Развитие добычи угля и экспортного потенциала стран СНГ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

В.И. Велесевич

Московский государственный горный университет Л.С. Плакиткина

АО «АТЭК»

РАЗВИТИЕ ДОБЫЧИ УГЛЯ 1/1 ЭКСПОРТНОГО ПОТЕНЦИАЛА СТРАН СНГ

Анализируя добычу угля, включая каменный и бурый уголь, по странам СНГ за период с 1990 по 1995 годы, можно отметить, что в целом по странам СНГ до-

быча угля в 1995 году по сравнению с 1990 годом упала на 247,4 млн. т или на 35,2% и составила 455,8 млн.т (табл. 1).

Добыча угля но странам СНГ, тыс.т

Таблица 1

Сіраньї СНГ 1990 г. 1993 г. 1994 г. 1995 г. 1996 г.*

Грузия 956 83 45 43 41

Казахстан 130507 110519 102789 83780 97100

Кыргызстан 3742 1721 746 463 450

Россия 396308 305300 271300 262812** 261300 1

Таджикистан 454 174 114

Узбекистан 6477 3807 3844 3054 3000 І

У краина 164810 115746 94442 83600 93960

СНГ - всего 703254 537350 473288 433752 455851

*) ожидаемые

**) с учетом добычи угля по “Росуглю” и прочим организациям

и

Среди стран СНГ Россия, Казахстан Украина являются самыми крупными производителями угля. Небольшая добыча угля ведется в Узбекистане, Кыргызстане, Таджикистане и Грузии. Армения, Азербайджан, Беларусь, Молдова, Туркменистан и Прибалтийские государства уголь вообще не добывают.

Падение производства угля за анализируемый период времени в России составило 133,5 млн. т (-33,7%), Украине - 81,2 млн. т (-49,3%), Казахстане - 46,7 млн. т (35,8 %), Узбекистане - 3,4 млн. т (-52,8%), Кыргызстане - 3,3 млн. т (- 87,6%), Грузии -0,9 млн. т (- 95,5% ).

Как видно из приведенных данных, добыча угля в Грузии и Таджикистане практически прекратилась, а в Кыргызстане,

Узбекистане, Украине, России и Казахстане - существенно снизилась.

В 1996 г. по сравнению с предыдущим годом ожидается незначительный рост добычи угля ( на 22,1 млн.т или на 5,1% ) за счет улучшения положения в Казахстане ( на 15,9% ), Украине ( 12,4% ) и относительной стабилизации добычи угля в Кыргызстане, Грузии, Узбекистане и России ( см. табл. 1 ). Производство коксующегося угля ведется, в основном, только в трех республиках бывшего СССР : России, Украине и Казахстане.

В целом добыча коксующегося угля в странах СНГ в 1995 году по сравнению с 1990 годом снизилась на 89,5 млн.т или на 46,8% и составила в 1995 году 101,7 млн.т, в том числе в России она упала на 32,5 млн. т

(-34,9%) и составила 60,6 млн. т, на Украй- на 18,1 млн. т (- 61,1%) - до 11,5 млн. т

не уменьшилась на 38,3 млн. т (-56,5%) и (табл. 2).

равнялась 29,5 млн.т, в Казахстане - упала

Таблица 2

Добыча коксующегося угля в странах СНГ, тыс. т

Страны СНГ 1990 г. 1993 г. 1994 г. 1995 г. 1996 г. *

Грузия 702 45 34 34 34

Казахстан 29583 21522 17991 11510 11500

Россия 93100 62419 56433 60616 60000

Украина 67787 45439 36979 29500 29000

СНГ всего 191172 129425 111437 101660 100534

*) ожидаемые

Основными причинами падения добычи угля в республиках бывшего СССР являются:

• распад экономической системы страны в целом;

• разрушение традиционных межгосударственных и международных связей, торговых взаимодействий;

• осуществление регулярных поставок оборудования и запасных частей;

• накопившийся груз социальных проблем;

• сокращение платежеспособного спроса на угольную продукцию.

