CC BY
50
УДК 62681 <57113> Т. А. ЧИЖИКОВА
Омский государственный технический университет
РАСЧЕТ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕКОНСТРУКЦИИ СИБИРСКОЙ ОРОСИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ______________________________________
В статье произведен расчет социально-экономической эффективности реконструкции Сибирской оросительной системы, расположенной в степной зоне Омской области. Одним из наиболее важных элементов оценки финансовой реализуемости мелиоративного мероприятия является расчет денежных потоков, определяемый как алгебраическая сумма поступления и расходования денежных средств.
Ключевые слова: ффективность, реконструкция, инвестиционная, операционная деятельность, мелиорация.
В степной зоне в настоящее время исчерпаны экстенсивные источники увеличения производства продукции. Возникли проблемы, связанные с обеспечением материальными и трудовыми ресурсами, капитальными вложениями, состоянием материально-технической базы, производственной инфраструктуры и социальной сферы. Недостаточное использование достижений научно-технического прогресса сказалось на качественных характеристиках продукции, привело к снижению эффективности производства.
В сложившихся условиях необходимо использовать все доступные меры для придания сельскому хозяйству импульса для выхода из данного состояния. К таким мерам относятся разные виды мелиорации [1].
В степной зоне основные мелиоративные мероприятия должны быть направлены на компенсацию дефицита природного увлажнения проведением влагонакопительных и оросительных мероприятий, рациональным использованием естественного увлажнения и поливных вод, предупреждением вторичного засоления. Здесь мелиоративные мероприятия являются искусственными приемами повышения природного потенциала земель и увеличения их продуктивности.
Проблемы повышения эффективности использования мелиорированных земель — составная часть единой государственной экономической политики, обеспечивающей использование, оценку, охрану и управление земельными ресурсами, а также формирование сведений об их природном, правовом и хозяйственном положении [2].
Основной задачей мелиорационных работ является увеличение продукции сельского хозяйства путем повышения плодородия почвы, вовлечения в сельскохозяйственный оборот земель, которые не могут быть продуктивно использованы в сельском хозяйстве без этих работ. Все меры по изменению средств и предметов труда, технологии и организации производства должны иметь достаточное экономическое обоснование, т.е. оценку экономической эффективности. Поскольку ее сущность заключается в сопоставлении результатов производства с ресурсами и затратами, то методика определения экономической эффективности сводится к количественному измерению и выражению результативных и факториальных показателей.
Основой повышения эффективности использования мелиорированных земель является создание организационно-территориальных, социальных, экономических, экологических и правовых условий, обеспечивающих организацию рационального землепользования, защиту прав собственников земли, землепользователей и землевладельцев, функционирование земли в гражданском обороте, сохранение плодородия почв, защиту земель от деградации, установление платежей за землю и развитие устойчивого аграрного землепользования. Эффективность мелиорации заключается в повышении экономического плодородия почвы, которое находит свое выражение в увеличении продукции, снижении ее себестоимости, повышении производительности труда, создании культурных ландшафтов, обеспечивающих их экологическую устойчивость, предотвращении деградации земель.
В степной зоне Омской области расположена Сибирская оросительная система, функционирующая с 1990 года. Ее проектная площадь составляет 3974 га.
На протяжении всего периода эксплуатации капитальный ремонт оросительной системы не производился, поэтому она работает в аварийном режиме. Применяемые дождевальные установки ДМУ «Фрегат» выработали свой эксплуатационный ресурс. Вместе с тем эта система имеет большое значение для обеспечения хозяйств полноценными кормами, что очень важно для восстановления животноводства в степных районах, поэтому возникает настоятельная необходимость в реконструкции Сибирской оросительной системы первой очереди на площади 1083,8 га, а затем и на оставшейся площади —2890,2 га, которая будет способствовать устойчивому развитию сельскохозяйственного производства на мелиорированных угодьях.
Расчетный период реконструкции Сибирской оросительной системы принят за 30 лет.
В качестве основного критерия для оценки эффективности принят дисконтированный прирост чистого дохода от инвестиционной и операционной деятельности, определяемый как накопленное за весь расчетный период сальдо приростного денежного потока.
Первоначально определяется возможность государственной поддержки мелиоративного мероприя-
«ОМСКИЙ НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК» № 2 (71), 2008 СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ НАУКИ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ НАУКИ «ОМСКИЙ НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК» № 2 (71), 2008
Таблица 1
Поступления денежных средств от инвестиционной деятельности, рассчитанные для определения народнохозяйственной эффективности реконструкции Сибирской оросительной системы
Показатели За расчетный период, млн руб.
Налоги, в том числе 36,5
Социально-экономический эффект 93
Итого 129,5
Таблица 2
Расчет амортизационных отчислений, включающихся в эксплуатационные издержки Сибирской оросительной системы
Наименование сооружения и оборудования Балансовая стоимость, тыс. руб. Отчисления на амортизацию, % Сумма амортизации, тыс. руб.
