CC BY
304
СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ
УДК 330:504
РАЗРАБОТКА ИНдИКАТОРОВ
«зеленой» экономики на региональном уровне
Н. Н. ЯШАЛОВА,
кандидат экономических наук,
доцент кафедры экономики и управления
E-mail: [email protected]
Череповецкий государственный университет
В настоящее время привлекательность концепции «зеленой» экономики сильно возросла. Считается, что «зеленая» экономика будет способствовать достижению устойчивого развития. Однако необходимого перечня индикаторов, оценивающих результаты процесса перехода от «коричневой» экономики к «зеленой», не разработано ни в российской, ни в зарубежной практике. Такие индикаторы необходимы для оценки и выявления тенденций в социально-эко-лого-экономическом региональном развитии.
Целью настоящей работы являлась разработка индикаторов «зеленой» экономики на региональном уровне на примере Вологодской области. В статье на основе сбора, обработки и анализа статистических показателей региона выявлены положительные и негативные факторы для перехода Вологодской области к «зеленой» экономике.
Автором разработана система индикаторов «зеленой» экономики, основанная на подходе «тема/ проблема - индикатор» и призванная способствовать переходу региональной экономики с техногенного на экологоориентированный путь развития. В результате проведенного анализа показано, что в Вологодской области большинство разработанных индикаторов имеют благоприятную динамику. Сдерживающими факторами устойчивого эколого-экономического развития являются: преобладание в регионе промышленного сектора экономики, наносящего наибольший вред окружающей среде; значительный уровень износа основных средств, влияющий на аварийность и вероятность экологических проблем; низкая доля инвестиций природоохранного назначения.
По результатам исследования сформулирован вывод, что Вологодская область соблюдает экологические, экономические и социальные интересы и движется в направлении «зеленой» экономики. Основные итоги разработки и анализа индикаторов «зеленой» экономики могут быть полезны как государственным органам власти для корректировки региональных программ, так и общественным природоохранным организациям.
Ключевые слова: индикаторы, «зеленая» экономика, охрана окружающей среды, Вологодская область
Вологодская область расположена на севере Европейской части Российской Федерации, входит в состав Северо-Западного федерального округа и занимает площадь 145,7 тыс. км2 с численностью населения 1 196,2 тыс. чел. (на 01.01.2013). В настоящее время в данном субъекте РФ реализуется Стратегия социально-экономического развития Вологодской области на период до 2020 г. [2], целью которой является обеспечение роста качества жизни населения региона на основе повышения конкурентоспособности экономики, создания потенциала опережающего развития.
По данным рейтинга социально-экономического положения субъектов РФ по итогам 2012 г., опубликованного экспертами агентства «РИА Рейтинг», Вологодская область занимает 32-е место (из 83) в общем рейтинге и 20-е место (из 36) в рейтинге промышленных регионов России [2].
Позиции, занимаемые Вологодской областью по основным социально-экономическим показателям среди субъектов РФ в 2012 г., представлены в табл. 1 [1]. По результатам ранжирования большинство показателей занимают места, близкие к середине. Высокие показатели у области среди остальных субъектов РФ наблюдаются по жилой площади на 1 жителя региона, по объему инвестиций на душу населения, по числу зарегистрированных преступлений на 100 тыс. чел. населения. В свою очередь, сравнительно низкие позиции регион занимает по объемам отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по добыче полезных ископаемых, по обороту розничной торговли на душу населения, по численности студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования на 10 тыс. чел. населения.
В последние годы в научных и практических кругах достаточно много говорят о «зеленой» экономике, которая способна повысить благосостояние людей, обеспечить социальную справедливость и при этом снизить риски для окружающей среды. Концептуальной в области «зеленой» экономики является публикация доклада Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП, Ц№Р) под названием «Навстречу «зеленой» экономике: пути к устойчивому развитию и искоренению бедности» (2011 г.) [3], адресованного правительствам и представителям власти различных стран. Основным положением этого доклада объявляется необходимость:
• осознания ценности природного капитала;
• инвестиций в природный капитал;
• снижения уровня бедности;
• создания рабочих мест и повышения социальной справедливости;
• применения возобновляемой энергии и технологий с пониженным уровнем выбросов углерода;
• эффективного использования ресурсов и энергии, создания устойчивых городов (экогородов) с применением «зеленых» технологий.