Стремительный рост внутренних цен на уголь привел к кризису платежей между потребителями и производителями, в результате чего образовалась большая задолженность угольным предприятиям. Процесс структурных преобразований в угольной промышленности стран СНГ все более затрудняется. Обуславливается это следующим: накопившиеся за много лет социальные проблемы за столь короткий промежуток времени решить не удается; финансовое обеспечение угольной отрасли правительствами сокращается, а в некоторых странах (Украине, например,) вообще решили отказаться от государственных дотаций; помощь международных банков и инвестиционных фондов весьма ограничена либо вовсе отсутствует. Выделяемые средства на капитальные вложения не обеспечивают не

только расширенное воспроизводство, но и простое поддержание действующих мощностей по добыче и переработке угля, угольному машиностроению. Резко ухудшилось техническое переоснащение отрасли, реконструкция шахт и других предприятий. Длительное время не подвергалось реконструкции около половины всех шахт России, Украины, Казахстана и стран Средней Азии. Более 50% горно-шахтного оборудования исчерпало свой резерв и требует замены.

Все выше сказанное и привело к значительному падению добычи угля в странах СНГ за последние годы (см. табл.1 и табл.2) . Сложилась такая ситуация, что издержки производства во многих странах превысили рыночную цену на уголь, а без государственных дотаций производство угля, как показывает мировой опыт, будет неминуемо падать.

Резко возросшие транспортные тарифы во многих случаях превысили рыночные цены ФОБ на уголь. Высокие темпы инфляции в странах СНГ не позволяют планировать вложение инвестиций в отрасль на длительный период времени. Некоторые страны СНГ, находящиеся на переходном этапе от централизованной экономики к рыночной, еще не определили роль угля в топливном балансе страны.

В этой связи продолжают сохраняться основные препятствия к вложению инве-

стиций в новые и действующие мощности. Процесс структурной перестройки, как известно, требует больших капитальных вложений, с которыми в странах СНГ достаточно сложно.

В этих условиях вполне очевидным стала необходимость проведения структурных преобразований как в производственно-технологической сфере, так и в социальной.

Осуществляемая во многих странах СНГ реструктуризация угольной отрасли сводится, в основном, к следующему:

• ликвидируются убыточные предприятия и закрываются неэффективные производства;

• выделяются из состава отрасли непрофильные производства;

• углубляется процесс преобразования форм собственности;

• трансформируется система управления угольной промышленностью (основным субъектом хозяйственной деятельности становятся угольные компании -акционерные общества, которые объединяют процессы добычи, переработки и сбыта угля, а также финансовые ресурсы, кадры, техническое и материальное обеспечение и функционируют на основе долгосрочных договоров с потребителями);

• осуществляется процесс акционирования и приватизации угольной отрасли;

• происходит переход на свободное ценообразование на угольную продукцию, которое в какой-то степени может покрыть издержки производства;

• осуществляется диверсификация основного производства с целью создания новых рабочих мест.

Все перечисленные звенья процесса реструктуризации угольной отрасли в странах СНГ к настоящему времени осуществлены в той или иной степени. Больше всего процесс реструктуризации отрасли продвинулся в России, а вот на Украине, в Казахстане и Средней Азии - начался только не-

давно. Однако, всем уже стало очевидно, что без коренных изменений в угольной промышленности странам СНГ не выжить.

Цели, которые ставят страны СНГ ( в том числе Россия) при осуществлении реструктуризации угольной отрасли следующие: повысить уровень жизни и социальной защищенности рабочих; создать конкурентоспособные предприятия; последовательно снизить государственные дотации отрасли; улучшить социальную и экологическую обстановку в угледобывающих регионах.

