CC BY-NC
26Национальная безопасность / nota bene
Правильная ссылка на статью:
Старовойтов В.Г., Крупнов Ю.А., Еремин В.В., Золотарев Е.В., Лапенкова Н.В. — Развитие и использование метода экспертных оценок для ранжирования угроз национальной безопасности Российской Федерации // Национальная безопасность / nota bene. - 2022. - № 6. DOI: 10.7256/2454-0668.2022.6.39169 EDN: AUSXCI URL: https;//nbpublishxomfibrary_read_artide.php?id=39169
Развитие и использование метода экспертных оценок для ранжирования угроз национальной безопасности Российской Федерации
Старовойтов Владимир Гаврилович
ORCID: https ://orcid .org/0000-0002-7595-6379 доктор экономических наук
Директор центра мониторинга и оценки экономической безопасное™ Института экономической политики и проблем экономической безопасное™, ФГОБУ ВО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» (Финансовый университет)
125167, Россия, г. Москва, Ленинградский пр-кт, 49/2, с пометкой - Институт экономической политики и
проблем экономической безопасности
vladstar1953@yahoo.com Крупное Юрий Александрович
ORCI D: https ://orcid .org/0000-0002-9524-3747 доктор экономических наук
ведущей научный сотрудник, Институт экономической политики и проблем экономической безопасности, Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации (Финансовый
125167, Россия, г. Москва, ул. Ленинградский пр-Кт, 49/2, оф. с пометкой - Институт экономической
политики и проблем экономической безопасности
yukrupnov@mail.ru фемин Владимир Владимирович
ORCI D: https ://orcid .org/0000-0002-2144-3543 кандидат экономических наук
ведущей научный сотрудник, Институт экономической политики и проблем экономической безопасности, ФГОБУ ВО "Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации"
(Финансовый университет)
125167, Россия, г. Москва, ул. Ленинградский пр-Кт, 49/2, оф. с пометкой - Институт экономической
политики и проблем экономической безопасности
villy.eremin@gmail.com Золотарев Евгений Владимирович
ORCI D: https ://orcid .org/0000-0002-5604-2774 кандидат экономических наук
ведущей научный сотрудник, Институт экономической политики и проблем экономической безопасности, ФГОБУ ВО "Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации"
(Финансовый университет)
125167, Россия, г. Москва, ул. Ленинградский пр-Кт, 49/2, оф. с пометкой - Институт экономической
политики и проблем экономической безопасности
eugene.zolotarev@gmail.com
Лапенкова Наталья Владимировна
СКС10: ИЦрв -Лота .огд/0000-0003-1644^338
Мпадиий научный сотрудник, Инстатуг экономической политики и проблем экономической безопасное™, Финансовый университет при Правительстве Российской «Федерации (Финансовый университет)
125167, Россия, г. Москва, Ленинградский пр-кт, 49/2, оф. с пометкой - Инстшуг экономической политики
и проблем экономической безопасное™
ms.nvla@mail.ru
Статья из рубрики "Стратегия обеспечения национальной безопасности"
DOI:
10.7256/2454-0668.2022.6.39169
EDN:
AUSXCI
Дата направления статьи в редакцию:
11-11-2022
Дата публикации:
18-11-2022
Аннотация: Предметом исследования является метод экспертных оценок для ранжирования угроз национальной безопасности Российской Федерации. Объектом исследования является процесс обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. В статье рассматриваются следующие экспертные методы: метод прямой расстановки; метод анализа иерархий; метод экспертного ранжирования влияющих на результат факторов. В настоящем исследовании более подробно рассматриваются существующие подходы деятельности экспертных групп на основе метода ранжирования факторов. В рамках этого метода факторы упорядочиваются на степени проявления их свойств и влияния на конечную цель (национальную безопасность) в порядке их возрастания или убывания. Метод применяется, когда невозможно дать количественную оценку факторов определяющих протекание процессов в социально-экономических системах. Научная новизна использования экспертных подходов обосновывается авторами отсутствием необходимой статистической информации о количественных характеристиках взаимосвязей между угрозами национальной безопасности Российской Федерации и формирующими их факторами, а также - возможностью восполнения этого пробела экспертным путем. В статье представлены результаты опроса 23 экспертов -специалистов в сфере национальной и экономической безопасности по ранжированию угроз, определенных в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации. Сделан вывод, что применение метода экспертных оценок для ранжирования угроз по балльной шкале, позволяет определять наиболее существенные и актуальные угрозы национальной безопасности основываясь на опыте и знаниях высокопрофессиональных экспертов. Метод прост, понятен и удобен для лиц, принимающих решения, и дает им возможность оперативно принимать меры по минимизации и нейтрализации угроз в сфере национальной безопасности для ее дальнейшего укрепления. Технология
формирования экспертной группы и проведения онлайн-опроса экспертов может найти широкое применение в российской практике решения задач по обеспечению на цио на льной бе з о па снос ти с тр а ны.
