CC BY
969. Kulikova N.N. Types of relationships between subjects in the formation of a chain of values in the electronics industry // Kazan social and humanitarian bulletin. - 2015. - T. 16, No. 3. - P. 18-22.
10. Matveykin V.G., Dmitrievsky B.S., Dmitrieva O.V., Razieva V.R., Sivova M.V. Management of innovative development of a science-intensive production system // Questions of modern science and practice. University named after IN AND. Vernadsky. -2016. - No. 3 (61). - H. 146-152.
11. Mukhin V.I. Fundamentals of management theory: a textbook for universities. - M.: Examination, 2003.- 256 p.
12. Novikov N.I. Strategic management of the development of metallurgical enterprises: theory, practice: dis. ... Dr. econom. sciences. - Kemerovo, 2010.296 p.
13. Richardson R., Thompson M. The Impact of People Management Practices on Business Performance. - London: Institute of Personnel and Development, - 1999. - P. 1-78.
14. Starr Martin Kenneth. Production management / Per. from English: V.V. Golovinsky. - M.: Progress, 1968.- 398 p.
15. Strategic management: a cheat sheet. A team of authors. - M.: Publishing house RIOR, 2010.- 92 p.
16. Thompson A.A. Strategic management: concepts and situations for analysis / A.A. Thompson, A.D. Strickland. - M.: Williams, 2006.- 928 p.
17. Tychinsky A.V. Management of innovative activities of companies: modern approaches, algorithms, experience. - Taganrog: Publishing house of TTI SFU, 2009.- 189 p.
18. Vikhansky O.S., Naumov A.I. Management: Textbook. - 3rd ed. - M.: Economist, 2003.- 528 p.
РАЗМЕЩЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ В РЕГИОНАХ КАЗАХСТАНА: МЕТОДОЛОГИЯ АНАЛИЗА
И ТЕНДЕНЦИИ ВОСПРОИЗВОДСТВА
Бримбетова Н.Ж.
Институт экономики Комитета науки Министерства образования и науки Республики Казахстан
ведущий научный сотрудник, к.э.н., доцент
Чуланова З.К.
Институт экономики Комитета науки Министерства образования и науки Республики Казахстан
ведущий научный сотрудник, к.э.н.
PLACEMENT OF THE POPULATION IN THE REGIONS OF KAZAKHSTAN: ANALYSIS METHODOLOGY AND REPRODUCTION TRENDS
Brimbetova N.
Institute of Economics of the Science Committee of the Ministry of Education and Science of the Republic of
Kazakhstan
Leading Researcher, Candidate of Economic Sciences, Docent
Chulanova Z.
Institute of Economics of the Science Committee of the Ministry of Education and Science of the Republic of
Kazakhstan
Leading Researcher, Candidate of Economic Sciences
Аннотация
Целью статьи является обоснование методологии анализа системы расселения населения по территории разных рангов и определение основных трендов воспроизводства и размещения населения в разрезе регионов. В исследовании обосновано, что одним из элементов сбалансированного развития регионов является размещение населения, обусловленное социально-экономическими различиями на территории. В этой связи определены индикаторы, касающиеся региональных различий в структуре жизнеобеспечения населения. Обозначены принципы анализа системы расселения населения, которые впоследствии могут быть использованы при разработке механизмов реализации Концепции размещения населения.
Исследование проведено в рамках программно-целевого финансирования Комитетом науки Министерства образования и науки Республики Казахстан («Разработка концепции и механизмов сбалансированного территориального развития экономики и общества Казахстана»)
Abstract
The purpose of the article is to substantiate the methodology for analyzing the system of population settlement across territories of different ranks and to determine the main trends in reproduction and distribution of the population in the context of regions. The study substantiates that one of the elements of the balanced development of regions is the distribution of the population, due to socio-economic differences in the territory. In this regard, indicators have been identified concerning regional differences in the structure of the population's life support. The principles of the analysis of the population settlement system are outlined, which can subsequently be used in the development of mechanisms for the implementation of the Concept of population placement.
This research is funded by the Science Committee of the Ministry of Education and Science of the Republic of Kazakhstan (targeted funding program «Developing the concept and mechanisms of balanced territorial development of the economy and society of Kazakhstan»)
Ключевые слова: регион, размещение населения, жизнеобеспечение, принципы анализа, демография, миграция.
Keywords: region, population distribution, life support, principles of analysis, demography, migration.
Введение
Одним из элементов сбалансированного развития регионов является размещение населения, обусловленное различием уровней развития отраслей, обеспечивающих занятость на территории, отраслей социальной сферы и секторов инфраструктуры, оказывающих услуги, которые в конечном итоге и влияют на качество жизни.
Из этого следует, что в основе размещения населения лежит экономическое развитие регионов и их разноуровневость. Например, за равной жилищной обеспеченностью в регионах может быть различный уровень благоустройства жилищного фонда, за повышенной обеспеченностью населения средним медицинским персоналом - высокая доля сельского населения, проживающего в местностях с примитивно обустроенными фельдшерско-акушерскими пунктами, за плотностью автомобильных дорог - совершенно разный тип их покрытия и т.д. На расселение населения в Казахстане также оказывают влияние экологические проблемы, связанные с экологическими катастрофами, включающие опустынивание зоны Аральского моря, повышение уровня Каспийского моря, нарушением при-родно-экологического баланса.
