CC BY
132
РАЗМЕЩЕНИЕ И СТРУКТУРА ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)
Г. А. ПОНОМАРЕВА,
кандидат экономических наук,доцент, заведующая сектором Тел. (4112) 36-57-33 Институт региональной экономики Севера
В статье рассматриваются размещение и отраслевая структура производства республики, выявляются типы районов.
Ключевые слова:размещение, структура, отрасли, хозяйство, промышленность, специализация.
С рыночными преобразованиями национального хозяйства РФ обострились проблемы развития и функционирования хозяйства республики и социально-экономических комплексов ее районов. Появилась необходимость исследования проблем стабилизации, устойчивого функционирования территориально-хозяйственных систем на микроуровне, определяемая неоднородностью и резкой дифференциацией населения по доходам и потреблению, незначительным размером инвестиций, отсталостью ит.п.
Резкие отличия природно-климатических условий жизни от регионов средней полосы и южных районов РФ, слабая транспортная освоенность тормозят не только хозяйственную активность экономических субъектов, но и в целом инновационные процессы на большей части территории республики. Это является причиной достаточно низкого уровня и качества жизни населения, одним из основных факторов, тормозящих освоение богатого минерально-сырьевого потенциала республики и социально-экономическое развитие.
Обширность территории обусловливает разнообразие ее природных ресурсов, задает параметры инфраструктуры, в частности транспортной сети, и уравновешивает некоторые черты неблагоприятного географического положения. В ее недрах сосредоточены уникальные минеральные богатства, лесные, водные и другие природные ресурсы. На
территории республики выявлено свыше полутора тысяч месторождений различных видов минерального сырья. В их числе 150 алмазоносных кимберли-товых трубок, около 600 золотоносных месторождений, 44 оловянных и столько же каменноугольных, 34 нефтегазовых, 26 слюдяных, семь железорудных, несколько сурьмяных, цеолитовых, апатитовых и многих других. На ее долю приходится 47 % разведанных запасов угля, 35 — природного газа и нефти Восточной Сибири и Дальнего Востока, 28 — олова, 17,2 — золота, 9 — разведанных и 15 — прогнозируемых запасов вольфрама, 10 — промышленных запасов фосфатов, более 6 — железных руд, более 80 % сурьмы, значительные запасы углеводородов, также пятая часть всех гидроресурсов России. На долю республики приходится 30 % запасов от дикой природы России и более 10 % — всего мира. Лесные запасы оцениваются в 8,8 млрд м3 (около 11 % от общероссийских).
Республика Саха (Якутия) обеспечивает добычу всей российской сурьмы, 98 % алмазов, 86 — олова, 15 — золота и24% производства бриллиантов. Многие разведанные и неразрабатываемые в настоящее время месторождения относятся к категории комплексных, уникальных и крупных. Стоимостная оценка минерально-сырьевых ресурсов для хозяйственного освоения достигает 2,8 трлн долл. США [1].
Ресурсная ориентация хозяйства республики, высокая капиталоемкость производства, недостаточно развитая система транспортного обслуживания и специфика освоения территории республики, связанная с условиями сезонного завоза материально-технических ресурсов и потребительских товаров в период навигации морского и речного транспорта, привела к перекосам в структуре
производства. Характер специализации районов республики, по существу, определяется природно-производственным потенциалом территории как в промышленности, так и в сельском хозяйстве.
В отраслевой структуре производства резко выделяется добыча полезных ископаемых, которая производит 84 % отгруженной продукции и услуг всей промышленности, на долю обрабатывающей промышленности приходится всего 5, на производство и распределение электроэнергии, газа и воды — 10, на сельское хозяйство — 1 % [2]. Такое формирование структуры производства является характерной особенностью многих территорий регионов Севера Российской Федерации, где везде более высокая по сравнению со среднероссийским уровнем доля производства сырьевых товаров.
Республика специализируется в развитии горнодобывающих отраслей, при этом на всем протяжении своего промышленного развития из-за транспортной изолированности осваивались лишь стратегически важные и особо ценные в хозяйственном отношении полезные ископаемые (золото, алмазы, каменный и бурый уголь, природный газ, олово, сурьма и другие) для нужд экономики страны. Такое выборочное очаговое освоение привело к созданию городов и рабочих поселков с мощной производственной базой и необходимой социальной инфраструктурой в разных частях республики и к моноспециализации районов, их дислокации на добыче тех или иных ресурсов природного сырья. В современный период лишь при такой традиционной системе размещения производительных сил с учетом близости транспортной инфраструктуры и крупных государственных и частных инвестиций можно преодолеть сложные природные и горнотехнические условия освоения крупных и значимых месторождений с наилучшим экономическим результатом. Поэтому многие крупные и богатые месторождения, находящиеся в необжитых местах, ждут часа своего освоения.