В последние годы привлекательность концепции «зеленой» экономики сильно возросла. Считается, что достижению устойчивого развития будет способствовать именно такой способ хозяйствования [2, 4, 5, 7-10]. Однако в настоящее время необходимого перечня индикаторов, оценивающих результаты процесса перехода от «коричневой»1
1 «Коричневой» экономикой ряд ученых называет нынешнюю модель экономики, основанную на энергоемких и ресурсозат-ратных методах производства. Считается, что главными нега-
Таблица 1
Положение Вологодской области по основным социально-экономическим показателям (из 83 субъектов РФ) в 2012 г.
Показатель
Площадь территории
Численность населения (на 01.01.2013)
Уровень занятости
Уровень безработицы*
Ежемесячные среднедушевые денежные доходы
Среднемесячная номинальная заработная плата работников организаций
Число собственных легковых автомобилей на 1 000 чел. населения
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя
Число зарегистрированных преступлений на 100 000 чел. населения
Численность студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования на 10 000 чел. населения
Валовой региональный продукт на душу населения в 2011 г
Основные фонды в экономике (по полной учетной стоимости на конец года)
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по добыче полезных ископаемых
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по обрабатывающим производствам
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по производству и распределению электроэнергии, газа и воды
Объем продукции сельского хозяйства
Ввод в действие общей площади жилых домов на 1 000 чел. населения
Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования
Оборот розничной торговли на душу населения
Поступление налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации на душу населения
Инвестиции в основной капитал на душу населения 14-е
Место
* Место в порядке возрастания (остальные места определены в результате ранжирования значения показателя в порядке убывания).
Примечание. Таблица составлена по данным Федеральной службы государственной статистики. URL: http://gks.ru.
экономики к «зеленой», не разработано ни в российской, ни в зарубежной практике.
тивными последствиями «коричневой» экономики являются экологические проблемы, истощение природного капитала, широкомасштабная бедность, нехватка пресной воды, продовольствия, энергии, неравенство людей и стран.
Оценка возможностей реализации концепции «зеленой» экономики является необходимым условием для стимулирования устойчивого эколого-экономического регионального развития. Наличие в региональных программах индикаторов «зеленой» экономики способно, на взгляд автора, активизировать государственные органы власти к разработке мероприятий, ориентированных на экологизацию хозяйственной деятельности. Помимо этого, индикаторы «зеленой» экономики в каждом конкретном регионе будут актуальны и интересны для общественных природоохранных организаций.
Активно занимаются разработкой индикаторов устойчивого развития различные международные структуры, среди которых ООН, Всемирный банк, ОЭСР и др. В настоящее время практически во всех регионах Российской Федерации осуществляется мониторинг экономической, социальной и экологической деятельности, имеется положительный опыт в разработке индикаторов устойчивого развития, наблюдается схожесть большинства оценочных индикаторов.
Как правило, эти индикаторы рассчитываются из начальных статистических данных и позволяют сделать выводы о различных изменениях, происходящих в регионе. При разработке индикаторов «зеленой» экономики автор руководствовался такими основными принципами, как доступность статистических показателей во временной динамике и их количественная оценка, информативность и равнозначность рассмотрения полученных индикаторов, ограниченное количество разработанных индикаторов.
Информационной базой для расчета индикаторов «зеленой» экономики являлись официальные данные Федеральной службы государственной статистики (Росстата) и территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области (Вологдастата), ежегодные региональные доклады о состоянии и охране окружающей среды. Обычно большинство показателей из статистических сборников отражается в абсолютных величинах, что не всегда позволяет оценить реальную ситуацию устойчивого развития региона. Именно поэтому при разработке индикаторов «зеленой» экономики был сделан акцент на относительные (удельные) показатели. В основу разработки системы индикаторов «зеленой» экономики для Вологодской области выбрана структура «тема/проблема - индикатор». Такой вариант предполагает, что определенной проблеме соответствует
свой индикатор. Обычно в рамках такого подхода, выделяют три группы индикаторов: экономические, социальные и экологические [3, 6].
