельской местности, предусматривалось строить по ти-

повым проектам экономичных сборных домов с заселением одной семьи. Исполкомам рекомендовалось выделять предприятиям и организациям земельные участки для индивидуального жилищного строительства в виде поселков с расчетом застройки их в течение 3-5 лет. При этом благоустройство поселков должно было осуществляться за счет предприятий и организаций, где работают индивидуальные застройщики, с привлечением к выполнению этих работ самих застройщиков. Также выдавались ссуды гражданам, осуществляющим совместную постройку многоквартирных жилых домов, на условиях кредитования индивидуального жилищного строительства. Строительство, осуществляемое непосредственно с трудовым участием рабочих и служащих предприятий и организаций, могло производиться, в том числе из средств фонда предприятия, фонда директора (начальника), фонда ширпотреба.

За 1956-1959 г.г. планировалось построить в городах и рабочих поселках страны жилые дома общей площадью 215 млн. кв. м и за счет индивидуального строительства 113 млн.кв.м, т. е. в 2,2 раза больше, чем за предыдущую пятую пятилетку. Так, к середине 50-х гг. ежегодное число застройщиков в городе Оренбурге составляло около 400, в 1956 году были оформлены документы на право застройки и отведено около 800 участков, и только за 3 месяца 1957 года подписано документации для индивидуальной застройки более 200 застройщикам. Жилищное строительство развернули 37 предприятий и хозяйственных организаций. [1;Л.23]

С 1957 года государство начинает комплексно решать проблему жилищного обеспе-

чения, индивидуальное строительство приблизилось к своему пику. Как видно, из нижеприведенной таблицы, объемы общей (полезной) площади, построенной населением, за свой счет и с помощью государственного кредита резко увеличились. Так, в Курганской области за 1951-1955 гг. было построено в 2,5 больше полезной площади, чем за 1956-1960 гг., соответственно в Оренбургской области возведено в 1,7 раза больше, в БАССР в 3,9 раза, в Челябинской области в 2,4 раза. Однако, несмотря на то, что темпы роста строительства индивидуальных домов были высокими, они все же уступали темпам роста государственного жилищного строительства (табл 1).

Проектные организации разрабатывали множество небольших, удобных и недорогих типовых проектов домов. Отдельные ведомства получили от государства больше средств на решение социальных проблем своих работников, а также права по выделению на эти цели дополнительных средств из фондов предприятий. Часть из них они направили на стимулирование индивидуальных застройщиков. На ряде предприятий были организованы комиссии по содействию индивидуальному жилищному строительству. Они оказывали практическую помощь в отводе земельных участков, оформлении кредитов, в снабжении стройматериалами, организации перевозок грузов на строительные площадки. Так, при принятии решений об отводе участков для индивидуального строительства предприятиям, Исполком Орс-кого горсовета Оренбургской области обязывал проводить комплекс работ по благоустройству за счет средств предприятий. К благоустройству привлекались завод имени Чкалова, Южурал-машзавод, Орская ТЭЦ, трест №91, мясокомбинат, Отделение железной дороги, завод «Ор-сксельмаш», Трест №1 ГНЗС, комбинат Южу-ралникель и др. Например, заводу п/я 936 был отведен район под малоэтажное индивидуальное строительство хозяйственным способом, с выполнением всех работ по благоустройству, включающих строительство детских учреждений, магазинов, дорог, инженерных коммуникаций и озеленение.

Профсоюзные комитеты и хозяйственные руководители способствовали объединению застройщиков в строительные коллективы с целью совместного решения задач по землеотво-ду, приобретению материалов и возведению домов. Эффективным оказалось создание кооперативов индивидуальных застройщиков. Горьковские автомобилестроители в 1956 году развернули патриотическое движение за возведение жилья собственными силами. Коллективы предприятий города Горького приняли обязательство в 1957-1960 гг. построить методом народной стройки дополнительно 700 тысяч квадратных метров жилой площади, в том числе в 1957 году - 85 тысяч квадратных метров, что составляло 60% государственного плана жилищного строительства в Горьком. На Южном Урале рабочие Челябинского кузнечно-прессового завода, Челябинского отделения Южно-Уральской железной дороги еще в 1956 году начали строить дома методом народной стройки. Всего в 1956 году они построили 11 тыс. кв. м жилой площади. В это общенародное дело по Челябинской области включились более 200 предприятий и хозяйственных организаций, в результате чего за 1957 год ввели 103 тыс.кв. м жилой площади или 3340 квартир, в том числе в Челябинске - 44 тыс. кв. м, в Магнитогорске -15 тыс. кв. м, в Копейске - 11,2 тыс. кв. м, в Златоусте - 6,8 тыс. кв. м, в Карабаше - 2770 кв. м, в Троицке - 3425 кв. м соответственно. [2, с.114] Совсем по-другому дела обстояли в Курганской области, где не принималось должных мер к развитию ЖСК. Инициатива предприятий го-

