CC BY
25Жевора С.В.
к.с.-х.н., директор ВНИИКХ
Старовойтов В.И.
д.т.н., зам. директора ВНИИКХ
Звягинцев П. С.
к.э.н., в.н.с., Институт экономики РАН
РАЗРАБОТКА И РЕАЛИЗАЦИЯ СТРАТЕГИЧЕСКИХ МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОЕКТОВ В РАМКАХ ЕВРАЗЭС: ПРОГРАММА «ИНТЕГРАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВА КАРТОФЕЛЯ И ТОПИНАМБУРА НА БАЗЕ ИННОВАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И АГРОТЕХНОПАРКОВ НА 2018-2021 гг.»
Ключевые слова: картофель и топинамбур, инновационные технологии, семенной картофель и топинамбур, импортозамещение, агротехнопарки.
Задача Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) - протекционизм, замещение импорта и продвижение торговли между странами-членами с помощью повышения пошлин на товары из других стран.
Созданное содружество ЕврАзЭС может эффективно работать при условии получения синергетического эффекта в результате реализации совместных научно-технических Программ по продвижению инноваций. Примером такой научно-технической программы может стать Программа частно-государственного партнерства «Интеграционное развитие производства картофеля и топинамбура на базе инновационных технологий и агротехнопарков на 20182021 г.».
Цель Программы: обеспечение населения Российской Федерации, Казахстана, Республики Беларусь, Армении и Киргизии продуктами здорового питания высокого качества из картофеля и топинамбура, обеспечение продовольственной безопасности, повышение эффективности и конкурентоспособности картофелеводства; разработка и освоение технологии промышленного производства и переработки топинамбура на основе частно-государственного партнерства.
Решение задач продовольственной безопасности и обеспечение достойного уровня жизни населения ЕврАзЭС требуют интенсивного развития и внедрения новых технологий в сельское хозяйство на основе использования генетического ресурса растений, в том числе картофеля и топинамбура - сельскохозяйственных культур, дающих наибольшую биомассу. Характерно, что Китай ежегодно наращивает объемы производства картофеля более чем на 20%.
Картофель является уникальным продуктом для здорового питания, являясь самым значимым в мире растительным источником пищевой энергии среди незлаковых растений, источником восполнения недостатка витаминов, макро- и микроэлементов, антиоксидантов, незаменимых пищевых и физиологически активных веществ, а также аминокислот, углеводов, биофлавоноидов, фитонцидов.
Страны ЕврАзЭС производят более 40 млн. тонн, т.е. более 12% мирового производства. Картофель - «второй хлеб» и влияет на продовольственную безопасность и импортозамещение.
Картофелеводство в ЕврАзЭС характеризуется в настоящее время низкой инвестиционной привлекательностью из-за высокой ресурсоемкости производства. Это препятствие можно устранить в короткие сроки за счет использования новых высокоурожайных сортов, разработки инновационных технологий производства и переработки, в том числе в продукты оздоравливающего питания и корма.
К основным факторам, сдерживающим рост урожайности картофеля в странах ЕврАзЭС, относится отсутствие технологий производства качественного семенного материала для гарантированного сорто-обновления и сорто-смены в объемах, обеспечивающих потребности рынка. Научно-технический потенциал стран ЕврАзЭС позволяет решить эту проблему на основе инновационных подходов и использования схем межгосударственного разделения труда.
В России картофель - одна из самых высокорентабельных растениеводческих культур, занимающая по объёму производства 2-е место после зерновых.
Импорт картофеля в Россию составил 798,6 тыс. тонн в 2015 году, что ниже уровня 2014 года на 8,7%. Импортная цена картофеля в 2015 году снизилась на 24,1% по отношению к 2014 году и составила 377,7 долл. США за тонну.
Экспорт картофеля (без учета продуктов переработки) в 2015 году вырос в 4,3 раза по сравнению с 2014 годом (38,6 тыс. тонн) и составил 164,3 тыс. тонн.