Практически все города (кроме возникших до революции) и рабочие поселки в республике были созданы в результате освоения крупных месторождений полезных ископаемых, или как результат создания производственной инфраструктуры для этих добывающих отраслей. В связи с высокой себестоимостью производства единицы сырьевой продукции в республике не строились предприятия по переработке и обработке добываемого сырья. Предприятия добывающих отраслей были ориентированы на вывоз сырья в промышленно развитые регионы европейской и азиатской частей страны,
что и определило доминирующее положение отраслей добывающей промышленности в структуре производства.
Добывающие отрасли произвели в 2008 г. продукции более чем на 136 млрд руб., что в 1,2 раза больше, чем в 2005 г., из которых около 30 % приходится на добычу топливно-энергетических полезных ископаемых и 70 % на добычу неметаллических (алмазов) и металлических полезных ископаемых. С 2005 г. наблюдается рост производства добычи топливно-энергетических полезных ископаемых на более чем 11 процентных пунктов и снижение добычи прочих полезных ископаемых на 13,5% (табл. 1).
При этом состояние экспорто ориентированных отраслей (апмазодобыающей, угольной) очень сильно зависит от колебаний цен и спроса на мировом рынке. В целом бюджет республики во многом зависит от благополучия и сохранения поступательного развития отраслей добывающей промышленности.
По структуре промышленно-производствен-ного потенциала и по характеру специализации в добывающих отраслях выявляются следующие типы районов и их размещение:
• районы моноспециализации на добыче нефти и газа (Вилюйский, Ленский, Кобяйский), месторождения Ленского района подключены к нефтепроводу ВС—ТО, Вилюйский и Кобяйский районы работают на внутрирегиональные потребности;
• районы моноспециализации на добыче угля (Нерюнгринский, Томпонский, Верхнеколымский), коксующийся уголь Нерюнгрин-ского района идет на экспорт, а Томпонский и Верхнеколымский районы удовлетворяют потребности республики;
• районы моноспециализации на добыче руд цветных металлов и производстве концент-
Таблица 1
Доля и структура добывающих отраслей Республика Саха (Якутия), %
Ископаемые 2005 г. 2008 г.
Добыча полезных ископаемых 100 100
В том числе топливно-энергетические 18,3 29,6
полезные ископаемые
Каменный и бурый уголь 15,2 25,8
Сырая нефть и природный газ 3,0 3,8
Другие полезные ископаемые 81,7 70,4
Руда цветных металлов 7,8 9,9
Прочие 74,0 60,5
Источник: Промышленное производство в Республике Саха (Якутия). Стат. сборник № 295/283. Якутск: ТОФС ГС по Республике Саха (Якутия), 2009. 177 с.
ратов (золота, олова, сурьмы) — Алданский, Оймяконский, Усть-Майский, Усть-Янский — вся добыча идет на внутренний российский рынок;
• районы моноспециализации надобыче алмазов (Мирнинский, Нюрбинский, Анабарский), сырые алмазы идут на экспорт, частично на внутренние российские потребности алмазог-ранильной промышленности. Электроэнергетика республики базируется в пределах четырех изолированных энергорайонов — Центрального, Западного, Южного и Северного, обеспечивающих потребности производства и населения в энергии и тепле. Центральный энергорайон на базе Якутской ГРЭС объединяет столичный промышленный узел и группу центральных районов, в том числе заречных, связанных с левобережным переходом через реку Лену ЛЭП 220 кВ.
Западный энергорайон объединяет Айхало-Удачнинский, Мирнинский, Ленский промышленные узлы и группу Вилюйских сельскохозяйственных районов на базе каскада Вилюйских ГЭС. В Южном энергорайоне основным источником энергоснабжения является Нерюнгринская ГРЭС и Чульманская ТЭЦ, обеспечивающие электроэнергией Южно-Якутский ТПК, Нерюнгринский и Алданский промышленные и сельскохозяйственные комплексы. С Нерюнгринской ГРЭС электроэнергия подается в объединенную энергосистему Дальнего Востока.