Таблица 1. Строительство жилья на Южном Урале

рабочими, служащими, колхозами, колхозниками и сельской интеллигенцией. (тыс. кв. м. общей (полезной) площади)1

Годы 1951-1955 гг. 1956-1960 гг.

Оренбургская область 1350 2336

Курганская область 722 1771

БАССР 379 (без колхозов) 1483,5 (без колхозов)

Челябинская область 748,9 (без колхозов) 1764,0 (без колхозов)

1 Подсчитано по: Башкирия за 50 лет. Стат. Сб. Уфа, 1969. С. 111.; Курганская область за 60 лет Советской власти. Стат. Сб. Курган, 1977. С. 111.; Оренбургская область за 50 лет (1934-1984). Стат.сб., Челябинск, 1984. С. 69.; Челябинская область в цифрах. Стат. Сб., Челябинск, 1967. С. 244.

родов Горького и Молотова о привлечении к участию в строительстве жилых домов работников предприятий и членов их семей и созданию жилищных кооперативов в городе Кургане не получила распространения.

Во многих городах застройщикам приходилось сталкиваться с трудностями при оформлении земельных участков. Их выделение часто затягивалось на длительные сроки, имелись случаи взяточничества. По-прежнему сохранялись сложности с транспортировкой и приобретением стройматериалов. Лишь в самых крупных населенных пунктах имелись специализированные магазины по их продаже. Но и в них не всегда можно было купить лес и пиломатериалы, кирпич, известь, цемент, краску, гвозди, металлоизделия, кровельные материалы. Так, в городе Кургане горисполком допускал формальное отношение к нуждам застройщиков, крайне медленно оформлял необходимую документацию на отвод площадок, не осуществлял контроль за качеством индивидуального строительства. Застройщикам не оказывалось должной помощи в приобретении и перевозке строительных материалов, изготовлении столярных изделий. Серьезным тормозом в деле ускорения темпов жилищного строительства в городе являлся недостаток стеновых материалов. Только в январе и феврале 1957 года недодано шлакоблоков более 2,0 млн. штук в условном кирпиче. [3; Л.19]

На постройку больших зданий решались немногие. В основном сооружались небольшие домики - преимущественно от 20 до 36 кв. м жилой площади, не обеспеченные основными видами коммунальных удобств: водоснабжением, канализацией, центральным отоплением. Проблема энергоснабжения также не всегда решалась оперативно. Почти все индивидуальные дома строились одноэтажными. Лишь изредка, чаще всего в городах, в новых зданиях сооружались подвальные или полуподвальные помещения. В городской местности застройщикам отводился участок размером от 4 до 6 «соток», а в сельской выделялись большие территории. Индивидуальные дома чаще всего ухудшали архитектурный облик крупных населенных пунктов, уменьшали плотность застройки городов, создавали сложности в развитии коммунального хозяйства и в благоустройстве территорий. Во многих поселках, улицах, застроен-

ных частными домами, отсутствовали дороги с твердым покрытием, тротуары, канализация. Часто имелись проблемы с водоснабжением. Дома отапливались автономно дровами или углем. Кроме электрического освещения в них практически не имелось других коммунальных удобств. [4; С.87]

В индивидуальном строительстве плановости было значительно меньше, чем стихийности. Не случайно этот вид часто назывался «самодеятельным строительством» или «самостроем». С выделением территорий под застройку, как и прежде, возникали трудности, «волокита», а то и прямое вымогательство. Следствием такого положения являлось широкое распространение самовольного строительства. Многие дома возводились вопреки генеральным планам и планировочным схемам, что создавало дополнительные трудности для официального оформления документов, часто на уже построенные здания. Так, в городе Орске Оренбургской области отмечались случаи самовольного строительства: в 1956 году в поселке Казачьем - 40 домов, в старом городе - 30, в поселке Старокирпичном - 10, поселке Железнодорожном -10, поселке Локомотив - 10. Необходимо отметить, что самый неприятный вид имел поселок Железнодорожный, застроенный в основном в довоенные годы самовольно, хаотически с нарушением санитарных и противопожарных норм, в основном землянками и полуземлянками. [5;Л.49] Городское управление архитектуры ставило вопрос по борьбе с самовольным строительством на специальных совещаниях и на рассмотрение горисполкома. При изучении этих вопросов присутствовали местные руководители, советские и партийные работники, прокуроры, народные судьи, начальники отделения милиции, работники горкомхоза и рай-комхоза.