Подобные перекосы в социальном развитии свидетельствуют о несоответствии социальных стандартов реальной жизнеобеспеченности населения регионов. Существующие социальные стандарты способствовали проявлению различий в материальной основе жизненного уровня городского
Методология анализа расселения населения предполагает краткую характеристику видов системы размещения по признакам (таблица 1):
1. Региональные системы расселения, формирующиеся на территории с достаточно высоким
и сельского населения, а следовательно, развитию миграции населения [1, с. 30].
Методология исследования
Методология анализа системы расселения населения на территории разных рангов должна быть основана на реализации следующих социальных требований:
- создание наиболее благоприятных условий труда, быта и отдыха во всех населенных пунктах;
- обеспечение выбора населением мест приложения труда, в получении образования, удовлетворении растущих материальных и духовных потребностей;
- преодоление еще существующих различий в условиях жизни населения крупных городов, малых и средних городских и сельских населенных поселений.
В действительности соблюдение этих социальных требований в планировании и управлении региональной экономики представляет особую трудность, иногда приводит к тупику, который продолжается десятилетиями. Такое положение ничем не оправдается.
Проблему расселения населения следует разложить по факторам, на основе которых можно представить классификацию системы расселения с учетом характера заселения территории, особенностей формирования хозяйственного комплекса:
- географическое положение региона;
- особенности природно-климатических условий и специализации региона;
- генезис развития региона.
Таблица 1
уровнем индустриального развития экономики, относятся к областным и городским.
- На территории, где значительно развито сельскохозяйственное производство, процесс урбанизации замедлен, преобладает сельское расселение. В
Классификация системы расселения населения по признакам
Признаки Виды системы расселения
1. По административно-территориальному уровню - республиканская - областная - городская и районная - сельская
2. По степени форсированности - развитая - среднесформированная - слабосформированная
3. По степени концентрации населения на территории - густонаселенная - малонаселенная
4. По функциональной структуре территории - промышленные поселения - сельскохозяйственные - транспортно-узловые
Источник: составлено авторами по [1, с. 31].
этих регионах система расселения относится к областной и сельской.
- Лишь в крупных городах, имеющих особый статус, система расселения относится к республиканской (гг. Алматы, Нур-Султан, Шымкент).
2. Система расселения населения в регионах характеризуется по степени сформированности следующими ситуациями:
- насыщенность территории населенными пунктами;
- приуроченность городов и сельских поселений к природным объектам, т.е. к местам добычи руд, долинам рек, границам природных зон;
- количество малых городских поселений;
- неоднородность низовых систем расселения.
3. По степени концентрации населения система расселения подразделяется на густонаселенную (регионы Южного Казахстана) и малонаселенную (чаще всего регионы Северного и Западного Казахстана).
4. Функциональная структура хозяйства территории влияет на формирование системы расселения. Здесь речь о влиянии региональной специализации на создание населенных мест с преобладанием центров добывающей и перерабатывающей
20000
18000
16000
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
Источник: Построено по данным [2, 3, 4]
Численность населения и экономически активного населения Казахстана за 1991-2020 гг.
Социально-демографическое развитие
Последствия развития демографического процесса наступают не сразу, поэтому целесообразно провести ретроспективный анализ за 1990-2019 гг., который позволит выявить тенденции расселения населения. С 1991-1995 гг. демографический кризис в стране принял критическую форму. На фоне формирования новых рыночных отношений уровень жизни населения резко снизился, что повлияло на снижение коэффициента рождаемости с 22,2 % в 1990 г. до 17,5% в 1995 г., на рост коэффициента смертности с 7,9% до 10,7%, снижение естественного прироста населения с 14,3% до 6,8%.
промышленности (регионы Западного, Северного и Восточного Казахстана), сельскохозяйственного производства (регионы Южного и Северного Казахстана), транспортно-узловых центров, рекреационных центров.
Анализ расселения населения Казахстана
Анализ расселения населения правомерно проводить в контексте вышеназванных признаков, которые и определили виды системы размещения населения. В настоящее время существуют значительные различия по приведенным признакам в населенных пунктах разной величины. Не каждый городской населенный пункт, а тем более сельский, сможет удовлетворить потребности своих жителей в выборе места работы, учебы, использовании свободного времени. В этой связи повышается мобильность населения к местам труда и, соответственно, имеет место как внутренняя, так внешняя миграция населения.
Для исследования состояния размещения населения проведен анализ показателей демографической ситуации в стране за продолжительной период времени (1990-2020 гг.). Динамика изменения численности населения представлена на рисунке 1.
8
8
Негативная ситуация усугубилась в эти годы миграционной активностью. Отрицательное пиковое сальдо внешней миграции составило в 1994 г. 407 тыс. человек. Из страны выбыло за 1991-1995 гг. 1125 тыс. человек, из них в республики СНГ 73%. Основной миграционной отток населения происходил из Восточного и Западного Казахстана. Естественно, произошла утечка мозгов, покинуло страну молодое трудоспособное население. В этой связи случившийся пробел относительно восстановился после 2009 г., когда рождаемость стала на уровне 1990 г., а смертность снизилась до уровня 1991 г. [2].