Ключевые слова:
национальная безопасность, экспертный подход, фактор, угроза, метод ранжирования факторов, метод экспертных оценок, ранжирование угроз, Стратегия национальной безопасности, бальная шкала, онлайн опрос экспертов
Статья подготовлена по результатам исследований, выполненных за счет бюджетных средств по государственному заданию Финуниверситета
1. Введение.
На состояние национальной безопасности оказывают влияние многочисленные факторы: политические, военные, экономические, социальные, техногенные и др. С этими факторами связано значительное количество возникающих угроз, которые необходимо своевременно выявлять, наблюдать, анализировать, ранжировать, и принимать меры по их минимизации и нейтрализации
Вместе с тем, не все связи между факторами и угрозами могут быть количественно определены и отражены в статистической информации. В этом случае установление искомых связей между факторами и возникающими угрозами осуществляется экспертным путем, что определяет актуальность использования и развития экспертных подходов в
сфере обеспечения национальной безопасности Российской Федерации [2, 3].
2. Состояние и развитие экспертных подходов при обеспечении национальной безопасности.
Преимуществами экспертного подхода являются:
- нивелирование ошибок и погрешностей отдельных специалистов;
- обеспечение обоснованности и надежности полученных результатов;
- более объективные, политически нейтральные результаты и коллективная ответственность экспертов.
Недостатками являются:
- появление возможных неразрешимых противоречий экспертов;
- превалирование коллективного мнения над индивидуальными, что может отрицательно сказаться на качестве прогнозирования событий [4].
При формировании пула экспертов к ним предъявляются определенные требования, предусматривающие так называемую «групповую надежность». То есть ответы разных подгрупп экспертов должны быть близкими, при их равномерном распределении.
Кроме этого, отбор потенциальных участников экспертного опроса производят в соответствии с целями экспертизы. Учитывается предметная область исследования, компетенция кандидатов, их кругозор и эрудиция в смежных областях науки. Чаще всего
для этого используется специальное анкетирование возможных экспертов, на основании которого формируется их конечная группа (Рейтинг экспертов в сфере международных отношений // Центр политической конъюнктуры, [Электронный ресурс] URL: https ://cpkr.ru/issledovaniya/budushchee/reyting-ekspertov-v-sfere-mezhdunarodnykh-otnosheniy/ (дата обращения: 10.10.2022)).
Также необходимо учитывать следующие важные аспекты, влияющие на точность опроса.
1. Взаимосвязь количества экспертов и точности результатов групповой оценки.
Так, при сокращении количества опрашиваемых экспертов точность групповой оценки снижается в результате повышения веса индивидуальной оценки каждого эксперта. Вместе с тем, при существенном увеличении числа респондентов возникает сложность выявления их согласованной позиции, в том числе за счет определенного распыления весов отдельных противоречащих суждений, вклад каждого из которых в общий результат является чрезвычайно важным.
2. Экспертная группа должна состоять из специалистов одной сферы, но разных специальностей в целях недопущения проявления тенденциозного «навязанного» мнения.
3. Возможное наличие личных коммуникаций между экспертами, негативно влияющих на точность результатов.
Основные этапы экспертизы следующие:
1. Формулирование исследуемой проблемы, определение цели и задач экспертизы;
2. Формирование основного состава специалистов- экспертов;
3. Распределение экспертов по группам в соответствии с экспертными опросами;
4. Подготовка анкеты с наиболее формализованными вопросами, подразумевающими однозначный ответ или выставление баллов/рангов.