Важное значение государство придавало индивидуальному жилищному строительству в сельской местности. К 50-м годам стало ясно, что стабилизация советского сельского хозяйства невозможна без долговременного решения проблемы рабочей силы. Это в свою очередь означало, что жизненный уровень села должен быть поднят посредством соответствующих изменений в бытовом обслуживании населения, обеспечении жильем, инфраструктуре и окружающей среде в целом. На съезде передовиков

сельского хозяйства Московской области Н.С. Хрущев отметил: «Колхозники хотят жить в уютных домах. Мы можем и должны организовать дело так, чтобы в ближайшем будущем полностью реконструировать наши деревни. Несомненно, в будущем наши колхозы станут сильнее и будут возводить добротные дома со всеми удобствами. В деревне появятся клубы и дома культуры, а также здания производственного назначения». [6;С.12] Стало очевидно, если люди покидают село и делают выбор в пользу городского образа жизни, остановить этот процесс можно было, максимально сблизив сельскую и городскую модели жизни. Лозунг 1951 года гласил: «Мы решаем исторически важную задачу создания нового типа колхозного поселения - колхозный город».

Действительно, в конце 1950-х годов произошли значительные изменения в социальной структуре всего советского общества, что отразила проведенная в 1959 году Всесоюзная перепись населения. В 1959 году в СССР проживало 208,8 млн. человек, из них 100,0 млн. человек (48%) жили в городах, 108,8 млн.(52%) в селах, однако в дальнейшем это соотношение меняется. В 1961 году из 216,3 млн. человек, 107,9 млн. человек (50%) жили в городах и 108,4 млн. (50%) в селах, а уже в 1966 году из 232,2 млн. человек 123,7 млн. человек (53%) были горожанами, 108,5 млн. человек (47%) жителями сельской местности.[7;С.9] Движение населения из сел в города было столь значительным по масштабам, что превысило естественный прирост деревенского населения и привело к падению его абсолютной численности со 130,3 млн. в 1939 году до 105,7 млн. на 15 января 1970 года. Правда, определенная часть сельских жителей стала горожанами в результате преобразования крупных сел, где развивалась промышленность, в города и поселки городского типа (с 1939 года по 1970 год таким путем перешли в категорию горожан 13 млн. человек). В итоге этой гигантской миграции численность горожан выросла с 28,5 млн. в 1913 году до 136,0 млн. в 1970 году, т. е. без малого в 5 раз. Таких темпов прироста городского населения не знала ни одна страна в мире. [8;С.314] Аналогичные процессы происходили и на Южном Урале. Так, если в Оренбургской (Чкаловской) области на 17 января 1939 года численность населения составляла 1674,5 тыс. человек и из них в городах прожива-

ло 379,9 тыс. человек, а в сельской местности 1294,6 тыс. человек, то по переписи 1959 года было видно, что при численности населения 1831,5 тыс. человек, количество городского населения равнялось 826,5 тыс.человек, т. е. 2,2 раза больше чем 1939 году, число сельского населения уменьшилось до 1005,0 тыс. человек. [9;С.5]

Госстроем РСФСР была предоставлена программа по разработке типовых проектов усадебных жилых домов для массового строительства в колхозах различных районов СССР. Разработанные типовые проекты обеспечивали резкое удешевление строительства и улучшение жилищно-бытовых условий колхозников, которое достигалось за счет более рациональных архитектурно-планировочных решений, применения экономичных и прогрессивных конструкций, материалов, оборудования и обеспечения в проектах возможности осуществления строительных работ передовыми индустриальными методами. Высокое качество архитектуры жилых домов должно было быть достигнуто простыми и экономичными средствами за счет хороших пропорций дома в целом и его отдельных частей, правильного использования конструкций, умелого применения фактуры и цвета изделий и материалов, удачной группировки окон, входов и других элементов, органически присущих жилому дому.

