CC BY
83
УДК: 37.068:353 DOI: 10.12737/23969
РАЗВИТИЕ ДОБРОВОЛЬЧЕСКОГО МОЛОДЕЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В РЕГИОНАЛЬНОМ ИЗМЕРЕНИИ
Сычева А.В.1
Статья посвящена анализу молодежного добровольческого движения. Автор выделяет проблемные зоны развития добровольчества. На основании анализа всероссийских и региональных исследований автором выделены формы развития потенциала участия молодежи в добровольческом движении, характерные для конкретных регионов: событийная и эволюционная. Первая реализуется путем проведения крупных мероприятий, что стимулирует дополнительное ресурсное обеспечение, вторая характеризуется системной работой по детализированной программе. Учет выявленных различий при организации добровольческой деятельности позволит определить пути оптимизации функционирования добровольческих структур в региональном измерении.
Ключевые слова: добровольческое движение, доброволец, молодежное добровольчество, развитие добровольчества, потенциал участия.
DEVELOPMENT OF VOLUNTARY YOUTH MOVEMENT IN THE REGIONAL DIMENSION
SYCHEVA A.V. - Postgraduate student and Assistant at the Department of Sociology and Political Science, Tula State University (Russian Federation, Tula), e-mail: dobro71@list.ru
The article is devoted to analysis of youth volunteer movement. The author identifies the problem areas of volunteering development. Based on the analysis of national and regional research, the author identified forms of capacity development, youth participation in volunteerism specific to regions: event-driven and evolutionary. The first one is implemented by holding large events that stimulates additional resource support; the second one is characterized by the systematic work on the detailed program. The measurement of the revealed differences in the organization of volunteer activities will allow to define ways of optimization of functioning of the voluntary agencies in the regional dimension.
Keywords: volunteerism, volunteer, youth volunteering, development of volunteering, potential of participation.
В российском обществе еще не утвердилось четкое представление о волонтерах, сфере их деятельности, значении и последствиях их работы. Образ добровольца только начинает складываться в массовом сознании, и этот процесс является достаточно сложным в силу затруднений идентификации волонтеров и их деятельности как у населения в целом, так и в самом добровольческом сообществе. Кроме того, в научной сфере традиция изучения волонтерства еще не сложилась, соответственно сравнение результатов исследований затруднено различием методологии исследования.
Определяющим показателем состояния гражданского общества выступает уровень развития социального капитала, одним из механизмов формирования которого является добровольческая деятельность. Выступая составной частью некоммерческого (третьего) сектора, волонтерские движения способствуют как интенсивному, так и экстенсивному развитию его инфраструктуры,
Сьнева Анастасия Владимировна - аспирант кафедры социологии и политологии, Тульский государственный университет, адрес: 300012, Россия, г. Тула, пр-кт Ленина, д. 92, е-mail: dobro71@list.ru
усилению и утверждению социальных взаимосвязей, ориентации на солидарные действия. Вместе с тем наблюдается и обратная зависимость: только в условиях гражданского общества добровольчество получает признанный статус1.
Анализ всероссийских и региональных исследований показывает, что данные об участии в добровольчестве различаются. Также следует отметить значительное возрастание числа исследований добровольчества за последние пять лет, но также и тот факт, что по количеству они уступают исследованиям других сфер социальной жизни.
В целом анализ добровольчества в контексте гражданского общества позволяет выделить ряд проблемных зон2:
1) добровольческую деятельность осуществляют общественные движения и организации различных организационно-правовых форм: инициативные группы граждан или объединения, созданные волонтерами; организации, инициированные государственными структурами; при этом соотношение выделенных форм нуждается в дополнительном анализе;
2) государственные социальные проекты не всегда отвечают потребностям времени и запросам общественности, тем самым необходим тщательный анализ потребностей населения и/или запуск и реализация краткосрочных проектов, направленных на разрешение конкретной ситуации;
3) не налажена четкая обратная связь между государственными структурами и реальными гражданскими добровольческими практиками, что требует совершенствования политической, правовой, социальной и коммуникационной баз;
4) трансформировались ценностно-нормативные ориентации населения в целом и молодежи в частности в сторону индивидуализма и приоритета материальных благ, что сказывается как на популяризации добровольчества, так и на общественном мнении о данном феномене;
5) высокий добровольческий потенциал молодежи не реализуется, что подтверждается низкой гражданской активностью и требует соответствующих оптимизационных мер.