Собственно переход российских регионов к «зеленой» экономике объединяет вопросы экономического развития, экологической безопасности и качества жизни населения. Рациональное использование природных ресурсов в интересах нынешнего и будущих поколений - один из основных принципов «зеленой» экономики. В связи с этим для разработки необходимой системы индикаторов систематизируем показатели по трем блокам: показатели экономического развития, показатели состояния окружающей среды и ресурсосбережения и показатели социального благополучия. В этом случае экологизацию регионального экономического развития можно охарактеризовать на основе изучения динамики 20 показателей (табл. 2).
Представленные в табл. 2 индикаторы характеризуют эффективность деятельности различных
Таблица 2
Ключевые индикаторы «зеленой» экономики для индустриально развитого региона
Блок показателей Индикатор
Показатели экономического развития ВРП* на душу населения
Инвестиции* в основной капитал на душу населения
Доля обрабатывающей промышленности в структуре ВРП
Доля промышленности в отраслевой структуре инвестиций
Доля инвестиций в основной капитал природоохранного назначения в общем объеме инвестиций в основной капитал
Степень износа основных фондов
Коэффициент обновления основных фондов
Показатели состояния окружающей среды и ресурсосбережения Электроемкость ВРП* по потреблению электроэнергии
Природоемкость ВРП* по выбросам загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников
Природоемкость ВРП* по сбросам сточных вод
Природоемкость ВРП* по образованию отходов производства
Доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления
Доля выбросов от автотранспорта в общей массе выбросов в регионе
Доля особо охраняемых природных территорий в площади региона
Коэффициент лесовосстановления
Окончание табл. 2
Блок показателей Индикатор
Показатели социального благополучия Уровень экономической активности населения
Доля численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума
Естественный прирост (убыль) населения
Уровень безработицы
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении
* При расчете данного индикатора все стоимостные показатели должны быть приведены к сопоставимому виду, т.е. к ценам одного года.
государственных структур в регионе, демонстрируя положительные или отрицательные тенденции социально-эколого-экономического развития. Поскольку каждый регион индивидуален, в рамках
Динамика индикаторов «зеленой» эконом
конкретного субъекта РФ, возможно, потребуется дополнительная разработка некоторых специфических показателей с учетом географических, хозяйственных, климатических и других особенностей территории. Например, для Вологодской области, учитывая ее производственную специализацию, среди прочих выбраны такие показатели, как доля обрабатывающей промышленности в структуре ВРП и доля промышленности в отраслевой структуре инвестиций. Особое внимание при разработке индикаторов «зеленой» экономики уделено показателям природоемкости по видам загрязнений и электроемкости экономического роста.
Рассчитаем обозначенные индикаторы «зеленой» экономики и охарактеризуем тенденции соблюдения экономических, экологических и социальных интересов для Вологодской области в 2000-2012 гг. (табл. 3).
Таблица 3
ки в Вологодской области в 2000-2012 гг.