Типовые проекты домов для сельской местности разрабатывались по трем видам санитарного благоустройства:

1. Дома с водопроводом, канализацией, ванными и душами и центральным отоплением для строительства в зонах застройки с центральной канализацией;

2. Дома с теплыми домовыми уборными (типа люфт-клозет) и печным отоплением для строительства в зонах строительства без центральной канализации;

3. Дома без санитарного узла и с печным отоплением для строительства в зонах застройки без центральной канализации. [5;Л.93]

В колхозах и совхозах Чкаловской (Оренбургской) области предусматривалось строительство 2-3-4-х комнатных квартир, а 1 и 5-комнатные исключались. Площадь комнат составляла 8-14 кв.м, высота в 2-3 м, площадь спальни 8 кв.м. Тип домов должен был применяться одноэтажный с мансардой, с летними и

зимними помещениями. Чердачные перекрытия и отеплитель предусматривались из соломитовых или камышитовых плит с антисептирую-щей пропиткой. Размещение хозяйственных помещений предполагалось в двух вариантах: отдельно от дома и с примыканием к сеням. Во всех вариантах предусматривалось печное отопление и обязательно русская печь.

Дефицит финансовых средств, потенциальное бремя возврата кредита ориентировали людей на постройку небольших домиков из дешевых материалов. Что касается последних, то их приобретение становилось самой большой проблемой при сооружении даже простого здания. Частный домик из кирпича или камня являлся редкостью. Жилищное строительство в колхозах Чкаловской области осуществлялось в основном одноэтажными домами, где чердачные помещения использовались как складские. Высота жилых помещений достигала 2,2 - 2,3 м, а площадь жилых комнат 8-16 м2. Крыльцо и веранда обычно не делались, это было связано с ограниченным количеством леса в области. В существующих домах колхозников водопровод и канализация отсутствовали. Наружный водопровод с водоразборными колонками в это время имелся лишь в трех районных центрах и во всех вновь строящихся поселках МТС и совхозах, в основном в целинных. Во дворе устраивались беседки с вьющейся зеленью из подручных материалов. Хозяйственные помещения в большинстве случаев пристраивались к жилым помещениям. В них устраивались коровники, птичники, сараи, погреба и т. д. Строительство жилых домов с помощью колхозов в 1956 году производилось в Адамовском, Акбулакском, Абдулинском и других районах. Всего было построено около двух тысяч домов колхозников. [5;Л.84]

В сельской местности положение с планировкой территории и размещением не только индивидуальных, но и государственных построек было еще худшим, чем в городах. Застройка сел и деревень велась в большинстве случаев без каких-либо планов развития населенных пунктов. С наибольшими трудностями в приобретении материалов сталкивались сельские застройщики. Так, в организации сельского строительства серьезные недостатки имелись в Курганской области. Застройка населенных пунктов и хозяйственных центров колхозов и совхозов велось без необходимых районных и

внутрихозяйственных планировок, производственные постройки во многих случаях размещались без учета специализации и перспектив развития хозяйства, вместо укрупнения основных населенных пунктов допускалось строительство новых жилых домов в мелких поселках, которые в дальнейшем необходимо было бы сселять. Отсутствие указанных схем и проектов приводило к крупным затратам государственных и колхозных средств в хозяйства или населенные пункты, не имеющие перспектив дальнейшего развития. Одной из причин, сдерживающих темпы строительства на селе, и затрудняющих внедрение прогрессивных конструкций, является несовершенство применяемых типовых проектов, малый объем подрядных работ, а также крайняя слабость базы по производству строительных материалов и строительной индустрии. Почти совершенно не применялись в сельском строительстве сборные железобетонные конструкции, крупные стеновые блоки, мало уделялось внимание механизации строительных работ. Из 260 млн. рублей строительно-монтажных работ, предусмотренных планом на 1960 год по сельскому строительству, только на 18 млн. рублей (7,4%) велось строительство подрядным способом. [10;Л.17]

Особенное распространение в данный период получило кредитование строительства жилья. В начале 1957 года в Курганской области коллектив Каргапольского МТС выступил инициатором соцсоревнования за улучшение жилищных и культурно-бытовых условий механизаторов. 14 индивидуальным застройщикам была выделена ссуда в сумме 94,5 тысячи рублей на строительство новых домов. Это были лучшие трактористы МТС: Овчинников Б.А., Белов Г.И., Лабарешных Ю.И., Холкин И.М., бригадиры тракторных бригад Розмахов Г.В., Хомяков П.С., комбайнеры Нагаев М.И., Жилин И.Ф. и другие. Многие механизаторы вели строительство за счет личных сбережений и оказанной помощи в строительном материале и вывозке леса со стороны МТС. Больше всего кредиты получали в районах освоения целинных и залежных земель.[5;С.50] Новоселам там выдавались долгосрочные кредиты в 10 тыс. руб. на семью, из них 35% безвозмездно. Предоставлялись и стройматериалы. [12;С.105]