Потребление картофеля, включая продукты его переработки, в расчете на душу населения, по предварительным данным за январь-декабрь 2015 года увеличилось до 114 кг при рекомендованной норме 95-100 кг. Таким образом, с одной стороны, внутренний спрос на картофель насыщен, с другой - снижение реальных располагаемых доходов населения способствует увеличению потребления этой культуры.
В 2011-2014 гг. импорт продуктов переработки картофеля в Российскую Федерацию стабилизировался, и наметилась тенденция к снижению объемов импорта по некоторым видам продукции, за исключением 2011 года, когда
последствия засухи 2010 года привели к существенному снижению объемов производства картофеля и дефициту сырья для перерабатывающих предприятий нашей страны, табл. 1.
Таблица 1
Импорт картофеля и продуктов его переработки (данные ФТС России)
Наименование продукции 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г.
Кол-во, тыс. т Стоимость, млн. долл. Кол-во, тыс. т Стоимость, млн. долл. Кол-во, тыс. т Стоимость, млн. долл. Кол-во, тыс. т Стоимость, млн. долл.
Картофель свежий или охлажденный 1466,2 728,9 461,0 227,5 448,2 233,5 689,7 382,5
Мука тонкого и крупного помола, порошок, гранулы картофельные 16,7 19,5 8,2 9,1 7,9 9,1 12,8 15,3
Крахмал 45,4 30,5 41,9 29,2 41,7 31,6 47,8 33,7
В 2012 г. ввоз свежего картофеля осуществлялся из 32 стран, картофеля переработанного в муку, порошок, гранулы, хлопья - из 8 стран, крахмала - из 20 стран, в 2014 г. поставщиками были - 32, 10, и 18 стран, соответственно.
Основные объемы импортных закупок свежего картофеля в 2013-2014 гг. приходятся на такие страны как Египет (29-45%), Китай (до 14%), Азербайджан, Израиль (до 12%) (табл. 2).
Таблица 2
Распределение импорта картофеля и продуктов его переработки по основным странам
(данные ФТС России)
Наименование продукции и страны 2013 год 2014 год
Количество, тонн Стоимость, тыс. дол. Удельный вес страны в импорте, % Ср. цена закупки, долл./т Количество, тонн Стоимость, тыс. дол. Удельный вес страны в импорте, % Ср. цена закупки, долл./т
Картофель свежий или охлажденный
Египет 128061 70374 28,6 550 308317 172124 44,7 558
Азербайджан 53841 27850 12,0 517 49317 33900 7,2 687
Нидерланды 51619 27485 11,5 532 10199 10091 1,5 989
Китай 57624 30295 12,9 526 97676 50221 14,2 514
Израиль 10049 6701 2,2 667 81762 47683 11,8 583
Беларусь 14271 4549 3,2 319 20546 7393 3,0 360
Индия 1397 682 0,3 488 18431 9036 2,7 490
Мука тонкого и крупного помола, порошок, хлопья, гранулы картофельные
Германия 4899 4710 61,6 961 6168 5894 48,3 956
Нидерланды 2131 3069 26,8 1440 3196 4767 25,0 1492
Бельгия 486 699 6,1 1439 1137 1620 8,9 1425
Крахмал, инулин
Украина 13012 7101 31,2 546 15220 6116 31,8 402
Германия 5234 5859 12,5 1119 7038 7809 14,7 1110
Дания 4121 2601 9,9 631 5052 3223 10,6 638
Франция 2709 2327 6,5 859 2508 2215 5,2 883
Литва 3319 2044 7,9 616 4503 2258 9,4 501
Беларусь 3077 1929 7,4 627 1679 1345 3,5 801
Самый дешевый свежий картофель поступает из стран ближнего зарубежья - Белоруссии, Казахстана, Молдовы, но доля этих стран в импорте невелика. Среди стран дальнего зарубежья дешевый свежий картофель поступает из Индии, Китая и Египта - 490-558 долл./т.