4. Проведение опроса экспертов и получение от них результатов;
5. Анализ информации, полученной экспертами, определение факторов, не значительно влияющих на исследуемую проблему и исключения этих факторов из рассмотрения;
6. Выработка управленческих решений на основе результатов анализа статистических данных и экспертной информации.
Для числовой оценки влияния каждого фактора (угрозы) на конечный результат (состояние национальной безопасности) используют соответствующий весовой коэффициент J51.
В российской и мировой практике используются ряд методов нахождения весовых коэффициентов, среди них наиболее известные метод прямой расстановки, метод анализа иерархий [6, 7> 8 9> 10, 11, 12, 131.
В данной статье рассматриваются существующие подходы деятельности экспертных групп на основе метода ранжирования факторов .
В рамках этого метода исследуемые факторы упорядочиваются по степени проявления их
свойств и влияния на конечную цель в порядке их возрастания или убывания: Он используется в случаях, когда невозможно дать количественную оценку факторов определяющих протекание процессов в социально-экономических системах.
Как правило, ранжирование применяется при наличии следующих условий:
- факторы (угрозы) имеют разную природу и сущность, а также сами являются сложно интегральными по отношению к нижестоящим;
- факторы (угрозы) упорядочиваются по определенному признаку и значимости влияния на решаемую задачу;
- в рамках исследования не требуется вычислять степень влияния фактора на интегральный показатель (конечный результат) II5!.
Развитием метода ранжирования является присвоение коэффициентов факторам. В этом методе факторы оцениваются по некоторой балльной шкале, например, от 1 до N.
При использовании этого метода эксперт располагает рассматриваемые факторы в наиболее рациональном для него порядке. После этого каждому фактору присваивается число из натурального ряда (ранг), например: «1» - фактор имеет самое максимальное влияние, а - самое незначительное. При этом число рангов, как правило, равняется количеству ранжируемых факторов.
В случае присвоения одинакового ранга разным факторам требуется нормализация ранжирования, которая осуществляется присвоением дробного ранга факторам, имеющим одинаковый вес. Этот ранг вычисляется как среднее значение мест, которые эти факторы поделили между собой.
Приведем пример из 9 факторов, проранжированных следующим образом (таблица 1): Таблица 1 - Ранжирование 9 факторов
№ фактора 1 2 3 4 5 6 7 8 9
П ро с та я ранжировка 1 2 4 3 2 4 5 6 7
Нормализованная 1 2,5 5,5 4 2,5 5,5 7 8 9
Источник: составлено авторами
Здесь 2-ой и 5-ый факторы получили 2-е и 3-е места, поэтому их нормализованные ранги будут равны (2 + 3)/2 = 2,5. Соответственно для 3-го и 6-го факторов - (5 + 6)/2 = 5,5. В свою очередь 4,7,8 и 9 факторам будут присвоены 4, 7, 8 и 9 ранги соответственно.
Сумма рангов составит: 1 + 2,5 + 5,5 + 4 + 2,5 + 5,5 + 7 + 8 + 9 = 45. Общая формула выглядит
.поп^.имм 5 п = £ = 1)Л''.....М = П(п+ 1)/2 = (9* 10)/2 = 45
следующим образом: - / \ \ л
При экспертизе с привлечением пула экспертов ранжирование происходит следующим образом:
1) для каждого иго фактора производится расчет суммы рангов Б\] , полученных от каждого эксперта;
2) каждому фактору присваивается результирующий ранг
В итоге формируется «матрица рангов». Для примера составим матрицу рангов для 9 факторов и пула экспертов из 4 человек, где Я' - ранг, присвоенный иому фактору '-ым экспертом.
В случае совпадения значений результирующих факторов они также могут быть нормализованы.
Таблица 2 - Матрица рангов по результатам опроса 4 экспертов
Факторы ( i ) Эксперты ( j ) Сумма рангов Результирующий ранг
1 2 3 4
1 R11 R12 R13 R14
2 R21 R22 R23 R24 Iя" Я2
3 R31 R32 R33 R34 Я3
4 R41 R42 R43 R44 Iй- Я4
5 R51 R52 R53 R54 Iя* Я5
6 R61 R62 R63 R64 Я6
7 R71 R72 R73 R74 Я7
8 R81 R82 R83 R84 %*•> Я8
9 R91 R92 R93 R94 Iй» Я9
Источник: составлено авторами
Для большей наглядности и исключения несущественных факторов можно построить соответствующую диаграмму (рисунок 1) на основе данных столбца «сумма рангов». Причем, если самый значимый фактор оценивался «единицей», то отсчет начинают не с «нуля» по оси ординат, а с числа, несколько большего максимальной суммы рангов для отдельных факторов.