Индикатор 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Показатели экономического развития
Валовой региональный продукт* на душу населения, тыс. руб./чел. 54,4 82,8 79,6 86,2 92,7 62,0 70,4 81,8 84,9
Инвестиции в основной капитал* на душу населения, тыс. руб./чел. 6,7 25,8 26,1 28,0 24,6 16,2 18,4 29,1 35,9
Доля обрабатывающей промышленности в отраслевой структуре ВРП, % 57,2 46,6 46,1 46,0 50,5 36,4 38,1 41,1 36,1
Доля промышленности в отраслевой структуре инвестиций, % 41,3 42,3 32,7 31,5 37,2 37,7 42,9 30,5 23,6
Доля инвестиций в основной капитал природоохранного назначения в общем объеме инвестиций, % 2,1 6,3 2,0 1,7 2,0 2,5 0,7 2,0 1,1
Степень износа основных фондов, % 42,2 50,1 46,1 42,7 42,0 43,8 46,1 47,1 40,9
Коэффициент обновления основных фондов, % 3,6 8,3 11,4 10,3 9,4 8,3 6,3 10,3 17,4
Показатели состояния окружающей среды и ресурсосбережения
Электроемкость ВРП*, кВтч/руб. 0,178 0,129 0,147 0,143 0,129 0,174 0,164 0,143 0,142
Природоемкость ВРП* по выбросам в воздух, кг/тыс. руб. 6,809 4,672 4,949 4,401 4,080 5,501 5,603 4,781 4,660
Природоемкость ВРП* по сбросу загрязненных сточных вод, м3/тыс. руб. 3,433 1,681 1,711 1,483 1,298 1,776 1,797 1,600 1,517
Природоемкость ВРП по образованию отходов производства, т/тыс. руб. 0,147 0,160 0,219 0,170 0,144 0,198 0,175 0,154 0,162
Доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления, % 64,7 61,0 68,9 64,4 65,0 80,1 86,9 73,5 84,4
Доля выбросов от автотранспорта в общей массе выбросов, % 15,7 19,0 19,3 20,6 21,0 22,5 20,7 20,5 20,6
Доля особо охраняемых природных территорий в площади региона, % 3,15 3,35 5,9 5,9 6,1 6,2
Коэффициент лесовосстановления, % 30,4 31,8 34,7 30,0 39,9 41,6 37,8 48,7 45,7
Показатели социального благополучия
Уровень экономической активности населения, % 67,9 68,4 69,8 69,2 69,3 71,1 69,9 69,7 69,9
Уровень безработицы, % 8,3 5,2 5,4 4,0 5,6 7,8 7,8 7,3 5,8
Доля численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, % 25,5 18,3 16,5 14,8 15,7 18,2 16,8 17,1 13,3
Естественный прирост (убыль) населения, на 1 000 чел. населения -7,3 -8,4 -6,2 -4,3 -4,4 -3,8 -4,2 -2,7 -1,1
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет 66 63 65 67 67 67 67 68 69
* При расчете данного индикатора стоимостные показатели приведены к ценам 2000 г
■40 (277) - 2014
НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ: NATIONAL INTERESTS:
приоритеты и безопасность priorites and security
Согласно представленным в табл. 3 данным, объем валового регионального продукта (ВРП) Вологодской области с 2000 по 2012 г. увеличился на 56%, т.е. среднегодовой рост показателя составил 3,5%. Положительную динамику демонстрирует также индикатор объема инвестиций в основной капитал на душу населения региона. Так, с 2000 по 2012 г. величина данного показателя выросла более чем в пять раз.
Стоит отметить, однако, что почти половина величины ВРП приходится на обрабатывающие производства - металлургическую и химическую отрасли региона. Более полувека доминирующим видом деятельности в Вологодской области считается металлургическая промышленность, и экономику региона принято считать моноструктурной. В настоящее время активные позиции набирает химический сектор региона. Кроме того, в последние годы в Вологодской области создаются условия для диверсификации экономики и динамичного развития других секторов экономической деятельности. Результатом этой политики является снижение к 2012 г. доли обрабатывающей промышленности в отраслевой структуре валового регионального продукта на 21,1% по сравнению с 2000 г. Сложившаяся ситуация позволяет избежать влияния возможных отраслевых рисков на экономическое развитие Вологодской области и дает возможность региону развиваться более высокими темпами. Снижение концентрации предприятий металлургического комплекса в регионе уменьшает зависимость местной экономики от рыночных колебаний цен на металлопродукцию. Именно поэтому данную ситуацию можно расценивать как позитивную в рамках перехода региона к «зеленой» экономике.
Снижение доли промышленности в отраслевой структуре инвестиций региона за 2000-2012 гг. также подтверждает постепенное устранение моноструктурности экономики Вологодской области. Уровень инвестиций в основной капитал на душу населения к 2012 г. вырос по сравнению с 2000 г. в 5,4 раза, а по сравнению с 2005 г. - на 39,1%. Увеличение данного показателя связано с инвестиционной активностью в регионе. В результате обновляются основные средства, производится модернизация технологических процессов, уменьшается величина износа оборудования. В итоге эти мероприятия способствуют снижению экологических рисков, связанных с устаревшим оборудованием и технологиями.