В Северном энергорайоне электроэнергия вырабатывается изолированными энергоисточниками для автономных энергопотребителей, отдаленных от централизованных систем энергоснабжения (используются передвижные и стационарные электростанции с дизельными и газотурбинными установками). Наиболее крупными электростанциями в Северном энергорайоне являются Депутатская электростанция с мощностью — 24 МВт (Усть-Ян-ский район), построенная для обеспечения энергоснабжения оловодобывающей промышленности и передвижная электростанция ПЛЭС-03 «Северное сияние» (29,25 МВт) нар. Алдан, обеспечивающая потребности золотодобывающей промышленности и населения Усть-Майского района.
В 2008г. произведено 7 710 млнкВтч, из которых в Мирнинском районе произведено 40%, Нерюнгринском — 33, в столичном районе — 20, что в сумме составляет 93%, остальные районы производят немного. Проблемой электроэнергетики является изношенность сетевого хозяйства, изолированность энергорайонов, очень большая
территория децентрализованного энергоснабжения, в связи с чем имеется ежегодная проблема своевременного завоза топлива.
Все вышеперечисленные крупные электростанции были созданы в первую очередь для обеспечения нужд добывающих отраслей специализации и потому работают на внутренний энергетический рынок, а Нерюнгринская ГРЭС частично продает электроэнергию за пределы Якутии. Доля энергии республики на федеральном оптовом рынке электроэнергии и мощности Дальнего Востока составляет 10 %. В 2008 г. произведено электроэнергии более чем на 18,4 млрд руб. До 60 % электроэнергии отпускается производственным предприятиям. Явной специализации районов в производстве электроэнергии нет, размещение крупных электростанций привязано к районам моноспециализации и потребностям Якутского промышленного узла, имеющего наиболее развитую диверсифицированную структуру обрабатывающего производства и специализирующегося на производстве потребительских товаров для всей республики.
Потребительский рынок республики практически полностью сформировался за счет ввоза из других регионов России, поскольку производство предметов потребления было нерентабельно и не получило должного развития. Высокие транспортные тарифы приводят к значительному удорожанию необходимых для обеспечения жизни и деятельности населения товаров, завозимых сюда из других регионов России, а собственный рынок потребительских товаров обеспечивает только малую часть потребностей. В 2008 г. в структуре производства потребительских товаров около 80 % занимали продовольственные товары, остальные 20 % — непродовольственного назначения.
Особенно в трудном положении промышленное производство находится в северных и северо-восточных районах республики. Устаревшие технологии производства, неотлаженность системы обеспечения сырьем и сбыта продукции, низкие цены ее реализации, огромные транспортные расходы, а также небольшие резервы знаний и опыта работы в новых экономических условиях приводят к неконкурентоспособности, свертыванию и закрытию как действующих, так и вновь организуемых производств.
Резко ухудшилось социально-экономическое положение малочисленных народов Крайнего Севера, занятых в традиционном хозяйстве (оленеводстве, рыболовстве, добыче пушнины и промыс-
ловыхзверей). Статистический анализ показал, что в республике имеются районы, где практически нет никаких промышленных производств (Абыйский, Оленекский, Момский, Эвено-Бытантайский), по которым бы они выделялись по специализации на фоне других районов. Столичный район, города Нерюнгри и Мирный, наоборот, характеризуются довольно развитой структурой производства и возможностями ее дальнейшей диверсификации.
В условиях рыночных преобразований резко ухудшилась система централизованного снабжения, базирующаяся на государственной финансовой поддержке. Развитие частного предпринимательства в сфере обслуживания и торговли оказалось малоэффективным из-за незначительных объемов ввозимых товаров, неразвитости рынка товаров и услуг, ограниченности платежеспособного спроса многих, особенно сельских, районов с малочисленным населением и с трудной транспортной доступностью. Потому структура обрабатывающей промышленности отличается крайней неразвитостью и отражает, по существу, лишь производство для обеспечения местных потребностей в основных продуктах питания и предметах потребления, кроме алмазогранильной и ювелирной отраслей, работающих на экспорт и созданных как отрасли в период реформ. Это пищевая, лесная и деревообрабатывающая, мебельная, текстильная, полиграфическая, художественно-сувенирная и прочие отрасли. Имеют небольшие объемы производства и инвестиций в основной капитал, ориентированы на местного потребителя и размещены почти во всех районах. В отраслях обрабатывающей промышленности преобладает частная собственность (более 60 %), а также значительна доля мелких предприятий — более 23 %. Отличается низким уровнем использования среднегодовой производственной мощности. Особенно недоиспользуются мощности в производстве пищевых продуктов. Уровень использования мощностей в этих отраслях имеет тенденции спада с 2000 г.