Анализируя объемы экспорта и импорта угля стран СНГ с 1990 по 1995 годы, можно отметить следующее:

• основными поставщиками угля в странах бывшего СССР являются: Россия, Украина, Казахстан и, частично, Кыргызстан, Узбекистан и Таджикистан. В целом по станам СНГ экспорт угля за анализируемый период времени упал на 86,1 млн. т или на 62,6% и составил в 1995 году 51,4 млн. т, в том числе в страны дальнего зарубежья (третьи страны ) - 19,7 млн. т;

• значительно снизились объемы перевозок угля между странами СНГ, что в большей степени является отражением возросших транспортных тарифов;

• объемы импортируемого угля в целом странами СНГ в 1995 году по сравнению с 1990 годом снизились на 67,2 млн. т (- 64,4 %), в том числе из стран дальнего зарубежья - на 1,3 млн. т ( - 19,4 %), что можно объяснить как возросшими транспортными тарифами на перевозку, так и падением спроса на уголь. Основными потребителями угля являются Россия, Украина, Казахстан, Молдова, Узбекистан, причем следует отметить, что в 1995 году уголь импортировали из стран дальнего зарубежья ( в основном из Польши) только Украина. Россия, Казахстан и другие страны СНГ довольствовались, в основном, только межреспубликанскими перевозками угля;

• неконтролируемый и несогласованный экспорт угля из стран СНГ в страны

дальнего зарубежья, не всегда оправданная излишняя самостоятельность отдельных предприятий привели к некоторому падению цен на уголь и к определенным труд-

ностям на мировом рынке. Экспорт и импорт угля стран СНГ (включая каменный и бурый, млн.т) за 1990, 1994 и 1995 годы показан в табл. 3.

Таблица 3

Экспорт н импорт угли стран СНГ

Экспорт угля Импорт угля

1990 г. 1994 г. 1995 г. 1990 г. 1994 г. 1995 г.

Россия - всего 54,9 20,0 25,9 54.1 26,3 23,6

- третьи страны 24,6 14,6 18,7 2,4 - 1,0

- страны СНГ 30.3 5.4 7,2 51,7 26,3 22,6

Украина - всего 24,9 4,6 2,1 20,8 7,5 10,5

- третьи страны 15,1 2,5 1,0 3,5 2,5 4,4

- страны СНГ 9,8 2.1 1.1 17,3 5,0 6,1

Казахстан - всего 54,7 29.6 23,2 12,1 1,1 0.9

- третьи страны 0,2 0,1 0 - -

- страны СНГ 54,5 29,5 23,2 12,1 1,13 0,9

Таджикистан - всего 0.2 0 - 1.0 0 0,1

- третьи страны - - - - - -

- страны СНГ 0.2 0 1,0 0 0.1

Азербайджан - всего - 0,2 - 0

- третьи страны - - - - - -

- страны СНГ - - - 0,2 - 0

Армения - всего - - - 0,5 0,1 0

- третьи страны - - - - - -

- страны СНГ - - 0,5 0,1 0

Беларусь - всего - - 2,7 0,9 0,2

- третьи страны - - - 0,6 - -

- страны СНГ - - - 2,1 0,9 0,2

Молдова - всего - - - 4,6 2,1 1.1

- третьи страны - - - 0,2 - -

- страны СНГ - - - 4,4 2,1 1.1

Грузия - всего 0,3 0 0 1.0 0 0

- третьи страны - - - - - -

- страны СНГ' 0,3 0 0 1.0 0 0

Узбекистан - всего 0,6 0 - 3,6 0,2 0,1

- третьи страны - - - - - -

- страны СНГ 0,6 0 - 3,6 0.2 0,1

Кыргызстан - всего - - 0,2 0,8 0.1 0,6

- третьи страны - - - - - -

- страны СНГ - 0,2 0,8 0,1 0,6

Итого по СНГ-всего 137,5 54,4 51,4 104,3 39,7 37,1

- третьи страны 39,5 17,2 19,7 6,7 2,5 5,4

- внутри стран СНГ 97,6 37,2 31,7 97,6 37,2 31,7

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Плакиткина Л.С. “Анализ производства угля и экспортного потенциала стран СНГ”. Организация Объединенных Наций, Европейская Экономи-

ческая Комиссия, Комитет по энергетике, Рабочая группа по углю, пятая сессия, 18-20 октября 1995г.

2. “Ежегодный бюллетень статистики угля и металла стран Межгосударственного Евроазиатского объединения угля и металла”. М., 1995 .

©В.И. Велесевич, Л.С. Плакиткина