После 1995 г. в экономике произошел переход к режиму устойчивого снижения естественного прироста населения на фоне снижения интенсивности миграционного потока, что повлияло на темп
16358,2
16442,0
17669,9
17918,2
18157,3 18631,
18395,6
15956,7
15074,8
7716,2
8610,7
8998,8 9138,6 9180,
щ f Ш • •
7359,8
7901,7
8887,6 9027,4
9221,5
1991 1995 2000 2005 2010 2015 2016 2017 2018 2019 2020 < Численность населения < Экономически-активное население
Рисунок 1
снижения общей численности населения. Об этом свидетельствует существенное снижение коэффициента естественного прироста населения к 2001 году почти в 2 раза. Таким образом, в результате снижения естественного прироста населения и миграционного оттока за период 1992-2001 гг. в стране уменьшилась численность на 1631,8 тыс. человек.
Наступление нового тысячелетия характеризовалось постепенным ростом коэффициента рождаемости с 14,92% в 2000 г. до 23,10% в 2014 г. при тенденции снижения коэффициента смертности, значения которого в 2014 году (7,65%) достигли уровня 1990 (7,87%). Это означает, что естественный прирост населения достигался преимущественно за счет рождаемости. Поэтому можно говорить, что за 2000-2014 гг. сложилась благоприятная демографическая ситуация в стране. Однако с 2015 г. по 2019 г. вновь стала снижаться рождаемость, которая была связана со снижением числа браков на 1000 человек (7,54% в 2019 г., составил уровень 1994 года - 7,6%), с некоторым замедлением экономического роста, а следовательно, доходов населения.
Наиболее заметное сокращение рождаемости происходит среди сельского населения. Коэффициент рождаемости сельского населения постепенно приближается к среднереспубликанскому (например, в 2001 г. он составил 15,07% на 1000 человек населения). Изменилась на селе ситуация с сохранением многодетности, которая имела место только в южных областях республики.
Таким образом, причиной снижения рождаемости на селе стало миграция молодежи в города из-за отсутствия работы, что привело к преобладанию в сельском населении старшего возраста сельчан.
Разрыв между долями городского и сельского населения продолжает сокращаться. Соотношения между долями мужского и женского населения за прошедшее десятилетие практически не изменилось и составляет 48,5% и 51,5%. Коренным образом изменился национально-этнический состав населения, за прошедшие две переписи населения в стране доля коренного населения увеличилась с 53,5% до 63,1%, а численность русскоязычного населения изменилась с 29,9% до 23,7%.
Снижение рождаемости, увеличение доли населения после 40 лет, постепенное старение населения является предпосылками демографического взрыва, если не принять разумные меры по воспроизводству населения.
Демографические изменения непосредственно влияют на структуру населения, на соотношения вступающих в трудоспособный возраст и выходящих из него. В настоящее время экономически активное и неактивное население оценивается в 50,3%. От общей численности населения страны. На фоне общего сокращения населения с 2000 г. до 2005 г. доля трудоспособного населения увеличилась. Тогда как с 2006 г. по 2019 г. темпы роста численности населения почти стабилизировались, к 2010 году был достигнут уровень 1990г.
Постепенная адаптация населения к активному развитию рыночной экономики, значительные вложения в социальную сферу привели к возврату тенденции роста продолжительности жизни, долговременному росту рождаемости и снижению смертности, обозначившиеся с конца 2009 года.
Улучшение социально-экономических условий жизни населения, постепенное решение ряда социальных проблем, улучшение медицинского обслуживания, доступность к платному медицинскому обслуживанию постепенно снизили смертность (с 8,88 чел. на 1000 чел. населения в 2009 г. до 7,14 чел. в 2019 г.). по основным группам причин, что позволит в будущем большинству регионов Казахстана приблизиться к современному уровню общественного здоровья в развитых странах.
Пандемия коронавируса окажет свое негативное влияние на медико-демографическую безопасность. Проблемы, связанные с последствиями пандемии, должна решаться на государственном уровне и оперативно.
Основные тенденции воспроизводства и расселения населения по регионам Казахстана
Одной из основных характерных тенденций движения населения Казахстана является растущая неравномерность его размещения по территории республики. На сегодня уже можно говорить о формировании определенных тенденций, обозначении места и роли регионов и областей в общем направлении демографического развития страны.
Основным показателем, характеризующим размещение жителей по территории страны, является плотность населения, определяющаяся численностью жителей на единицу площади [5]. Наибольшая плотность населения сложилась в Туркестанской области (17,4 человек на 1 км2), наименьшая - в Актюбинской области (2,9 чел. на км2). Высокая плотность в городах: Алматы -2806,5 человек на 1 км2, Нур-Султан - 1425,5 человек на км2.