Плавучая насосная станция 16457,53 3,3 543,10
Водозаборные сооружения 11824,18 2,5 295,60
Магистральный трубопровод 26298,27 5,0 1314,91
Распределительный канал 7506,34 2,0 153,85
Закрытая оросительная сеть 49341,33 2,5 1233,53
Дождевальные машины «Фрегат» 14871,88 10 1487,19
Итого - - 5028,18
Таблица 3
Расчет общей стоимости эксплуатационных затрат Сибирской оросительной системы
Наименование затрат Сумма издержек
На всю площадь, тыс. руб. На 1 га, руб.
Амортизация 5028,18 4639,39
Зарплата эксплуатационного штата 621,87 573,80
Административно-хозяйственные затраты 171,01 157,79
Итого 5821,06 5370,98
Таблица 4
Стоимость продукции, полученной после осуществления мелиоративного мероприятия, за расчетный период
Продукция животноводства
Продукция животноводства Производство животноводческой продукции, (ежегодно) тонн
Молоко 1033
Мясо КРС 135
Стоимость продукции, млн руб. 430,4
тия путем расчета народнохозяйственной эффективности. На следующих этапах с учетом результатов, полученных на предшествующим этапе, определяется коммерческая и бюджетная эффективность мелиоративного мероприятия.
Народнохозяйственная эффективность мелиоративного мероприятия — это эффект, который достигается при его реализации для общества (социума) в целом.
Коммерческая эффективность мелиоративных мероприятий рассчитывается в целях определения их потенциальной привлекательности для физических и юридических лиц, участвующих в проекте.
Если при осуществлении работ по мелиорации привлекаются бюджетные средства, то на основании сопоставления доходов и расходов, которые имеют место, вычисляется бюджетная эффективность.
При расчете народнохозяйственной эффективности реконструкции Сибирской оросительной системы к инвестиционной отнесена деятельность связанная с капитальными вложениями.
Капитальные вложения в реконструкцию отнесены к выбытию денежных средств от инвестиционной деятельности. Данные капитальные вложения связаны с заменой и модернизацией ДМ «Фрегат», они составляют 114,8 млн руб. за расчетный период.
К поступлениям отнесены налоговые платежи в бюджет в результате инвестиционной деятельности и социально-экономический эффект, достигнутый в ходе осуществления мелиоративного мероприятия (табл. 1).
Поступления денежных средств от инвестиционной деятельности при расчете народнохозяйственной эффективности за расчетный период составляют 129,5
Таблица 5
Оценка народнохозяйственной эффективности реконструкции Сибирской оросительной системы
Показатели Народнохозяйственная эффективность за расчетный период, млн руб.
Денежный поток от инвестиционной деятельности 14,7
Денежный поток от операционной деятельности 96,8
Дисконтированное сальдо приростного потока 22,3
Социально-экономический результат 93
Таблица 6
Оценка коммерческой эффективности реконструкции Сибирской оросительной системы
Показатели Коммерческая эффективность за расчетный период, млн руб.
Денежный поток от операционной деятельности 96,8
Дисконтированное сальдо приростного потока 19,7
Социально-экономический результат 93
Таблица 7
Оценка бюджетной эффективности реконструкции Сибирской оросительной системы
Показатели Коммерческая эффективность за расчетный период, млн руб.
Денежный поток от инвестиционной деятельности 14,7
Денежный поток от операционной деятельности 30,3
Дисконтированное сальдо приростного потока 9
млн руб., в том числе за счет налоговых поступлений -36,5 млн руб., социально-экономический эффект при этом составляет — 93 млн руб.
К операционной деятельности отнесена текущая деятельность по эксплуатации внутрихозяйственной сети реконструируемой мелиоративной системы, производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции.
К расходованию денежных средств от операционной деятельности при расчете народнохозяйственной эффективности отнесены эксплуатационные и производственные издержки.
Стоимость затрат на эксплуатацию межхозяй-ственной оросительной сети исчисляется за счет средств хозяйств, определяется по следующим элементам затрат:
— на амортизационные отчисления основных средств (гидротехнические и водозаборные сооружения, объекты мелиоративного строительства, объекты организационно-технических мероприятий);
— расходы по оплате заработной платы эксплуатационного персонала;
— административно-хозяйственные затраты.
Стоимость объекта основных средств, используемых организациями в их деятельности, включается в затраты по особым правилам - она погашается постепенно путем начисления амортизации. Амортизационные отчисления определяются в процентах от балансовой стоимости основных средств, и они составили 5,0 млн руб. (табл. 2).
Заработная плата рассчитана исходя из потребного штата для обслуживания дождевальных машин по уходу за оросительной сетью. Стоимость административно-хозяйственных затрат определена в размере 27,5% от зарплаты эксплуатационного штата. В стоимость административно-хозяйственных затрат
входит содержание транспорта, производственных мощностей.
Общая стоимость эксплуатационных затрат составляет 5,8 млн руб. (табл. 3).
Производственные издержки приняты по технологическим картам на возделывание культур и затрат, связанных с выпуском животноводческой продукции; они составили 327,8 млн руб. за расчетный период.