Основную нагрузку на состояние окружающей среды в регионе оказывают промышленные
предприятия области, следовательно, они должны постоянно обновлять основные фонды природоохранного назначения. Индикатор доли в основной капитал природоохранного назначения к общему объему инвестиций в регионе год от года показывает крайне низкие значения, что свидетельствует об отсутствии интереса у хозяйствующих субъектов вкладывать средства в низкорентабельные экологические проекты. Процент износа основных фондов в Вологодской области имеет тенденцию к медленному снижению. Активный рост демонстрирует коэффициент обновления основных фондов, который к 2012 г. увеличился в 4,8 раза по сравнению с 2000 г.
Динамика ключевых индикаторов состояния окружающей среды и ресурсосбережения подтверждает положительные тенденции в эколого-экономическом развитии региона. Большинство показателей экологического блока указывают на эффективность проводимой в Вологодской области природоохранной политики.
В последние годы значительное внимание специалистов уделено показателю энергоемкости экономики, однако официальные данные по данной величине и по методике ее расчета в России отсутствуют. В мировой практике также не имеется единой методики определения данного показателя. Именно поэтому в качестве индикатора «зеленой» экономики автор предлагает пользоваться показателем электроемкости.
Электроемкость экономики является частным показателем природоемкости и определяет эффективность использования электрической энергии. Данный показатель отображает, какое количество электрической энергии затрачивается для получения 1 руб. валового регионального продукта. Другими словами, чем ниже расход электроэнергии на единицу ВРП, тем эффективнее с точки зрения использования энергии осуществляется хозяйственная деятельность в регионе. Очевидными плюсами показателя электроемкости является наличие официальных статистических данных и доступный для исследователей механизм расчета. Анализируя динамику этих величин, можно сделать вывод о повышении энергоэффективности экономики региона.
Приведенные в табл. 3 индикаторы электроемкости ВРП отражают в целом низкую динамику ее снижения и повышения электроэффективности в Вологодской области в 2000-2012 гг. Дело в том, что поведение данного индикатора носит циклический
характер. Так, с 2006 по 2008 г. при благоприятной экономической ситуации в регионе показатель электроемкости снизился на 12,2%. Значительному увеличению электроемкости в 2009 г. способствовало существенное сокращение объемов произведенной продукции на территории области. Произошло резкое (по сравнению с 2008 г.) сокращение валового регионального продукта почти на 30%, а потребление электроэнергии снизилось только на 10,4%. Далее, с 2010 г., показатель электроемкости ВРП по Вологодской области стал постепенно снижаться. В целом за 2000-2012 гг. региональный показатель электроемкости снизился на 0,036 кВт-ч/руб., т.е. производство товаров и услуг на 1 000 руб. в регионе стало потреблять электроэнергии на 36 кВт-ч меньше. Следует отметить, что уменьшение энергоемкости (электроемкости) экономики считается основным условием ее перехода на «зеленый» курс.
Природоемкость ВРП по выбросам загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, а также природоемкость ВРП по сбросам загрязненных сточных вод в Вологодской области в 2000-2012 гг. имеют тенденцию к снижению. Позитивным является и то, что за тот же период существенно вырос ВРП на душу населения. Таким образом, в регионе имеет место эффект «двойного выигрыша» - экономического и экологического.
Показатель природоемкости ВРП по образованию отходов производства и потребления в Вологодской области не имеет четкой динамики роста или снижения. Данный факт позволяет сделать вывод, что экологическая ситуация в сфере производственных отходов в регионе не ухудшается. Учитывая значительный рост доли переработки отходов, который составил в области 30% за 2000-2012 гг., можно говорить об эффективности реализации в регионе мероприятий по ресурсосбережению. Рациональное использование природных ресурсов - еще одна составляющая «зеленой» экономики.