Регионы Казахстана значительно различаются по динамике численности населения. Так, южный и западный регионы (в составе Южно-Казахстанской, Алматинской, Кызылординской, Мангиста-уской, Атырауской и Актюбинской областей) имеют постоянную и достаточно высокую тенденцию к росту численности населения. Доля населения этих областей в общей численности населения Казахстана возросла с 42,2% до 47,7% с 1992 по 2019 год. В то же время области Восточного, Центрального и Северного Казахстана характеризуются низкими темпами роста демографически показателей. При этом, доля населения этих регионов в общей численности населения сократилась с 46,5% в 1992 году до 30,9% в 2019 году или в 1,5 раза, в том числе Северо-Казахстанской области -на 39,6%, Акмолинской - на 31,0%, Костанайской -на 29,6%, Восточно-Казахстанской - на 22,4%, Павлодарской - на 21,1%, Карагандинской - на 18,6% [6]. Отмеченная тенденция ведет к усилению дисбаланса территориального распределения населения.
После переписи населения 2009 года наметилась тенденция трансформации возрастной структуры населения республики, проявляющаяся в сокращении доли населения в трудоспособном возрасте при возрастании процентного соотношения людей старшей возрастной категории и особенно младше трудоспособного возраста. Это связывается в том числе с темпами естественного прироста населения - некоторым ростом рождаемости и снижением смертности. В 2019 году доля населения трудоспособного возраста составила 59,1%, уменьшившись по сравнению с 2010 годом (64,2%) на 5,1%. Повышение пенсионного возраста женщин способствовало некоторому увеличению численности и доли населения в трудоспособном возрасте и сокращению людей старшей возрастной группы. Доля населения моложе трудоспособного возраста в 2019 году составила 29,9%. Замедление темпов роста трудоспособного населения обусловливает повышение коэффициента демографической нагрузки. Так, в 2010 году на 1000 человек трудоспособного возраста приходилось 557 человек нетрудоспособного возраста, в 2020 году этот показатель составил уже 713 человек. Увеличение доли пожилых людей в возрастной структуре населения Казахстана свидетельствует о начальной стадии демографического старения, что стало результатом действия следующих факторов: спад рождаемости в конце 1990-х гг., высокий уровень смертности, особенно у мужчин трудоспособного возраста [2], а также стабильно растущая продолжительность жизни. Это потребует увеличения социальных расходов, в частности на пенсионное обеспечение, социальное и медицинское страхование, социальное обслуживание пожилых людей и т.д. Здесь следует отметить, что затраты на социальную сферу уже составляют порядка 60% всех расходов бюджета страны. При этом, как отмечают эксперты Фонда ООН в области народонаселения половина регионов Казахстана преодолели 7%-ный порог, характеризующий стареющую нацию [7]. Так, в северо-восточных регионах республики и частично центральных складывается демографическая ситуация, схожая со странами Европы. Это связано с незначительным естественным приростом населения и эмиграцией. При этом южные и западные регионы страны, а также г. Нур-Султане характеризуются ростом рождаемости.
В Казахстане, как и во многих странах мира, следует отметить повышение уровня и качества жизни, уровня образованности населения, а также формирование принципиально новой системы здравоохранения [8], что оказывает положительное влияние на снижение заболеваемости и смертности. Продолжительность жизни за последние 60 лет увеличилась как у мужчин, так и у женщин более, чем на 10 лет. В 2019 году ожидаемая продолжительность жизни казахстанцев составила 73,18 года. По этому показателю Казахстан находится на 110 месте среди стран, оцениваемых в рейтинге ПРООН. При этом средняя продолжительность жизни мужчин составила 68,8 лет, женщин - 77,3 лет [9]. По сравнению с данными переписи населения 2009
года (женщины - 51,8%, мужчины - 48,2%) доля женщин снизилась на 0,3% на начало 2019 года. Возрастно-половая структура населения, отражая результаты как демографической, так и социально-экономической политики, во многом определяет будущую демографическую динамику, создавая возможности и ограничения экономического и социального развития.
Возрастная структура населения Казахстана существенно различается по областям и городам. Доля людей в трудоспособном возрасте в городском населении в 2019 г. составила 60,2%, старше трудоспособного возраста - 11,6%, среди сельского - соответственно 57,6% и 10,3%. Доля же людей моложе трудоспособного возраста, составила 28,3% среди городских жителей против 32,0% для сельского.
В 2019 года наибольшая доля населения трудоспособного возраста проживала в городах Нур-Сул-тан (62,3%) и Алматы (64,7%), и в областях - Коста-найской (62,7%) и Павлодарской (61,3%). Наименьшая сложилась в Туркестанской (53,3%) и Жамбылской (55,3%) областях. Для Туркестанской области характерна низкая доля населения старше трудоспособного возраста, составляющая всего 7,1%. Немного меньше она лишь в Мангистауской области (6,9%). В этих областях наиболее высока доля детей и подростков в возрасте до 16 лет, составившая в 2019 году 39,6% и 36,6% соответственно. Также больше трети населения она составляет в Жамбылской (35,1%), Кызылординской (35,0%), Атырауской (34,8%) областях и в г.Шымкенте (34,5%) [10].
Наименьшую долю (менее четверти населения) населения моложе трудоспособного возраста имеют Костанайская (21,4%), Северо-Казахстан-ская (22,1%), Павлодарская (23,9%), Восточно-Казахстанская (24,1%) области и г. Алматы (23,6%). При этом в этих областях отмечается более высокая доля пожилых людей: в Северо-Казахстан-ской области - 17,7%, Восточно-Казахстанской -16,1%, Костанайской - 15,9%, Павлодарской -14,8%, Карагандинской - 14,4% и Акмолинской области - 14,2%.