Здесь показан наиболее благоприятный случай быстрого экспоненциального падения степени влияния факторов. Рисунок 1 показывает, что основное влияние на изучаемую проблему оказывают 1,2 и 4 факторы, а 7, 5, 6, 3, 8 и 9-й факторы несущественны и их можно исключить из исследования.
50 4$ 40
гь зо
зо 10
с
№1 «й2 N64 №7 №5 №5 №3 N9® №5
Рисунок 1 - Диаграмма убывания степени влияния факторов Источник: составлено авторами
Таким образом, в связи с тем, что источники и предпосылки угроз безопасности чрезвычайно дифференцированы, сложны, имеют разную сущность, а также различное прямое и косвенное влияние на состояние национальной безопасности указанный метод (ранжирование по балльной шкале) является наиболее подходящим для использования.
3. Опрос экспертов по ранжированию угроз, определенных в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации
Для каждого стратегического национального приоритета, определенного в Стратегии национальной безопасности, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021года № 400, можно выделить девять соответствующих угроз:
- сокращение численности населения, снижение качества жизни и человеческого потенциала;
- войны и вооруженные конфликты;
- подрыв конституционного строя, национального суверенитета, законности прав и свобод граждан;
- нарушение суверенитета государства в информационном пространстве;
- нарушение экономического суверенитета, снижение темпов экономического роста, конкурентоспособности и устойчивости I16!;
- снижение технологической независимости I17!;
- снижение качества окружающей среды и обострение дисбалансов природопользования;
- подрыв единства народов Российской Федерации, размывание исконных общечеловеческих принципов и общественно значимых ориентиров социального развития
- ослабление позиций Российской Федерации как одного из влиятельных центров современного мира (Указ Президента Российской Федерации от 02.07.2021 № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации»).
Их влияние на социально-экономическое развитие и обеспечение национальной безопасности государства является динамичным процессом, непостоянным в разные периоды и требующим оценки от органов государственной власти в конкретный временной промежуток для принятия упреждающих мер по нейтрализации негативных последствий для экономики и общества ¿А^!.
Однако перечисленные угрозы ввиду их комплексности, сложности и наличия множества составляющих факторов сложно поддаются статистической оценке и математическому моделированию
В связи с этим для ранжирования таких угроз целесообразно использование метода экспертных оценок с привлечением специально отобранной группы специалистов в области экономической безопасности, в том числе сотрудников органов государственной власти, ведущих научных и образовательных учреждений страны.
С этой целью авторами проведен онлайн-опрос экспертов по ранжированию угроз, определенных в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации для каждого стратегического национального приоритета. Опросные листы были разосланы 68 экспертам из числа профессорско-преподавательского состава и научных коллективов ведущих ВУЗов Москвы, Санкт-Петербурга, Нижнего Новгорода, Перми, Воронежа и других городов. По итогам получены ответы от 23 из них, включая:
- 17 докторов экономических наук;
- 1 доктор физико-математических наук;
- 2 кандидатов экономических наук;
- 3 аспиранта. Среди них:
- 11 руководителей подразделений научных и образовательных учреждений, специализирующихся на анализе рисков и исследовании проблем экономической безопасности;
- 12 ведущих и младших научных сотрудников, занимающихся исследованиями международных экономических отношений и угроз национальной безопасности.
Таким образом, отобранный круг экспертов является обоснованным и достаточным для проведения объективной оценки влияния угроз безопасности и социально-экономических факторов на состояние национальной безопасности страны в настоявший момент времени.
В качестве инструмента исследования использовался опросный лист (приложение №1), в котором предлагалось оценить степень влияния каждой из девяти вышеперечисленных угроз национальной безопасности на общее состояние национальной безопасности государства путём присвоения уникальных рангов от 1 до 9.
