CC BY
51
Г I С Т О Р Ы Я
УДК 614.2(476) + 796«Х1Х-ХХ»
М. Е. Абраменко
РАЗВИТИЕ И УКРЕПЛЕНИЕ ОСНОВ ЗДОРОВОЙ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ В БЕЛАРУСИ
(конец Х1Х-ХХ вв.)
В статье раскрывается значение физической культуры и спорта в формировании здоровья нации. Автор предоставил краткий исторический обзор становления и упрочения системы физкультурно-спортивной деятельности в республике, отметил проблемы внедрения ее в повседневную жизнь. Анализируется деятельность руководящих органов по упорядочению и корректировке преподавания физической культуры в учебных заведениях Беларуси, укреплению материальной базы спортивного движения, привлечению к занятиям физической культурой и спортом все большего числа людей. Освещена роль в этом процессе общественных организаций. Автор подчеркивает важность понимания населением своей личной ответственности за состояние собственного здоровья.
Статья представляет интерес особенно в настоящее время, когда государством принимаются самые энергичные меры по формированию здорового образа жизни.
Введение
Формирование в настоящее время здорового образа жизни есть залог успешного развития всего социально-культурного комплекса страны. Особо важным и актуальным здесь является кардинальное изменение прежних представлений о том, что за состояние здоровья отвечает только государство, так как в новых экономических и социальных условиях ответственность за свое физическое здоровье ложится в значительной степени на каждого конкретного человека. Речь идет не о том, чтобы заменить обязанности государства по финансированию здравоохранения, (напротив, бюджетные ассигнования должны увеличиться), а о необходимости найти весомые резервы по снижению этих расходов. К тому же медики давно уже определили, что доля системы здравоохранения в формировании здоровья населения определяется на уровне 10 процентов. Влияние же фактора здорового образа жизни оценивается более чем 50 процентами [1].
Поэтому опыт работы правительства республики в указанный период по укреплению здоровья населения, приобщению его к физической культуре и спорту, соблюдению моральных и трезвых основ жизни весьма интересен в наше время.
Результаты исследования и их обсуждение
Эффективным средством развития самодеятельности и активности людей, оздоровления и повышения физических кондиций народа в целом всегда являлись физическая культура и спорт.
Еще в конце XIX века внимание к развитию физической культуры стало проявляться в связи с реформой вооруженных сил. В дальнейшем по инициативе педагогической общественности началось создание обществ содействия физическому развитию учащейся молодежи. В 1889 г. министром народного просвещения была утверждена «Инструкция и программа преподавания гимнастики в мужских заведениях» [2]. В ней содержались общие положения о задачах физического воспитания, методика проведения уроков и перечень физических упражнений, вводимых в школе как обязательный предмет. Понятие «физическая культура» войдет в бытовую лексику лишь в начале ХХ века.
Всего в Беларуси к 1914 г. насчитывалось 36 спортивных организаций, разрешенных комиссией и с утвержденными уставами [3]. Фактически спортивных кружков, клубов и обществ было гораздо больше.
С началом войны спортивно-гимнастическое движение в Беларуси перестало существовать.
Значительные изменения в формировании и развитии организационных основ системы физического воспитания произошли в начальный период советской власти.
Декретом Совнаркома от 9.11.1917 г. была учреждена Государственная комиссия по народному просвещению. В составе этой комиссии был образован отдел школьной медицины и гигиены. В бюллетене отдела, опубликованном уже в конце 1917 г., подчеркивалось,
что «в школах должны производиться наблюдения за физическим и умственным развитием детей, а также проводиться гимнастика, спорт, игры, купания, прогулки» [4]. Физическое воспитание включалось в новые учебные планы. На уроки физкультуры отводилось по 2 часа в неделю, что было, конечно, недостаточно. Дело осложнялось дефицитом кадров, трудностями с материальным обеспечением занятий.
В 1919 г. вооруженная борьба с интервентами вынудила руководство страны сосредоточить главное внимание на вопросах укрепления Красной Армии и подготовки масс к вооруженной защите.