Отмечается сокращение доли сельского населения в численности населения страны. Практически во всех регионах (кроме Южного Казахстана) больше половины общей численности населения составляют городские жители. Среди наиболее урбанизированных - Центральный, Западный и Восточный Казахстан. При этом, если на рост городского населения влияют как естественный, так и миграционный прирост, то увеличение численности сельского населения происходит за счет естественного прироста.
Различия в уровне рождаемости между городским и сельским населением объясняются множеством причин, среди которых основными являются условия жизни населения в городской и сельской местности.
Начиная с 2008 года наблюдется устойчивый рост городского населения, что происходит в основном за счет крупных городов - экономических
центров страны - Алматы, Нур-Султан, Шымкент. Совместная доля этих городов в общем населении страны составляла 11,1% в 1992 году, достигнув 21,4% в 2019 году. За этот период численность городского населения выросла на 1234,700 тыс. человек, или на 13,6%, составив 58,2% всего населения. В городском населении существенно выше, чем среди сельских жителей, доля лиц трудоспособного возраста, составившая в 2019 году соответственно 60,2% и 57,6%. Среди горожан выше доля пожилых людей (11,6% против 10,3% среди сельчан). Доля населения моложе трудоспособного возраста, напротив, в городском населении (28,3%) в 2019 году была значительно ниже, чем в сельском (32,0%).
Южные регионы страны характеризуются преобладанием сельского населения, составившего в Туркестанской области - 80%, в Алматинской -77,5%, в Жамбылской - 60,3%. Прирост сельского населения происходит только за счет увеличения
Классификация регионов по характеру
естественного прироста при отрицательном миграционном сальдо.
Миграционные процессы
В настоящее время в Казахстане механическое убытие населения доминирует над прибытием. Так, в период за январь-июнь 2020 года в Казахстан прибыло 346556 человек, убыло 350473 человек, соответственно в целом население уменьшилось на 3917 человек. Внутренняя миграция в Казахстане характеризуется притоком населения в города республиканского значения и оттоком их из регионов Казахстана. Сложившиеся миграционные тенденции требуют изучения причин такого миграционного поведения населения и разработку мер по сокращению оттока населения из регионов Казахстана.
По данным 2019 года в Казахстане прирост населения составил 236212 человек. Это произошло за счет естественного прироста 269 182 человек, но из-за оттока населения численность сократилась на 32 970 человек (таблица 2).
Таблица 2
изменения численности населения в них
Наименование показателя 2019 г., человек Темп роста за 2015-2019 гг., % Факторы изменения численности населения
Естествен-ный Миграция Прирост населе- Естествен-ный при- Миграция ■ . ^ ä 0 8 s й О S 5 с а к Ü
Республика Казахстан 269 182 -32 970 236 212 100,81 244,8 93,2
г. Алматы 22 068 40 098 62 166 118,50 98,4 104,7 Рост численности населения за счет естественного прироста и миграции
г. Нур-Султан 24 406 33 366 57 772 119,03 -1341,1 320,7
г. Шымкент 23 697 5 370 29 067 111,28 15,6 51,1
Мангистауская 17 405 3 192 20 597 106,75 91,8 104,1
Атырауская 13 379 -1 890 11 489 104,26 -1005,3 88,2 Рост численности населения за счет естественного прироста, миграционного оттока
Актюбинская 14 818 -2 804 12 014 105,36 128,9 101,1
ЗКО 7 598 -3 079 4 519 101,51 549,8 65,3
Кызылодинская 14 820 -5 624 9 196 93,73 171,5 73,4
Туркестанская 45 393 -13 325 32 068 67,70 95,8 60,3
Жамбылская 19 654 -14 995 4 659 89,03 168,5 35,4
Алматинская 36 924 -20 136 16 789 101,56 209,0 62,8
Карагандинская 9 620 -11 270 -1 650 84,94 265,3 -23,3 Снижение численности населения за счет миграционного оттока
Павлодарская 4 181 -5 865 -1 684 75,88 223,5 -58,4
Акмолинская 4 955 -6 807 -1 852 93,49 -260,9 -23,4
Костанайская 2 470 -6 716 -4 246 73,45 519,0 -205,2
СКО 181 -5 943 -5 762 14,27 163,0 242,3
ВКО 7 613 -16 543 -8 930 83,24 214,1 -629,3
Источник: Рассчитано и составлено авторами по данным [2]
Анализ показателей движения населения позволил выявить группы регионов по характеру изменения численности населения в них:
1. Города Алматы, Нур-Султан, Шымкент и Мангистауская область имеют рост численности населения за счет естественного и механического прироста.
2. Атырауская, Актюбинская, Западно-Казахстанская, Кызылордин-ская, Туркестанская, Жам-былская, Алматинская области имеют рост численности населения за счет естественного прироста. Во всех регионах этой группы наблюдается миграционный отток с тенденцией к росту и замедление прироста численности населения. В Туркестанской,
Жамбылской, Алматинской областях самый высокий миграционный отток - свыше 10000 человек.