Материалы всероссийских и региональных исследований доказывают, что потенциал участия молодежи в добровольческом движении находится на высоком уровне. Потенциальных волонтеров значительно больше, чем реальных. Благодаря реализации проектов как по инициативе самого добровольческого сообщества, так и государства ситуация меняется к лучшему, число добровольцев растет. Но, отмечая данное обстоятельство, следует указать, что отмеченный рост достигается не только естественным, но и искусственным путем: в добровольческую деятельность привлекается молодежь, в том числе через принудительные практики рекрутирования.
Возможность реализации потенциала участия во многом зависит от уровня информированности о добровольчестве. Исследователи Левада-центра доказывают, что уровень осведомленности жителей мегаполисов о добровольчестве выше, чем у граждан малых городов. Чем больше по численности проживающего в нем населения тип поселения, тем с объективной точки зрения в нем больше условий для развития волонтерства3. Также следует указать, что в крупных городах больше возможностей для приложения добровольческих усилий.
1 Попова Е.Г., Певная М.В. Российские волонтеры в зеркале общественного мнения // Современные проблемы науки и образования. - 2015. - №1. - URL: http://www.srience-educatюn.ш/ш/artide/view?id=17685 (дата обращения: 22.02.2016).
2 Строкова Е.Е. Добровольческие инициативы в контексте становления общественности: проблемы и перспективы развития современного российского добровольчества // Социальные технологии, исследования. - 2010. -№ 7. - С.36-38.
3 Волков Д., Гончаров С. Потенциал гражданского участия в решении социальных проблем: сводный аналитический отчет. - М.: Левада-центр, 2014. - С. 38.
Как обстоят дела с информированностью молодежи в регионах о добровольчестве, показывают результаты авторских социологических исследований. На рис. 1 показано, что в 2016 г. 16 % респондентов оценивают уровень своей информированности о волонтерстве как низкий; по сравнению с 2012 г. информированность о добровольчестве увеличилась, 27 % хорошо информированы о добровольческом движении; в 2012 г. этот показатель составлял 16 %, а в 2014 - 20%, а большинство респондентов - 55 % - в 2016 г. (и по 52 % в 2012 г. и 2014 г.) в средней степени знакомы с волонтерскими инициативами1.
60 50 40 30 20 10 0
55 52 52
27
20 --16
16
20
26
средняя
низкая затрудняюсь ответить
8
6
2
□ 2016
□ 2014
□ 2012
Рисунок 1 - Степень информированности молодежи о волонтерстве Вопрос анкеты: «Как Вы можете оценить степень своей информированности о волонтерстве»(представлено в %)
Figure 1 - The degree of awareness of young people about volunteering
The survey question: «How can you assess their awareness of volunteering» (presented in %)
Сами волонтеры также отмечают, что немногие из знакомых знают о добровольчестве, практически никогда не обсуждают, а те, кто осведомлены о добровольчестве, в целом относятся положительно к данному движению, но не имеют желания присоединиться. Выявленное отношение к волонтерству определяется несформированностью традиции добровольчества в российском обществе, недостатком информации в СМИ, неэффективностью стратегий привлечения добровольцев.
Основой возникновения и развития различных видов и форм добровольчества выступают, чаще всего уже функционирующие институциональные структуры (образовательные организации, досуговые объединения, спортивные клубы, места работы и другое), основные цели которых не связаны с добровольческим движением.
