CC BY
3
РАЗВИТИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В ЭКОНОМИКЕ СФЕРЫ УСЛУГ ПО НАПРАВЛЕНИЮ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ В ПЕРИОДЫ СМЕН СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ УКЛАДОВ
Д.В. Гукасов, аспирант
Пятигорский государственный университет (Россия, г. Пятигорск)
DOI:10.24412/2411-0450-2024-9-2-38-40
Аннотация. В статье рассматриваются вопросы развития и реализации государственно-частного партнерства в экономике сферы услуг по направлению розничной торговли в периоды смен социально-экономических укладов. Проводится исследование текущего состояния государственно-частного партнерства в Российской Федерации, а также выделены основные проблемы и выгоды, которые непосредственно связаны с данной формой сотрудничества. В заключение подчеркивается, что государственно-частное партнерство - это сложный, но перспективный механизм сотрудничества, который может принести значительные преимущества для общества.
Ключевые слова: государственно-частное партнерство, экономика сферы услуг, розничная торговля.
Современная российская розничная торговля переживает непростые времена. Введенные продовольственные санкции, сокращение покупательной способности населения, усиленный государственный контроль над ценообразованием - все эти факторы создают серьезные трудности для ритейлеров. Но в этой сложной ситуации государственно-частное партнерство (ГЧП) может стать действенным инструментом для поддержки и развития отрасли.
Ситуация на рынке такова, что санкции лишают российских ритейлеров доступа к привычным товарам, что приводит к дефициту, колебаниям цен и необходимости налаживать новые логистические цепочки. Снижение доходов населения вынуждает людей экономить, сокращая расходы на непродовольственные товары и услуги, что отражается на объемах продаж в розничной торговле. Стремясь сдерживать инфляцию и обеспечить доступность товаров первой необходимости, государство ужесточает контроль над ценообразованием. Это создает дополнительные административные барьеры для ритейлеров, вынуждая их действовать в условиях неопределенности.
Государственно-частное партнерство -это не просто форма сотрудничества, а стратегический подход, позволяющий
максимально эффективно использовать ресурсы и компетенции как государства, так и частного сектора.
В сфере розничной торговли ГЧП может быть реализовано в следующих форматах:
1) Совместное финансирование: государство может предоставить субсидии или льготные кредиты для реализации крупных проектов в сфере розничной торговли, например, для строительства современных торговых центров, логистических комплексов, агропромышленных кластеров.
2) Совместная эксплуатация: государство может предоставить в долгосрочную аренду или концессию объекты розничной торговли, например, муниципальные рынки, торговые павильоны, а частный партнер будет отвечать за их развитие и управление.
3) Совместное развитие инфраструктуры: государство может инвестировать в инфраструктуру, необходимую для развития розничной торговли, например, в модернизацию транспортных узлов, создание логистических центров, развитие интернет-связи в удаленных регионах, а частный партнер будет отвечать за организацию торговой деятельности.
Государственно-частное партнерство имеет ряд преимуществ для розничной торговли:
1) Привлечение частных инвестиций: ГЧП позволяет получить доступ к дополнительным инвестициям, которые государство может не иметь в наличии. Это особенно важно для реализации масштабных проектов, требующих значительных финансовых вложений.
2) Повышение эффективности: частный сектор, как правило, обладает более гибкими механизмами управления и оптимизации, что позволяет повысить эффективность работы объектов розничной торговли.
3) Улучшение качества услуг: Частные компании мотивированы предоставлять качественные услуги, чтобы повысить свою конкурентоспособность и удержать клиентов.
4) Создание новых рабочих мест: развитие розничной торговли в рамках ГЧП способствует появлению новых рабочих мест, что позитивно влияет на экономику региона.
5) Снижение нагрузки на бюджет: передача части функций по управлению объектами инфраструктуры частным партнерам позволяет сократить расходы государственного бюджета, освобождая средства для реализации других социально значимых задач.
В рамках ГЧП государство может выделить земельный участок, а частный инвестор - построить торговый центр, обеспечивая при этом комфортные условия для покупателей и арендаторов. Совместное финансирование и управление оптово-розничными рынками может обеспечить их модернизацию, создание современных складских помещений, логистических комплексов, что повысит эффективность торговли и обеспечит доступность товаров для потребителей. ГЧП может стать эффективным инструментом для развития розничной сети в удаленных районах, где государственные магазины нерентабельны.