Лидирующими странами по поставкам в Россию картофеля переработанного в муку, порошок и гранулы в последние годы являлись Германия, Нидерланды и Бельгия - 95% в 2013 г. и 82% в 2014 г. от всего импорта.
В 2013-2014 гг. почти половина завозимого по импорту крахмала приходилась на Украину и Германию. Существенную долю в объемах импорта крахмала имели также Дания, Литва и Франция.
В связи с введением запрета в 2014 г. на импорт продовольствия, в т. ч. картофеля, из стран Евросоюза и некоторых других стран основными поставщиками свежего картофеля стали такие страны как Египет, Китай и Израиль.
В Российскую Федерацию импортируется в основном ранний и семенной картофель (табл. 3), о чем свидетельствуют наибольшие объемы закупок в весенний период.
После введения Россией эмбарго увеличили поставки свежего картофеля в Россию: Китай - в 7 раз, Египет и Израиль - в 4 раза; появились такие поставщики как Индия и Марокко с достаточно крупной долей (5,5%) в импорте картофеля. В первом и втором кварталах 2014 г. основной объем импорта молодого картофеля приходился на Египет 76,5 и 225,5 тыс. т или 58,5 и 46,4 %, соответственно. В третьем квартале лидировал в импорте Китай - 28,4 тыс. т или 54,4% от общего объема.
Прекратился завоз свежего картофеля из стран Евросоюза, за исключением семенного картофеля, объемы которого существенно не сократились, а в 2015 г. - возросли. Так, всего семенного картофеля в 2015 году было поставлено 30,1 тыс. т, в 2014 г. - 20,8 тыс. т, в 2013 году - 25,1, а в 2012 году - 24,6 тыс. тонн. Нидерланды поставили в 2015 г. 17,1 тыс. т., что составляет 130% от объема поставки этой страной в 2013 году и 168% - от уровня 2014 года. В Гер-
мании было закуплено 9 тыс. т в 2015 г., 4,0 тыс. т - в 2014 г, 5,9 тыс. т - в 2013 году и 4,2 тыс. т - в 2012 году. Третьей лидирующей страной в объемах импорта семенного картофеля является Финляндия. Поставки из этой страны семян картофеля составляли в среднем за 2012-2015 гг. 2-3 тыс. т в год. В среднем по Российской Федерации используется на посадку в количестве 460-540 тыс. тонн.
Таблица 3
Импорт семенного картофеля (данные ФТС России)
2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2015 г. в % к 2014 г. Цена, долл./т
ВСЕГО 24,59 25,07 20,82 30,13 145 926
в т.ч. Нидерланды 12,42 13,14 10,20 17,08 168 989
Германия 4,24 5,88 3,99 8,97 225 992
Финляндия 3,01 2,07 2,48 1,96 79 1034
Англия 2,03 1,50 - 1,04 - 1160
Польша 0,74 0,54 2,16 0,01 0,46 681
Беларусь 1,82 1,67 1,45 0,95 66 484
итого 24,26 24,79 20,28 30,01 148 990
прочие 0,33 0,28 0,54 0,12 23 -
По данным Россельхозцентра и Госкомиссии по испытанию и охране селекционных достижений сорта картофеля зарубежной селекции используются в РФ более широко, чем отечественные. За последние 3 года эта тенденция усиливается: в Госреестр РФ внесено 88 сортов картофеля, из них только 32 отечественных. Из пяти наиболее распространенных в производстве сортов четыре сорта - импортные (Ред Скарлет, Розара, Романо, Гала (из них защищен патентом только Гала, а остальные уже не охраняются патентами), и только один - российский. Таким образом, РФ находится в критической зависимости от зарубежных сортов.
Средние цены на семенной картофель выросли и составили в 2014 году 990 долл./т против 530 долл./т в 2013 году. В условиях снижения валютного курса рубля, розничные цены на импортный картофель будут расти, что может стимулировать импортозамещение. Однако в крупных городах всегда существует покупательский спрос на молодой картофель в зимне-весенний период, и определенное количество импортного картофеля будет присутствовать на рынке.