1«Добровольческая активность молодежи» 2012-2016 гг., мониторинговое исследование на базе лаборатории социально-политических исследований ТулГУ. Метод: массовый опрос (анкетирование). 2012 г. - Руководители: Мартынова Т.М., Сычева А.В. Эмпирический объект: молодежь Тульской области в возрасте от 14 до 30 лет (n = 350). Ошибка выборки не превышает + 4,0 %. 2014 г. - Руководители: Лаврикова А.А., Сычева А.В. Эмпирический объект: молодежь Тульской области в возрасте от 14 до 30 лет (n = 255). Ошибка выборки не превышает + 4,05 %; 2016 г. - Руководители: Лаврикова А.А., Сычева А.В. Эмпирический объект: молодежь Тульской области в возрасте от 14 до 30 лет (n = 420). Ошибка выборки не превышает + 4,05 %.
Эффективно проблема вовлечения населения в общественно полезную социальную активность решается через создание специализированных ресурсных организаций, называемых добровольческими центрами1. В большинстве случаев это некоммерческие негосударственные организации, работающие в сфере мобилизации людских ресурсов для решения общественных проблем тех сообществ, на территории которых они действуют.
Мобилизация волонтеров требует разнообразия инструментов привлечения молодых граждан к данной деятельности и диверсификации усилий по формированию системы волонтерского труда как в части субъектов и форм взаимодействия, так и в части атрибутики. Формы, методы и инструменты управленческого воздействия, реализующие данные принципы, тесно связаны с социальными, экономическими и культурными процессами, которые происходят в регионе.
Сравнительный анализ технологий развития добровольчества в регионах России позволил выделить две основные формы активизации добровольческого потенциала. Первая, условно называемая событийной, реализуется посредством проведения в регионе крупных мероприятий, таких как спортивные соревнования, образовательные форумы, после которых добровольческое движение получает информационный стимул для развития, а также дополнительное ресурсное обеспечение (Москва, Казань, Владимир, Пермь и другие). Вторая - эволюционная форма, характеризуется системной работой по детализированной программе (Липецк, Самара, Рязань, Ярославль, Тула и другие). Последняя является наиболее распространенной и позволяет выявить добровольческий потенциал вне зависимости от проведения в регионе масштабных мероприятий.
В силу доступности вторая форма получает более широкое распространение в российском обществе и требует системной поддержки (совершенствование правовых и организационных механизмов создания инфраструктуры добровольчества, реализация молодежных добровольческих программ в образовательных учреждениях, развитие корпоративного и семейного добровольчества, оптимизация системы профессиональной подготовки кадров в сфере добровольческой деятельности, научно-методической базы добровольчества, популяризация ценностей и практики добровольчества в обществе, формирование финансовых основ, позволяющих стабильно обеспечивать покрытие минимально необходимых расходов на затраты, связанные с функционированием системы развития добровольческих инициатив).
В силу слабости гражданского общества государственное регулирование на данном этапе развития добровольческого движения необходимо, о чем говорят сами волонтеры. Конкретизировать указанные проблемы позволяют конкретные социологические исследования, выполненные под руководством автора, согласно которым большинство молодых туляков считают, что государство должно поощрять некоторые виды деятельности добровольцев (45 % в 2012 г., и 44 % и 46 % в 2014 г. и 2016 г. соответственно). Из рисунка 2 видно, что сторонников того, что государство не должно занимать активную позицию около четверти, данный показатель практически не изменился (25 % в 2012 и 2016 гг., 24 % в 2014 г.). Ограничивающего подхода государства к волонтерству придерживается немногочисленное число молодежи (8 %, 9 %, 8 %). С каждым годом увеличивается число тех, кто определяет роль государства так: одни виды деятельности добровольцев государство должно поощрять, а другие - ограничивать (13 % в 2012 г., 16 % в 2014 г. и 18 % в 2016 г.).
Для формирования канала реализации инновационного потенциала молодежи посредством добровольческой деятельности необходимы координация действий органов государственной и муниципальной власти, их тесное взаимодействие со структурами гражданского общества, бизнесом и образовательными учреждениями.
1Бодренкова Г.П. Инфраструктура поддержки добровольчества. Добровольческие центры. - СПб.: ООО «МультиПроджектСистемСервис», 2012. - 28 с.