В связи с ростом использования автомобильного транспорта в российских регионах острой становится проблема увеличивающихся выбросов выхлопных газов (топлива, масел и т.п.), которые отрицательно влияют как на состояние природной среды, так и на здоровье населения. В Вологодской области доля таких выбросов в суммарном объеме стабильна и составляет около 20%, в то время как в среднем по Российской Федерации этот показатель находится на уровне 40%. Такое относительно низ-
кое значение данного показателя связано с развитым промышленным сектором региона. Основную и значительную нагрузку на воздушный бассейн вносит металлургический комплекс области. Так, в 2012 г. на металлургическое производство приходились 69,6% выбросов в регионе. Следует отметить, что в настоящее время не существует возможности объективной оценки энергоэффективности автотранспорта в российских регионах из-за отсутствия статистических данных по потреблению топлива по всем автотранспортным средствам.
Положительная тенденция наблюдается в Вологодской области и по увеличению доли особо охраняемых природных территорий (ООПТ), что также служит необходимым условием перехода к «зеленой» экономике. В настоящее время значение данного показателя еще очень далеко от уровня, рекомендуемого Европейской экономической комиссией ООН (не менее 10-15%). Однако в регионе идут активные мероприятия по реализации одной из задач Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г. - создание и развитие системы особо охраняемых территорий. Рекомендуемое значение показателя по субъектам РФ - не менее 10% от площади региона.
Вологодская область является многолесным регионом Российской Федерации. Лесопокрытая площадь составляет около 80% территории области. Учитывая высокую роль экосистемных услуг леса, в регионе год от года наблюдается увеличение площади восстановительных работ. Коэффициент восстановления, рассчитываемый как отношение площади лесовосстанвления к площади вырубленных и погибших лесов, за 13 лет увеличился с 30,4 до 45,7%, т.е. процесс своевременного воспроизводства леса в регионе активизировался.
Показатели социального благополучия также демонстрируют положительную динамику. Уровень экономической активности населения в возрасте от 15 до 72 лет в этом индустриально развитом субъекте РФ увеличился за 2000-2012 гг. на 2%, при этом доля численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума снизилась в 1,9 раза и составила в 2012 г. 13,3%.
Кроме того, в период с 2000 по 2012 г. в Вологодской области удалось повысить рождаемость, в результате чего естественная убыль населения региона сократилась в 6,5 раза.
Как показывают данные табл. 3, в 2000-2008 гг. в Вологодской области наблюдалось снижение
уровня безработицы. Кризисная ситуация 2008 г. способствовала увеличению безработицы в регионе с 2009 по 2011 гг., однако в целом снижение уровня безработицы за исследуемый период является результатом активизации деятельности хозяйствующих субъектов в Вологодской области и основанием для повышения потребительского спроса.
Одной из главных характеристик уровня и качества жизни населения является ожидаемая продолжительность жизни. Так, в 2012 г. по сравнению с 2000 г. значение этого показателя увеличилось в Вологодской области на 3 года, что позволяет сделать вывод об улучшении экономической, экологической ситуаций в регионе, повышении эффективности медицинского обслуживания населения и др.
Таким образом, для оценки развития «зеленой» экономики в российских регионах целесообразно изучать динамику ключевых показателей по основным экономическим, экологическим и социальным направлениям (блокам). Представленные выше индикаторы «зеленой» экономики являются наиболее информативными и в достаточной мере отражают реалии эколого-экономического развития региона.
Анализ предложенных автором индикаторов «зеленой» экономики показал, что реализация устойчивого эколого-экономического развития сдерживается в Вологодской области рядом причин: преобладанием в регионе промышленного сектора экономики, наносящего наибольший вред окружающей среде; значительным уровнем износа основных средств, влияющим на аварийность и повышающим вероятность экологических проблем; низкой долей инвестиций природоохранного назначения и др.
Несмотря на определенные негативные показатели социально-эколого-экономического развития Вологодской области, существует и значительное количество благоприятных факторов. Очевидным плюсом в развитии региона за последние годы является изменение его моноотраслевого характера. В настоящее время здесь развиваются новые виды хозяйственной деятельности, создаются новые рабочие места. В результате принятых стабилизационных мер после кризиса 2008 г. Вологодской области удалось приостановить негативную динамику развития региона и создать условия для устойчивого развития.