3. Карагандинская, Павлодарская, Акмолинская, Костанайская, Северо-Казахстанская, Восточно-Казахстанская области имеют снижение численности населения за счет миграционного оттока. Во всех регионах данной группы за последние пять лет имеется устойчивая тенденция к сниже-
Проведенный анализ позволил классифицировать регионы по тенденциям внутренней миграции:
1. Города Алматы, Нур-Султан, Шымкент характеризуются значительным притоком населения из других регионов.
2. Мангистауская область имеет незначительный миграционный приток с тенденцией к дезурбанизации.
3. Павлодарская, Актюбинская, Костанай-ская, Северо-Казахстанская, Туркестанская области характеризуются снижением численности населения с разной степенью интенсивности и имеют рост урбанизированности в сочетании с оттоком населения из сельской местности. Население убывает из сельской местности: - часть из них мигрирует в города данных регионов, - часть в города республиканского значения.
4. Атырауская область имеет миграционный отток с тенденцией к дезурбанизации.
5. Акмолинская, Кызылординская, Карагандинская, Жамбылская, Алматинская области характеризуются высоким миграционным оттоком из
нию численности за счет ежегодного роста отрицательного сальдо миграции (кроме Карагандинской, Павлодарской, Акмолинской областей) и снижения темпов естественного прироста.
Таким образом, в регионах миграционные процессы в основном выражены в оттоке населения.
В данном исследовании мы рассмотрим тенденции внутренней миграции в разрезе город-село в регионах РК (таблица 3).
Таблица 3
всех типов местности. В сельской местности интенсивность оттока населения выше, чем в городской.
Ключевой позицией в развитии миграционного процесса является состояние и уровень доходов населения, которые и определяют переезд в лучшие места проживания. Поэтому решение проблемы выравнивания уровня жизни населения есть основа обеспечения устойчивости развития регионов.
Одной из причин миграционного притока в города Нур-Султан и Алматы является относительно высокий уровень доходов населения, что является основанием переезда сюда из других регионов.
В город Шымкент и Мангистаускую область люди едут несмотря на низкие доходы.
В Павлодарской, Северо-Казахстанской, Восточно-Казахстанской, Акмолинской, Карагандинской, Алматинской областях наблюдается отток населения несмотря на то, что уровень доходов в регионах выше среднереспубликанского уровня.
В Актюбинской, Западно-Казахстанской, Ко-станайской, Туркестанской, Атырауской, Кызылор-динской, Жамбылской областях отток может быть связан с низкими доходами (таблица 4).
Классификация регионов по тенденции внутренней миграции по данным 2019 г., человек
Наименование показателя Сальдо внутренней миграции Характеристика сальдо внутренней миграции
город село всего
г. Алматы 42317 - 42317 Значительный приток Приток населения из других регионов
г. Нур-Султан 34434 - 34434
г. Шымкент 4877 - 4877 Средний приток
Мангистауская -1382 2609 1227 Незначительный приток Миграционный приток с тенденцией к дезурбанизации
Павлодарская 499 -1066 -567 Незначительный отток Снижение численности населения рост урбани-зированности отток населения из сельской местности
Актюбинская 4000 -4905 -905
ЗКО 1988 -3461 -1473 Относительно отток
Костанайская 4973 -7024 -2051
СКО 2183 -4466 -2283
ВКО 1028 -11056 -10028 Значительный отток
Туркестанская 3345 -16646 -13301
Атырауская -3056 1234 -1822 Относительно отток Миграционный отток с тенденцией к дезурбанизации
Акмолинская -692 -3314 -4006 Средний отток Миграционный отток из всех типов местности
Кызылодинская -1361 -4225 -5586
-5586Карагандинская -1698 -4184 -5882
Жамбылская -6340 -7709 -14049 Значительный отток
Акмолинская -14448 -6454 -20902
Источник: Рассчитано и составлено авторами по данным [2]
Источник: Рассчитано и составлено авторами по данным [2]
Таблица 4
Карта соотношения уровня доходов населения и миграционных оттоков, 2015-2019 гг.
Тип миграции Уровень доходов населения по регионам
выше республиканского ниже республиканского
Приток населения из других регионов г. Алматы г. Нур-Султан г. Шымкент
Миграционный приток с тенденцией к дезурбанизации Мангистауская
Снижение численности населения, рост урбанизированности, отток населения из сельской местности Павлодарская Северо-Казахстанская Восточно-Казахстанская Актюбинская Западно-Казахстанская Костанайская Туркестанская
Миграционный отток с тенденцией к дезурбанизации Атырауская
Миграционный отток из всех типов местности Акмолинская Карагандинская Алматинская Кызылординская Жамбылская
Показатель уровня дохода населения дополняется степенью социальной привлекательности: оценка обеспеченности регионов дошкольным, средним, профессиональным и высшем образованием, услугами здравоохранения.
Одной из причин положительной миграции городов Алматы и Нур-Султан является высокий уровень социальной привлекательности.
В город Шымкент и Мангистаускую область население мигрирует несмотря на недостаточную и низкую социальную привлекательность.