В том же году органами Всеобуча (Всеобщее военное обучение трудящихся) в крупных городах были организованы военно-спортивные клубы. Восстановились спортивные кружки, работавшие до революции.
С окончанием гражданской войны активность Всеобуча стала уменьшаться, и в 1923 году организация прекратила свое существование. Развитие физической культуры и спорта стало делом комсомольских и профсоюзных органов. Для координации усилий в этом направлении Советское правительство приняло постановление о создании Высшего совета физической культуры при ВЦИК РСФСР. По примеру РСФСР был создан Высший совет физической культуры и в БССР, а также аналогичные советы при исполкомах Советов рабочих и крестьянских депутатов.
Во многих городах развернулось строительство спортивных площадок. Повсеместно проводились «недели физкультуры», имевшие большое пропагандистское значение. Быстро росло количество кружков. В Витебске, например, в начале 1924 г. было 26 спортивных кружков, а к концу года их стало 56 [5]. Такой же рост участников физкультурного движения наблюдался и в других городах.
В августе 1924 г. в Минске состоялся первый всебелорусский праздник физической культуры. Празднику предшествовали соревнования в районах и окружные спортивные праздники, вызвавшие большой интерес общественности.
Начало 20-х годов отмечено взрывом новаторских идей и предложений в социально-гуманитарной сфере знаний. В этот период получило хождение немало непроверенных идей в организации физического воспитания. Так, часть педагогической общественности считала, что традиционная гимнастика, требующая от занимающегося известного напряжения сил, должна преобразовываться лишь только в гимнастическую, т. е. ограничиться минимумом нетрудных движений. Представители этого течения считали, что «эксплуатация и нездоровый образ жизни прошлого поколения ослабил организм рабочих и их детей» [6]. Поэтому нагрузка, связанная с гимнастикой, квалифицировалась как подрыв здоровья. В связи с этим метание снарядов, атлетика, футбол, бокс и борьба были изгнаны из ряда учебных заведений.
Другая часть педагогов отбрасывала, по их мнению, «буржуазную» систему упражнений классической гимнастики и вместо нее вводила стилизованные формы эмоционально выражавшихся рабочих движений (загребание угля, пиление, строгание и т. д.).
Эксперименты закончились, когда профсоюзы летом 1925 г. провели в Москве демонстрацию физкультурников, на которой треть участников не выполнила отнюдь не напряженные установленные спортивные нормативы. Состояние физической культуры стало предметом рассмотрения Оргбюро ЦК РКП(б). Различные надуманные организационные формы и «новшества» в организации физического воспитания были ликвидированы.
С весны 1926 г. стала активно развиваться физкультура в профсоюзной сфере. Значительно увеличились материальные возможности профсоюзных организаций. На смену спортивным кружкам стали приходить коллективы физической культуры. Прототипами их создания служили общество физкультурников внутренних дел «Динамо» (1923 г.) и общество физкультурников промкооперации «Спартак».
В 1931 г. по инициативе ВЛКСМ в стране был введен комплекс «Готов к труду и обороне СССР (ГТО)», который был положен в основу работы физкультурных организаций. К концу 1932 г. в республике было подготовлено 42,6 тыс. значкистов ГТО. Специальная бригада всесоюзного совета физической культуры, изучавшая опыт работы в БССР по организации подготовки значкистов комплекса ГТО, отметила, что «физкультурная организация республики вышла на первое место в стране по выполнению контрольных цифр» [7]. Работа по подготовке значкистов ГТО, что особенно ценно, развернулась не только в городах, но и во многих сельских организациях.
В целях улучшения руководства физкультурным движением постановлением ЦИК и СНК СССР от 21 июля 1936 г. был создан всесоюзный комитет по делам физкультуры и спорта при СНК СССР. Соответствующие комитеты были созданы в союзных республиках. В последующем в республике, как и во всем СССР, началась организация добровольных спортивных обществ профсоюзов. Одними из первых были созданы ДСО «Темп», «Пламя», «Локомотив». Это содействовало организационному укреплению физкультурного движения, делало физкультуру более доступной широким массам трудящихся.