Производство картофеля в странах - членах ЕврАзЭС представлено в табл. 4.
Таблица 4
Производство картофеля в странах - членах ЕАЭС (по данным ЕЛ08ТЛТ)
Страна Население, млн. чел. Средние за 2009-2012 гг.
Площади, занятые под картофелем, тыс. га Урожайность, т/га Производство картофеля, тыс. т На душу населения, кг
Российская Федерация 143,30 2 172,8 13,2 28 622,2 199,7
Армения 3,24 30,3 18,9 570,0 176,0
Беларусь 9,47 355,8 20,5 7 253,7 766,1
Казахстан 16,20 180,8 15,9 2 878,2 177,1
Киргизия 5,55 84,5 16,1 1 356,1 244,3
ИТОГО. 177,76 2 824,2 14,4 40 680,2 228,8
Как видно из табл. 4 самый низкий урожай картофеля во всех категориях в среднем за 2009-2012 гг. был в России (13,2 т/га), в которой валовой сбор клубней составил 28,6 млн. т., или в 2,4 раза больше чем в остальных странах -членах ЕАЭС вместе взятых. По уровню производства картофеля на душу населения в год Россия (200 кг/чел/год) превышает Армению и Казахстан на 23-24 кг. Больше всего картофеля производят в Белоруссии 766 кг/чел/год и в Киргизии - 244 кг/чел/год.
Рост площадей, урожайности, производства и потребления картофеля в Киргизии и других южных странах Ев-рАзЭС связан с быстрым ростом их населения и продовольственной проблемой, как и в России.
Переход на самообеспечение картофелем в бывших республиках Средней Азии, Закавказья и сокращение производства хлопка, теплолюбивых ранних плодоовощных, бахчевых, виноградных и других культур произошёл из-за отсутствия цивилизованной межреспубликанской системы товародвижения, в т. ч. с использованием специализированного рефрижераторного железнодорожного транспорта.
Та же проблема возникла и с перевозкой семенного картофеля, качество которого при производстве в северных регионах России намного выше, чем в южных республиках бывшего СССР.
Проблема состоит в том, что при перевозке семенного и продовольственного картофеля в течение 2-х недель на расстоянии до 3-4 тыс. км осенью свежеубранные сильно повреждённые клубни в крытых не вентилируемых вагонах (в которых перевозят кирпич, цемент и др. стройматериалы общего пользования, интенсивно выделяют тепло и влагу (картофель состоит на 75% из воды), а благодаря перепадам температуры от 5-10оС в России до 35-40оС в республиках Средней Азии они задыхаются (или возгорают) и после 10-12 перевалок и 90-100% повреждений к январю - февралю месяцу следующего года (к началу посадки) полностью сгнивают.
С другой стороны отгрузить семенной и продовольственный картофель с окрепшей кожурой в январе - феврале месяце Россия не может, так как в открытые хранилища проникает холодный воздух нарушая температурно-влажностный режим, а подъехать к заваленным снегом буртам невозможно. Невозможно и перевозить картофель в
Казахстан, Киргизию и Армению в холодных вагонах общего пользования, а также транспортировать в обратном направлении скоропортящуюся сельхозпродукцию - зимние сорта винограда, бахчевых, цитрусовых, яблок, груш и т.п. (длительного хранения), а также ранних ягод (вишни, черешни, абрикос) и овощей (капуста, лук, морковь, свекла и т.п.) без специализированного железнодорожного транспорта - вагоны - термосы, АРВ (автономный рефрижераторный вагон), 5-вагонной рефрижераторной секции БМЗ (Брянского машиностроительного завода) и других. Отметим, что сопоставительный анализ эффективности транспортировки скоропортящейся сельхозпродукции автомобильным и железнодорожным транспортом в условиях роста цен и тарифов на продукты питания и спецтранспорт никто не проводил.