Из Павлодарской, Восточно-Казахстанской, Актюбинской, Костанайской, Северо-Казахстан-ской, Карагандинской областей население убывает, и это несмотря на то, что уровень социальной привлекательности в регионах относительно высокий.
В остальных регионах наблюдается отрица-
Сравним уровень социальной привлекательности регионов с их миграционными тенденциями (таблица 5).
Таблица 5
тельная миграция с недостаточным и низким уровнем социальной привлекательности. Возможно, это одна из причин того, что население убывает из данных регионов. В таблице 4 представлена комплексная оценка факторов миграции рассмотренных в данном исследовании.
В городах Нур-Султан, Алматы высокий приток населения, вероятно, связан с высоким уровнем социальной привлекательности и возможностью получения относительно высоких доходов. Сложившиеся миграционные тенденции приводят к увеличению нагрузки на жилищный рынок, в ре-
Карта соотношения уровня социальной привлекательности регионов и миграционных тенденций
Тип миграции Уровень социальной привлекательности
относительно высокий достаточный недостаточный низкий худший
Приток населения из других регионов г. Алматы г. Нур-Султан г. Шымкент
Миграционный приток с тенденцией к дезурбанизации Мангиста-уская
Снижение численности населения, рост урбанизирован- ности, отток населения из сельской местности Павлодарская Восточно-Казахстанская Актюбинская Костанайская Северо-Казахстанская Западно-Казахстанская Туркестан-ская
Миграционный отток с тенденцией к дезурбанизации Атырауская
Миграционный отток из всех типов местности Карагандинская Акмолинская Алматинская Кызылор-динская Жам-былская
Источник: Составлено авторами
зультате высокие темпы роста общей площади жилищного фонда становятся недостаточными.
Город Шымкент и Мангистауская область характеризуются избытком труда, дефицитом жилья (кроме Мангистауской области), относительно низкими доходами и недостаточной социальной привлекательностью. Однако население продолжает прибывать в данные регионы. Вероятно, есть другие причины такого миграционного поведения населения.
В Павлодарской области зафиксирован незначительный отток населения. Возможно одной из причин такого миграционного поведения являются проблемы с жильем.
Актюбинская область имеет также незначительный отток населения. Причинами такого миграционного поведения являются на рынке труда, то есть низкие шансы для трудоустройства и низкие доходы.
Северо-Казахстанская область имеет относительно низкий отток населения. Основными причинами оттока являются профицит низкие шансы для трудоустройства и проблемы с жильем.
Костанайская область также имеет отток населения. Здесь присутствуют проблемы с трудоустройством, с жильем и низкими доходами.
Атырауская и Западно-Казахстанская области имеет незначительный отток населения, профицит на рынке труда, низкие доходы и низкий уровень социальных услуг.
В Карагандинской области зафиксирован незначительный отток населения. Как и в Павлодарской области возможно одной из причин такого миграционного поведения являются проблемы с жильем.
Акмолинская область имеет средний отток населения и характеризуется слабыми темпами роста жилищного фонда и слабой социальной привлекательностью.
Кызылординская область также имеет средний отток населения и характеризуется трудоизбытком, низкими доходами и слабой социальной привлекательностью.
Алматинская область имеет значительный отток населения, это может быть связано с трудоиз-бытком и проблемами в предоставлении социальных услуг.
Восточно-Казахстанская область характеризуется значительным оттоком населения, это может быть связано с трудоизбытком и проблемами с жильем.
Жамбылская область также характеризуется значительным оттоком населения, это может быть связано с трудоизбытком, низкими доходами и низкой социальной привлекательностью.
Туркестанская область по всем анализируемым факторам имеет проблемы, которые оказывают отрицательное воздействие на миграционное поведение населения: трудоизбыток, дефицит жилья, низкие доходы, низкая социальная привлекательность.
Заключение
С учетом сложности и многогранности процесса размещения населения по территории страны, следует отметить, что в Казахстане вопросы теории и методологии этой проблемы находится на стадии осмысления.
Происходящие изменения количественных и качественных характеристик населения, его территориального размещения, миграционных процессов, как внешних так и внутренних, должны способствовать достижению экономического и социального эффекта за счет их соответствия специфике развития экономики регионов. Таким образом, в основе анализа размещения населения сконцентрированы индикаторы, касающиеся региональных различий в структуре жизнеобеспечения населения, соотношений сельского и городского населения, а в последнем следует выделить долю населения, проживающего в областном и районном центре.
В этом случае правомерно сделать следующее умозаключение:
- чем выше в регионе доля населения, проживающего в областном и районных центрах, тем выше, при прочих равных условиях, качественный уровень обеспеченности основных жизненных потребностей населения, что отражается на социальной стабильности региона;
- если регион, в котором и сельское, и городское население живет хуже, чем в соседнем регионе, то можно утверждать о реальных мотивах переселения населения или внести существенные изменения в производственно-отраслевой структуре территории;
- доля городского населения, локализирующегося в региональном центре, является простейшим индикатором, корректирующим развитие региональной инфраструктуры в сторону улучшения ее качественных характеристик.
Поскольку основной социально-экономического развития регионов является население, без анализа системы расселения трудно оценить состояние социально-экономического комплекса региона. Одним из направлений совершенствования сложившейся системы расселения является системный подход. Взаимосвязанное развитие системы расселения населения должно осуществляться на разных уровнях - республиканском, областном, городском районном.
