CC BY
9
ОСНОВНЫЕ АСПЕКТЫ ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ И УЛУЧШЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ИНИЦИАТИВ СОТРУДНИЧЕСТВА
ГОСУДАРСТВА И БИЗНЕСА
М.А. Дрейцен1, канд. экон. наук, доцент Н.А. Вердибоженко1, магистрант Д.Э. Дрейцен2, студент
1Московский автомобильно-дорожный государственный технический университет (МАДИ)
2Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации (Россия, г. Москва)
DOI:10.24412/2411-0450-2024-3-1-124-127
Аннотация. В статье рассматриваются экономическое взаимодействие государственного частного партнерства и государства. В частности, уровень участия каждого из них. Государственно-частное партнерство дает множество преимуществ. В статье рассматриваются плюсы и минусы государственного-частного партнерства. Потенциальные направления развития и улучшения концепции государственно-частного партнерства.
Ключевые слова: частный сектор, государственно-частное партнерство, приватизация, финансирование, государство, участники.
Успешное проведение решительных экономических реформ и инновационное развитие нашей страны требуют более тесного взаимодействия государства и корпоративного сектора.
Игнорирование необходимости успешного развития такого партнерства несостоятельно. Государственно-частное сотрудничество способно обеспечить ценные преимущества и процветание всем участникам. Государство может получить новые возможности для решения социальных проблем и снятия социальной напряженности, а частный сектор - благоприятные условия для прибыльной экономической деятельности [1]. Подобные партнерства создают коллективные общественные блага, что ведет к повышению качества материальных и нематериальных продуктов. Государственное-частное партнерство может охватывать различные области, такие как инфраструктура, транспорт, образование, здравоохранение, обороноспособность и многие другие [2].
Государственно-частное партнерство (ГЧП) - непрерывное стремление к долгосрочному и взаимовыгодному партнерству, объединяющему государственные структуры и предпринимательское сооб-
щество. В основе этого партнерства лежит совместное использование как физических, так и интеллектуальных ресурсов, которые лежат в основе функционирования образования и образования экономического благополучия в обществе. Фактически, ГЧП создает условия для реализации фундаментальных изменений в обществе, обеспечивая рост и улучшение качества жизни каждого члена этого общества.
Исследование продемонстрировало заметные расхождения в понимании государственно-частного партнерства (ГЧП) в России. В целом признается комплексный подход, включающий любое взаимодействие государства и бизнеса, охватывающее предоставление товаров для общественных нужд. В то же время узкое определение рассматривает ГЧП как форму проектного финансирования, сопоставимую с зарубежными концессионными проектами, например, по развитию инфраструктуры [3].
Два эти подхода имеют полное право на существование и развитие ГЧП в России, они должны опираться на опыт прошлых лет. Чтобы полностью понять суть ГЧП, крайне важно учитывать все изменения в отношениях собственности при передаче
полномочий от государства к частному сектору. Особое внимание следует уделять различию между партнерством и приватизацией.
Уровень участия частного сектора в государственно-частных проектах зависит от структуры партнерства и степени передачи прав. Эти варианты варьируются от базовых договорных соглашений, в которых обе стороны сохраняют право собственности, до полной приватизации, при которой право собственности в конечном итоге передается частному оператору. Существуют различные промежуточные варианты и форматы ГЧП, основанные на разной степени передачи прав [4].
По данным опроса, проведенного Ассоциацией менеджеров России, в России существуют значительные различия в понимании государственно-частного партнерства (ГЧП). Одни считают, что ГЧП включает в себя все взаимодействия государства и бизнеса, в том числе закупку товаров для государственных нужд, другие рассматривают ГЧП как способ финансирования проектов, аналогичный внешней политике.
Каждый из этих подходов имеет свои достоинства, и эволюция концепции ГЧП в России определяется опытом и временем. Для лучшего понимания ГЧП важно учитывать различные факторы, такие как разница между партнерством и приватизацией, изменения, произошедшие в системе отношений собственности, и передача полномочий от государства к частному сектору.
Государственно-частное партнерство дает множество преимуществ, включая повышение качества государственных услуг, оптимизацию реализации крупных инфраструктурных, транспортных проектов, снижение фискального давления, поощрение предпринимательства и практики надлежащего управления, а также снижение государственных рисков Преимущества государственно-частного партнерства заключаются так же в том, что оно позволяет осуществлять проекты более оперативно и эффективно, так как привлекает к ним частные компании со своими ресурсами и экспертизой. Кроме того, такой
подход способствует созданию конкурентной среды, что стимулирует инновационное развитие [5].
Тем не менее, существуют и недостатки, например, частные компании могут преследовать свои корпоративные интересы, что может привести к неправомерному использованию ресурсов или повышению цен на услуги для граждан. Также, возможны ситуации, когда государственная политика и интересы частного бизнеса могут расходиться, что может осложнить сотрудничество, возможность коррупции, искажение конкуренции, неадекватная правовая база и информационная поддержка, а также нехватка земли для строительства новых промышленных объектов.