Колхозы и совхозы помогали сельским жителям в организации строительства. Они вы-

деляли строительные материалы застройщикам (главным образом лес), а также местные материалы: саман, бутовый камень, лес. В южных районах Оренбургской области нашли применение стены из местных материалов -меловых блоков и камней из песчаников, а в восточных районах, в частности на целинных землях, применялись плиты из камыша, который в значительном количестве заготавливался в этих районах. В помощь колхозникам также организовывались строительные бригады. В 1956 году во многих колхозах создавались специальные денежные фонды по оказанию помощи колхозникам застройщикам в виде долгосрочных кредитов. [5;С.Л.87] В 1957 году в Ке-товском районе Курганской области активно оказывали помощь в строительстве индивидуальных домов колхозников правления колхозов: им. Сталина, им. Ленина и им. Хрущева. В колхозе им. Хрущева, например, с помощью колхоза строили себе дома 11 колхозников. Хорошую инициативу проявили комсомольцы этого колхоза. Следуя примеру горьковчан, комсомольцы методом народной стройки, своими собственными силами, в не рабочее время начали строительство клуба в деревне Костоусово. Лучших результатов в жилищно-бытовом строительстве добился коллектив работников Утят-ской МТС. Здесь было построено 4 жилых дома. Кроме того Утятская МТС оказывала помощь колхозам зоны стройматериалом, кирпичом. За достижение лучших результатов жилищного и культурно-бытового строительства в 1957 году Утятской МТС было присуждено Красное Знамя обкома Союза и областного Управления сельского хозяйства. [13;Л.1]

21 июня 1959 года выходит постановление Совета Министров РСФСР «О мерах по использованию камыша в строительстве и в целлюлозно-бумажной промышленности». Совет Министров обязал Оренбургский облисполком обеспечить доведение в 1959-1964 гг. мощностей предприятий по заготовке камыша до 28 тыс. тонн и заводов по производству камышитовых плит до 800 тыс. кв. м в год. В результате была увеличена мощность Адамовского завода стройдеталей с 250 тыс. кв.м камышитовых плит в 1959 году до 350 тыс. кв.м в 1960 году, или на 40%. Но уже в 1959 году при плане 250 тыс. кв.м изготовили 272 тыс. кв.м камышитовых плит. [14;Л.15] Таким образом, предприятия с планом

справились и перевыполнили его в 1,1 раза. В целях использования местного строительного материала в Курганской области Каргапольс-кая МТС построила свой кирпичный завод, который в 1957 году выработал 800000 штук кирпича. Наряду с индивидуальным строительством здесь широко развернулось общественное жилищное строительство. В 1957 году силами механизаторов построено 2 щитовых двухквартирных дома, заканчивалось строительство двухэтажного дома-общежития механизаторов. Шло строительство щитового дома, предназначенного для детских яслей. Закладку фундамента, копание ям рабочие проводили после работы сами. [13;Л.5]

В 1957-1960- х гг. беспрецедентными темпами росли государственные капитальные вложения в жилищное строительство. В производственный процесс активно внедрялись индустриальные методы. После впечатляющих успехов по развитию государственного строительства в 1957-1959 гг. у руководства страны, возглавляемого Н.С. Хрущевым, появились планы расселить большую часть населения в обобществленном жилом фонде, который позволял увеличивать плотность застройки. Его было удобнее и дешевле благоустраивать. Многоэтажные дома, возведение которых осуществлялось по типовым проектам, гораздо легче поддавались облагораживанию, подведению к ним различных коммуникаций.