Для дальнейшего развития региона с учетом соблюдения интересов «зеленой» экономики важно сохранить тенденции к укреплению важных экономических факторов. К ним в первую очередь следует
отнести увеличение: ВРП на душу населения; инвестиций в основной капитал на душу населения; обновляемое™ основных фондов; доли использованных и обезвреженных отходов; доли ООПТ к площади региона; ожидаемой продолжительности жизни при рождении. Самыми значимыми индикаторами «зеленой» экономики в перспективе должны стать следующие показатели: доля возобновляемых источников энергии в выработке электроэнергии региона, доля переработанных твердых бытовых отходов, доля автотранспорта на экологичном топливе. В настоящий момент такие данные в открытых источниках национальной статистики отсутствуют.
Таким образом, региональная политика Вологодской области имеет эколого ориентированный характер. Регион обладает значительным потенциалом для перехода к «зеленой» экономике. Мониторинг динамики представленных индикаторов, на взгляд автора, может способствовать ускорению перехода региона к «зеленой» экономике за счет установки целевых ориентиров и ограничений, а также своевременной корректировки регионального развития в направлении его экологизации.
Список литературы
1. Бобылев С.Н. Индикаторы устойчивого развития: региональное измерение. Пособие по региональной экологической политике. М.: Акрополь, 2007. 60 с.
2. Бобылев С.Н., Захаров В.М. «Зеленая» экономика и модернизация. Эколого-экономические основы устойчивого развития. URL: http://ecopolicy. ru/upload/File/Bulletins/B_60.pdf.
3. Доклад ЮНЕП «Навстречу «зеленой экономике»: путь к устойчивому развитию и искоренению бедности». 2011. URL: http://unep.org/ greeneconomy/ Portals/88/documents/ger/GER_synthesis_ru.pdf.
4. Захарова Т. В. «Зеленая» экономика как новый курс развития: глобальный и региональный аспекты. URL: http://journals.tsu.ru/uploads/import/738/ files/16-028.pdf.
5. Игнатьева А.А. «Зеленая» экономика: практический вектор устойчивого развития или политический компромисс? URL: http://rus-stat. ru/stat/rom_2011_v10_ignatyeva.pdf.
6. Индикаторы устойчивого развития России (эколого-экономические аспекты). URL: http:// kafepp.ru/Indicators.pdf.
7. ПахомоваН.В., Рихтер К.К., МалышковГ.Б. Структурные преобразования в условиях формирования «зеленой» экономики: вызовы для российско-
го государства и бизнеса // Проблемы современной экономики. 2012. № 3. С. 7-15.
8. Приоритеты национальной экологической политики России. М.: Изд-во «Типография ЛЕВ-КО», 2009. 152 с.
9. Сдасюк Г.В. Концепция устойчивого развития «зеленой» экономики: возможности реализации
в России // Россия и современный мир. 2013. № 1. С.22-37.
10. Терешина М.В., Дегтярева И.Н. «Зеленый рост» и структурные сдвиги в региональной экономике: попытка теоретико-методологического анализа // Теория и практика общественного развития. 2012. № 5. С. 246-248.
National interests: priorities and security Strategy of economic advancement
ISSN 2311-875X (Online) ISSN 2073-2872 (Print)
DEVELOPMENT OF GREEN ECONOMY INDICATORS AT THE REGIONAL LEVEL
Natal'ya N. Yashalova
Abstract
Importance At the present time, the attractiveness of the green economy concept has greatly increased. The assumption is that the green economy fosters the achieving the sustainable development. However, both Russian and foreign research practices have not developed the required list of indicators that evaluate the results of the transition process from the brown economy to the green one. These kinds of green economy indicators are required to assess and identify the trends in socio-ecological-economic regional development. Objectives My paper aims to develop the green economy indicators at the regional level in the context of the Vologda region.
Methods On the basis of collection, processing and analysis of statistical indicators of the region, I have identified the positive and negative factors of the transition towards the green economy in the scope of the Vologda region.
