CC BY
16
Вестник технологического университета. 2016. Т.19, №1 УДК 658.3.07+542+377.4
С. М. Горюнова, Р. Н. Исмаилова, А. В. Стеблева
РАЗРАБОТКА ПРОЕКТОВ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ ПО ПРЕДСТАВЛЕНИЮ УСЛУГ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ «ЛАБОРАНТ ХИМИЧЕСКОГО АНАЛИЗА» В ООО «ЛАТИ»
Ключевые слова: аналитическая лаборатория, квалификация, управление.
Рассмотрены проблемы повышения профессиональной подготовки сотрудников испытательных лабораторий. Предложен алгоритм действий по получению лицензии на ведение образовательной деятельности аккредитованной аналитической лабораторией по программе дополнительного образования по специальности «Лаборант химического анализа».
Keywords: analytical laboratory, qualification, management.
The problems of an increase in the professional training of the colleagues of test laboratories are examined. Is proposed the algorithm of actions on obtaining of license on conducting of educational activity by the accredited analytical laboratory in the program of additional formation in the specialty "Laboratory assistant of chemical analysis".
Введение
Умение управлять организацией, вовремя реагировать на постоянно меняющиеся потребности рынка, учитывать запросы потребителей оказываемых услуг очень важная и далеко не простая задача. И здесь главную роль может сыграть компетентность, другими словами, профессиональная подготовка специалистов, которые ее решают [1]. Практика показывает, что полученных в ходе обучения знаний, не всегда достаточно для осуществления ежедневной практической деятельности. В связи с этим встает вопрос: где же эти недостающие знания получить? Можно отправить работников на обучающие семинары, конференции, где в процессе общения можно сильно обогатить свою профессиональную подготовку. Можно пригласить специалиста высочайшей квалификации для чтения лекций сотрудникам организации. Но все эти действия требуют больших материальных затрат и не всегда окупаются.
Руководство общества с ограниченной ответственностью «ЛАТИ» попыталось найти выход из данной ситуации радикальным способом. Здесь необходимо отметить, что основным видом деятельности компании являются испытания и анализ состава и чистоты материалов и веществ: анализ химических и биологических свойств материалов и веществ (воздуха, воды, бытовых и производственных отходов, топлива, металла, почвы, химических веществ). Поэтому было решено расширить сферу деятельности оказанием образовательных услуг по программе дополнительного образования по специальности «Лаборант химического анализа». Таким образом, у компании могут появиться две возможности:
1. получение дополнительной прибыли от ведения образовательной деятельности;
2. повышение уровня профессиональной подготовки собственных сотрудников.
Конечно, очень важно точно знать, кто же будет потребителями новых услуг. Согласно маркетинговым исследованиям для многих аналитических лабораторий как аккредитованных, так
и претендующих на аккредитацию, актуальным является вопрос, где и как обучить свой персонал. Принятие новых критериев аккредитации испытательных лабораторий сделало данный вопрос еще более актуальным. Согласно ГОСТ Р ИСО/МЭК 17025-2009 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий» [2] важным критерием аккредитации лабораторий является наличие у работников, участвующих в выполнении работ по исследованиям (испытаниям) и измерениям, навыков и профессиональных знаний, необходимых для выполнения работ по исследованиям (испытаниям) и измерениям в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц.
Для внедрения проекта по предоставлению услуг образовательной деятельности, необходимо получение лицензии Министерства образования и науки РТ на ведение образовательной деятельности по программе дополнительного образования по специальности «Лаборант химического анализа».
Экспериментально-аналитическая часть
Первым шагом к получению лицензии на ведение образовательной деятельности является получение разрешения СанПиН, и государственного пожарного надзора.
Для оценки соответствия объекта требованиям СанПиН заявителю необходимо представить следующие документы [3]:
1. Образовательная программа (учебный план);
2. Технический паспорт (планировка помещения);
3. Копии договоров на вывоз твердых бытовых отходов, вторичного сырья и опасных отходов;
4. Копии договоров на проведение дератизационных и дезинсекционных мероприятий;
5. Данные по результатам медицинского осмотра персонала и аттестации по санитарному минимуму (гигиеническому обучению);
Вестник технологического университета. 2016. Т.19, №1
6. Программа производственного контроля, план-график производственного лабораторного контроля, договор с аккредитованной лабораторией на проведение производственного контроля;
7. Протоколы лабораторных исследований, измерений физических факторов (в т.ч. от ПЭВМ (при наличии)), выполненных согласно программе производственного контроля;
8. Протоколы радиационного обследования земельного участка, помещений (здания) с заключением врача- специалиста или эксперта;
9. Копии паспортов на вентиляционные установки.
Для получения заключения государственного
пожарного надзора необходимо собрать следующие документы [4]:
1. Заявление;
2. Учредительные документы и свидетельства о регистрации;
3. Свидетельство о присвоении ИНН;
4. Свидетельство о праве собственности на помещение или договор аренды (субаренды);
5. Акт приёмки автоматической пожарной сигнализации и договор на ее техническое обслуживание;
6. Замер сопротивления изоляции;
7. Акт проверки внутреннего противопожарного водопровода;
8. Приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность;
9. Удостоверение о прохождении пожарно-технического минимума ответственным лицом;
10. План пожарной эвакуации.