В 1937 г. Минский техникум физической культуры был реорганизован в Белорусский институт физической культуры, что позволило вести на более современном и качественном уровне подготовку физкультурных кадров.
В 1940 г. в самодеятельные физкультурные организации республики объединялось более 154 тыс. человек. На фабриках, заводах, в учебных заведениях, колхозах и на МТС функционировали 3295 коллективов физической культуры. В физкультурных организациях работали 1203 штатных физкультурных работника. Кроме того, на общественных началах в коллективах физической культуры вели работу 1565 общественных инспекторов, 1758 физоргов, сотни спортивных судей [8]. В городах и селах были построены спортивные сооружения, стадионы, площадки, лыжные и водные станции. В Минске был открыт плавательный бассейн с дорожками большой длины. Широко развернулась торговля спортивным инвентарем и оборудованием. Физическое воспитание прочно вошло в учебный процесс, осуществлялось по единым государственным программам в городе и на селе, оказывало благотворное влияние на здоровье людей.
Таким образом, в Беларуси были заложены основы советской системы физического воспитания, определены современные формы государственного руководства и организационного построения физкультурного движения, которое становилось все более массовым.
В рассматриваемый период было много интересных наработок в решении такой сложной медико-социальной проблемы как алкоголизм. Без решительного ограничения и сокращения этой пагубной привычки невозможно было вести работу по внедрению здоровых основ народной жизни. Еще в середине XIX в. белорусские губернии стали объектом изучения специальной правительственной комиссии под руководством Г. Р. Державина. Спаивание крестьян водкой приняло угрожающий характер. Комиссия пришла к выводу, что помещики, отдавая на откуп в своих деревнях винную продажу, предоставляли торговцам монополию на грабеж своих крестьян, покупая от крестьян продукты подешевле и продавая им товары втрое дороже реальных цен. Только в Минской губернии еврейский торговый капитал владел 1548 питейными заведениями из 1630. В Виленской и Гродненской губерниях появилось движение за трезвость как специфическая форма крестьянской борьбы. 428,6 тыс. человек, или половина населения, добровольно отказались от употребления спиртных напитков [9]. После опубликования данных комиссии демократическая интеллигенция провела среди населения большую разъяснительную работу. Поняли пагубность пьянства и сами крестьяне. Вторая половина XIX столетия характеризовалась нарастанием антиалкогольных настроений в обществе. Потребление спиртных напитков в России в 1906-1910 гг. составляло 3,41 литра на человека. Далее, в связи с войной, вступил в силу сухой закон. Душевое потребление спиртных напитков с 1915 по 1924 г. почти приблизилось к нулю. В 1925 году, в год отмены сухого закона, потребление алкоголя в стране равнялось 0,88 л. Эти данные не идут ни в какое сравнение с европейскими странами, имевшими в 1910 г. душевое потребление алкоголя свыше 10 л абсолютного алкоголя на человека. Они опровергают утверждения западных «исследователей», что пьянство - болезнь, изначально присущая русскому народу.
В новых социальных условиях проблема алкоголя получила новое звучание и содержание. Советское правительство объявило решительную борьбу с имевшим место самогоноварением. В декабре 1919 г. СНК РСФСР принял постановление «О воспрещении на территории страны изготовления и продажи спирта, крепких напитков и не относящихся к напиткам спиртосодержащих веществ». Постановление предусматривало строгие меры наказания (не менее 5 лет тюремного заключения) за самогоноварение, покупку и продажу самогона.
К 1923 г. государственное производство пищевого спирта упало почти до нуля. Были разрешены частное производство и продажа наливок и настоек (с 1924 г. крепостью до 30°). В условиях кризиса промышленности и неразвитости рынка товаров самогон стал в деревне эквивалентом денег. Им расплачивались по установленной таксе за разного рода работы. Расширились масштабы обрядового бытового пьянства.
После введения в 1925 г. государственной монополии на производство водки началось медленное вытеснение самогона и настоек. В 1925 г. было потреблено спирта заводского изготовления 0,88 л на душу населения, в 1932 г. - 1,04 л, в 1940 - 1,9 л. Государственная монополия на водку имела важное экономическое значение: доходы стали поступать в бюджет. В 1927/28 финансовом году они составили 12% доходной части государственного бюджета. В царской России эти доходы составляли треть госбюджета - 31% в 1905 г. [10].