Кроме того, для отгрузки семенного и продовольственного картофеля в южные страны ЕврАзЭС и СНГ в любое время года (а также круглогодового приёма овощебахчевой, виноградной и др. скоропортящейся сельхозпродукции) кооперативы и агрохолдинги должны иметь крупные прирельсовые хранилища - комплексы с крытым дебаркадером (или отапливаемым коридором) для исключения отпотевания, подмораживания и других нежелательных процессов, снижающих качество товара.
Топинамбур-культура, имеющая наибольший выход биомассы с единицы площади на территории ЕврАзЭС, которая является ценным источником инулина и фруктозы, пектина, пищевых волокон, кристаллической целлюлозы.
Топинамбур (подсолнечник клубненосный) или, как его еще называют в России, «земляная груша» - многолетнее клубненосное растение семейства астровых. Топинамбур является близким родственником «подсолнуха». В Россию топинамбур попал в XVIII веке. Родиной земляной груши считается Северная Америка.
Инулин повышает чувствительность организма к гормону инсулин, что снижает уровень сахара в крови. Инулин особенно необходим при несбалансированном питании, злоупотреблении углеводными и крахмальными продуктами, при острых и хронических заболеваниях кишечника, ожирении.
Топинамбур - уникальное растение во многих отношениях.
Во-первых, по сбалансированности, входящих в его состав микроэлементов:
- железа (до 12 мг%) - магния (до 30 мг%)
- калия (до 200 мг%) - марганца (до 45мг%)
- кальция (до 40 мг%) - фосфора (до 500 мг%)
- кремния (до 8 мг%) - цинка (до 500 мг%)
Такое оптимальное соотношение минералов усиливает функциональную активность иммунной, эндокринной, нервной систем организма, а также улучшает показатели крови.
Во-вторых, топинамбур богат витаминами. В клубнях топинамбура достаточно много витамина С и витаминов группы В. Он также содержит витамин РР и каротиноиды. Каротина в топинамбуре содержится 60-70 мг на 1 килограмм.
В-третьих, топинамбур содержит большое количество органических поликислот, к которым относятся: лимонная кислота, яблочная кислота, малиновая кислота, янтарная кислота, фумаровая кислота. В комплексе с витамином С, они обладают ярко выраженными антиоксидантными свойствами.
В-четвёртых, клубни топинамбура богаты белком (3,2%, на сухое вещество). В белке топинамбура много аминокислот (16), в том числе 10 незаменимых (они не производятся организмом человека, а поступают только из пищи): аргинин, валин, гистидин, изолейцин, лейцин, лизин, метионин, треонин, триптофан, фенилаланин.
По данным Новосибирского научно-исследовательского института клинической иммунологии СО РАМН эти белковые соединения очень близки по своей структуре белкам вилочковой железы (тимуса) обладают свойствами, практически, идентичными свойствам этих белков, главных регуляторов созревания и функциональной активности клеток иммунной системы!
В-пятых, топинамбур богат пектиновыми веществами (их в топинамбуре около 11 % от массы сухого вещества). Пектины - высокомолекулярные углеводы, из которых состоит мембрана клетки и межклеточное вещество. Пектины обладают абсорбирующими, вяжущими и желирующими свойствами. Они снижают уровень холестерина в организме, способствуют улучшению обменных процессов, нормализуют перистальтику кишечника, улучшают периферическое кровообращение. Но самым ценным свойством пектина является его способность очищать живые организмы, не оставляя после себя никакого «мусора» и не нарушая баланса внутренней среды организма.
В-шестых, в клубнях топинамбура самая высокая концентрация редкого природного биологически активного вещества - инулина (до 17%). Природная фруктоза, из которой состоит инулин, является уникальным сахаром, который способен участвовать в тех же обменных процессах, что и глюкоза, и полноценно замещать ее в ситуациях, когда глюкоза клетками не усваивается. Именно поэтому диетическая и лечебная ценность инулина очень велика.