Проведенное исследование отразило следующие результаты (по степени влияния угроз на о бще е сос то я ние на циона л ьно й б е з опа с но с ти, о т на ибольше го к на име ньше му): таблица 3.
Таблица 3 - Угрозы национальной безопасности Российской Федерации по степени в лия ния на о бще е с о сто я ние на ционал ьно й бе з о па с но с ти (от на ибольше го к
10.7256/2454-0668.2022.6.39169 наименьшему)
Угрозы национальной безопасности Российской Федерации по с те пе ни в лия ния на обще е с о с то я ние на циона льно й б е з опас но с ти Усредненный ранг
войны и вооруженные конфликты 1
подрыв конституционного строя, национального суверенитета, законности прав и свобод граждан 2
нарушение экономического суверенитета, снижение темпов экономического роста, конкурентоспособности и устойчивости 3
снижение технологической независимости 4
подрыв единства народов РФ, размывание исконных общечеловеческих принципов и общественно значимых ориентиров социального развития 5
сокращение численности населения, снижение качества жизни и ч е лов е че с кого поте нциа ла 6
ослабление позиций Российской Федерации как одного из влиятельных центров современного мира 7
нарушение суверенитета РФ в информационном пространстве 8
снижение качества окружающей среды и обострение дисбалансов природопользования 9
Источник: составлено авторами на основе (Указ Президента Российской Федерации от 02.07.2021 № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации»)
Таким образом, подавляющее большинство респондентов наиболее существенной и актуальной угрозой национальной безопасности выделило войны и вооруженные конфликты, а наименее опасной в текущее время - снижение качества окружающей среды и обострение дисбалансов природопользования.
Во многом это объясняется следствием резкого обострения международных противоречий, военными действиями на Украине, эскалацией санкций и политикой сдерживания развития России, Китая и некоторых других стран. Это привносит общую политическую нестабильность, ограничение доступа к технологиям и на рынки в целом Г18. 21!.
В настоящее время вопросы качества окружающей среды и экологической безопасности отходят на второстепенный план. Более того, в условиях дефицита российских энергоносителей и введенных эмбарго многие страны Европейского союза готовы пренебречь действующими экологическими стандартами и перейти на энергообеспечение с помощью угля, что существенно ухудшит качество воздуха.
4. Выводы
1.Предложенная в статье метод экспертных оценок для ранжирования угроз по бальной шкале, позволяет определять наиболее существенные и актуальные угрозы национальной безопасности основываясь на знаниях и опыте высокопрофессиональных экспертов.
2. Так как вызовы и источники угроз национальной безопасности чрезвычайно дифференцированы, сложны, имеют разную сущность, а также различное прямое и косвенное влияние на состояние национальной безопасности страны, метод (ранжирование по балльной шкале) является наиболее подходящим для использования
в сфере обеспечения национальной безопасности.
3. Технология формирования экспертной группы и проведения онлайн - опроса экспертов может быть использована в российской практике для решения задач по обеспечению национальной безопасности страны.
Приложение
ОПРОСНЫЙ ЛИСТ
Раздел I.
Обобщенный показатель «состояние национальной безопасности Российской Федерации» формируется под влиянием факторов (частных показателей);
- оборона страны;
- экономически безопасность;
- человеческий потенциал.
Необходимо оценить степень влияния каждого из них на обобщенный показатель посредством попарного сравнения частных показателей. Для этого просим Вас ПОМАР! 1С) сравнить представленные выше частные показатели, обозначенные под номерами I к 2 на предмет: какой из них в большей степени, а какой - в меньшей степени оказывает влияние на формирование обобщенного показателя, «состояние национальной безопасности Российской Федерации», отметив свой выбор любым знаком в ячейках следующей таблицы, В каждом еголбие таблицы отметка возможна только в одной ячейке.
Таблица по разделу I - оценка влияния частных показателей на обобщённый показатель «состояние национальной безопасности Российской Федерации»
Чип ымм НОКЮЯПЛЬ ! Члеинмн покишель 1/частный показатель!