Спад производства и снижение доли в производстве ювелирных изделий, напитков, нефтепродуктов и обработке алмазов наблюдается с 2005 г. (табл. 2). В других отраслях обрабатывающей промышленности наблюдается некоторое оживление и прирост производства. Вместе с тем наблюдается неустойчивость и колебания по годам в инвестициях в основной капитал, что в целом оказывает дестабилизирующее воздействие на уровень деловой активности в обрабатывающих отраслях.
Алмазогранильная отрасль была создана в начале 1990-хгг. По данным статистики, в 2008 г.
Таблица 2
Доля и структура обрабатывающих отраслей Республики Саха (Якутия) за 2005—2008гг., %
Отраслевая структура 2005 г. 2008 г.
Обрабатывающие производства 100,0 100,0
Производство пищевыхпродуктов: 20,0 25,0
В том числе производство мяса 4,2 5,2
и мясопродуктов
Молочных продуктов 5,6 8,6
Напитков 2,6 1,7
Прочих пищевых продуктов 7,6 9,6
Текстильное и швейное производство 1,4 1,6
Производство обуви 0,2 0,8
Обработка древесины и производство 4,1 4,7
изделии из дерева
Производство мебели 0,4 0,5
Издательская и полиграфическая 2,7 4,2
деятельность
Производство нефтепродуктов 11,7 4,3
Производство прочих неметаллических 10,1 15,8
минеральных продуктов
металлургическое производство и произ- 1,0 2,2
водство готовых металлических изделии
Производство машин и оборудования 2,1 2,4
Производство электрооборудования, элек- 0,7 1,4
тронного и оптического оборудования
Производство транспортных средств и оборудования 0,1 0,4
Обработка алмазов 32,1 25,6
Производство ювелирных изделий 10,4 5,7
Прочие производства 2,9 5,3
Источник: Промышленное производство в Республике Саха (Якутия). Стат. сборник № 295/283. Якутск: ТОФС ГС по РГСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ). 2009. 177 с.
было 29 алмазогранильных предприятий. Основная масса заводов сконцентрирована в г. Якутске, другие места размещения — г. Нерюнгри, Сунтарский, Таттинский, Хангаласский районы. Алмазогранильная отрасль дает самую высокую долю производства товаров среди отраслей обрабатывающей промышленности — около 26 %.
Ювелирное производство имеет значительно меньшие объемы производства, производит продукции почти в 4,5 раза меньше, чем алмазогра-нильное производство. Объемы производства по сравнению с советским периодом развития значительно возросли после начала производства ювелирных изделий с бриллиантовыми вставками, но все же доля ювелирной продукции в производстве товаров обрабатывающих отраслей сравнительно мала. Из 18 предприятий ювелирного производства основная масса размещена в г. Якутске, в том числе самые крупные предприятия отрасли «Золото Якутии» и «Сахаювелир» (доля Якутска в произ-
водстве ювелирных изделий составляет более 99%), небольшие предприятии по объемам производства находятся в городахАлдан и Нерюнгри.
Заготовка древесины производится в 27 районах республики. По продуктивности и промышленным объемам наиболее богатые лесные ресурсы приурочены к южным районам республики (Ленскому, Олекминскому, Алданскому, Усть-Майско-му), которые и доминируют в заготовке древесины, и обеспечивают 74 % объема заготовок древесины Якутии. В остальных районах заготовки леса невелики и идут на местные потребности, в то время как продукция южных районов (деловая древесина и пиломатериалы) обеспечивает республиканский лесной рынок.
В производстве деловой древесины в 2008 г. в республике безоговорочно лидировал г. Нерюнгри (50 %), ас вышеперечисленными четырьмя районами концентрация производства деловой древесины составила 92%. В производстве пиломатериалов также очень высока концентрация производства. Здесь помимо перечисленных четырех районов, производящих 34% пиломатериалов, добавляется лидер — г. Якутск (51 %). Из районов, не так уж богатых лесными ресурсами, по производству деловой древесины и пиломатериалов выделяются Аммгинский, Горный и Намский, поставляющие на лесной рынок в совокупности до 10 % деловой древесины и12% пиломатериалов [3].