Клубни топинамбура являются сырьем для получения порошка, соломки, кубиков, крупки и экстракта топинамбура.
Продукция предназначена для использования в качестве ингредиента при производстве пищевых продуктов в хлебопекарной, кондитерской, молочной промышленности, при производстве напитков, биологически активных добавок. Может использоваться непосредственно в пищу после восстановления в воде, в молоке.
Продукты из топинамбура применяют для улучшения обмена веществ при заболеваниях сахарным диабетом, атеросклерозом, при ожирении. Рекомендуется при повышенной физической и психоэмоциональной нагрузке, а также при снижении работоспособности и быстрой утомляемости (синдром хронической усталости). При профилактике и лечении острых и хронических инфекционных заболеваний, порошок топинамбура повышает активность иммунной системы.
В случае проживания в экологически неблагоприятных зонах обитания и работе с повышенным риском поражения (радионуклидами, тяжелыми металлами, токсикантами органического происхождения) рекомендуются регулярные курсы применения продукта с целью детоксикации. Для детоксикации организма при отравлениях органическими растворителями, включая алкогольное отравление, и при отравлении тяжелыми металлами используют продукты с топинамбуром как средство очистки организма.
Для профилактики новообразований при вероятном воздействии канцерогенов через источники окружающей техногенной среды обитания (воздух, почва, осадки, вода, пища) показаны регулярные курсы использования продуктов с топинамбуром.
Продукты с топинамбуром рекомендуются для восстановления функций желудочно-кишечного тракта при расстройствах неясной этиологии и при проявлениях дисбактериоза. Инулин и олигофруктозаны топинамбура являются превосходными селективными стимуляторами роста и энергетическими субстратами для бифидобактерий, и, в меньшей степени, для лактобацилл.
Зеленая масса топинамбура характеризуется высоким содержанием углеводного комплекса (фруктоза, глюкоза, сахароза, фруктозиды и др.), что позволяет получать из каждой тонны более 80 л спирта.
Имеющийся в нашей стране научный потенциал по выращиванию, уборке и разработанные технологии по глубокой переработке топинамбура, получения экологически чистых продуктов в результате производства, позволяют решать важнейшие проблемы импортозамещения в этой области. Особое значение для повышения конкурентоспособности этой продукции имеет научное обеспечение семеноводства высококачественным оригинальным картофелем и топинамбуром, формирование сети региональных базовых предприятий по оригинальному (первичному) семеноводству с ежегодным производством растений, микро- и мини-клубней гарантированного качества лучших отечественных сортов в количестве 7 млн. шт. мини-клубней и на этой основе выращивание супер-суперэлитного материала объёмом до 10 тыс. т, обеспечивающего потребности РФ в элите. В настоящее время производство мини-клубней составляет около 3,0 млн. шт. и необходимо дополнительно ежегодно производить 4,0 млн. шт., т.е. удвоить эти объемы. Однако выращивание не является самоцелью, важным аспектом является расширение переработки и создания новых продуктов здорового питания, кормов, топливных добавок.