Важно отметить, что ГЧП - это не панацея, а инструмент, который требует взвешенного подхода и эффективного
управления. Необходимо четко определить задачи, которые должны быть решены в рамках ГЧП, прописать механизмы контроля, обеспечить прозрачность и подотчетность.
Для успешного осуществления государственно-частного партнерства необходима прочная правовая и институциональная база, которая будет поддерживать и управлять как процессом, так и результатами сотрудничества. В контрактах следует тщательно определить роли и обязанности сторон, механизмы финансирования, распределение рисков, процедуры разрешения споров и критерии оценки эффективности проекта.
Прозрачность и контроль являются ключевыми факторами успеха государственно-частного партнерства. Отсутствие прозрачности может привести к коррупции, неэффективному использованию ресурсов и снижению социального доверия.
Государственно-частное партнерство может повысить эффективность и рентабельность государственных услуг за счет внедрения инноваций и конкуренции с частным сектором. Основным преимуществом в этом случае становится улучшение качества и эффективности предоставляемых услуг.
В рамках государственно-частного партнерства необходимо подчеркнуть значимость социальной и экологической ответственности. Важно учитывать интересы всех заинтересованных сторон, включая местные сообщества, экологические организации, потребителей и работников розничной торговли. Следует обеспечить справедливые условия труда, безопасность и защиту трудовых прав сотрудников, задействованных в проекте.
В условиях современных вызовов государственно-частное партнерство является одним из наиболее эффективных инструментов для поддержки и развития российской розничной торговли. ГЧП позволяет привлечь частные инвестиции, повысить эффективность работы, улучшить качество услуг, создать новые рабочие места и снизить нагрузку на государственный бюджет. Успешная реализация ГЧП требует от всех участников прозрачности, ответ-
ственности и взаимного доверия. В ре- Таким образом, государственно-частное
зультате ГЧП может стать действенным партнерство - это сложный, но перспек-инструментом для модернизации россий- тивный механизм сотрудничества, кото-ской розничной торговли, обеспечивая как рый может принести значительные пре-интересы государства, так и интересы имущества для общества. частных инвесторов.
Библиографический список
1. Кочеткова С. А. Использование концессии как перспективного механизма реализации инвестиционных ГЧП-проектов в регионе // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. 2015. № 11-3. С. 424-429.
2. Беззубко Б.И. Механизмы государственного стратегического планирования развития территорий: категории, процедуры и обеспечение // Вестник УГНТУ. Наука, образование, экономика. Серия: Экономика. 2015. № 4 (14). С. 29-33.
3. Фомина О. И., Кочеткова С. А. Государственно-частное партнерство как современный инструмент федеральных и региональных инвестиционных проектов // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. М.: 2017. РАЕ. С. 414-419.
4. Шаховская Л.С., Попкова Е.Г., Морозова И.А., Позднякова У.А. Оценки эффективности института ГЧП и рисков проектов, реализуемых на основе принципов ГЧП // Современные проблемы науки и образования. 2014. № 6. С. 447.
5. Масленникова Е., Синягина М. Инвестиционная политика в промышленности продовольственных товаров // Финансы. 2000. № 8. С. 77.
6. Tatuev A.A., Kutsuri G.N., Rokotyanskaya V.V., Lyapuntsova E.V., Shanin S.A. Improvement of russian pension fund scheme: financial priorities in using population's incomes and savings // Journal of Applied Economic Sciences. 2017. Т. 12. № 3 (49). С. 726-735.
7. Родионов А.Н., Дьяконова М.А. Государственно-частное партнерство (гчп): теория вопроса и мировой опыт реализации ГЧП проектов // Путеводитель предпринимателя. 2023. Т. 16. № 4. С. 226-232.
THE DEVELOPMENT AND IMPLEMENTATION OF PUBLIC-PRIVATE PARTNERSHIPS IN THE ECONOMY OF THE SERVICE SECTOR IN THE DIRECTION OF RETAIL TRADE DURING PERIODS OF CHANGES
IN SOCIO-ECONOMIC PATTERNS
D.V. Gukasov, Postgraduate Student Pyatigorsk State University (Russia, Pyatigorsk)
Abstract. The article examines the issues of development and implementation of public-private partnership in the economy of the service sector in the direction of retail trade during periods of changes in socio-economic patterns. The current state of public-private partnership in the Russian Federation is being studied, and the main problems and benefits that are directly related to this form of cooperation are highlighted. In conclusion, it is emphasized that public-private partnership is a complex but promising mechanism of cooperation that can bring significant benefits to society.
Keywords: public-private partnership, service sector economics, retail trade.