Либерализация производства алкоголя сопровождалась ужесточением контроля за оборотом спиртных напитков. В 1926 г. СНК РСФСР издал постановление «О ближайших мероприятиях по борьбе с алкоголизмом», в 1927 г. - «О мерах ограничений продажи спиртных напитков», предусматривающее запрещение их продажи малолетним лицам и лицам, находящимся в состоянии опьянения. С осени 1926 г. в школах были введены обязательные занятия по антиалкогольному просвещению. Активное участие в антиалкогольной кампании приняли видные ученые. В 1927 г. вышла книга В. М. Бехтерева «Алкоголизм и борьба с ним», в которой автор указывал, что отрезвление трудящихся возможно только при достаточном культурном уровне широких масс. Именно повышение культурного уровня людей, наступательная пропаганда трезвого образа жизни, взвешенная политика правительства позволили значительно снизить уровень пьянства в СССР в исследуемый период.
Традиции, заложенные в этот период, действовали и после войны. В 1948-1950-х гг., когда со времени отмены сухого закона прошло уже 25 лет, душевое потребление в СССР было в 2,5 раза меньше уровня 1913 г., составляя 1,85 л на человека. К сожалению, в последующие годы картина резко изменилась. В 1980 г. душевое потребление алкоголя в СССР составило 14,8 л на человека.
Серьезной социальной и нравственной проблемой конца Х1Х-ХХ вв. являлась борьба работников здравоохранения, всего общества с венерическими заболеваниями, социальная значимость которых определяется распространенностью, опасностью и тяжестью последствий для здоровья заболевшего, влиянием на воспроизводство здорового потомства.
Правительство республики в 1926 г. специально рассмотрело вопрос о состоянии заболеваемости по блоку венерических болезней. Было отмечено, что на 1 тыс. населения приходится 1 сифилисный больной, а всего в республике их было зарегистрировано 3800. Для лечения такого количества больных имеющихся 6 вендиспансеров было явно недостаточно. Было принято специальное постановление СНК БССР о бесплатной выдаче лекарств и оказании медицинской помощи сельскому населению и местечковой бедноте, а также мелким ремесленникам, не платящим налогов. Кроме того, намечалось дальнейшее строительство специализированных диспансеров для лечения этих болезней. От Комиссариата здравоохранения требовалось улучшение качества медицинской помощи, оказываемой в диспансерах [11]. Именно в них проводилось обязательное лечение и учет больных, выявление источника заражения. Снятие больных с учета допускалось только при полном выздоровлении. Лечение проводилось в условиях сохранения врачебной тайны.
Вопросам профилактики венерических заболеваний уделялось внимание и на местах. При губздравах были созданы советы по борьбе с проституцией. Они возглавлялись заведующими губздравов и заместителями санитарно-эпидемиологических отделов. Так, на одном из заседаний совета в Гомеле обсуждалось положение по венерическим заболеваниям. Были разработаны меры по пресечению тайной продажи спирта в ресторанах города, организации занятости безработных женщин, которых насчитывалось более 1300. Критично отмечалось также, что принимаемые ранее меры по улучшению условий жизни и быта женщин не дали результата. Существующий дом безработных и беспризорных предоставлял им кров и пищу, но из 50 мест заполнялось только 20 [11].
Конечно, проблема не могла быть решена в тех конкретных условиях. Очевидно, требовались меры, более длительные по срокам и носящие комплексный характер. А пока шла энергичная работа по наращиванию материальной базы специальных лечебно-профилактических учреждений.
В результате реализованного плана строительства вендиспансеров их количество возросло в республике к 1941 г. до 29 [12]. Количество венерических больных перед войной не удалось выяснить, но тогдашний заместитель министра здравоохранения СССР Н. И. Гращенков перед войной отмечал, что за «послеоктябрьский период» заболеваемость сифилисом в БССР снизилась в 20 раз. По данным призывных комиссий республики, сельская молодежь за последние три года не дала ни одного больного сифилисом [13]. Учитывая рост количества вендиспансеров, возросший объем оказываемой населению помощи, можно предположить позитивную динамику в борьбе с венерическими заболеваниями.