После получения заключений СанПиН и государственного пожарного надзора, необходимо собрать пакет документов на получение образовательной лицензии [5]:
1. Документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт или иной документ, удостоверяющий личность) - оригинал;
2. Копия устава - нотариально заверенная копия устава;
3. Копия свидетельства о внесении записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц - нотариально заверенная копия или оригинал для сличения;
4. Копии сведений о регистрации филиала по фактическому адресу, копии решения о создании филиала и утвержденного в установленном порядке Положения о филиале - нотариально заверенная копия или оригинал для сличения;
5. Копия утвержденного в установленном порядке Положения о структурном подразделении (для организаций, имеющих образовательное подразделение, ведущее профессиональную подготовку) - нотариально заверенная копия или оригинал для сличения;
6. Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе - нотариально заверенная копия или оригинал для сличения;
7. Документы, подтверждающие наличие у соискателя лицензии в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений,
сооружений, помещений и территорий -нотариально заверенная копия или оригинал для сличения;
8. Справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам - по форме, утверждённой приказом Минобрнауки РФ от 11 декабря 2012 г. №1032 "Об утверждении форм заявлений о предоставлении лицензии на осуществление образовательной деятельности, о переоформлении лицензии на осуществление образовательной деятельности и справки о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам";
9. Копия заключения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о соответствии (несоответствии) санитарным правилам используемых образовательными учреждениями (организациями) зданий и помещений для осуществления образовательного процесса -нотариально заверенная копия или оригинал для сличения;
10. Копия заключения Государственной противопожарной службы о пригодности используемых зданий и помещений для осуществления образовательного процесса -нотариально заверенная копия или оригинал для сличения;
11. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за рассмотрение заявления о предоставлении лицензии - платежное поручение с отметкой банка о его исполнении;
12. Опись документов, представленных для получения лицензии.
Хочется отметить, что получение образовательной лицензии достаточно длительный и трудоемкий процесс, связанный с различными как объективными, так и субъективными факторами.
Как уже было сказано, для оценки соответствия испытательной лаборатории требованиям СанПиН необходимо представить определенный набор документов. Перечень данных документов и требования по их составлению можно найти в открытом доступе в сети Интернет. Процесс получения разрешения СанПиН четко регламентирован, в том числе и по времени, что очень упрощает работу.
Совершенно другим образом обстоит дело с получением разрешения государственного пожарного надзора. Не смотря на то, что информацию в открытом доступе возможно найти, она плохо структурирована, на поиск необходимых сведений тратится непозволительно много времени. Зачастую ответ на имеющийся вопрос можно получить, только обратившись непосредственно в региональное подразделение Главного управления МЧС России по РТ. Поэтому процесс получения разрешения государственного пожарного надзора затягивается на неопределенный срок.
Вестник технологического университета. 2016. Т.19, №1
И еще одно обязательное условие для получения лицензии - наличие образовательных программ. Они должны быть разработаны непосредственно в учреждении или специально для него, соответствовать действующим образовательным стандартам, быть утверждены руководителем учреждения. Если образовательные программы включают в себя какие-либо профили, то это требует согласований. Так, религиозный уклон требует согласования с религиозными организациями, а, например, медицинский или детективный -согласования с профильным ведомством [6].
Нужно иметь в виду, что любое несоответствие между сведениями, указанными в лицензии, и реальным осуществлением деятельности может повлечь за собой санкции. А учитывая то, что планируется работать долго и плодотворно, необходимо все предусмотреть по максимуму еще на стадии подготовки документов.
Поскольку основной вид деятельности ООО «Лати» - проведение количественного химического анализа, каких-либо дополнительных согласований не потребовалось.
На сегодняшний день в ООО «ЛАТИ» собран весь необходимый пакет документов, полным ходом идет процесс их согласования, окончанием которого, мы
надеемся, будет получение лицензии на ведение
образовательной деятельности.
Литература
1. О.В. Зеленко, С.Г. Климанов, М.В. Стурова. Вестник технол. ун-та. 18. 1. 282-284. (2015).
2. ГОСТ Р ИСО/МЭК 17025-2009 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий». - М.: Стандартинформ, 70 с.
3. Приказ Роспотребнадзора от 19.07.2007 N 224 (ред. от 12.08.2010) «О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок».
4. Заключение государственного пожарного надзора (ГПН) [Электронный ресурс]:- Режим доступа: http://licenzium.ru/zaklyuchenie-gosudarstvennogo-pozharnogo-nadzora-kak-poluchit-perechen-dokumentov/
5. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273 «Об образовании в Российской Федерации». М.: Изд - во проспект, - 404.
6. Постановление Правительства РФ от 28.10.2013 N 966 (ред. от 03.12.2015) "О лицензировании образовательной деятельности" (вместе с "Положением о лицензировании образовательной деятельности").
© С. М. Горюнова - канд. хим. наук, доц. каф. аналитической химии, сертификации и менеджмента качества КНИТУ, svetlanagoryunova@yandex.ru; Р. Н. Исмаилова - канд. хим. наук, доц. той же кафедры, isma_l0@mail.ru, А. В. Стеблева -магистрант той же кафедры, ali_16na@mail.ru.
© S. M. Goryunova - PhD, Ass. Prof., Department of Analytical Chemistry, Certification and Quality Management KNRTU, svetlanagoryunova@yandex.ru; R. N. Ismailova - PhD, Ass. Prof., the same Department, isma_l0@mail.ru; A. V. Stebleva - masters, the same Department, ali_16na@mail.ru.