пборонц с 1 рй >nd 1 ЖОПИМПЧССКИ йсюпаа гость iHiHpOlM 1-1 рани 1 человеческий погенпмял экоирмнчеекм безопасно«^ человеческий потенциал
равноценен иошвшно 2
нем нот л\чм]с ■-! 1 С1>| 2 ; ЫСКН HQC II[^H<K:\<M.CIH<0
2 .EV'iine iioKaiaie.ia 2 (сильное превосходство)
значнге.1 ьио лучше ппкамтсля 2 ~ 1 чреишчмны свдьнис превосходство)
грннципнальнолуншо покататыи 2 (высшее превосходит^)
- немного куай ПОкажпМЛ 2
g iijWB ГЮНаИКёяя 2
ниачнге;1ь« ïjiki!пока теля 2
принципиально хуже показатели 2
Ра Vif.] 2.
Необходимо оценить степень влияния каждой из угроз национальной безопасности, представленных it стратегии нациоЩпьнйЙ безопасности Российской Федерации (Указ Президента РФ от 02.07.202! №400), на oouicl1 состояние национальной безопасности государств путем присвоения уникальных рангов от I до 9, Ранг ! - максимальное влияние, а ранг 9 - минимальное.
Таблица но разделу 2 ранжирование угроз, национальной безопасности Российской Федерации
Угрозы iriiKHOiin.ibHOH ÈE-îflnâiBûCïH PiiccniicKiiii Федерации l'an i
сокращение численности населения, снижение качеечад жизт.....еловеческого покмювм
войны и вооруженные конфликты
подрыв ^онспгтуинонюого строи, национального суверенитета, законности прав и свобод граждан
нарушение суверенитета РФ и информационном пространстве
нарушение экономического Суверенитета снижение темпов экономического роста, кошсуректоспособкосГн к устойчивости
снижение гсхнолмнчесюй независимости
снижение качества окружающей среды и обострение дисбалансов природопользования
подрыв единства народом 1'Ф. размыкание исконных общечеловечески* припнипив к общественна Значимых ориентиров социального развития
ослабление позиций Российской Федерации как одного иг алшп-сльябк центров coupcucimoiО мира
Благодарим 13ас ча участие а опросе!
Библиография
1. Рейхерт Н.В. Факторы экономического роста российской экономики // Финансовая экономика. 2019. №11. С.61-63. EDN: RPSYFN
2. Змияк С.С., Таранов П.М., Абусамха А.Ю. Адаптация национальной экономики к международным санкциям: обзор подходов// Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера: Вестник Научно-исследовательского центра корпоративного права, управления и венчурного инвестирования Сыктывкарского государственного университета. 2022. Т. 2. №1. С. 71-80. DOI: 10.34130/2070-4992-2022-2-1-71
3. Казанцев С.В. Жизнь под санкциями // Экономическая безопасность. 2022. Т. 5. № 2. С. 371-386. DOI: 10.18334/ecsec.5.2.114789
4. Коробов В.Б. Экспертные методы в географии и геоэкологии. Архангельск: Изд-во Поморского университета, 2008. 235 с.
5. Пиявский С.А. Как «нумеризовать» понятие «важнее» // Технология проектирования. 2016. Т. 6, №4(22). С. 414-435
6. Саати Т.Л. Принятие решений с помощью метода анализа иерархий // Методы менеджмента качества. 2022. №
7. С. 54-60. EDN: EYKKDX 7.Babanli M., Gojayev T. Application of fuzzy AHP method to material selection problem // Advances in Intelligent Systems and Computing. 2021. Т. 1323. P. 254-261. DOI: 10.1007/978-3-030-68004-6_33
8. Shpak N., Kulyniak I., Gvozd M., Malynovska Y., Sroka W. Estimation of the marketing activity of banking structures // Acta Universitatis Agriculturae et Silviculturae Mendelianae Brunensis. 2020. Т. 68. № 1. P. 229-242. DOI: 10.11118/actaun202068010229
9. Tolstykh T., Gamidullaeva L., Shmeleva N. Elaboration of a mechanism for sustainable enterprise development in innovation ecosystems // Journal of Open Innovation: Technology, Market, and Complexity. 2020. Т. 6. № 4. P. 1-23. DOI:
10.3390/joitmc6040095
10. Gajewski t.G., Paluch R., Suchecki K., Sulik A., Hotyst J.A., Szymanski B.K. Comparison of observer based methods for source localisation in complex networks // Scientific Reports. 2022. Т. 12. №1. P. 5079-5093. DOI: 10.1038/s41598-022-09031-0
11. Boychenko A., Lande D. Generation of information impacts scenarios in management decision support systems // Advances in intelligent systems and computing. 2021. Т. 1265. P.175-185. DOI: 10.1007/978-3-030-58124-4_17
12. Noskov S.V. The choice of logistics services provider in the regional market // Lecture notes in networks and systems. 2021. Т. 160 LNNS. P. 249-257. DOI: 10.1007/978-3-030-60929-0_32
13. Jin F., Cao M., Liu J., Martinez L., Chen H. Consistency and trust relationship-driven social network group decision-making method with probabilistic linguistic information // Applied soft computing. 2021. Т. 103. P. 107 - 170.