Выводы
Таким образом, можно констатировать, что понимание необходимости укрепления здоровых основ жизни имело место в Российской империи и, соответственно, в западных белорусских губерниях.
Это, в основном, результат бескорыстной деятельности представителей демократической интеллигенции, понимавших пагубность для будущего страны формирования моды на вредные привычки. Следует отметить, что в борьбе с пьянством в позиции царского правительства проявлялась пассивность и непоследовательность. Более полезной и осмысленной выглядела деятельность государственных органов, занимающихся просвещением, развитием физкультурного и спортивного движения. Несмотря на имеющиеся попытки умалить значение событий 1917 года, необходимо признать, что с утверждением новой власти был четко выработан курс на преодоление неблагоприятного влияния на здоровье населения условий труда, быта и образа жизни, имевших место в дореволюционной России. На практике в стране стали проводиться мероприятия общего социального характера, улучшающие условия работающего населения, в первую очередь рабочих. Стали приниматься конкретные программы по преодолению укоренившихся факторов риска. Как форпосты формирования здорового образа жизни стали проявлять себя все более значительно учреждения образования и здравоохранения.
При этом, кроме общих мер, вполне обоснованно принимались специальные, которые подразделялись на экономические, воспитательные, правовые, медицинские. Такой комплексный и системный подход дал свой позитивный результат, что и было подтверждено экзаменом Великой Отечественной войны.
Литература
1. Лисицин, Ю. П. Общественное здоровье и здравоохранение / Ю. П. Лисицин. - М. : Гоэтар-Мед., 2002. - С. 44.
2. Кулинкович, К. А. Развитие физической культуры и спорта в БССР / К. А. Кулинкович. -Минск : Беларусь, 1969. - С. 21.
3. Физическая культура и спорт в БССР : справ. / под ред. К. А. Кулинковича и Я. Р. Вейкина. -Минск : Высш. шк., 1979. - С. 10.
4. Основные постановления, приказы и инструкции по вопросам физической культуры и спорта. 1917-1957 гг. / сост. И. Г. Чудинов. - М. : Физкультура и спорт, 1959. - С. 27.
5. Государственный архив Витебской области. - Ф. 473. - Оп. 1. - Д. 1. - Л. 45.
6. Кун, Ласло. Всеобщая история физической культуры и спорта / Ласло Кун. - М. : Радуга, 1982. - С. 298.
7. Национальный архив Республики Беларусь. - Ф. 4. - Оп. 15. - Д. 58. - Л. 37.
8. Кулинкович, К. А. Развитие физической культуры и спорта в БССР / К. А. Кулинкович. -Минск : Беларусь, 1969. - С. 88.
9. Псторыя Беларус : у 6 т. / рэдкал.: М. Касцюк (гал. рэд.) [i шш.]. - Мшск : Экаперспектыва, 2005. - Т. 4. - С. 118.
10. Углов, Ф. Г. В плену иллюзий / Ф. Г. Углов. - Минск : Беларусь, 1986. - С. 30, 57, 219.
11. Государственный архив общественных организаций Гомельской области. - Ф. 1. - Оп. 1. - Д. 1603. - Л. 4.
12. НАРБ. - Ф. 31. - Оп. 4. - Д. 18. - Л. 2.
13. Гращенков, Н. И. Здравоохранение в третьей пятилетке / Н. И. Гращенков. - М.-Л. : Медгиз, 1939. - С. 28.
Summary
The article tells about the importance of physical training and sports for the formation of a healthy nation. The author has provided with brief historical review of the development of physical training and sports in the Republic and difficulties in their introduction into daily life. The author analyses the role of authorities and public organizations in supervising of physical training in schools and attraction of people to physical training and sports.
At present, the recuperation of the nation is based on the experience of alcohol and venerological diseases prevention.
The article is essential in the situation when the government is maing much efforts for forming the healthy way of life of the population.
Поступила в редакцию 05.06.08.