Предприятия отраслей пищевой промышленности наиболее широко распространены и имеются в каждом районе, часть которых работает на привозном сырье (хлебопекарная, кондитерская, ликероводочная), часть — на местном (мясная, молочная, масложировая, рыбная, производство чистой воды и безалкогольных напитков). Развитие и размещение пищевой промышленности определяется ее особенностями: повсеместный, массовый характер потребления пищевых продуктов, а также физическая и экономическая нетранспортабельность отдельных сырьевых ресурсов. Пищевая промышленность находится на подъеме, наблюдается рост производства продукции, в связи с чем повысилась доля пищевой промышленности в производстве продукции обрабатывающих отраслей (25 % в 2008 г.).
Отрасли мясной промышленности выпускают мясо и субпродукты, мясные полуфабрикаты, колбасные изделия. При этом северные и северовосточные районы производят преимущественно оленину, а остальные районы — говядину и конину, что связано с зональной специализацией живот-
новодства. Доля северных районов в производстве мясной продукции не превышает 1 %. На производстве мясной продукции специализируются Чурап-чинский (20,3 %), Амгинский (И), а также крупные мясокомбинаты в гг. Якутске (36,5), Мирном (14,2) и Нерюнгри (8,2%), доля которых в сумме превышает 90 % производства мяса в республике.
Столичный район также является монополистом (90 %) в производстве мясных полуфабрикатов и колбасных изделий [3]. На производстве молочных продуктов и масла специализируются Амгинский, Верхневилюйский, Верхоянский, Вилюйский, Мегино-Кангаласский, Нюрбинский, Олекминский, Сунтарский, Таттинский, Усть-Алданский, Чурапчинский районы. Высокая доля (40 %) Якутска в производстве молока и молочной продукции определяется большим населением, и при этом молоко и разнообразные молочные продукты в основном производятся из сухого восстановленного молока, завозимого из-за пределов республики.
Рыбодобывающая промышленность сконцентрирована в северных районах, их совокупная доля в уловах достигает 90 %. Районами специализации рыбодобычи являются: Аллаиховский (18%), Бу-лунский (30), Жиганский (6), Нижнеколымский (16), Среднеколымский (7) и Усть-Янский (13%) районы [3].
По удельному весу в производстве продукции отраслей обрабатывающей промышленности выделяются следующие районы:
• специализирующиеся на заготовке древесины и ее обработке (Амгинский, Горный, Намский, Олекминский);
• на рыбодобыче (Аллаиховский, Булунский, Жиганский, Нижнеколымский, Среднеколымский);
• на производстве продукции животноводства (мяса, молока, масла) (Верхневилюйский, Верхоянский, Мегино-Кангаласский, Сунтарский, Таттинский, Усть-Алданский, Чурапчинский);
• на производстве стройматериалов (Хангалас-ский); — район с диверсифицированной структурой обрабатывающих отраслей — г. Якутск;
• районы с неярко выраженной специализацией (Абыйский, Момский, Оленекский, Эвено-Бытантайский).
Таким образом, обобщая все перечисленные типы районов, можно выделить крупные обобщенные их типы, отрасли промышленности которых присутствуют в них:
Типология районов Республики Саха (Якутия) по их промышленной специализации
• районы со специализацией федерального значения — 9;
• со специализацией регионального значения —
21;
• с диверсифицированной структурой обрабатывающих отраслей — 1;
• с неярко выраженной специализацией — 4 (см. рисунок).
Следует отметить, что богатство разведанных недр республики предопределило ее развитие в прошлом, в настоящем и обозримом будущем. Специализация в горнодобывающих отраслях будет и дальше расширяться за счет вовлечения в производство новых сырьевых ресурсов (железной руды, урана, апатитов, серебра, полиметаллов и др.), в то время как обрабатывающие отрасли, выдающие продукцию с наибольшей добавленной стоимостью, находятся в сложном положении. Практически их развитию не уделяется должного внимания со стороны государственных органов власти и
управления, что привело к слаборазвитой отраслевой структуре и небольшим объемам выпускаемой продукции в обрабатывающих производствах.
Список литературы
1. Егоров Е.Г., Пономарева Г.А., Федорова E.H. Географическое положение Республики Саха (Якутия) и его уникальность / Региональная экономика: теория и практика. 2009, № 14. С. 16-21.
2. Промышленное производство в Республике Саха (Якутия), стат. сборник № 295/283. Якутск: ТОФС ГС по РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ). 2009. 177 с.
3. Основные показатели экономики муниципальных образований за январь — декабрь 2008 г. Оперативные данные. Стат. бюллетень №81/83. Якутск: ТОФСГС по Республика Саха (Якутия). 2009. 514 с.