14. Zhang Y., Wang M., Saberi M., Chang E. Analysing academic paper ranking algorithms using test data and benchmarks: an investigation // Scientometrics. 2022. №127. P. 4045-4074. DOI: 10.1007/s11192-022-04429-z
15. Экономическая безопасность России: методология, стратегическое управление, системотехника : монография / кол. авторов ; под научн. ред. С.Н. Сильвестрова. -М. : РУСАЙНС, 2018. - 350 с. ISBN 978-5-4365-2164-0 EDN: XPSSJN
16. Казанцева Е.Г. Экономическая безопасность государства как стратегический приоритет в условиях глобальной трансформации // Экономическая безопасность. 2022. Т. 5. № 3. С. 739-756. DOI: 10.18334/ecsec.5.3.114819
17. Вертакова Ю.В., Бабич Т.Н. Экономическое развитие в условиях технологической и социальной трансформации // Экономика и управление. 2021. Т. 27. № 4 (186). С. 248-261. DOI: 10.35854/1998-1627-2021-4-248-261
18. Крупнов Ю.А. Ранжирование основных угроз национальной безопасности Российской Федерации // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2022. Т. 18. № 10. С. 1905 - 1939. https://doi.org/10.24891/ni.18.10.1905
19. Макаров В.Л., Бахтизин А.Р., Ильин Н.И., Сушко Е.Д. Национальная безопасность России // Экономические стратегии. 2020. Т. 22. № 5 (171). С. 6-23. DOI: 10.33917/es-5.171.2020.6-23
20. Макаров В.Л., Бахтизин А.Р., Ильин Н.И. Моделирование и оценка национальной силы России // Экономические стратегии. 2020. Т. 22. №2 (168). С. 6-19. DOI: 10.33917/es-2.168.2020.6-19
21. Крупнов Ю.А., Золотарев Е.В., Трошин Д.В., Еремин В.В. Консервативный подход к оценке угроз и рисков реализации национальных целей развития // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2022. Т. 18. №6. С. 1012 - 1038.
https ://doi.org/10.24891/ni. 18.6. 1012
Результаты процедуры рецензирования статьи
В связи с политикой двойного слепого рецензирования личность рецензента не
раскрывается.
Со списком рецензентов издательства можно ознакомиться здесь.
Развитие и использование метода экспертных оценок для ранжирования угроз
национальной безопасности Российской Федерации
Внимание к угрозам национальной безопасности в России сегодня выходи на первый
план в рамках обострения геополитической напряженности и кризисными явлениями в
экономике. Важной задачей в связи с этим становится определение и оценка угроз в условиях их трансформации. Оценка угроз всегда была нетривиальной задачей в силу необходимости их качественного анализа. Одним из наиболее распространенных, достоверных и эффективных методов оценки угроз национальной безопасности является экспертный. Статья посвящена исследованию особенностей, проблем, возможностей и направлений развития экспертного метода оценки угроз национальной безопасности России в современных условиях.