Список литературы
1. Бримбетова Н.Ж. Модернизация территориального развития Казахстана: методология и приоритеты. - Алматы: Институт экономики КН МОН РК, 2011. - 229 с.
2. Демографический ежегодник Казахстана. Комитет по статистике Министерства национальной экономики РК. - Нур-Султан, 2020. - 276 с.
3. Казахстан за годы независимости. Информационно-аналитический сборник. Агентство Республики Казахстан по статистике. Под ред. Б.Т.Султанова. - Алматы, 2006 - 380 с.
4. Занятость в Казахстане, 2016-2020. Статистический сборник. - Бюро национальной стати-
стики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан. - Н^р-С^л-тан, 2021. - 268 с.
5. Долбик-Воробей, Татьяна Александровна. Д64 Статистика населения и демография: учебник / Т.А. Долбик-Воробей, О.Д. Воробьева. - Москва: КНОРУС, 2018. - 314 с.
6. Демографическая ситуация в Республике Казахстан: анализ основных трендов. - Kaziss, Нурсултан, 2020. - 17c.
7. World Population Ageing 2019. - United Nations New York, 2020. - 64 p.
8. Чуланова З.К. "Умное сообщество" как новая парадигма управления социально-экономическим развитием. Проблемы экономического роста и устойчивого развития территорий. Вологодский научный центр Российской академии наук, 2017. -С.319-323.
9. Human Development Report 2020. The next frontier Human development and the Anthropocene. -UNDP, 2020. - 412 p.
10. Занятость в Казахстане, 2015-2019. Статистический сборник. - Н^р-С^лтан 2020. -242с.
1НТЕЛЕКТУАЛЬНИЙ ПОТЕНЦ1АЛ ШДПРИСМСТВА: СУТН1СТЬ, П1ДХОДИ ДО
ВИЗНАЧЕННЯ, СКЛАДОВ1
Ковтуненко К.В.
Державний унгверситет «Одеська Полтехтка», завгдувачка кафедри ММ1, д.е.н., професор
Дiденко I. С.
Державний унгверситет «Одеська Полтехтка», аспгрантка
INTELLECTUAL POTENTIAL OF THE ENTERPRISE: ESSENCE, APPROACHES TO
DEFINITION, COMPONENTS
Kovtunenko K.
«Odessa Polytechnic» State University, Head of the Department of IMI, Doctor of Economics, Professor
Didenko I.
«Odessa Polytechnic» State University, postgraduate student
Анотащя
У статп дослвджено сутнють поняття «штелектуальний потенщал шдприемства», розглянуто рiзно-маштш шдходи до визначення поняття та визначено основш складовг Систематизовано та узагальнено понятшний апарат терм^ «штелектуальний потенщал». Як результат, стаття надае змогу глибше усвщо-мити сутшсть та мехашзм створення штелектуального потенщалу шдприемства.
Abstract
The article investigates the essence of the concept of «intellectual potential of the enterprise», considers various approaches to the definition of the concept and identifies the main components. The conceptual apparatus of the term «intellectual potential» is systematized and generalized. As a result, the article provides a deeper understanding of the essence and mechanism of creating intellectual potential of the enterprise.
Ключов1 слова: штелектуальнш потенщал, потенщал, тдприемство.
Keywords: intellectual potential, potential, enterprise.
На сьогодш, дуже важливим для сучасних украшських шдприемств та бiзнес структур яв-ляеться процес формування нових конкурентних переваг, ключових факторiв устху, яю форму-ються на засадах ефективного накопичення штелектуального потенщалу та розвитку штелектуаль-но! активносп персоналу. Задля набуття отримання конкурентного положення на ринку необхвдно не тiльки досягнути статусу економiчного та шно-вацiйного лiдера на внутршньому та зовнiшнiх ринках, а ще й постiйно пiдвишувати ефектившсть менеджменту пiдприeмства дотримуючись сучасних тенденцш iнтелектуалiзацii економiки. Ддевим способом у забезпеченш високого рiвня конкурентоспроможносп бiзнес структур в сучасних умовах е iнтелектуалiзацiя систем менеджменту щдприемства, а щоб цього досягти, потрiбно
застосовувати та примножувати iнтелектуальний потенцiал.
1снуе велика шлькють опублiкованих наукових робiт, присвячених вивченню окремих сторш ште-лектуального потенщалу. Великий внесок у до-слщження проблематики iнтелектуального потен-цiалу зробили так вiтчизнянi та закордоннi фахiвцi, як В. Бережний, А. Голованов, Л. Сохань, В. Семенова, В. 1ноземцев, I. 1ванюк, С. Тульчинська, А. Чухна, С. Ф^ппова, П. Перерва, О. Кузьмiн, А. Брукшг, Е. Мейо, К. Ншьсон, К. Свейбi, М. Мелоун, Т. Стюарт, Р. Тесьер та шшг
Метою статп е дослiдження: сутносп штелек-туального потенцiалу та основних пiдходiв до його визначення, особливостей формування, а також визначення основних його складових.
1нтелектуальний потенцiал часто порiвнюють i