государство должно поощрять некторые виды деятельности добровольцев
одни виды деятельности государство должно поощрять, а другие ограничивать
государство не должно вмешиваться в деятельность волонтеров
государство должно ограничивать некторые виды деятельности добровольцев
затрудняюсь ответить
□ 2016 □ 2014 □ 2012
Рисунок 2 - Роль государства в развитии волонтерства
Вопрос анкеты: «Какую роль должно играть государство в развитии волонтерства?» (представлено в %)
Figure 2 - The role of the state in the development of volunteering
The survey question: «What role should the government play in the development of volunteering?» (presented in %)
Использование механизмов партнерства институтов государственной молодежной политики, семьи, спортивных и культурных организаций, некоммерческого сектора позволит также выстроить широкое открытое пространство, в котором каждый молодой человек сможет приобрести социальный опыт, поучаствовать в волонтерских проектах, проявить гражданскую активность, развить профессиональные навыки.
Мобилизация волонтеров требует разнообразия инструментов привлечения молодых граждан к данной деятельности. На основании сравнительного анализа технологий развития добровольчества в регионах автор выделяет две формы развития добровольческого потенциала. Первая, условно называемая событийной, реализуется посредством проведения в регионе крупных мероприятий, таких как спортивные соревнования, образовательные форумы, после которых добровольческое движение получает информационный стимул для развития, а также дополнительное ресурсное обеспечение. Вторая - эволюционная форма: характеризуется системной работой по детализированной программе.
В силу доступности вторая форма получает более широкое распространение в российском обществе и требует системной поддержки. Автор указывает, что для формирования канала реализации инновационного потенциала молодежи посредством добровольческой деятельности необходимы координация действий органов государственной и муниципальной власти, их тесное взаимодействие со структурами гражданского общества, бизнесом и образовательными учреждениями.
Библиография/References:
1. Бодренкова Г.П. Инфраструктура поддержки добровольчества. Добровольческие центры. - СПб.: ООО «МультиПроджектСистемСервис», 2012. - 28 с.
2. Волков Д., Гончаров С. Потенциал гражданского участия в решении социальных проблем: сводный аналитический отчет. - М.: Левада-центр, 2014. - 58 с.
3. Попова Е.Г., Певная М.В. Российские волонтеры в зеркале общественного мнения // Современные проблемы науки и образования. - 2015. - №1. - URL: http://www.science-education.ru/ru/article/view?id=17685 (дата обращения: 22.02.2016).
4. Строкова Е.Е. Добровольческие инициативы в контексте становления общественности: проблемы и перспективы развития современного российского добровольчества // Социальные технологии, исследования. - 2010. - № 7. - С. 36 - 38.
1. Bodrenkova G.P. (2012) Infrastruktura podderzhki dobrovol'chestva. Dobrovol'cheskiet sentry. [Infrastructure supporting volunteering. Volunteer centers]. -SPb: LLC «Multiprojektmanagement». -28 p. (In Russ.)
2. Volkov D., Goncharov S. Potentsial grazhdanskogo uchastiia v reshenii sotsial'nykh problem: svodnyian aliticheskii otchet [The Potential of civil participation in the solution of social problems: a consolidated analytical report]. - M.: Levada-tsentr, -38 p. (In Russ.)
3. Popova E.G., Pevnaia M.V. (2015) Rossiiskie volontery v zerkale obshchestvennogo mneniia [Russian volunteers in the mirror of public opinion // Modern problems of science and education]. -№. 1. - URL: http://www.science-education.ru/ru/article/view?id=17685 (data obrashcheniia: 22.02.2016). (In Russ.)
4. Strokova E.E. (2010) Dobrovol'cheskie initsiativy v kontekste stanovleniia obshchestvennosti: problem i perspektivy razvitiia sovremennogo rossiiskogo dobrovol'chestva [Volunteer initiatives in the context of the formation of the public: problems and prospects of development of modern Russian volunteering] // Sotsial'nye tekhnologii, issledovaniia [Social technologies study]. - №. 7. -P. 36-38. (In Russ.)