Государство фактически постепенно отстранялось от сферы индивидуального строительства, что стало особенно заметным в первой половине 1960-х гг. Результатом такой политики стало сокращение доли жилищного фонда, находящегося в личной собственности граждан. В целом по РСФСР с 1960 по 1970 г. ее удельный вес в городской местности снизился с 33 до 26%. И эта тенденция сохранилась до начала 1990-х гг. С каждым годом региональные власти планировали строить за счет населения все меньше домов. Данный процесс являлся отражением общей ситуации в РСФСР. С 1961 по 1965 г. в целом по республике плановые показатели строительства индивидуальных домов населением сократились в 2,4 раза. При этом и постоянно снижающиеся задания по вводу жилья никогда не выполнялись. Все это свидетельствовало о том, что как центральные, так и местные власти утратили интерес к данной сфере,

перестали ее стимулировать и контролировать. Такая же тенденция прослеживалась на Южном Урале. Так, согласно нижеприведенной таблице, в Оренбургской области, в 1963 году было построено в 1,7 раза меньше индивидуальных домов, чем в 1961 году, соответственно в БАССР в 1,7 раза меньше, в Курганской области в 1,3, и в Челябинской области в 1,9 (табл 2).

Таким образом, стоит отметить, что индивидуальное жилищное строительство сыграло важную роль в решении жилищной проблемы, сложившейся к началу 1950-х гг. Его объемы нарастали до конца 1950-х годов, когда население ощущало реальную поддержку со стороны властей. Интерес правительства к индивидуальному строительству угасает в начале 1960-х гг.

Таблица 2. Количество построенных населением жилых домов за свой счет и за счет государственного кредита на Южном Урале2

Годы БАССР Курганская область Оренбургская область Челябинская область

1961 10261 2671 4842 8188

1962 9012 2695 4342 6008

1963 6170 квартир 2069 2934 4298

Это было связано с успехами в массовом государственном жилищном строительстве.

24.05.2011

Список литературы:

1. ЦДНИОО (Центр Документации Новейшей истории Оренбургской области). Ф.267.Оп.33.Д.74.

2. Челябинская область от ХХ к XXI съезду КПСС (цифры и факты). Челябинск: Юж-Ур. кн. изд-во. - 1958. 156с.

3. ГАКО (Государственный архив Курганской области). Ф. 166. Оп. 15. Д. 34.

4. Долголюк А.А. Индивидуальное жилищное строительство в Сибири в 1946-1970 гг. // Опыт решения жилищной проблемы в городах Сибири в XX вв. Новосибирск: Параллель. - 2008. 216с.

5. ГАОО (Государственный архив Оренбургской области). Ф.1133.Оп.1.Д.61.

6. Осмоловский М.С. Планировка, застройка и благоустройство колхозных селений: к совещанию в ЦК КПБ, по вопросам колхозного строительства в Белорусской ССР. Минск: - 1951. 68с.

7. Народное хозяйство СССР. 1922-1982. Юбилейный статистический ежегодник ЦСУ СССР. М.: Финансы и статистика. - 1982. 547с.

8. Шкаратан О.И. Проблемы социальной структуры рабочего класса СССР (Историко-социологическое исследование). М.: Мысль. - 1970. 379с.

9. Оренбургская область за 50 лет Советской области. Стат.сб. Челябинск: Юж-Ур. кн изд-во. - 1967. 64с.

10. ГАКО. Ф. 166. Оп. 19. Д. 41.

11. Материально-бытовое положение трудящихся Урала в условиях социализма.1937-1975 гг. Свердловск: - 1981. 214с.

12. Толмачева Р.П. Колхозы Урала в 50-е годы. Томск: - 1981. 184c.

13. ГАКО. Ф. 166. Оп. 15. Д. 194.

14. ЦДНИОО.Ф.371.Оп.20.Д.566.

Сведения об авторе: Хайруллина Р.М., аспирантка Оренбургского государственного педагогического университета, кафедра истории и методики преподавания истории и обществознания, [email protected]

UDC 6С4.1(С17) Khairullina R.M.

Orenburg state pedagogical university; [email protected]

DEVELOPMENT OF INDIVIDUAL HOUSING CONSTRUCTION IN THE SOUTH URAL IN 1950-1960-ies

This article addresses the problem of private housing construction in the South Ural in 1950-1960-s. Growth in real incomes of workers allowed the public to think about their own housing, and most importantly - people began to feel the real support from the authorities. In the individual building include a model design, providing a dramatic reduction in price of construction, lending spread of housing, more affordable not only became the main construction materials, but also expanded the range of different metal and concrete products. Key words: housing problem, individual building, mass housing, loan, cheaper construction.

2 Подсчитано по: ГАРФ. Ф. А-374. Оп. 32а. Д. 9088. Л. 8.;Оп. 32. Д. 1583. Л. 91.; РГАЭ. Ф. 1562. Оп. 337. Д. 4754. Л. 28.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.