В целом успех концепции Государственного-частного партнерства зависит от эффективного сотрудничества и стратегического использования сильных сторон и возможностей государственного и частного секторов. При правильной организации и управлении такие партнерства способствуют экономическому росту и улучшают качество жизни граждан в регионах. Эта стратегия может принести выдающиеся результаты даже в тех областях, где рынок не справляется или отсутствует. Важно грамотно подбирать партнеров, учитывать интересы всех сторон и контролировать реализацию проектов для достижения максимальной пользы для общества [6].
Потенциальные направления развития и улучшения концепции государственно-частного партнерства (ГЧП) могут включать следующие аспекты:
1. Повышение уровня прозрачности и участия общества: Стимулирование прозрачности в процессе принятия решений и участия общественности в планировании, реализации и оценке проектов ГЧП может смягчить опасения и повысить доверие к таким партнерствам.
2. Укрепление гарантий социальной ответственности: Внедрение механизмов, обеспечивающих социальную ответственность частных компаний в рамках проектов ГЧП, может способствовать более сбалансированному и устойчивому развитию.
3. Инновационные финансовые инструменты: Разработка новых финансовых ме-
ханизмов, таких как зеленые облигации мы, большие данные и цифровые иннова-или фонды инфраструктурного развития, ции, может улучшить эффективность и способствующих привлечению инвести- управление проектами ГЧП [6]. ций для проектов ГЧП, может усилить их 6. Фокус на устойчивость и адаптивную
масштаб и влияние. стратегию: Интеграция принципов устой-
4. Развитие правовой базы и регулиро- чивого развития и разработка адаптивных вания: Усиление правовой базы и меха- стратегий для учета изменяющихся усло-низмов регулирования для защиты интере- вий могут сделать проекты ГЧП более сов всех сторон участия в ГЧП и обеспе- устойчивыми и эффективными в долго-чения прозрачности условий сотрудниче- срочной перспективе.
ства может снять некоторые барьеры для Рассмотрение этих направлений разви-
реализации проектов. тия и усовершенствования концепции ГЧП
5. Цифровые технологии и управление может способствовать улучшению ее эф-данными: Использование цифровых тех- фективности, устойчивости и соответствия нологий, включая умные городские систе- современным вызовам.
Библиографический список
1. Моисеенко Н.А., Тимошина О.И. Ключевые вопросы при отборе проекта государственно-частного партнерства (ГЧП), формы ГЧП и предпосылки к их использованию // Вестник университета. - 2012. - №13. - С. 80-86.
2. Агазарян Н.В., Дегтярев П.А. Развитие, текущее состояние и тренды ГЧП в регионах Российской Федерации // В сборнике: Актуальные аспекты реализации стратегии модернизации России: поиск модели эффективного хозяйственного развития. Сборник статей ХХХШ Международной научно-практической конференции. Под редакцией Г.Б. Клейнера, В.В. Сорокожердьева, З.М. Хашевой. - 2018. - С. 3-7.
3. Дрейцен М.А., Левашова В.В., Современные социально-экономические аспекты интегрированной политики в сфере транспорта и использования городских территорий // В сборнике: Наука и социум. Материалы XVIII Всероссийской научно-практической конференции с международным участием и I Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. - Новосибирск, 2021. - С. 169-172.
4. Братарчук Т.В. Стратегические направления развития ГЧП как инструмента взаимодействия власти и бизнеса в инвестиционно-строительной сфере // Вестник Тульского филиала Финуниверситета. - 2020. - № 1. - С. 122-124.
5. Улицкая Н.М., Дрейцен М.А. Развитие организаций городского общественного транспорта в рыночных условиях // Транспортное дело России. - 2014. - № 6. - С. 34-35.
6. Измайлова Д.К., Дрейцен М.А., Кириллова В.О. Перспективы интеграции принципов цифровой экономики на транспорте // Транспортное дело России. - 2018. - № 2. - С. 3233.
7. Машкин А.Л., Дрейцен М.А., Гоголина Е.С. Эколого-экономические аспекты устойчивого развития // Экономика и бизнес: теория и практика. - 2022. - № 2 (84). - С. 120125.
THE MAIN ASPECTS OF POTENTIAL DIRECTIONS FOR THE DEVELOPMENT AND IMPROVEMENT OF INVESTMENT INITIATIVES OF COOPERATION
BETWEEN GOVERNMENT AND BUSINESS
M.A. Dreitsen1, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor N.A. Verdibozhenko1, Graduate Student D.E. Dreitzen2, Student
1Moscow Automobile and Road State Technical University (MADI) 2Financial University under the Government of the Russian Federation (Russia, Moscow)
Abstract. The article examines the economic interaction of public private partnership and the state. In particular, the level of participation of each of them. Public-private partnerships offer many advantages. The article discusses the pros and cons of public-private partnership. Potential directions for the development and improvement of the concept of public-private partnership.
Keywords: private sector, public-private partnership, privatization, financing, state, participants.