В статье выделены разделы с подзаголовками, что соответствует требованиям журнала. Обращает на себя внимание высокое качество структурирования материала, что способствует повышению уровня его восприятия читателями журнала. В вводной части автор обосновывает актуальность исследования. Отметим, что обоснование актуальности предполагает оценку значимости исследования на текущий момент времени и на будущее, фактически же автор указывает на наличие актуальности в связи с необходимостью экспертной оценки, поэтому актуальность требует отдельного обоснования. Автору необходимо также во введении определить цель исследования. Раздел «2. Состояние и развитие экспертных подходов при обеспечении национальной безопасности» посвящен описанию преимуществ и недостатков экспертного метода, требований к экспертам, а также подходам к ранжированию факторов. В разделе «Опрос экспертов по ранжированию угроз, определенных в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» автор описывает подходы к опросу экспертов, а также результаты экспертной оценки по ранжированию угроз национальной безопасности России в соответствии со Стратегией национальной безопасности, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 года № 400. В заключении автор подводит итоги и формулирует выводы по результатам исследования. К заголовку статьи имеется вопрос в части употребления термина «развитие». В содержание статьи обоснование развития экспертного подхода отсутствует. Следовательно, автору необходимо скорректировать название либо по тексту статьи обосновать, в чем состоит развитие метода экспертных оценок.
Методологическую основу исследования составляют анализ, синтез, восхождение от абстрактного к конкретному, логический и исторический метод, а также метод экспертных оценок как центральное звено методического обеспечения работы. Актуальность статьи не вызывает сомнений. В условиях глобальной геоэкономической и геополитической напряженности, беспрецедентного санкционного давления на Российскую Федерацию, кризисных явлений в экономике угрозы национальной безопасности, с одной стороны, обостряются, а с другой, - трансформируется их значимость и соотношения между собой. Это требует актуализации рангов угроз национальной безопасности. Вместе с тем, ка км отметили выше, актуальность статьи автором отдельно не обоснована.
Статья имеет практическую значимость, поскольку представленные результаты и рекомендации могут быть использованы при корректировке Стратегии национальной безопасности, а также иных концептуальных документов на уровне Правительства РФ И совета безопасности для идентификации угроз национальной безопасности и актуализации соотношения между ними. Практическая значимость обусловлена привлечением автором к ранжированию угроз широкого круга экспертов. В статье в явном виде не представлены элементы научной новизны. Автору необходимо сформулировать видение приращения научного знания в рамках проведенного исследования. Дело в том, что метод экспертных оценок долгое время применяется в отечественной и зарубежной науке и практике. Предложения по развитию методологии упущены. Угрозы национальной безопасности для России автором не идентифицированы, не уточнены, а взяты из Стратегии национальной безопасности. В
связи с этим полагаем, что наличие научной новизны не очевидно. Описание пробела в научном знании, дающего основания для проведения исследования, в статье отсутствует. Считаем обязательным условием публикации дополнение статьи в этой части.
Стиль изложения является научным и соответствует требованиям журнала. В статье представлены рисунки и таблицы, что повышает восприятие результатов исследования. Библиография представлена 21 источником: исследованиями отечественных и зарубежных ученых. Позитивным является использование наиболее актуальных источников. Однако, недостатком является использование множественных ссылок, например, сразу на 8 источников к одной фразе при отсутствии адресности и упоминания авторов. Такой подход не позволил в статье развернуть научную дискуссию, в то время как по требованиям журнала статьи должны носить полемичный характер. Предлагаем автору усилить статью элементами научного диспута и критического анализа предшествующих исследований.
К преимуществам статьи следует отнести, во-первых, актуальность и значимость выбранного направления исследования. Во-вторых, иллюстрацию преимуществ метода экспертных оценок на конкретном примере - ранжирования угроз национальной безопасности. В-третьих, широту использования рисунков и таблиц, а также хорошее структурирование материала, что повышает восприятия результатов читателями журнала.
К недостаткам отнесем следующее. Во-первых, отсутствие формулировки цели научного исследования, а также отсутствие обоснования актуальности исследования во «Введении». Во-вторых, отсутствие обоснования научной новизны исследования, которая сама по себе не является очевидной. В-третьих, отсутствие развития методологии экспертных оценок, о чем заявлено в заголовке. В-четвертых, использование множественных ссылок на источники при недостатках научного обзора. Заключение. Статья посвящена исследованию особенностей, проблем, возможностей и направлений развития экспертного метода оценки угроз национальной безопасности России в современных условиях. Статья способна вызвать интерес широкой читательской аудитории журнала. Рекомендуется принять к публикации в журнале «Национальная безопасность / nota bene» при условии устранения указанных по тексту на с то я щ е й ре це нз ии з а ме ч а ний.