К денежным поступлениям отнесена стоимость продукции, полученной после реконструкции Сибирской оросительной системы. Прирост стоимости продукции получен в результате изменения непосредственных результатов за счет увеличения урожайности сельскохозяйственных культур, повышения объемов производства мяса и молока. Стоимость продукции рассчитывается по реализационным ценам и объему продукции, полученному после осуществления мелиоративного мероприятия (табл. 4).
Итак, после проведения реконструкции Сибирской оросительной системы ежегодная стоимость произведенной продукции составит 14,3 млн руб.
Расчет народнохозяйственной эффективности реконструкции представлен в табл. 5.
Таким образом, с точки зрения народнохозяйственной эффективности реконструкция Сибирской оросительной системы является эффективным мероприятием. За счет проведения операционной деятельности, связанной с выпуском и реализацией сельскохозяйственной продукции, ежегодно сельхозтоваропроизводители будут получать чистую прибыль в размере 3,2 млн руб., а социально-экономический ежегодный эффект составит 93 млн руб.
Учитывая положительные показатели народнохозяйственной эффективности реконструкции Сибирской оросительной системы, в дальнейшем осуществляется расчет коммерческой эффективности.
«ОМСКИЙ НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК» № 2 (71), 2008 СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ НАУКИ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ НАУКИ «ОМСКИЙ НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК» № 2 (71), 2008
Оценка коммерческой эффективности выполняется в целях определения потенциальной привлекательности мелиоративного мероприятия для сельскохозяйственных предприятий, находящихся в пределах объекта реконструкции с учетом государственной поддержки (табл. 6).
При этом вся внутрихозяйственная сеть существующих мелиоративных систем рассматривалась как собственность сельхозпредприятий.
При расчете коммерческой эффективности инвестиционная деятельность не учитывается, так как капитальные вложения осуществляет бюджет.
К операционной деятельности отнесена текущая деятельность по эксплуатации внутрихозяйственной сети реконструируемой мелиоративной системы, по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции.
Учитывая, что в осуществлении работ по мелиорации принимают участие бюджетные средства, следующим этапом стала оценка бюджетной эффективности (табл. 7).
Инвестиции в проект реконструкции Сибирской
оросительной системы являются эффективными: дисконтированный прирост чистого дохода за период эксплуатации составит 22,3; 19,7; 9 млн руб. для народнохозяйственной, коммерческой и бюджетной эффективности соответственно, кроме этого, социально-экономический составит 93 млн руб.
Библиографический список
1. Бойко, В.С., Сницарь А.Е. Агромелиоративные приемы повышения продуктивности орошаемых земель. — Омск : Изд-во ОмГАУ, 2002. —160 с.
2. Кошелев, Б. С. Организационно-экономические основы производства зерна в Западной Сибири. — Омск : Изд-во ОмГАУ, 2003. - 360 с.
ЧИЖИКОВА Татьяна Александровна, ассистент кафедры гидромеханики и транспортных машин.
Дата поступления статьи в редакцию: 27.12.2008 г.
© Чижикова Т.А.
Книжная полка
Шепелев, В. В. Совершенствование механизмов управления природными ресурсами и охрана окружающей среды [Текст] : монография / В. В. Шепелев ; дар. В. В. Шепелев ; Акад. гуманитар. наук (Ом. отд-ние), Ом. гуманитар. ин-т. — М. : Изд-во НОУ ВПО «ОГИ», 2008. — 240 с. : рис., табл. — Библиогр.: с. 209-216. — ISBN 978-5-98566-040-1.
Коняев, А. Ю. Электротехнологические методы и установки природоохранных технологий [Текст] : учеб. пособие / А. Ю. Коняев ; дар. А. Ю. Коняев ; Урал. гос. техн. ун-т — УПИ. — Екатеринбург : [б. и.], 2007. — 100 с. : рис. - Библиогр.: с. 95-98. - ISBN 978-5-321-00995-6.
Рассмотрены основные проблемы, связанные с загрязнением атмосферы, гидросферы и почвенного покрова Земли. Показаны основные технологические и технические решения в области защиты окружающей среды. Подробно рассмотрены физические основы электротехнологических методов и конструкции установок, используемых в системах пыле- и газоочистки, очистки сточных вод, переработке твердых отходов.
Петунин, О. В. Сборник заданий и упражнений по общей экологии [Текст] : учеб. пособие / О. В. Петунин. — Ростов н/Д. : Феникс, 2008. — 188 с. — ISBN 978-5-222-12700-1.
Настоящее пособие предназначено для проверки знаний у студентов высших учебных заведений различных специальностей (в том числе и технических), изучающих курс общей экологии.
Сборник включает в себя разнообразные типы заданий и упражнений: различные по структуре и сложности тесты, задачи, проблемные вопросы, способствующие активному участию обучаемых в учебном процессе. К заданиям тестового характера в конце сборника приводятся ответы.
В соответствии с учебной программой по общей экологии для вузов задания и упражнения, предлагаемые в пособии, разделены на отдельные разделы.