Комплекс мероприятий, предусматриваемых в рамках предлагаемой Программы «Интеграционное развитие производства картофеля и топинамбура на базе инновационных технологий и агротехнопарков на 2018-2021 г.» направлен на:
- модернизацию базового центра по оригинальному (первичному) семеноводству картофеля на уровне мери-стемно-тканевых культур, клонального микроразмножения, выращивания микро- и мини-клубней и применения высокоэффективных методов диагностики фитопатогенов на всех этапах производства оригинальных семян и особенно первичных полевых поколений, организация тест-питомников новых российских и белорусских сортов картофеля и топинамбура;
- выделение специальных семеноводческих территорий (севооборотов) и создание специализированных хозяйственных обществ с наиболее чистыми фитосанитарными условиями, обеспечивающими выращивание здорового (свободного от фитопатогенов) оригинального картофеля и топинамбура, оснащение их современным оборудованием, приборами для диагностики фитопатогенов методами ИФА и ПЦР, экспресс-анализа, а также комплектами полевой техники для первичных питомников;
- формирование агроэкологических коллекций и тест-питомников новых отечественных высокопродуктивных конкурентных сортов картофеля и топинамбура, пригодных по комплексу хозяйственно-ценных признаков для переработки в продукты здорового питания, топливные добавки и кормовые смеси;
- создание инновационных технологий быстрого размножения оригинального картофеля и топинамбура;
- создание ресурсо-, влагосберегающих, засухоустойчивых технологий возделывания картофеля и топинамбура;
- создание эффективного комплекса сельскохозяйственной техники по возделыванию и уборке топинамбура и картофеля;
- создание технологии, эффективных систем хранения картофеля и топинамбура, экспериментальных хранилищ;
- создание высокоэффективных технологий и пилотных предприятий получения продуктов питания, инулина, топливных добавок и кормов.
Кроме этого, требуется:
- организация сортового первичного семеноводства (в России для стран - членов ЕврАзЭС):
- строительство хранилищ - комплексов из ЛМК (в т.ч. прирельсовых) по хранению (переработке), сортировке, фасовке и упаковке продукции;
- организация эффективной системы межгосударственного и международного лизинга сельхозтехники и оборудования для хранилищ;
- содействие в создании системы целевого консультирования и обучения фермеров через Интернет, содействие в освоении новейшей техники и технологий;
- налаживание системы льготного кредитования.
Программой предусмотрено создание специализированных сельскохозяйственных производственно-торговых кооперативов (СПТК, вместо потребительских СПоК, не нашедших широкого распространения в стране) семеноводческого и продовольственного направления со строительством современных высокомеханизированным и автоматизированных хранилищ - комплексов любой вместимости из быстровозводимых (за 30-40 дней) лёгких металлических
конструкций (ЛМК) окупаемых за 0,5-1 года, с целью получения сертифицированного семенного материала потребителями всех форм собственности и хозяйствования Российской Федерации и стран - членов ЕврАзЭС.
Предусмотрены также крупнотоварные поставки продовольственных мытых клубней, полуфабрикатов, готовых картофелеродуктов и картофельного крахмала в торговую сеть страны, другие государства ЕврАзЭС, СНГ, БРИКС и т.д. На основе остальных 7% посевных площадей, занятых средними и крупными СХО, должны быть созданы агропромышленные предприятия (АПП) и объединения (АПО) холдингового типа с замкнутым циклом производства, хранения (безотходной переработки) и реализации картофеля и продуктов его переработки на внутреннем и мировом рынках.
Аналогичные агрохолдинги селекционно-семеноводческого направления с замкнутым циклом производства и реализации элиты и семян высших репродукций должны быть созданы на базе 8 региональных центров, и специализированных семеноводческих КФХ и СХО, расположенных в благоприятных фитосанитарных условиях.
Таким образом, создание и функционирование региональных (межрегиональных) селекционно-семеноводческих и продовольственных инновационных агротехнопарков и агрохолдингов в ЕврАзЭС является важнейшим направлением импортозамещения - до 20% рыночного оборота продовольственного картофеля, до 50% и более семенного картофеля и картофелепродуктов, и до 80% и более картофельного крахмала. С созданием в России единого рыночного селекционно-семеноводческого комплекса, напрямую связанного с работой всего картофелепродуктового подкомплекса АПК Российской Федерации будут параллельно решаться аналогичные проблемы на всём пространстве ЕврАзЭС.
Реализация программы «Интеграционное развитие производства картофеля и топинамбура на базе инновационных технологий и агротехнопарков на 2018-2021 г.» позволит обеспечить население Российской Федерации, Казахстана, Республики Беларусь, Армении и Киргизии продуктами здорового питания высокого качества из картофеля и топинамбура, обеспечить продовольственную безопасность, повысить эффективность и конкурентоспособность картофелеводства.