Results I have developed a system of green economy indicators based on the subject/problem - indicator approach, designed to facilitate the transition of the regional economy from technogenic to the eco-oriented path of development. The analysis findings reveal that in the Vologda region, the most developed indicators possess the favorable dynamics. Factors, which constrain the sustainable ecological and economic development include the following: the predominance of the industrial sector in the region, which is the most harmful to the environment; the significant level of accumulated depreciation of assets affecting the accident rate and the likelihood of environmental problems; low share of investment in the environmental protection sector.
Conclusions and Relevance Based on the results of the study, I came to a conclusion that the Vologda region complies with the ecological, economic and social requirements, and that it is advancing towards the green economy. The main results and analysis of the green economy indicators might be helpful both to the State authorities for the regional programs adjustment and for the environmental institutions.
Keywords: indicators, green economy, environmental protection, Vologda region
References
1. Bobylev S.N. Indikatory ustoichivogo razvitiya: regional'noe izmerenie. Posobie po regional'noi eko-logicheskoipolitike [Indicators of sustainable development: the regional dimension. A manual on regional environmental policy]. Moscow, Akropol' Publ., 2007, 60 p.
2. Bobylev S.N., Zakharov V.M. "Zelenaya" ekonomika i modernizatsiya. Ekologo-ekonomicheskie osnovy ustoichivogo razvitiya [Green economy and modernization. Ecological and economic fundamentals for the sustainable development]. Available at: http://ecopolicy.ru/upload/File/Bulletins/B_60.pdf. (In Russ.)
3. UNEP report "Towards a green economy: a path to sustainable development and poverty eradication", 2011. Available at: http://unep.org/ greeneconomy/Portals/88/ documents/ger/GER_synthesis_ru.pdf. (In Russ.)
4. Zakharova T.V. "Zelenaya " ekonomika kak novyi kurs razvitiya: global 'nyi i regional 'nyi aspekty [Green economy as a new course of development: the global
and regional aspects]. Available at: http://journals.tsu. ru/uploads/import/738/files/16-028.pdf. (In Russ.)
5. Ignat'eva A.A. "Zelenaya" ekonomika: prak-ticheskii vektor ustoichivogo razvitiya ili politicheskii kompromiss? [Green economy: a practical vector of the sustainable development, or a political compromise?]. Available at: http://rus-stat.ru/stat/rom_2011_v10_ig-natyeva.pdf. (In Russ.)
6. Indikatory ustoichivogo razvitiya Rossii (ekolo-go-ekonomicheskie aspekty) [Indicators of the sustainable development of Russia (the ecological-economic aspects)]. Available at: http://kafepp.ru/Indicators.pdf. (In Russ.)
7. Pakhomova N.V., Rikhter K.K., Malyshkov G.B. Strukturnye preobrazovaniya v usloviyakh formirov-aniya "zelenoi" ekonomiki: vyzovy dlya rossiiskogo gosudarstva i biznesa [Structural changes in the green economy formation : challenges to the Russian State and business]. Problemy sovremennoi ekonomiki -Problems of modern economy, 2012, no. 3, pp. 7-15.
8. Prioritety natsional'noi ekologicheskoipolitiki Rossii [Priorities of the national environmental policy
of Russia]. Moscow, OOO Tipografiya LEVKO Publ., 2009, 152 p.
9. Sdasyuk G.V. Kontseptsiya ustoichivogo razvitiya "zelenoi" ekonomiki: vozmozhnosti realizatsii v Rossii [The concept of sustainable development of the green economy: the Russian attainability]. Rossiya i sovremennyi mir - Russia and modern world, 2013, no. 1, pp. 22-37.
10. Tereshina M.V., Degtyareva I.N. "Zelenyi rost" i strukturnye sdvigi v regional'noi ekonomike: popytka teoretiko-metodologicheskogo analiza [The green growth and structural changes in the regional economy: an attempt of a theoretical-methodological analysis]. Teoriya i praktika obshchestvennogo razvitiya - Theory and practice of social development, 2012, no. 5, pp. 246-248.
Natal'ya N. YASHALOVA
Cherepovets State University, Cherepovets, Vologda region, Russian Federation [email protected]
